об утверждении порядка предоставления субсидий №292

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 2013 г. N 292
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
УПОЛНОМОЧЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В СФЕРЕ СОЗДАНИЯ И РАЗВИТИЯ
ИНФРАСТРУКТУРЫ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ ПАРКОВ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ
В СВЯЗИ С ПРОИЗВОДСТВОМ (РЕАЛИЗАЦИЕЙ) ТОВАРОВ,
ВЫПОЛНЕНИЕМ РАБОТ И ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ
(в ред. Постановлений правительства Тульской области
от 18.09.2013 N 487, от 25.11.2013 N 666,
от 30.12.2013 N 835)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, на основании статьи 34
Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидий уполномоченной организации в сфере
создания и развития инфраструктуры индустриальных парков на возмещение затрат в связи с
производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг (приложение).
2. Управлению пресс-службы правительства Тульской области опубликовать Постановление
в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Заместитель председателя
правительства Тульской области
Д.В.ТИХОНОВ
Приложение
к Постановлению правительства
Тульской области
от 24.06.2013 N 292
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ УПОЛНОМОЧЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В СФЕРЕ
СОЗДАНИЯ И РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ ПАРКОВ
НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ В СВЯЗИ С ПРОИЗВОДСТВОМ (РЕАЛИЗАЦИЕЙ)
ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕМ РАБОТ И ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ
(в ред. Постановлений правительства Тульской области
от 18.09.2013 N 487, от 25.11.2013 N 666,
от 30.12.2013 N 835)
1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и правила предоставления субсидий
уполномоченной организации в сфере создания и развития инфраструктуры индустриальных
парков на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением
работ и оказанием услуг (далее - порядок, субсидии).
2. Субсидии предоставляются юридическому лицу (далее - получатель субсидии),
отвечающему следующим критериям:
а) получателю субсидии присвоен статус уполномоченной организации в сфере создания и
развития инфраструктуры индустриальных парков в соответствии с порядком, установленным
правительством Тульской области;
б) получатель субсидии понес затраты в связи с производством (реализацией) товаров,
выполнением работ и оказанием услуг в рамках создания и развития инфраструктуры
индустриального парка в Тульской области, которому присвоен статус индустриального парка в
соответствии с порядком, установленным правительством Тульской области;
в) размер общей площади земельного участка (земельных участков), на котором (которых)
находится индустриальный парк, не менее 1000 га.
3. Субсидии предоставляются получателям субсидий на возмещение затрат в связи с
производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг в рамках создания
и развития инфраструктуры индустриальных парков при соблюдении условий, указанных в пункте
2 настоящего Порядка.
К затратам получателей субсидий относятся:
затраты по оплате градостроительных, землеустроительных, инженерно-изыскательских,
проектно-сметных, строительно-монтажных, информационно-консультационных работ (услуг) в
целях создания и развития инфраструктуры индустриальных парков;
(в ред. Постановления правительства Тульской области от 30.12.2013 N 835)
затраты на приобретение земельных участков для организации индустриальных парков,
создания или развития инфраструктуры индустриальных парков;
(абзац введен Постановлением правительства Тульской области от 18.09.2013 N 487)
затраты по оплате услуг по строительному контролю и надзору за работами по созданию и
развитию инфраструктуры индустриальных парков;
затраты по подведению (реконструкции) инженерных коммуникаций, объектов
транспортной инфраструктуры, выполнению технических условий, затраты по оплате
технологического подключения (присоединения), осуществленные как на земельных участках,
включенных в границы индустриальных парков, так и на земельных участках, расположенных за
пределами границ индустриальных парков, но осуществленные с целью подключения
(присоединения), примыкания индустриальных парков к сетям инженерной и/или транспортной
инфраструктуры;
затраты на оплату процентов и комиссий (кроме процентов, начисленных и уплаченных по
просроченной ссудной задолженности) по кредитным ресурсам, полученным на создание и
развитие инфраструктуры индустриальных парков;
затраты на выплату компенсаций правообладателям и иным лицам, чьи интересы были
затронуты в связи с созданием и развитием инфраструктуры индустриальных парков.
4. Затраты, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, за исключением определенных
абзацем 4 пункта 3 настоящего Порядка, возмещаются в размере 100 процентов произведенных
фактических затрат в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных законом
Тульской области о бюджете Тульской области на соответствующий финансовый год и плановый
период и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке комитету
Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку (далее по тексту - комитет)
на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.
(в ред. Постановления правительства Тульской области от 18.09.2013 N 487)
Затраты, указанные в абзаце 4 пункта 3 настоящего Порядка, возмещаются в размере, не
превышающем кадастровую стоимость земельных участков.
