Постановление Администрации № 602 от 29.03.2010 О

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СОСНОВОБОРСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29/03/2010 № 602
О внесении изменений в долгосрочную муниципальную
целевую программу «Обеспечение специалистов бюджетной
сферы Сосновоборского городского округа жилыми помещениями
специализированного жилищного фонда и жилищного фонда
коммерческого использования на 2009-2012 годы»
В связи с существенными изменениями, в целях осуществления мер поддержки
работников бюджетной сферы, муниципальных служащих Сосновоборского городского округа,
нуждающихся в жилых помещениях, Администрация Сосновоборского городского округа
п о с т а н о в л я е т:
1. Внести изменения в долгосрочную муниципальную целевую программу «Обеспечение
специалистов бюджетной сферы Сосновоборского городского округа жилыми помещениями
специализированного жилищного фонда и жилищного фонда коммерческого использования на
2009-2012 годы», утвержденную постановлением Главы администрации Сосновоборского
городского округа от 28.11.2008 № 1646 (с изменениями, внесенными постановлением от
09.10.2009 № 1687):
1.1. Изложить программу в редакции согласно Приложению.
2. Общему отделу администрации (Галочкина В.Н.) опубликовать информацию о
внесении изменений в долгосрочную муниципальную целевую программу «Обеспечение
специалистов бюджетной сферы Сосновоборского городского округа жилыми помещениями
специализированного жилищного фонда и жилищного фонда коммерческого использования на
2009-2012 годы» в газете «Маяк».
3. Пресс-центру администрации (Арибжанов Р.М.) опубликовать настоящее
постановление в «Вестнике Сосновоборского городского округа Ленинградской области» и
разместить на официальном сайте администрации Сосновоборского городского округа.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Сосновоборского городского округа
исп. Бесстрашникова Л.Н.
тел.: 2-60-52
ПТ. 40764 -о
В.И.Голиков
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Сосновоборского городского округа
от 29/03/2010 № 602
(Приложение)
ДОЛГОСРОЧНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
Сосновоборского городского округа
«Обеспечение специалистов бюджетной сферы Сосновоборского городского округа
жилыми помещениями специализированного жилищного фонда и жилищного фонда
коммерческого использования на 2009-2012 годы»
г. Сосновый Бор
ПАСПОРТ
долгосрочной муниципальной целевой программы «Обеспечение специалистов
бюджетной сферы Сосновоборского городского округа жилыми помещениями
специализированного жилищного фонда и жилищного фонда коммерческого
использования на 2009-2012 годы»
Полное
наименование
долгосрочной
муниципальной
целевой
программы
Долгосрочная муниципальная целевая программа
Сосновоборского городского округа «Обеспечение
специалистов бюджетной сферы Сосновоборского
городского
округа
жилыми
помещениями
специализированного жилищного фонда и жилищного
фонда коммерческого использования на 2009-2012 годы»
Основание для разработки
Решение Совета депутатов муниципального образования
Сосновоборский городской округ Ленинградской области
от 22.04.2008 № 71
Заказчик программы
Администрация Сосновоборского городского округа
Ленинградской области
Представитель
заказчика Жилищный отдел
(координатор) программы
Разработчик программы
Жилищный отдел
Цели и задачи программы
Целью программы является обеспечение жилыми
помещениями специалистов бюджетной сферы и
муниципальных
служащих
органов
местного
самоуправления.
Задача программы – создание условий для привлечения и
сохранение имеющегося потенциала специалистов в
органы местного самоуправления и бюджетной сферы:
- образовательных муниципальных учреждений, в т.ч.
дошкольных;
- муниципальных учреждений культуры;
- муниципальных учреждений социальной сферы;
- ФГУЗ «ЦМСЧ-38 ФМБА России»;
- в сфере правоохранительной деятельности (ОВД по г.
Сосновый Бор, прокуратура г. Сосновый Бор);
- специалистов судебной системы г. Сосновый Бор
(далее по тексту – Специалисты бюджетной сферы).
