МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ
УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ О.Е. КУТАФИНА
ОРЕНБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)
______________________________________________________________
Кафедра конституционного и международного права
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
М2.В.ОД.6
Принцип разделения властей в теории и практике российской
государственности
Наименование магистерской программы
Органы государственной и муниципальной власти в Российской
Федерации: правовое регулирование и практика реализации
Направление подготовки
юриспруденция
Профиль подготовки
Квалификация (степень) выпускника
магистр
Форма обучения очная, заочная
(очная, очно-заочная и др.)
2015
I. ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
Целями освоения учебной дисциплины
являются: сформировать у обучающихся комплекс знаний, умений, компетенций,
необходимых для, профессиональной деятельности в органах публичной власти,
развитие правовой культуры и правосознания обучающихся, раскрытие их
интеллектуального потенциала, воспитание
уважения к конституционным
ценностям, формирование активной жизненной позиции
2. МЕСТО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ МАГИСТЕРСКОЙ
ПРОГРАММЫ
Дисциплина «Принцип разделения властей в теории и практике российской
государственности» входит в профессиональный цикл (вариативная часть) и
находится в логической и содержательно-методической
связи с другими
дисциплинами ООП. Философскими, политико-правовыми и историческими
предпосылками изучения принципа разделения властей как важнейшего признака
правового государства, важнейшей гарантии свободы в обществе, прав человека
являются знания, которые обучающейся получает в результате освоения дисциплин
общенаучного цикла
Необходимыми для освоения дисциплины «Принцип разделения властей в
теории и практике российской государственности»
«входными» знаниями,
умениями и готовностью обучающегося, приобретенными в результате освоения
предшествующих дисциплин являются: владение юридической терминологией,
понятиями и категориями теории государства и права, конституционного и
муниципального права, умение анализировать правовые нормы и практику их
реализации, владение методами и способами получения информации, способность
юридически правильно квалифицировать
факты и обстоятельства, давать
квалифицированные юридические заключения, осознание социальной значимости
своей будущей профессии, обладание достаточным уровнем профессионального
правосознания, правовой культуры и правового мышления. Дисциплина «Принцип
разделения властей в теории и практике российской государственности» формирует
у обучающегося необходимые теоретические основы для понимания принципов
единства государственной власти и обособления и взаимодействия ее ветвей в
целях обеспечения конституционных ценностей: человек, его права и свободы –
высшая ценность, народовластия, верховенства Конституции и законов и др. Она
является, по сути, вводной для освоения других дисциплин магистерской
программы.
3. КОМПЕТЕНЦИИ ОБУЧАЮЩЕГОСЯ, ФОРМИРУЕМЫЕ В РЕЗУЛЬТАТЕ
ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
В результате освоения дисциплины обучающийся должен:
1) Знать:
 Историко-теоретические предпосылки формирования теории разделения
властей
 Значение принципа разделения властей для обеспечения прав и свобод
человека и гражданина
 Роль независимых судебных органов власти в обеспечении разделения
властей
 Модели разделения властей
 Принципы организации государственной власти дореволюционной России







Принципы организации советской государственной власти
Принцип разделения властей и единство системы государственной власти как
основы конституционного строя современной России
Соотношение и взаимодействие законодательной и исполнительной власти в
современной России
Роль Президента РФ в обеспечении разделения и взаимодействия властей в
Российской Федерации
Правовые позиции Конституционного Суда РФ по вопросам обеспечения
принципа разделения властей
Особенности реализации принципа разделения властей в федеративном
государстве
В чем состоит конституционная ценность принципа разделения властей
2) Уметь:
 Продемонстрировать знание решений Конституционного Суда РФ по
вопросу обеспечения принципа разделения властей
 Объяснить соотношение и взаимосвязь содержания понятий: «единство
системы государственной власти» и «разделение властей»
 Выявить особенности реализации принципа разделения властей в
государствах разных форм правления, государственного устройства
 Раскрыть содержание принципов организации государственной власти в
дореволюционной и советской России
 Оценить (с привлечением конкретных примеров) практику реализации
принципа разделения властей в современной России
 Подготовить конспект лекции по одной из тем дисциплины
 Сформулировать (отличающуюся новизной) тему для научного исследования
проблем, связанных с реализацией принципа разделения властей
 Объяснить значение принципа разделения властей как одной из основ
конституционного строя Российской Федерации
 Решать задачи по данной дисциплине
 Сформулировать свои предложения по совершенствованию практики
реализации принципа разделения властей в Российской Федерации
3) Владеть:
 Понятиями теории разделения властей
Приемами самостоятельной работы с теоретическими, юридическими и
практическими источниками дисциплины
 Навыками подготовки рефератов, эссе, докладов по темам дисциплине
 Приемами научной дискуссии по темам дисциплины
 Навыками подготовки экспертных заключений по проблемных вопросам
реализации принципа разделения властей
4. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
Раздел
учебной
дисциплины
Неделя
семестра
№
п/
п
Семестр
Общая трудоемкость дисциплины составляет____зачетных единиц, 18 часов.