(абзац введен Постановлением правительства Тульской области от 18.09.2013 N 487)
5. Затраты, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, на создание и развитие
инфраструктуры территории до присвоения ей статуса индустриального парка принимаются к
возмещению после присвоения этой территории статуса индустриального парка.
6. Субсидии предоставляются при выполнении получателем субсидий следующих условий:
а) финансирование создания и развития инфраструктуры индустриальных парков;
б) превышение за десять лет реализации проекта бюджетного эффекта суммы
предоставляемой субсидии.
Документом, подтверждающим соблюдение указанного условия, является бизнес-план
развития индустриального парка на срок не менее десяти лет;
в) подтверждение расходов, понесенных для осуществления указанной в пункте 3
настоящего Порядка деятельности, оценка которых выражена в денежной форме, которые
подтверждены документально и оформлены в соответствии с требованиями действующего
законодательства Российской Федерации.
Документами, подтверждающими расходы, являются:
проектно-сметная документация на объекты капитального строительства, создаваемые при
строительстве индустриального парка, подтвержденная заключением государственной
экспертизы (в случае, если требование о ее проведении установлено действующим
законодательством);
копии договоров (соглашений), копии сметных документов и заключений государственной
экспертизы (в случае, если требование о ее проведении установлено действующим
законодательством), копии документов об утверждении тарифов на технологическое
присоединение, принятых органами тарифного регулирования (в случае их наличия), и копии
других документов, идентифицирующих предмет и целевую направленность затрат;
копии платежных поручений, подтверждающих оплату товаров, выполнение работ и
оказание услуг;
копии актов выполненных работ, копии счетов-фактур, копии форм капитального
строительства (КС) и копии иных документов, подтверждающих произведение затрат, в случае,
если изготовление таких документов было предусмотрено договорами между получателем
субсидий и подрядчиками, исполнителями и иными третьими лицами, осуществляющими свою
деятельность в целях создания и развития инфраструктуры индустриальных парков;
справки банков, подтверждающие начисление процентов за пользование кредитом за
период с момента выдачи кредита до даты уплаты процентов, и копии документов,
подтверждающих их перечисление;
выписки по ссудным счетам, подтверждающие получение кредита, заверенные банком;
копии документов, подтверждающих обязательства по выплате комиссии, и копии
документов, подтверждающих ее перечисление.
(в ред. Постановления правительства Тульской области от 25.11.2013 N 666)
Копии документов, представление которых необходимо в соответствии с настоящим
пунктом, должны быть заверены в установленном порядке.
(в ред. Постановления правительства Тульской области от 25.11.2013 N 666)
г) ведение получателем субсидий раздельного бухгалтерского учета затрат по созданию и
развитию инфраструктуры индустриального парка и иным видам хозяйственной деятельности;
д) отсутствие у получателя субсидии недоимки по налогам, сборам и другим обязательным
платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также просроченной задолженности по
денежным обязательствам перед Тульской областью на момент подачи заявки на получение
субсидии.
Документом, подтверждающим соблюдение указанных условий, является справка об
исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов,
пеней и налоговых санкций, отсутствии просроченной задолженности по денежным
обязательствам перед Тульской областью по состоянию на 1 число месяца подачи заявки за
подписью руководителя и скрепленная печатью организации.
7. В целях получения субсидии получатель субсидии представляет в правительство Тульской
области заявку по форме согласно приложению к настоящему Порядку и документы,
предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка.
8. Ответственность за достоверность представляемых сведений и документов возлагается на
получателей субсидий.
9. Заявка и документы, представленные в правительство Тульской области, передаются в
орган исполнительной власти Тульской области в сфере экономического развития (далее уполномоченный орган), который в течение 15 календарных дней рассматривает их и в случае
соответствия установленным требованиям оформляет заключение и направляет документы на
рассмотрение региональной инвестиционной комиссии по проведению отбора инвестиционных
проектов, претендующих на получение государственной поддержки за счет средств бюджета
Тульской области (далее - региональная инвестиционная комиссия).
10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) несоответствие организации-заявителя требованиям, установленным пунктом 2
настоящего Порядка;
б) невыполнение условий, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;
в) наличие в представленных документах недостоверной информации или внутренних
несоответствий.
11. Региональная инвестиционная комиссия проводит заседания по мере поступления
документов и принимает одно из следующих решений:
а) о предоставлении субсидии уполномоченной организации в сфере создания и развития
инфраструктуры индустриальных парков на возмещение затрат в связи с производством
(реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг;
б) об отказе в предоставлении субсидии уполномоченной организации в сфере создания и
развития инфраструктуры индустриальных парков на возмещение затрат в связи с производством
(реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг.
