В течение первого полугодия 2007 года меры правительства и органов

Об итогах социально-экономического развития Республики Узбекистан
в первом полугодии 2007 года
В течение первого полугодия 2007 года меры правительства и органов
государственной власти на местах были направлены на обеспечение
реализации приоритетов углубления экономических реформ, определенных
Президентом Республики Узбекистан Исламом Каримовым на заседании
правительства республики 12 февраля 2007 года, а также важнейших целевых
комплексных и отраслевых программ развития.
В результате, темпы роста основных макроэкономических показателей
приобрели динамику, обеспечивающую прочную основу для успешного
выполнения задач, поставленных на текущий год.
I. Макроэкономические тенденции
Высокие темпы экономического роста, достигнутые в первом квартале
т. г., были сохранены и во втором квартале, что обеспечило достижение по
итогам первого полугодия т. г. роста ВВП на 9,7%. Основными факторами
экономического роста явились рост совокупного спроса со стороны
хозяйствующих субъектов, населения и внешнеторговых партнеров, а также
подготовленность экономики к удовлетворению этого спроса. Об этом
свидетельствуют высокие темпы прироста промышленного производства
(11,6% к соответствующему периоду прошлого года), освоения инвестиций
(40,2%), объемов строительных работ (20,5%), экспорта (39,0%), розничного
товарооборота (16,8%) и платных услуг (25,1%). Устойчиво развивалось
сельское хозяйство, обеспечившее 5,5% прироста производства продукции
отрасли.
Проводимая жесткая денежно-кредитная политика обеспечила
выполнение поставленных задач по поддержанию макроэкономической
стабилизации за счет контроля за денежной массой, а также способствовала
эффективному перераспределению потоков капитала в соответствии со
спросом и предложением хозяйствующих субъектов. Эти меры позволили
удержать индекс потребительских цен в рамках прогнозных параметров —
2,7% (3,5% в I полугодии 2006г.), одновременно улучшив насыщение
внутреннего рынка товарной массой.
Совокупный капитал коммерческих банков по сравнению с I
полугодием прошлого года возрос на 17,2%. Депозиты населения в банках
возросли на 37,2%. Общие объемы кредитных вложений в реальный сектор
увеличились на 5,4%.
Бюджетно-налоговая политика обеспечила сбалансированность
доходной и расходной частей бюджета при одновременном снижении
налогового бремени на хозяйствующие субъекты. Экономический рост,
легализация бизнеса расширили налогооблагаемую базу, что наряду с мерами
по совершенствованию налогового администрирования позволило
обеспечить рост доходов Государственного бюджета. За I полугодие 2007
года доходы Государственного бюджета составили 53,7% к утвержденным
годовым параметрам (47,5% в I полугодии 2006г.). Государственный бюджет
исполнен с профицитом в 1,9% к ВВП.
Основные показатели социально-экономического
развития Республики Узбекистан
(в % к соответствующему периоду прошлого года)
I полугодие
2006 года
I полугодие
2007 года
Валовой внутренний продукт
106,6
109,7
Объем промышленной продукции
109,7
111,6
Производство
потребительских
товаров
Валовая продукция сельского
хозяйства
Инвестиции в основной капитал
120,6
119,0
107,2
105,5
106,9
140,2
Строительные работы
106,1
120,5
Розничный товарооборот
111,6
116,8
Платные услуги населению
113,3
125,1
Наименование показателей
II. Структурно-инвестиционная политика и развитие отраслей
реального сектора
В соответствии с Инвестиционной программой основной объем
инвестиций направлялся в производственную сферу, а именно в
нефтегазовый сектор, в сферу телекоммуникаций и легкую промышленность,
а также в строительство производственной инфраструктуры (железные и
автомобильные дороги, электросети).
С учетом всех источников финансирования в отчетном периоде
освоено 2 631,2 млрд. сумов (52,2% к прогнозу года) инвестиций. По
сравнению с I полугодием прошлого года объем освоенных инвестиций
возрос на 40,2% (6,9% в первом полугодии 2006 г.).
Стимулирующими факторами инвестиционной активности явились
снижение налогового бремени, улучшение инвестиционного климата для
привлечения иностранных инвесторов, в том числе предоставление
налоговых и таможенных льгот для завоза технологического оборудования, а
также принятые правительством системные меры по упрощению
бюрократических процедур, улучшению администрирования и постоянному
мониторингу всего инвестиционного процесса.