Виды учебной деятельности,
включая самостоятельную
работу студентов и
трудоемкость (в часах)
Формы текущего контроля
успеваемости
(по неделям семестра)
Формы промежуточной
аттестации
(по семестрам)
1
2
3.
4.
5.
6
7.
Единство
государственн
ой власти и
разделение и
взаимодействи
е ее ветвей:
историкотеоретические
аспекты
Принцип
разделения
властей в
контексте
развития
российской
государственн
ости
Разделение
властей:
теория и
практика
дореволюцион
ной
российской
государственн
ости
Теория
разделения
властей и
советские
принципы
организации и
осуществлени
я
государственн
ой власти
Конституцион
ная модель
принципа
разделения
властей и
практика ее
реализации
Роль
Конституцион
ного Суда РФ
в обеспечении
принципа
разделения
властей
Принцип
разделения
1
2 час.
Лекция
(с
использ
ованием
сканера)
6
час.
Самос
тояте
льная
работ
а
1
2 час.
Лекция
(с
использ
ованием
сканера)
6
час.
Самос
тояте
льная
работ
а
1
2 час
Семинар 6
час.
Самос Написание реферата
тояте
льная
работ
а
1
2 час.
Семинар 6
час.
Самос
тояте
льная
работ
а
1
4 час.
Семинар 12
час.
Самос тестирование
тояте
льная
работ
а
1
2 час
Семинар 8
:
час.
обсужде
ние
докладо
в
Самос
тояте
льная
работ
а
1
2 час.
Семинар 6
час.
Подготовка заключения по
вопросам: закрепление
принципов организации власти
в советских конституциях
(1918 г., 1925 г., 1937 г., 1978
г.)
Подготовка докладов: принцип
разделения властей в
решениях Конституционного
Суда РФ
Тестирование
8
властей в
системе
органов
государственн
ой власти
субъектов РФ
Принцип
разделения
властей как
конституцион
ная ценность
итого
1
2 час.
18час.
Обсужде 4
ние
час.
доклада:
дискусс
ия
54
зачет
Содержание разделов дисциплины
№
п/п
1.
2.
Наименование раздела
дисциплины
Содержание раздела
Историко-теоретические
основы Становление и развитие концепции разделения
принципа разделения властей
властей. Принцип разделения властей и
обеспечение прав и свобод человека и
гражданина. Принцип разделения властей как
признак
правового
государства.
Роль
независимых судебных органов власти в
обеспечении разделения властей.
Модели
разделения властей: мировой опыт. Разделение
властей: исторический опыт российского
государства. Система организации власти
дореволюционной России. Симфония властей
в
истории
и
теории
российской
государственности.
Закрепление
системы
государственной
власти
в
советских
конституциях. Принципы организации и
осуществления советской государственной
власти. Верховенство и полновластие Советов.
Советы
–
«работающие
корпорации».
Демократический централизм.
Конституционная модель принципа Принцип разделения властей и единство
разделения властей современной системы государственной власти как основы
России и практика ее реализации
конституционного строя современной России.
Соотношение
и
взаимодействие
законодательной и исполнительной власти в
современной России. Роль Президента РФ в
обеспечении разделения и взаимодействия
властей
в
Российской
Федерации.
Конституционно-правовой
механизм
разрешения разногласий в системе органов
государственной
власти
в
Российской
Федерации. Принцип разделения властей в
решениях Конституционного Суда РФ.
Реализация принципа разделения властей в
федеративном
государстве.
Принцип
разделения властей в системе органов
государственной власти субъектов РФ.
Конституционная
ценность
принципа
разделения властей.
5. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
Интерактивные лекции
Анализ решений Конституционного Суда РФ по вопросам реализации принципа
разделения властей
Подготовка эссе, докладов, заключений
Подготовка конспекта лекции по темам дисциплины
Дискуссия
6. ОЦЕНОЧНЫЕ
СРЕДСТВА
ДЛЯ
ТЕКУЩЕГО
КОНТРОЛЯ
УСПЕВАЕМОСТИ, ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ ПО ИТОГАМ
ОСВОЕНИЯ
ДИСЦИПЛИНЫ
И
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ
Темы эссе, рефератов и докладов:
1.У истоков концепции разделения властей: библейские
древнегреческих философов (Аристотель. Эпикур, Полибий).
корни,
идеи
2. Роль Локка и Монтескье в разработке теории разделения властей.
