Протокол публичных слушаний г. Дзержинский

Протокол
публичных слушаний
г. Дзержинский
30 ноября 2015
Основание проведения – Постановление администрации города от 03.11.2015
№ 816-ПГА (опубликовано в газете «Угрешские вести» от 05.11.2015 № 43 (1201)
Место проведения – г. Дзержинский, ул. Лермонтова, 42, МБУ «Молодежный центр
«Лидер».
Время начала – 18ч 00мин.
Время окончания – 19ч 05мин.
Регистрация участников – по предъявлению документа, удостоверяющего личность
с 17ч 00мин до 18ч 00мин.
Присутствовали:
- члены комиссии по проведению публичных слушаний:
Северина Е.М. – заместитель главы администрации города – начальник Управления
градостроительной деятельностью;
Секретева С.Н. – заместитель начальника Управления градостроительной
деятельностью – начальник отдела по строительству и архитектуре;
Горина Н.М. – начальник отдела земельных отношений и контроля;
Еремина Е.В. – главный эксперт отдела земельных отношений и контроля, секретарь
комиссии.
- жители города, участники публичных слушаний (листы регистрации прилагаются) –
76 чел.
Повестка дня: О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид
использования «среднеэтажная жилая застройка», планируемого к формированию
земельного участка площадью 11000 кв.м, расположенного в границах муниципального
образования «Городской округ Дзержинский» между жилым домом №2 по ул. Бондарева
и домом №7б по ул. Дзержинской.
Выступили:
Северина Е.М.
● Публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно
разрешенный вид использования «среднеэтажная жилая застройка», планируемого к
формированию земельного участка площадью 11000 кв.м, расположенного в границах
муниципального образования «Городской округ Дзержинский» между жилым домом №2
по ул. Бондарева и домом №7б по ул. Дзержинской, проводятся в соответствии с
постановлением главы администрации города № 816-ПГА от 03.11.2015, опубликованном
в газете «Угрешские вести» от 05.11.2015 № 43 (1201). Инициатором проведения
слушаний является администрация города.
Законодательство требует провести публичные слушания по данному вопросу, так
как в соответствии с действующими на территории муниципального образования
Правилами землепользования и застройки указанный участок расположен в зоне ОД-3-3,
для которой вид использования «среднеэтажная жилая застройка» определен как условно
разрешенный. Публичные слушания проводятся для выявления мнения населения по
данному вопросу. С момента публикации информации по данному вопросу письменных и
каких-либо других предложений от жителей в администрацию города не поступало.
Публичные слушания считаю открытыми. Регламент проведения публичных слушаний
один час.
Лазарев В.Н.
● Предложение - срок проведения публичных слушаний два часа.
Выкрики из зала
● на 1 час!
Северина Е.М.
● Я как председатель комиссии устанавливаю срок один час.
Кравченко Т.И. - представитель Общественной палаты
● Почему не было публикации о проведении публичных слушаний в газете
«Угрешские вести»?
Северина Е.М.
● В газете «Угрешские вести» от 19.11.2015 № 45 (1203) было опубликовано
объявление о месте и дате проведения публичных слушаний, был опубликован
ситуационный план расположения земельного участка.
Лазарев В.Н.
● На этом месте по всем документам должен стоять ДК «Вертикаль». Предлагаю
сначала внести изменения в Генеральный план развития городского округа Дзержинский
и Правила землепользования и застройки, а потом рассматривать данный вопрос. Данные
публичные слушания по моему мнению незаконные.
Северина Е.М.
● В правилах землепользования и застройки в зоне ОД-3-3 в условно разрешенных
видах использования земельных участков предусмотрена «многоквартирная жилая
застройка». Генплан – это проектная документация, которая принимается на перспективу,
но жизнь идет и если требуются какие-то изменения, то они и обсуждаются на публичных
слушаниях, для того чтобы услышать мнение всех жителей города по обсуждаемому
вопросу.
Кравченко Т.И., представляю Общественную палату.
● У нас в городе нарушается Генплан, так как в нем прописано, что до 2013 года ДК
«Вертикаль» должен быть восстановлен. Получается, что сейчас мы меняем вид
разрешенного использования объекта капитального строительства, значит, Вы нарушаете
процедуру.