Отмечены
позитивные
сдвиги
в
технологической
и
воспроизводственной структуре капитальных вложений. В общем объеме
освоенных инвестиций в производственную сферу направлено 63,9% всех
капитальных вложений, в непроизводственную — 36,1%. Возрос по
сравнению с прошлым годом удельный вес производственного строительства
(63,4% в I полугодии 2006г.), что связано с опережающим строительством
объектов производственных отраслей.
В общем объеме капитальных вложений новое строительство
составляет 35,3%, модернизация, реконструкция и техперевооружение —
50,4%.
Из общего объема прямых иностранных инвестиций на новое
строительство направлено 46,9%, модернизацию, реконструкцию и
техническое перевооружение производства — 26,2% и другие направления (в
т. ч. геологоразведочные работы и др.) — 26,9%.
В структуре источников финансирования инвестиций доля
централизованных инвестиций в их общем объеме составила 27,6% и
несколько выросла по сравнению с соответствующим периодом прошлого
года (27,2%) за счет опережающего строительства и ввода мощностей
объектов, финансируемых из бюджета и внебюджетных фондов
(профколледжи, академлицеи, общеобразовательные школы, сельские
врачебные пункты).
Основной прирост инвестиций обеспечен за счет иностранных
инвестиций и кредитов, который составил 416,7 млн. долларов и вырос по
сравнению с соответствующим периодом прошлого года в 2,2 раза, в т. ч.
прямых иностранных инвестиций — 308,9 млн. долларов с ростом в 2,4 раза.
Доля иностранных инвестиций в их общем объеме составила 19,8%, а
прямых иностранных инвестиций — 14,7%.
Высокая инвестиционная активность отечественных хозяйствующих
субъектов подтверждается ростом объемов инвестирования в экономику на
29,7% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года и
сохраняющимся относительно их высоким удельным весом в общем объеме
инвестиций (44,5%).
За счет производственных инвестиций в отчетном периоде введены в
действие 155 новых крупных и малых промышленных производств, в том
числе во втором квартале — 117 объектов. В частности, осуществлен ввод
50,5 км газопровода по проекту «Строительство участка газопровода Газли
— Сапрымай», пробурено 8 скважин по проектам «Разработка
трудноосваиваемых месторождений Северный Нишан, Камаши, Бешкент,
Шакарбулок» и «Обустройство месторождения Кокдумалак на период
опытно-промышленной эксплуатации», введены в строй три установки по
утилизации попутных газов на месторождении Кокдумалак, 102 км линий
электропередач. Введено в действие 30 объектов легкой и текстильной
промышленности по производству пряжи, тканей, трикотажного полотна,
готовых текстильных изделий, по переработке шелка-сырца, выпуску обуви,
а также 55 объектов пищевой перерабатывающей промышленности.
Завершается строительство железной дороги Ташгузар — Бойсун —
Кумкурган, ввод рабочего движения на которой ожидается в сентябре т. г.
Наибольшие объемы производственных иностранных инвестиций за
отчетный период были направлены на проекты в сфере ТЭК, химической и
нефтехимической промышленности, сельского, водного хозяйства и
потребительских товаров, информационных систем и телекоммуникаций,
коммунальной сферы, транспорта, капитального строительства и
стройиндустрии.
Инвестиционной активности способствовали разработанные и
утвержденные среднесрочные программы модернизации, технического и
технологического перевооружения объектов хлопкоперерабатывающей,
масложировой и пищевой промышленности, промышленности строительных
материалов и черной металлургии, в рамках которых предусматривается
реализация в период с 2007 по 2011 гг. 140 проектов на общую сумму свыше
490 млрд. сумов.
По объектам непроизводственной сферы благодаря своевременной
подготовке проектно-сметной документации, утверждению адресных
списков строек и авансовому финансированию за счет централизованных
средств строительства профессиональных колледжей, академических лицеев
и школ, в первом полугодии т.г. освоено 82% всех предусмотренных на эти
цели централизованных средств (в I полугодии 2006г. освоение составило
65%). Ускоренное освоение лимитов капитальных вложений создало
хорошие условия для ввода большинства объектов в эксплуатацию в
соответствии с намеченными сроками. В I полугодии уже введено 12
объектов на 7890 ученических мест в профколледжах (против 3 600 уч. мест,
введенных в первом полугодии 2006г.), 2 объекта на 1 440 уч. мест в
академлицеях (против 990).