3.Закрепление
государств.
принципа
разделения
властей
в
конституциях
современных
4.Симфония властей в теории и практике российской государственности.
5.Основные государственные законы Российской империи о принципах организации
государственной власти.
6.Принцип разделения властей в проектах государственных преобразований
М.М.Сперанского
7.Конституционные принципы организации власти в советской период развития
российской государственности
8.Принцип разделения властей в решениях Конституционного Суда РФ.
9. Роль Президента РФ в обеспечении принципа разделения властей.
10.Соотношение и взаимодействие законодательной и исполнительной власти в
современной России.
11.Принцип разделения властей в системе органов государственной власти
субъектов РФ
Формы контроля за самостоятельной работой
Тестирование
Обсуждение доклада (эссе), конспекта лекции в группе
Подготовка обзора литературы по проблемным вопросам реализации принципа
разделения властей
Подготовка обзора решений Конституционного Суда РФ по вопросам реализации и
принципа разделения властей
Подготовка аналитической записки об особенностях конституционного закрепления
принципа разделения властей современных государств (США, Франция, Испания,
Германия).
Подготовка рецензии на книгу Баренбойма П.Д. «3000 лет доктрины разделения
властей. Суд Сьютера» (2003 г.).
Контрольные вопросы
У истоков концепции разделения властей: библейские корни, идеи древнегреческих
философов (Аристотель. Эпикур, Полибий).
Роль Локка и Монтескье в разработке теории разделения властей.
Принцип разделения властей и обеспечение прав и свобод человека и гражданина
Принцип разделения властей как признак правового государства.
Принцип народного суверенитета и принцип разделения властей.
Разделение властей и парламентаризм.
Роль независимых судебных органов власти в обеспечении разделения властей.
Модели разделения властей: мировой опыт
Разделение властей: исторический опыт российского государства.
Симфония властей в истории и теории российской государственности.
Основные государственные законы Российской империи о принципах организации
государственной власти.
Принцип разделения властей
М.М.Сперанского
в проектах
государственных
преобразований
Закрепление системы государственной власти в советских конституциях.
Принципы организации и осуществления советской государственной власти.
Верховенство и полновластие Советов.
Советы – «работающие корпорации».
Демократический централизм.
Принцип разделения властей и единство системы государственной власти как
основы конституционного строя современной России.
Соотношение и взаимодействие законодательной и исполнительной власти в
современной России.
Роль Президента РФ в обеспечение разделения и взаимодействия властей в
Российской Федерации.
Реализации принципа разделения властей в условиях федеративного государства.
Конституционно-правовой механизм разрешения разногласий в системе органов
государственной власти в Российской Федерации.
Принцип разделения властей в решениях Конституционного Суда РФ.
Принцип разделения властей в системе органов государственной власти субъектов
РФ.
Конституционная ценность принципа разделения властей.
7. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
а) основная литература:
Конституция Российской Федерации
Конституции (уставы) субъектов Российской Федерации
Конституции зарубежных государств: Учебное пособие/сост. В.В.Маклаков. – М.,
2009.
Боренбойм А.Д. 3000 лет доктрины разделения властей. Суд Сюьтера. – М., 2003.
Ворошилов Н. Критический обзор учения о разделении властей. – Ярославль, 1871.
Государственный строй монархической России: реалии, проекты, идеи, споры.
Руководитель авторского коллектива Ю.Л. Шульженко. – М.. 2008.
Государственный строй Российской империи накануне крушения: Сборник
законодательных актов/Сост.О.И.Чистяков, Г.А. Кутькина. – М., 1995.
Григорян Л.А. Народовластие в СССР. – М., 1972.
Маклаков В.В. Конституционное право зарубежных стран. Общая часть. – М., 2006.
Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран- М.,
2001.
Ким А.И. Государственная власть и народное представительство в СССР
(государственно-правовое исследование). – Томск, 1975.
Конституционное право зарубежных стран. Общая часть./Отв. ред. Б.А.Страшун.М., 2005.
Конституционное право зарубежных стран. Особенная часть./Отв. ред.
Б.А.Страшун.- М., 2007
Конституционное право субъектов Российской Федерации/отв. ред. В.А.Кряжков. –
М., 2002.
Козин В.И. Советская государственность на завершающем этапе развития (вторая
пол. 80-х-1993 гг.). – Йошкар-Ола, 2004.
Комбарова Е.В. Конституционно-правовой механизм разрешения разногласий в
системе органов публичной власти Российской Федерации. – Автореферат
канд…дисс.- Саратов, 2009.
Кравец И.А. Российский конституционализм: проблемы становления, развития и
осуществления. –СПб., 2004.
Краснов М.А. Персоналистский режим в России. Опыт институционального
анализа. – М., 2006.