Сроки
программы
реализации 2009-2012 годы
Объем
и
источники
финансирования
программы, всего
в т.ч.:
- местный бюджет
Всего: 30400 тысяч рублей
- местный бюджет – 30400 тысяч рублей, в том числе:
- на приобретение квартир – 28960 тысяч рублей;
- на выплаты денежной компенсации за наем (поднаем)
жилых помещений – 720 тысяч рублей;
- на оплату арендной платы жилого помещения – 720
тысяч рублей
Код
бюджетной - на приобретение жилых помещений – раздел 0501,
классификации расходов
целевая статья 795 0000, вид расходов 003, КОС ГУ - 310,
главный распорядитель – 003;
- на выплату денежной компенсации за наем (поднаем)
жилых помещений – раздел 0702, целевая статья 7950000,
вид расходов 500, КОС ГУ 212, главный распорядитель
001;
- оплата арендной платы за пользование жилого
помещения – раздел 1003, целевая статья 7950000, вид
расходов 500, КОС ГУ 224, главный распорядитель -001.
Ожидаемые
результаты Приобретение в муниципальную собственность 9 квартир
реализации программы
суммарной общей площадью 450 кв.м.
Перевод в специализированный жилищный фонд и
жилищный
фонд
коммерческого
использования
16
жилых
помещений
освобождающегося
муниципального жилищного фонда.
Обеспечение жилыми помещениями
25 семей
специалистов бюджетной сферы и муниципальных
служащих.
Выплата денежной компенсации, за наем (поднаем)
жилых помещений 4 семьям ежегодно.
Оплата арендной платы (расходы арендатора на
возмещение арендодателю эксплуатационных и иных
расходов: услуги связи, коммунальные услуги, услуги по
содержанию имущества, в объеме, осуществленном
арендодателем в части предоставленных в аренду жилого
помещения) 1 семье ежегодно.
Участники программы
- Жилищный отдел;
- Комитет по управлению муниципальным имуществом;
- учреждения бюджетной сферы
Руководитель программы: Кострецкая Антонина Ивановна, начальник жилищного
фамилия, имя, отчество, отдела
должность, телефон
тел. 2-60-52
Система контроля хода Руководитель программы представляет ежеквартально
выполнения программы
отчет о ходе реализации
программы в отдел
экономического
развития
администрации
Сосновоборского городского округа.
Общий контроль выполнения программы осуществляет
первый заместитель главы администрации. Контроль за
целевым
использованием
бюджетных
средств,
направленных на реализацию программы, осуществляет
Комитет финансов администрации Сосновоборского
городского округа
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
На сегодняшний день в учреждениях бюджетной сферы Сосновоборского городского
округа имеются длительное время не закрывающиеся вакансии специалистов, в частности:
- в ЦМСЧ-38 45 вакансий врачей и 44 вакансии среднего медицинского персонала.
Наиболее остро стоит вопрос по врачам неотложной помощи: анестезиологам-реаниматологам
(7 вакансии), акушерам-гинекологам (3 вакансии),
врачам скорой медицинской помощи (8 вакансий), 1 вакансия врача-неонатолога, а так же
медицинским сестрам хирургического профиля (3 вакансии);
- в учреждениях образования 17 вакансий учителей и 6 вакансий воспитателей
дошкольных образовательных учреждений. Наибольшая нуждаемость в учителях: химии (в
школе № 1 работает специалист, приглашенный из ФГУП НИТИ – не имеющий
педагогического образования), иностранного языка, информатики; воспитателях детских
дошкольных учреждений;
- в учреждениях культуры вакансии методистов, культорганизаторов, режиссера,
хореографов;
- в ОВД по г.Сосновый Бор 20 вакансий милиционеров и офицеров, в том числе
2 вакансии участковых инспекторов милиции.
Кроме того, около 40 % специалистов ЦМСЧ-38 и 27 % специалистов учреждений
образования являются пенсионерами.
Неукомплектованность кадрами негативно сказывается на оказании медицинских услуг,
услуг образования, охране правопорядка в Городском округе.