Введено в эксплуатацию 11 сельских врачебных пунктов общей
мощностью 595 посещений, больниц на 150 коек, 862,3 км водопроводных
(142% к прогнозу года) и 410,2 км газопроводных (89%) сетей, 3 700,6 кв.м
жилья (54%), 37 объектов детского спорта.
В соответствии с утвержденными программами по строительству,
реконструкции и ремонту автомобильных дорог общего пользования
международного и государственного значения за I полугодие 2007 года
выполнено дорожных работ на 65 524,4 млн. сумов, или 100,5% к
установленному объему. Обеспечен ввод в эксплуатацию 68,8 км
отремонтированных
автомобильных
дорог
общего
пользования
международного и государственного значения, 4 моста протяженностью
162,8 п.м.
Высокие темпы роста объемов инвестиций оказали позитивное влияние
на развитие рынка строительных работ. Объемы подрядных строительных
работ возросли на 20,5% по сравнению с первым полугодием прошлого года.
Развитие промышленности и использование производственных
мощностей. Основным фактором роста промышленного производства
(111,6%) в первом полугодии 2007 года стало повышение внутреннего спроса
за счет реализации принятых программ модернизации и технического
перевооружения производства, снижения налогового бремени, укрепления
финансового состояния предприятий, увеличения их оборотных средств и
роста реальных доходов населения. Это привело к росту спроса предприятий
на инвестиционные товары, а населения — на продукцию отечественных
предприятий, прежде всего автомобилестроения и сложной бытовой техники.
Производство промышленной продукции
(в % к соответствующему периоду прошлого года)
Наименование показателей
I полугодие
I полугодие
2006 года
2007 года
Промышленность, всего
109,7
111,6
в том числе:
электроэнергетика
107,6
99,4*
топливная
100,1
112,0
черная металлургия
106,8
110,5
цветная металлургия
100,8
98,3
химическая и
116,9
120,3
нефтехимическая
машиностроение и
119,8
129,5
металлообработка
Лесная
118,0
125,3
деревообрабатывающая и
целлюлозно-бумажная
строительных материалов
111,8
116,4
Легкая
111,4
112,1
Пищевая
129,2
107,9
другие отрасли
121,3
124,0
*) - с учетом внедрения программ энергосбережения
Наиболее высокие темпы были характерны для топливной
промышленности (112%), черной металлургии (110,5%), химической и
нефтехимической
промышленности
(120,3%),
машиностроения
и
металлообработки (129,5%), промышленности строительных материалов
(116,4%), легкой промышленности (112,1%).
За счет увеличения переработки отечественного и импортного сырья
возросло производство автомобильного бензина (106,5%), дизтоплива
(102,5%), минеральных удобрений (107,2%), автомобилей (130,8%),
лекарственных средств (162,9%) и др.
В
ходе
реализации
программы
ускорения
развития
промышленности строительных материалов за I первое полугодие 2007
года предприятиями отрасли произведено продукции на 390,4 млрд. сумов с
темпом роста 116,4%, в том числе АК «Узкурилишматериаллари» — на 303,8
млрд. сумов, или 119% к уровню первого полугодия 2006 года. Обеспечен
рост производства: цемента — на 3 148,6 тыс. тонн (113,3%), шифера —
240,6 млн. усл. пл. (131,2%), что позволило поддержать высокие темпы
подрядных строительных работ. 64% объемов строительных материалов
реализованы через биржевые торги.
О ходе выполнения Программы локализации. В рамках Программы
локализации в первом полугодии 2007 года произведено продукции на сумму
1079,2 млрд. сумов (66,3% к годовому прогнозу), или в 1,6 раза больше по
сравнению с соответствующим периодом 2006 года. В рамках 265 проектов,
реализуемых на 166 предприятиях, реализовано продукции на 1038,3 млрд.
сумов, в т. ч. экспортировано на 367,6 млн. долларов. Расчетный эффект
импортозамещения составил 863,0 млн. долларов, создано 486 новых
рабочих мест.
Состояние потребительского рынка. За первое полугодие 2007 года
по сравнению с соответствующим периодом прошлого года производство
потребительских товаров возросло на 19,0%. Значительно увеличено
производство холодильников и морозильников (в 3,8 р.), чая расфасованного
натурального (158,7%), безалкогольных напитков (в 1,7 р.), плодоовощных
консервов (в 1,6 р.), хлеба и хлебобулочных изделий (122,5%), ковров и
ковровых изделий (124%) и др.