Кронский В.С., Баженов А.Г. Конституционные основы разграничения власти в
Российской Федерации: опыт и проблемы. – Нижний Новгород, 2003.
Кутафин О.Е. Российский конституционализм. – М., 2008.
Кутафин О.Е. Высшие органы государственной власти страны. 1988-1992 гг. – М.,
1991.
Лещева Е.С. Принцип разделения властей в системе органов государственной
власти субъектов Российской федерации.- Автореферат канд…дисс. – М., 2009.
Лукьянова Е.А. Российская государственность и конституционное законодательство
в России (191701993). – М., 2000.
Овсепян Ж.И. Система высших органов государственной власти (диалектика
конституционно-правовых основ с начала XX по начало XXI в.). – Ростов-наДону, 2006.
Пуздрач Ю.В. История российского конституционализма IX- XX веков. – СПб.,
2004.
Разделение властей: Учеб.пособие/Отв. ред. М.Н.Марченко. – М., 2004.
Разделение властей и парламентаризм. - М., 1992.
Сахле М.А. Взаимоотношения Президента Российской Федерации с органами
государственной власти субъектов Федерации. – Автореферат канд…дисс.- М.,
2008.
Соколов А.Н. Правовое государство: от идеи до ее материализации. – Калининград,
2002.
Сомов М.Л. Разделение власти: российский федеральный аспект. – М., 1998.
Сперанский М.М. Руководство к познанию законов. – М., 2002.
Сперанский С.И. Учение М.М.Сперанского о праве и государстве. – М., 2004.
Филиппов И.В. Роль Президента в обеспечении разделения и взаимодействия
властей в Российской Федерации.- Автореферат канд…дисс.- М., 2002.
Чиркин В.Е.Законодательная власть. – М., 2008.
Энтин Л.М. Разделение властей: опыт современных государств. – М., 1995.
Юрина Е.В. Российская модель разделения властей в решениях Конституционного
Суда Российской Федерации. – Автореферат канд…дисс. – М., 2008.
б) дополнительная литература:
Абдулханова С.М. Конституционное обеспечение единства системы
законодательства Российской Федерации.- Автореферат…канд. дисс. – Саратов,
2009.
Ашаев Д.С. Роль Президента и Правительства российской Федерации в
осуществлении исполнительной власти. – Автореферат …канд.дисс.- М., 2003.
Басиев М.С. Институт федерального вмешательства как чрезвычайный механизм
конституционного правопорядка на территории федеративного государства:
сравнительно-правовой анализ. –Автореферат… канд. дисс.- М., 2007.
Васильев В.И. «Вертикаль» и «горизонталь». Правовые вопросы организации
власти. – М., 2006.
Верховенство права. – М., 1992
Дегтев Г.В. Конституционно-правовой статус Президентов российской Федерации и
США: сравнительно-правовой анализ. – М., 2003.
Ерегин А.Н. Принципы разграничения полномочий между органами
государственной власти российской Федерации и органами государственной власти
субъектов российской федерации по предметам совместного ведения. –
Автореферат…канд.дисс. – М., 2008.
Жакке Ж.-П. Конституционное право и политические институты. – М., 2002.
Зорькин В.Д. Россия и Конституция в XXI веке.- М., 2008.
Исаев И.А. Солидарность как воображаемое политико-правовое состояние. – М.,
2009.
Лучин В.О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации- М., 2002.
Папаян Р.А. Христианские корни современного права. – М., 2002Степанов И.М.
Уроки и парадоксы российского конституционализма: Очерк-эссе. – М., 1996.
Чиркин В.Е. Государственное управление. – М., 2001.
Шаблинский И.Г. Пределы власти. Борьба за российскую конституционную
реформу (1989-1995 гг.)- М., 1997.
Шохин А. Н. Взаимодействие властей в законодательном процессе. – М., 1997.
Эбзеев Б.С., Айбазов Р.У., Краснорядцев С.Л. Глобализация и государственное
единство России. – М.. 2006.
в) программное обеспечение и Интернет-ресурсы:
Справочные правовые системы «Гарант» и «КонсультантПлюс»
8. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ
ДИСЦИПЛИНЫ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ
УЧЕБНОЙ
Библиотека МГЮА имени О.Е.Кутафина
Сборник тестов, задач и ситуаций
Аудитории, оборудованные сканерами и другими техническими устройствами
Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО с учетом
рекомендаций и ПрООП ВПО по направлению и профилю подготовки
________________________________________________________________________
_______________
Автор проф. Фадеев В.И.
Рецензент(ы) поф. Комарова В.В., доц.Садовникова Г.Д., доц. Таева Н.Е.
Программа одобрена на заседании кафедры конституционного и муниципального
права России
от «29» апреля2010 года, протокол № _____