Для выполнения полномочий, возложенных законодательством на органы местного
самоуправления, необходимо привлечение на муниципальную службу специалистов, имеющих
соответствующую квалификацию и опыт работы по решению задач в сфере выполнения
полномочий Городского округа
В большинстве случаев отсутствие жилых помещений является препятствием для
устройства на работу специалистов, в том числе проживающих в других местностях и
желающих трудоустроиться в бюджетную сферу г. Сосновый Бор. Кроме того, уже
работающие в бюджетной сфере, в органах местного самоуправления специалисты не имеют
жилья и вынуждены его снимать за довольно высокую плату. Имеющиеся жилые помещения
специализированного жилищного фонда и фонда коммерческого использования заселены,
новые поступления такого вида жилых помещений крайне редки.
Решение жилищной проблемы программными методами позволит привлечь в бюджетную
сферу необходимых специалистов в сфере здравоохранения, образования, культуры,
правоохранительной деятельности, специалистов в органы местного самоуправления.
II. Цели и задачи программы
Целью программы является обеспечение жилыми помещениями специалистов
бюджетной сферы и муниципальных служащих органов местного самоуправления.
Задача программы – создание условий для привлечения в бюджетную сферу
Сосновоборского городского округа специалистов в области здравоохранения, образования,
культуры, правоохранительной деятельности, специалистов в органы местного самоуправления
и сохранение имеющегося потенциала специалистов путем предоставления им жилых
помещений специализированного жилищного фонда, жилищного фонда коммерческого
использования на льготных условиях.
Ш. Основные мероприятия Программы
Основные мероприятия программы включают:
- определение потребности в жилых помещениях специализированного жилищного
фонда и жилищного фонда коммерческого использования путем анализа информации о
имеющихся вакансиях специалистов, представляемой руководителями учреждений бюджетной
сферы;
- определение ежегодного объема средств местного бюджета на приобретение жилых
помещений;
- приобретение жилых помещений и регистрация их в муниципальную собственность;
- отнесение жилых помещений, приобретенных в муниципальную собственность либо
освобождающихся
жилых
помещений
муниципального
жилищного
фонда,
к
специализированному жилищному фонду, жилищному фонду коммерческого использования;
- предоставление жилых помещений специалистам бюджетной сферы, муниципальным
служащим;
- аренда жилых помещений;
- выплата ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений;
- оплата арендной платы (расходы Арендатора на возмещение Арендодателю
эксплуатационных и иных расходов).
IV. Порядок приобретения жилых помещений и предоставления их
специалистам и муниципальным служащим, компенсации за аренду, за наем (поднаем)
жилых помещений
4.1. Порядок приобретения жилых помещений
Комитет по управлению муниципальным имуществом:
по заявке жилищного отдела и в пределах средств местного бюджета,
предусмотренных на реализацию программы в планируемом году, проводит открытый конкурс
по приобретению жилых помещений в муниципальную собственность;
- по результатам конкурса заключает с продавцами жилых помещений муниципальные
контракты и регистрирует жилые помещения в муниципальную собственность;
- представляет в жилищный отдел Администрации сведения о зарегистрированных в
муниципальную собственность жилых помещениях.
4.2. Порядок предоставления жилых помещений
4.2.1. Руководители учреждений бюджетной сферы представляют в администрацию
Сосновоборского городского округа концепцию кадровой политики либо информацию о
имеющихся вакансиях специалистов, и обоснование для приоритетного обеспечения жилыми
помещениями определенных специалистов.
4.2.2. Специалистам бюджетной сферы, муниципальным служащим могут
предоставляться как жилые помещения, приобретенные в муниципальную собственность, так и
освободившиеся жилые помещения муниципального жилищного фонда, после отнесения их к
специализированному жилищному фонду или жилищному фонду коммерческого
использования.
4.2.3. Служебные жилые помещения специализированного жилищного фонда
предоставляются специалистам муниципальных учреждений, муниципальным служащим
муниципального образования Сосновоборский городской округ, по ходатайству руководителей
данных муниципальных учреждений, руководителей структурных подразделений органов
местного самоуправления, в порядке, определенном решением Совета депутатов
Сосновоборского городского округа от 27.06.2006 «О порядке предоставления служебных
жилых помещений муниципального жилищного фонда».