Северина Е.М.
● Генплан был утвержден и принят в 2010 году. ПЗЗ, по процедуре которых мы и
проводим сейчас публичные слушания, были приняты в 2012 году и тоже проходили
процедуру публичных слушаний. Мы сегодня не меняем вид разрешенного использования
объекта капитального строительства. Мы сегодня рассматриваем вопрос не изменения, а
возможного установления вида разрешенного использования свободного земельного
участка, на котором отсутствует какой-либо объект капитального строительства. Данный
земельный участок на кадастровый учет не поставлен, он имеет статус «планируемый к
формированию», его границы не определены.
Круглов И.Ю.
● Какое отношение эти публичные слушания имеют к расселению жилых домов на
площади Святителя Николая?
Северина Е.М.
● После приезда Губернатора Московской области Главе города было дано задание,
изыскать земельные участки, на которых возможна застройка жилых домов с целью
расселения жильцов домов на пл. Святителя Николая. К сожалению, в городе свободных
территорий для этих целей нет. Если Градостроительным советом Московской области,
председателем которого является Губернатор, будет принято решение построить на этом
земельном участке жилые дома для расселения, то так и будет. Администрация города
подала документы в Правительство Московской области на данный земельный участок
как один из возможных, в качестве предоставления застройщику.
Лазарев В.Н.
● После принятия решения по строительству на этом земельном участке жилого
массива, жилищного строительства в городе Дзержинском больше не будет?
Северина Е.М.
● Есть программа развития застроенных территорий. Жилищное строительство в
городе будет.
Лазарев В.Н.
● Объясните, какие еще площадки рассматривались руководством города под
строительство жилых домов для расселения жителей со Святителя Николая, чтобы на
этом месте все-таки построить ДК «Вертикаль»?
Северина Е.М.
● В настоящее время больших свободных земельных участков под расселение со
Святителя Николая нет. Рассматривались варианты сноса старых домов и строительства
новых, например по ул. Бондарева или Строителей, но в этом случае надо будет
дополнительно расселять тех, кто живет в этих старых домах. Экономически не выгодная
для застройщиков ситуация. В настоящий момент сформированных земельных участков
нет.
Лазарев В.Н.
● Часть жителей хочет, чтобы на этом месте был восстановлен ДК, а другая часть,
чтобы были построены жилые дома. Как быть? Совет Депутатов и другие общественные
организации предложили вариант пристройки к двухподъездным домам по ул.
Дзержинской и вот в этих пристроенных частях расселить жителей, а на рассматриваемом
месте восстановить ДК «Вертикаль».
Северина Е.М.
● Мы сейчас рассматриваем вопрос не расселения, а условно разрешенный вид
использования предполагаемого к формированию земельного участка.
Пузырев А.А.
● Этот земельный участок, доходное место для некоторых предприимчивых, которые
с помощью наших глубокоуважаемых ветеранов хотят его заполучить, ведь наверняка все
услуги в восстановленном ДК будут платные. Подали идею - завоюйте этот участок.
Предлагаю надстроить ДК «Энергетик», а данный земельный участок определить под
жилищное строительство.
Северина Е.М.
● Немного о том, сколько у нас культурно-развлекательных учреждений, куда можно
приводить детей. Это ДК «Энергетик», КЭЦ, «Лидер» и другие, которые расположены в
разных частях города и это разумно, так как позволяет родителям привести своих детей
туда пешком. Напоминаю, что жилая часть города будет прирастать жилыми
помещениями в части карьера, там, где строятся новые дома фирмой «Фобос». Эта же
строительная компания строит киноцентр на 500 мест и отдельно, помещения на 300 мест
для клубных формирований. Но мы обсуждаем сейчас другой вопрос, поэтому я
спрашиваю, есть ли какие-нибудь предложения по другому использованию земельного
участка, либо по невозможности его использования под жилищное строительство?
Квитко А.И.
● Прошу сохранить историю нашего города ДК «Вертикаль».
Борисов М.А.