12. На основании решения региональной инвестиционной комиссии, предусмотренного
подпунктом "а" пункта 11 настоящего Порядка, правительство Тульской области принимает
распоряжение о предоставлении субсидии с указанием получателя и суммы субсидии.
13. Подготовка и согласование проекта распоряжения правительства Тульской области о
предоставлении субсидии осуществляется уполномоченным органом в установленном порядке.
14. Комитет заключает договоры (соглашения) о предоставлении субсидий,
предусматривающие согласие их получателей (за исключением государственных
(муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием
публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление
главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами
государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий,
целей и порядка их предоставления.
15. Перечисление субсидий осуществляется комитетом на расчетные счета получателей
субсидий, открытые в кредитных организациях.
16. Субсидии предоставляются ежеквартально.
(п. 16 в ред. Постановления правительства Тульской области от 25.11.2013 N 666)
17. Комитет формирует и направляет заявку на финансирование в министерство финансов
Тульской области не позднее 5 рабочих дней с даты вступления в силу распоряжения
правительства Тульской области о предоставлении субсидии.
18. Министерство финансов Тульской области в течение 5 рабочих дней после подачи заявки
на финансирование перечисляет средства на выплату субсидий на счет комитета, открытый в
установленном порядке.
19. Комитет перечисляет денежные средства на расчетный счет получателя субсидии в
течение 5 рабочих дней с даты получения средств на выплату субсидий от министерства финансов
Тульской области.
20. Заявка на получение субсидий, сумма выплат по которой превышает нераспределенный
остаток бюджетных ассигнований, финансируется в сумме указанного остатка.
21. Субсидия подлежит возврату в бюджет Тульской области в следующих случаях:
а) при обнаружении излишне выплаченных сумм субсидий;
б) в случае выявления факта представления недостоверных сведений.
При выявлении указанных оснований уполномоченный орган в трехдневный срок со дня их
обнаружения направляет информацию в комитет.
22. Комитет в течение 5 рабочих дней направляет получателю субсидий требование о
возврате субсидии в бюджет Тульской области.
23. В случае невозвращения субсидий получателями субсидий в добровольном порядке в
срок, указанный в требовании, их возврат осуществляется комитетом в судебном порядке.
24. Получатель субсидии ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным,
представляет в уполномоченный орган отчет о выполнении подпункта "б" пункта 6 настоящего
Порядка.
(в ред. Постановления правительства Тульской области от 18.09.2013 N 487)
25. Комитет и орган государственного финансового контроля проводят обязательную
проверку условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателям.
Приложение
к Порядку предоставления субсидий
уполномоченной организации в сфере
создания и развития инфраструктуры
индустриальных парков на возмещение
затрат в связи с производством
(реализацией) товаров, выполнением
работ и оказанием услуг
Первому заместителю
губернатора Тульской области председателю правительства
Тульской области
_____________________________________
(Ф.И.О.)
заявка
о предоставлении субсидии уполномоченной организации
в сфере создания и развития инфраструктуры индустриальных
парков на возмещение затрат в связи с производством
(реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг
__________________________________________________________________________,
(наименование заявителя)
зарегистрированное по адресу: ____________________________________________,
которому приказом
___________________________________________________________________________
(наименование органа исполнительной власти Тульской области в сфере
экономического развития)
от "___" ___________ N _____ присвоен статус уполномоченной организации в
сфере создания и развития инфраструктуры индустриальных парков
__________________________________________________________________________,
в лице ___________________________________________________________________,
(Ф.И.О. уполномоченного лица)
действующего на основании ________________________________________________,
(наименование правоустанавливающего документа)
просит предоставить субсидию уполномоченной организации в сфере создания и
развития инфраструктуры индустриальных парков на возмещение затрат в связи
с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг
в размере _____________________________ рублей в связи с __________________
___________________________________________________________________________
(наименование затрат в связи с производством (реализацией) товаров,
выполнением работ и оказанием услуг)
и направляет необходимые в соответствии с пунктом 6 Порядка предоставления
субсидий
уполномоченной
организации
в
сфере
создания и развития
инфраструктуры индустриальных парков на возмещение затрат в связи с
производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг
документы.
Полноту
и
достоверность
представляемых
сведений
и документов
подтверждаем.
Наименование должности
уполномоченного лица,
имя, отчество (инициалы), фамилия
подпись
дата
(М.П.)