ПОТЕНЦИАЛ ИННОВАЦИОННОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ РЕГИОНОВ КАЗАХСТАНА: ИСХОДНЫЙ УРОВЕНЬ И ПРОБЛЕМЫ

ПОТЕНЦИАЛ ИННОВАЦИОННОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ РЕГИОНОВ
КАЗАХСТАНА: ИСХОДНЫЙ УРОВЕНЬ И ПРОБЛЕМЫ
Шарапиева М.Д., старший преподаватель
КазНУ имени аль-Фараби
Динамичное развитие инновационной сферы – одно из главных слагаемых инновационной
экономики. Такая высокотехнологичная экономика предполагает наличие эффективной
инновационной системы и создание институтов поддержки инновационного процесса. По данным
ООН, сегодня Казахстан даже не входит в двадцатку высокотехнологичных наций мира. В первую
десятку государств с инновационной экономикой входят Финляндия, США, Швеция, Япония,
Южная Корея, Нидерланды, Великобритания, Канада, Австралия и Сингапур. Далее следуют
Китай и Индия [1].
Инновационный путь развития возведен в ранг государственной политики не
случайно, поскольку это длительный и затратный процесс, по масштабам и комплексности
превосходящий переход от командной к рыночной экономике, который длится более двух
десятилетий и фактически полностью не завершен.
За последние десятилетия было разработано и принято множество документов,
закрепляющих инновационный путь развития. В республике были созданы специальные
структуры, осуществляющие финансирование инновационных проектов за счет госбюджетных
средств. Первые шаги сделаны по активной государственной поддержке венчурного бизнеса.
Созданный национальный инновационный фонд в свои задачи по институциальной поддержке
инновационного процесса включает и создание венчурных фондов. В целях расширения
деятельности малых инновационных предприятий в Казахстане используются такие формы, как
технопарки. В целом казахстанская экономика движется к новой экономике. Проблемы
эффективного использования научно-технического потенциала имеют стратегические масштабы.
Инновационные процессы в Казахстане являются не столько рыночные механизмы, сколько
целенаправленная государственная политика; именно государство может оказать решающее
влияние на формирование национальной системы институтов, адекватной требованиям создания
новой экономики [2].
Исходя из этого, инновационный путь развития экономики является, по сути, новой
стратегией экономического роста, на решение задач которой направляются дальнейшие усилия
государства:
Во-первых, на развитие инновационных кластеров.
Во-вторых, на развитие инновационной среды, то есть превращение инноваций в
национальную идею всего общества.
В-третьих, на повышение эффективности инновационной инфраструктуры.
В-четвертых, на создание принципиально новой системы коммерциализации научнотехнологических разработок.
В-пятых, на охват предпринимательства инновационными грантами.
Показательно, что среди приоритетов экономической политики Казахстана первое место
занимают инновационные кластеры как места концентрации инноваций. К ним относятся как
национальные, так и региональные технопарки. Их отличительная особенность – отраслевая
направленность. На сегодняшний день в Казахстане имеется шесть национальных научнотехнологических парков, которые сориентированы на создание высокотехнологичных отраслей
промышленности. Они, в первую очередь, должны обеспечить в будущем высмокую
конкурентоспособность экономики.
Основой региональных технопарков являются промышленные предприятия регионов
совместно с научными и академическими организациями. Следовательно, роль науки в
деятельности как национальных, так и региональных технопарков возрастает многократно и для
актвизации ее деятельности принят ряд комплексных мер.
Во-первых, разработана комплексная система поддержки инноваций в стране, которая
предполагает более благоприятную среду для появления инноваций – улучшение бизнес-климата в
стране, снижение административных барьеров, развитие мер косвенной поддержки науки и
инноваций.
Во-вторых, внедрение прорывных и кардинальных инноваций. Реализация их служит
основой не только полного обновления экономической системы, но и всех остальных направлений
национального развития республики. Этот масштабный проект позволит Казахстану уже к 2020г.
выйти на уровень экономики инновационного типа.
В-третьих, необходима модернизация не только промышленности, но и научноисследовательской инфраструктуры.
В-четвертых, развитие инновационного предпринимательства за счет коммерциализации
бизнес-идей на основе НИОКР.
В-пятых, совместные усилия государства, науки и бизнеса.
В современном мире, когда переход мирового хозяйства к приоритетам передовых
технологических укладов обостряет конкурентную борьбу, все большее значение для стран
приобретает создание динамично развивающейся инновационной экономики.
На сегодняшний день стоит следующая задача - работать на повышение
производительности промышленности Казахстана. Глава государства поставил задачу обеспечить
непрерывное обновление технической и технологической базы производства, освоение и выпуск
новой конкурентоспособной продукции, эффективное проникновение на мировые рынки товаров
и услуг.