● Вы отстаиваете ДК «Вертикаль» дорогие ветераны города как историю города, а
где вы были, когда его сносили. Почему тогда вы его не отстояли. Дайте возможность
построить дом, мы живем в условиях сырости, грибков, крыша гнилая, крысы.
Байраков Д.В.- депутат городского Совета депутатов, председатель комиссии по
ЖКХ
Уважаемые Лазарев В.Н. и Кравченко Т.И. дома на пл. Святителя Николая по всем
критериям относятся к аварийным и ветхим. Рекомендую жильцам этих домов пригласить
Вас посмотреть, в каких условиях они там живут.
Северина Е.М.
● Раз уж мы затронули историческое наследие нашего города – уникальный
памятник истории монастырь, и к нему есть так называемые придворные постройки.
Именно эти придворные постройки являются жильем для определенного количества
людей. Кроме того, что там живут люди, будем рассматривать возможность
восстановления кусочка красивой, старой архитектуры. На данную территорию принято
постановление об установлении охранных зон от монастыря. Данный земельный участок
находится очень близко к монастырю и по п.4 этого постановления на данную зону
распространяется ограничение по этажности застройки. Это не более 18 метров и не более
5 этажей. Документ у меня на руках, если кто-то хочет с ним ознакомиться может
подойти. Есть ли какие либо другие предложения по использованию этого земельного
участка или по ограничению его использования?
Весвина М.А.
● Сколько семей подлежит расселению? Сколько понадобится квартир?
Северина Е.М.
● 183 семьи. Порядка 11000 кв.м. Почему я определяю в квадратных метрах?
Каждый квадратный метр имеет свою стоимость, не рыночную, а строительную. Чтобы
кто-то из застройщиков-инвесторов пришел и построил для данных семей квартиры, он
должен иметь: А - деньги, на что строить и Б - получить с этого прибыль. Иначе не
бывает, т.к. мы живем в рыночной экономике. Привлечь иными способами застройщиков
не представляется возможным. Никто в убыток себе строить не будет. Мы не решаем на
этих публичных слушаниях, что там будет строиться ДК «Вертикаль» или жилые дома.
Мы решаем возможность расположения на этом земельном участке среднеэтажной жилой
застройки.
Весвина М.А.
● ДК «Вертикаль» это культурно - исторический памятник (реплика из зала: его уже
давно снесли). Я думаю, что эти 90 квартир можно построить в другом месте?
Голос из зала.
● Мы соберем подписи, ДК там не будет. Там спальный район.
Панаморенко В.М. – глава города
● Кроме расселения 183 семей, еще 280 семей стоят на очереди получения жилья.
Это инвалиды, пенсионеры, многодетные, учителя, врачи и др. граждане, нуждающиеся в
жилье. Поэтому речь идет не только о домах-сараях на пл. Святителя Николая (наша
головная боль), о которых знает Президент и Губернатор, но и об обеспечении жильем
очередников и это не единственное. Из свободной застройки в городе остался только
6мкр, который застраивается строительной фирмой «Фобос», которая тоже готова
расселять очередников. Кроме того, «Фобос» строит социальные объекты такие как,
детский сад и школа. Если бы у нас была территория поймы, можно было бы
рассматривать другие варианты, но ее у нас нет. Поэтому у городской администрации нет
другой возможности, кроме как рассматривать предлагаемый земельный участок под
застройку. И это факт. Оставим лозунги.
Мельников В.И.
● От лица Общественной организации Совета ветеранов войны, труда, вооруженных
сил и правоохранительных органов, пенсионеров города Дзержинского передаю в
комиссию выписку из решения Конференции от 27.11.2015 по вопросу реставрации –
строительстве ДК «Вертикаль». Наш город обеспечен на 25% культурными объектами.
Культуру нужно беречь. Я за ДК «Вертикаль» (обращения прилагаются).
●
Северина Е.М.