4.2.4. Жилые помещения в общежитии специализированного жилищного фонда
предоставляются специалистам муниципальных учреждений, органов местного самоуправления
Сосновоборского городского округа, ФГУЗ «ЦМСЧ-38 ФМБА России», ОВД в городе
Сосновый Бор МВД, Сосновоборского городского суда, прокуратуры города Сосновый Бор, по
ходатайству руководителей данных учреждений, в порядке, определенном решением Совета
депутатов Сосновоборского городского округа от 30.01.2007 № 6 «Об утверждении порядка
предоставления жилых помещений в общежитиях муниципального жилищного фонда».
4.2.5. Жилые помещения муниципального жилищного фонда коммерческого
использования предоставляются на льготных условиях специалистам ФГУЗ «ЦМСЧ-38 ФМБА
России», ОВД в городе Сосновый Бор МВД, Сосновоборского городского суда, прокуратуры
города Сосновый Бор, в порядке, определенном решением Совета депутатов Сосновоборского
городского округа от 22.05.2007 № 78 «Об утверждении порядка предоставления жилых
помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования на льготных
условиях».
4.2.6. В первую очередь жилые помещения предоставляются по ходатайствам
руководителей учреждений бюджетной сферы специалистам, изъявившим желание работать в
учреждении бюджетной сферы и выразившим готовность подписать соглашение работать в
бюджетном учреждении на конкретной должности не менее 5 лет после получения данных
жилых помещений, не обеспеченным жилыми помещениями на территории Сосновоборского
городского округа:
- в сфере здравоохранения – специалистам по оказанию экстренной неотложной помощи
(врачам-анестезиологам-реаниматологам, хирургам, врачам-акушерам-гинекологам, врачунеонатологу, врачам скорой медицинской помощи, операционным медицинским сестрам);
- в правоохранительной сфере – участковым уполномоченным милиции;
- в сфере образования – учителям вакантных специальностей, по которым вакансии не
закрываются путем перераспределения обязанностей среди других учителей;
- в сфере культуры – методистам, режиссерам, хореографам;
- муниципальным служащим – по ходатайству руководителя структурного
подразделения.
При отсутствии таких специалистов жилые помещения предоставляются иным
специалистам бюджетной сферы, муниципальным служащим, не обеспеченным жилыми
помещениями на территории Сосновоборского городского округа или нуждающимся в
улучшении жилищных условий.
4.2.7. Жилые помещения специализированного жилищного фонда и жилищного фонда
коммерческого
использования
предоставляются
работникам
бюджетной
сферы,
муниципальным служащим на период их работы в учреждении бюджетной сферы, в органах
местного самоуправления Сосновоборского городского округа. В случае прекращения
трудовых отношений с учреждением бюджетной сферы, с органом местного самоуправления
граждане подлежат выселению из указанных жилых помещений без предоставления других
жилых помещений. Исключение составляют
служебные жилые помещения и жилые
помещения в общежитии, выселение из которых без предоставления других жилых помещений
не допускается в случаях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.
4.2.8 Администрация Сосновоборского городского округа в случае необходимости может
арендовать жилые помещения и предоставлять в пользование высшим должностным лицам
органов местного самоуправления Сосновоборского городского округа на время их работы в
органе местного самоуправления. В случае прекращений трудовой деятельности в органе
местного самоуправления гражданин обязан освободить занимаемое жилое помещение в
месячный срок со дня увольнения.
4.3. Порядок выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений
4.3.1. Денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений (далее – компенсация)
выплачивается учителям муниципальных образовательных учреждений, приступившим к
работе в год окончания педагогических учебных заведений, не имеющим жилых помещений на
территории Сосновоборского городского округа и заключившим договор найма (поднайма)
жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.2. Компенсация выплачивается учителям со дня заключения договора найма (поднайма)
в период их работы в муниципальном образовательном учреждении Сосновоборского
городского округа.