Усилия государственной инновационной политики направлены, во-первых, на развитие
инновационных кластеров. Во-вторых, на формирование инновационной среды, т.е. превращение
инноваций в национальную идею всего казахстанского общества. В-третьих, на повышение
эффективности инновационной инфраструктуры. В-четвертых, на создание принципиально новой
для Казахстана системы коммерциализации научно-технологических разработок. И в-пятых, на
охват нашего предпринимательства инновационными грантами. Именно на этих направлениях
будет акцентированы дальнейшие усилия инновационной политики.
Согласно поручению Главы государства в следующем году будет сформирован План
инновационного развития до 2030 года. В нем будут предусмотрены основные направления
развития инноваций, сформулирован принцип взаимодействия государства и бизнеса в создании
инновационной экономики. Будет создан единый оператор по технологическому развитию,
который будет ответственен за координацию усилий государства по развитию инноваций.
Впервые все стратегии технологического развития национальных холдингов и национальных
компаний будут согласовываться с Министерством индустрии и новых технологий.
Государство
осуществляет
инновационное
регулирование
путем
проведения
мотивационной политики, содержание которой включает поддержку всех стадий инновационного
процесса: фундаментальные исследования, НИОКР, выпуск опытной продукции,организация
массового производства, продвижение и реализация на рынке.
Сегодня Казахстану необходимо искать новые направления экономического развития. Для
повышения конкурентоспособности страны на мировом рынке нужно активно развивать
высокотехнологичные отрасли и строить эффективную национальную инновационную систему.
Без этого инновационная экономика просто невозможна [3].
В новых условиях, сложившихся под влиянием глобальных экономических процессов и
нарастающих глобальных вызовов, новая региональная политика, должна строится на следующих
принципах (см.слайд11).
Во-первых, переносом акцента с государственных,безвозмездных субсидий на поддержку
децентрализованных инициатив на уровне местных органов власти и самоуправления. Такая
политика себя оправдала и дала положительный результат, например, в Италии, Китае.
Во-вторых, стимулированием и поддержкой роста в беднейших регионах, что нашло
отражение в активной региональной политике Бразилии, имевшей эффект в относительно бедных
северо-восточных регионах страны.
В-третьих, применением комплексного подхода,обеспечивающего использование
конкурентных преимуществ региона и страны и содействие развитию региональных "точек роста".
При таком подходе наибольшее внимание уделяется инвестициям в инновации и научнотехническую сферу, в человеческий капитал, поскольку такие вложения дают наибольшую отдачу.
В-четвертых, в настоящее время в условиях глобализации мировой экономики получил
распространение достаточно широкий подход к формированию состава производительных сил,
куда,
наряду
с
традиционными
элементами,
включаются
новые,
такие
как
информационные,институциональные, организационные, географическое положение и др..
Перечисленные подходы к осуществлению региональной политики направлены на
структурную и инновационно-технологическую модернизацию хозяйства регионов, устойчивый
экономический рост, создание условий для выравнивания социально-экономического развития и
обеспечение экологической безопасности.
Главными задачами новой региональной политики должны стать:
- укрепление целостности экономического пространства на основе интенсификации
межрегиональной кооперации и эффективного сотрудничества с сопредельными странами и их
региональными группировками;
- обеспечение устойчивого экономического роста в регионах на основе эффективного
использования их человеческого, природно-ресурсного, производственно-технического
потенциалов, конкурентных преимуществ и возможностей межрегионального и международного
сотрудничества;
- сближение регионов по уровню экономического и социального развития, главным
образом путем стимулирования экономического потенциала отставших регионов.
Cписок литературы:
1. Построим будущее вместе!: Послание Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева
народу Казахстана. //Казахстанская правда.-2011.-29 января.
2. Назарбаев Н.А. Стратегия радикального обновления глобального сообщества и
партнерство цивилизаций .-Астана:АРКО,2009.-264 с.,библиогр.18.
3. Габдуллина А.С. Инновационная деятельность в регионах Казахстана. //Саясат-Policy.2010.-№8.-С.33-38.
4. Сабден О. Конкурентоспособная экономика и
инновации: Монография.Алматы:Эксклюзив,2009.-152с.
5. Спицын А.Т. Инновационная модернизация экономики в стратегии развития "Россия2020" .-М. :Экономика, 2008 .-45с.
6. Спицын А.Т. Интеграция на пространстве СНГ как стратегическая перспектива
инновационной модернизации экономики: опыт теоретического анализа.-М.: Экономика, 2009 .295с.