●
Муниципальное образование «Городской округ Дзержинский» обладает
значительным культурным потенциалом. На территории города функционируют 4
муниципальных учреждения культуры и 2 муниципальных учреждения дополнительного
образования эстетической направленности (Детская музыкальная школа и Детская школа
искусств). В городе созданы и активно действуют 2 отделения творческих союзов Литературное объединение «Угреша» им. Я.Смелякова и Дзержинское отделение Союза
художников Подмосковья, численностью 24 чел., в т.ч. один заслуженный художник РФ и
один член-корреспондент Академии художников России.
В муниципальных учреждениях культуры действуют 57 клубных формирований
различной направленности (танцевальные, вокальные, художественные, декоративноприкладного творчества, технические, театральные студии и кружки иностранных
языков). Численность участников коллективов 1 470 чел.
В учреждениях дополнительного образования ведется обучение по 12 отделениям.
Число воспитанников составляет 780 чел.
Кроме того, различные кружки и секции действуют в общеобразовательных
учреждениях города.
Ежегодно в городе проводится порядка 300 мероприятий в сфере культуры, в т.ч.
праздничные мероприятия, посвященные памятным датам России, Московской области и
города, традиционные городские конкурсы и фестивали. В учреждениях культуры
проводятся творческие вечера, проходят книжные и художественные выставки, отчетные
концерты.
На базе «Культурно-эстетического центра» на постоянной основе проводится
мастер-классы студий декоративно-прикладного творчества и беседы об изобразительном
народном искусстве.
В городе регулярно проводятся мероприятия, обеспечивающие досуг лиц пожилого
возраста (цикл «Летние вечера», «Встречаемся в кинозале»). Так же для всех желающих
доступны хоровые коллективы города.
Ведется активная социально-культурная деятельность по поддержке лиц с
ограниченными возможностями; проведение мастер-классов, занятий, способствующих
развитию мелкой моторики, выставки работ людей с ограниченными возможностями. В
библиотеках города, для слабовидящих предлагаются аудиокниги. Дети-инвалиды
посещают кружки бесплатно.
Дубин С.М. - председатель Совета депутатов
● Собрание идет по принципу «сытый голодного не разумеет». Я знаком с проектом
строительства нового ДК и театра кукол и скажу Вам, что это уже не имеет ничего общего
с исторической ценностью. Если мы хотим увековечить ДК «Вертикаль», то я предлагаю
повесить на будущем жилом доме мемориальную доску с надписью. На повестке
человеческие жизни, т.к. люди живут в аварийных домах.
Филиппова Н.П.
● Не так страшно, что у нас в городе всего 25% культуры, как то, что жители живут
в аварийных домах. Я за жилищное строительство.
Попова О.В.
● Предлагаю внести изменения по использованию земельного участка под
малоэтажное строительство. Но есть вопрос: действительно ли построенные квартиры
будут предоставлены под расселение, а не будут проданы?
Северина Е.М.
● Да, одного дома с ограничением по этажности для расселения всех жителей с
площади Святителя Николая будет недостаточно. Глава города изыскивает любую
возможность по выявлению свободных территорий и привлечению инвесторов, для
принятия решения, где и какие дома еще будут построены. Вопрос о том, сколько квартир
будет построено и передано городу под расселение, будет рассматриваться на
Градостроительном совете Московской области, под председательством Губернатора.
Хажаева Е.А.
● Я проживаю по ул. Бондарева д.2, давайте снесем его и построим на этом месте
новый дом.
Северина Е.М.
● Земельный участок, на котором расположен Ваш дом, так же имеет ограничение
по этажности и высоте. В настоящее время в Совет депутатов вынесен вопрос о развитии
застроенных территорий, где будет рассматриваться весь микрорайон. Предлагаю внести
еще предложения. Если желающих выступить больше нет, то объявляю публичные
слушания оконченными. С протоколом публичных слушаний и заключением Вы можете
ознакомиться в газете «Угрешские вести».
Приложение:
1. Выписка из Решения конференции Общественной организации ветеранов
(пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов
г. Дзержинский МО от 27.11.2015 по вопросу реставрации-строительства ДК
«Вертикаль» на 2л. в 1экз;
2. Обращение Совета ветеранов города от 30.11.2015 на 1л. в 1 экз.
Председатель комиссии
Е.М. Северина
Секретарь комиссии
Е.В. Еремина