Положительное
воздействие
на
увеличение
производства
потребительских товаров оказала реализация программы технической
модернизации предприятий легкой промышленности. Возросли объемы
производства на текстильных предприятиях, реализованных новым
инвесторам (СП «Алаттекс» — на 187,9%), возобновлено производство на
«Спентекс Ташкент-Тойтепа» (бывший «Кабул текстиль»), «ДЭУ Фергана
текстиль», ИП «Миматаш текстиль» и др.
Рост производства потребительских товаров позволил увеличить
розничный товарооборот на 16,8%. Высокие темпы товарооборота
характерны для всех регионов страны.
В ходе реализации Программы развития сферы услуг и сервиса,
поддержки предпринимательства в первом полугодии 2007 года объемы
услуг по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возросли на
24,5%, в том числе платных услуг населению на 25,1% (13,3% в первом
полугодии 2006 года). Развитие сферы услуг позволило создать около 75 тыс.
новых рабочих мест и довести удельный вес этой сферы в ВВП до 42,8%.
Высокими темпами росли объемы предоставляемых услуг на транспорте,
связи и информатизации, в финансовой, банковской сфере, гостиничном
хозяйстве, по ремонту автомобилей и иной техники и др.
III. Реализация Программы приватизации,
развитие частного сектора экономики
В первом полугодии реализована 281 единица государственных
активов (предприятий, объектов имущества, пакетов акций), в том числе на
биржевых, аукционных и конкурсных торгах реализовано 173 объекта.
Поступления по всем источникам, связанным с приватизацией
государственного имущества, составили 50,8 млрд. сумов, или 155% по
сравнению с соответствующим периодом прошлого года.
Осуществляемые меры по обеспечению гарантий свободы
предпринимательской деятельности, предоставленные льготы, сокращение
количества проверок, отчетности и незаконного вмешательства в
деятельность субъектов предпринимательства, внедрению уведомительного
механизма государственной регистрации, унификации порядка сертификации
продукции и услуг, последовательное расширение доступа субъектов малого
бизнеса к кредитным и сырьевым ресурсам оказали благоприятное влияние
на развитие малого бизнеса и частного предпринимательства в первом
полугодии 2007 года.
Общее
количество
зарегистрированных
субъектов
предпринимательства составило 415 тыс. единиц или их число увеличилось
на 8%, а количество действующих малых предприятий выросло на 9,5% по
отношению к началу года. Удельный вес малого бизнеса в экспорте
увеличился с 6,7% до 12,4%.
В сфере малого бизнеса и частного предпринимательства создано 244,9
тысячи новых рабочих мест. В результате доля малого бизнеса в ВВП
увеличилась до 38,1% против 34,1% в первом полугодии 2006 года.
IV. Углубление экономических реформ
в сельском хозяйстве
В первом полугодии рост валовой продукции сельского хозяйства
составил 6,5%. Больше прошлогоднего уровня произведено картофеля
(108,2%), овощей (110,2%), бахчи (114,4%), мяса (106,2%), молока (105,8%) и
яиц (109,2%).
На базе реорганизованных 329 ширкатных хозяйств создано более
25,17 тыс. фермерских хозяйств. За вновь созданными фермерскими
хозяйствами закреплено более 604,2 тыс. гектаров земель. Общее количество
действующих фермерских хозяйств на 1 июля 2007 года составило 212,5
тысячи, за которыми закреплены 5 677 тыс. гектаров площадей и в них
занято более 1317,1 тыс. работников. Процесс реорганизации ширкатов в
фермерские хозяйства практически завершен.
В целях создания благоприятных условий для организации
деятельности фермерских хозяйств дополнительно создано 83 пункта по
обеспечению ГСМ, 94 пункта по обеспечению минеральными удобрениями,
295
альтернативных
МТП,
66
мини-банков,
223
ассоциации
водопользователей и др. В первом полугодии текущего года фермерским
хозяйствам передано в лизинг 2 120 единиц сельскохозяйственной техники.
Приняты меры по увеличению уровня кредитования производства
сельскохозяйственной продукции для государственных нужд с 50% до 60%
от общей стоимости продукции.