4.3.3. Выплата компенсации учителям приостанавливается с прекращением работы в
муниципальном образовательном учреждении Сосновоборского городского округа в связи с
которой предоставляется компенсация, а так же в случае предоставления им в установленном
порядке жилого помещения или изменения других условий (приобретение жилых помещений в
собственность получателя компенсации или членов его семьи и др.), влекущих прекращение
выплаты компенсации.
4.3.4. Компенсация выплачивается в следующих размерах:
- учителям – 5000 рублей в месяц;
4.3.5. Выплата компенсации осуществляется ежемесячно Централизованной бухгалтерией
администрации Сосновоборского городского округа:
- учителям – на банковский счет, открытый ими в банке;
4.3.6. Для получения компенсации учитель общеобразовательного учреждения представляет
в жилищный отдел Администрации заявление о выплате компенсации; копию договора найма
(поднайма) жилого помещения; документ, подтверждающий оплату по договору.
4.4. Порядок оплаты арендной платы за пользование жилым помещением
4.4.1. Оплата арендной платы осуществляется по Договору аренды, заключенному в
соответствии с законодательством Российской Федерации, между Администрацией
Сосновоборского городского округа и арендодателем (юридическим лицом). Оплата арендной
платы осуществляется в соответствии с Договором аренды со дня заключения договора аренды
в период трудовой деятельности в органе местного самоуправления Сосновоборского
городского округа.
4.4.2. Оплата арендной платы по Договору аренды Арендодателю выплачивается в размере
20000 рублей в месяц.
4.4.3. Расчет по арендной плате осуществляется между Арендодателем и Администрацией
Сосновоборского городского округа путем ежемесячного перечисления денежных средств на
расчетный счет Арендодателя.
V. Ресурсное (финансовое) обеспечение программы
Источником реализации программы являются средства бюджета Сосновоборского
городского округа.
Всего для реализации программы намечается привлечь 30400 тысяч рублей
- на приобретение 450 кв.м общей площади жилья 28960 тысяч рублей, в том числе:
- в 2009 году – 10600 тысяч рублей;
- в 2010 году – 5520 тысяч рублей;
- в 2011 году – 6120 тысяч рублей;
- в 2012 году – 6720 тысяч рублей;
- на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений 720 тысяч рублей, в
том числе:
- в 2010 году – 240 тысяч рублей;
- в 2011 году – 240 тысяч рублей;
- в 2012 году – 240 тысяч рублей.
- на выплату арендной платы 720 тысяч рублей, в том числе:
- в 2010 году – 240 тысяч рублей;
- в 2011 году – 240 тысяч рублей;
- в 2012 году – 240 тысяч рублей.
VI. Ожидаемые результаты, оценка эффективности реализации программы
Реализация программы позволит:
- пополнить муниципальный специализированный жилищный фонд и жилищный фонд
коммерческого использования;
- привлечь в бюджетную сферу специалистов, по которым имеются либо будут иметься
вакансии;
- обеспечить жилыми помещениями 25 семей специалистов, муниципальных служащих;
- выплачивать денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений ежегодно 4
семьям;
- осуществлять оплату арендной платы за пользование жилым помещением ежегодно 1
семье;
- повысить эффективность использования жилых помещений специализированного
жилищного фонда и жилищного фонда коммерческого использования.
Оценка эффективности программы будет производиться путем сопоставления
потребности и предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда и
жилищного фонда коммерческого использования специалистам бюджетной сферы, что
обеспечит анализ динамики изменений в этой сфере за отчетный период с целью уточнения и
корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.
VII. Система контроля хода выполнения программы
Жилищный отдел ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным
кварталом, представляет в отдел экономического развития отчет о реализации мероприятий
программы.
Общий контроль реализации программы осуществляет первый заместитель главы
администрации. Контроль за целевым использованием бюджетных средств, направленных на
реализацию программы, осуществляет Комитет финансов.
исп. Бесстрашникова Л.Н.
тел.: 2-60-52
ПТ. 40764 -о