Продолжается активная работа по выполнению Программы
стимулирования развития в личных подсобных, дехканских и
фермерских хозяйствах поголовья скота. За I полугодие 2007 г. через
аукционные пункты реализовано 9 914 голов породистого скота (110,1% от
задания первого полугодия). Для закупки КРС в течение первого полугодия
т. г. 25,1 тыс. семьям выделено микрокредитов на сумму 18,4 млрд. сумов,
что соответствует 127,8% к прогнозу. Для обеспечения дехканских и
фермерских хозяйств, производящих животноводческую продукцию,
организованы 134 торговые точки по реализации комбикормов, что на 25
точек больше прогнозного задания. В целом прирост КРС за первое
полугодие составил 430,7 тыс. голов, а общее количество достигло 7 206 тыс.
В плодоовощеводстве и виноградарстве в рамках Программы для
организации кооперации производителей сельскохозяйственной продукции и
предприятий по их переработке на местах созданы 201 агрофирма, более 35
тыс. специализированных плодоовощеводческих и виноградарских
фермерских хозяйств.
V. Развитие внешнеэкономической деятельности
В первом полугодии 2007 года внешнеторговый оборот возрос на
26,3% против аналогичного периода прошлого года.
Совокупный объем экспорта возрос на 39%, а объем импорта — на
9,5%, В результате положительное сальдо торгового баланса составило 1
656,5 млн. долларов, или почти в 2,3 раза выше уровня соответствующего
периода 2006 года.
Наиболее
динамично
возрос
экспорт
продовольственных
потребительских товаров (в 2,3 раза), химической продукции (в 1,6 раза),
энергоносителей и нефтепродуктов (в 2,1 раза), проката черных и цветных
металлов (в 1,4 раза), машин и оборудования (в 1,5 раза), услуг (в 1,2 раза).
Рост импорта обусловлен исключительно масштабами роста
экономики, в первую очередь, инвестиционных проектов и промышленности.
Импорт машин и оборудования вырос на 2,3% и в последующие периоды т. г.
будет иметь тенденцию к дальнейшему росту в связи с завершением многих
инвестиционных проектов. Импорт комплектующих, сырья и материалов, не
производимых в стране и используемых для промышленного производства с
более высокой добавленной стоимостью, увеличился расчетно на 27,4%.
VI. Развитие социальной сферы
Высокие темпы экономического роста обеспечили рост занятости,
реальных доходов и в целом уровня жизни населения. Реальные денежные
доходы населения выросли на 21,3% и среднемесячная реальная зарплата —
на 48%.
В соответствии с территориальными программами обеспечения
занятости за 6 месяцев текущего года создано всего 314,8 тыс. рабочих мест,
или 114% к параметрам программ. Проведение активной политики на рынке
труда способствовало росту занятости населения на 3% и достигло 10,6 млн.
чел.
За первое полугодие 2007 г. различными формами надомного труда
дополнительно было охвачено 96,1 тыс. чел., что составляет 31% от общего
количества созданных в отчетном периоде рабочих мест. В результате
распространения льгот на малые предприятия, создающие рабочие места
надомного труда, а также проведения активной разъяснительной работы с
работодателями по заключению договоров надомного труда, в
сотрудничестве с малыми и крупными промышленными предприятиями
создано 40,2 тыс. рабочих мест, что на 45% больше, чем в аналогичном
периоде 2006 года.
В первом полугодии текущего года в рамках Государственной
программы «Год социальной защиты» продолжена работа по социальной
защите и поддержке уязвимых слоев населения. Практически все задания
программы, предусмотренные на первое полугодие, выполнены, освоено
почти 203,5 млрд. сумов.
В целях обеспечения социальной защиты населения в отчетном
периоде 28,5 тыс. малообеспеченных и многодетных семей на безвозмездной
основе выдан крупный рогатый скот.
За счет средств Фонда содействия занятости 7,4 тыс.
малообеспеченных семьей выделены микрокредиты на сумму 5.7 млрд.
сумов. Создано 2 049 рабочих мест для инвалидов. За счет спонсорских
средств оказана материальная помощь 30,8 тыс. одиноких. Средний размер
пособий и материальной помощи нуждающимся семьям увеличился в
среднем на 33%.
В целях дальнейшего усиления материальной и моральной поддержки
молодых семей коммерческими банками выделены льготные кредиты на
сумму 20,4 млрд. сумов для организации собственного бизнеса,
приобретения жилья и потребительских товаров.
Достигнутые за прошедший период позитивные сдвиги являются
результатом реализации глубоко продуманной стратегии экономического
развития Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова и будут
способствовать решению поставленных задач по обеспечению устойчивого
развития экономики, росту занятости и доходов населения в 2007 году.
Министерство экономики
Республики Узбекистан
Госкомстат
Республики Узбекистан