АДМИНИСТРАЦИЯ САВВАТЕМСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЕРМИШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
advertisement
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – САВВАТЕМСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЕРМИШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 ноября 2015 года № 43 Об утверждении муниципальной программы муниципального образования-Савватемское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области «Развитие благоустройства на 2016-2018 годы» В целях обеспечения условий для решения вопросов благоустройства территории, улучшения внешнего облика села, создания благоприятных условий проживания граждан, руководствуясь Законом Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Правилами благоустройства территории Савватемского муниципального образования, утвержденными решением Совета депутатов Савватемского сельского поселения от 21.03.2014 г. № 30, Уставом Савватемского сельского поселения, администрация Савватемского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить муниципальную Программу муниципального образованияСавватемское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области «Развитие благоустройства на 2016-2018 годы» согласно приложения. 2. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене Совета депутатов Савватемского сельского поселения. 3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. Глава администрации муниципального образования – Савватемское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области С.Н.Овчинников 3 Приложение к постановлению администрации Савватемского сельского поселения Ермишинского муниципального района Рязанской области от 19 ноября 2015 № 43 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - САВВАТЕМСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЕРМИШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА НА 2016-2018 годы» ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование Программы "Развитие благоустройства на 2016-2018 годы» (далее – Программа) Основание для разработки Программы Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Устав Савватемского сельского поселения. Муниципальный заказчик Программы Администрация Савватемского сельского поселения Разработчик Программы Администрация Савватемского сельского поселения Основная цель Программы Комплексное решение проблем развития мероприятий в области благоустройства на территории поселения, повышение уровня и санитарного состояния населенных пунктов, улучшение внешнего вида территории поселения, повышение уровня комфортности проживания на территории поселения; Основные задачи Программы - организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства территории поселения; - улучшение внешнего благоустройства, санитарного состояния каждого населенного пункта; - привлечение жителей к участию в решении проблем по благоустройству и санитарной очистке придомовых территорий; - повышение эффективности использования бюджетного финансирования по данным направлениям. Сроки реализации 2016 – 2018 годы 4 Программы Цели и задачи подпрограммы Развитие благоустройства территории Савватемского сельского поселения. Исполнитель Программы - Администрация Савватемского сельского поселения; - Организации и предприятия, осуществляющие деятельность на территории поселения; - Сторонние организации, оказывающие услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства (по договорам). Объемы и источники финансирования Программы Общий объем финансирования Программы в 2016-2018 годах составляет: - на развитие благоустройства территории – 185,3 тыс. рублей, в том числе: средства местного бюджета – 185,3 тыс. рублей по годам: в 2016 году – 185,3 тыс. рублей; в 2017 году –тыс. рублей; в 2018 году -тыс. рублей; Объемы средств местного бюджета для финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы Реализация мероприятий программы приведет к достижению следующих результатов: повышение уровня благоустройства и санитарного содержания населенных пунктов Савватемского сельского поселения; организация санитарной очистки, сбора и вывоза твердых бытовых отходов с территории Савватемского сельского поселения; Система организации контроля за исполнением Программы Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация Савватемского сельского поселения в соответствии с ее полномочиями, установленными федеральным и областным законодательством. 1. Общие положения. Муниципальная программа "Развитие благоустройства на 2016-2018 годы» (далее - Программа), разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Уставом Савватемского сельского поселения. Несмотря на принимаемые меры Администрацией Савватемского сельского поселения, растет количество несанкционированных свалок мусора и бытовых отходов, отдельные домовладения не ухожены. Накопление в больших масштабах сельскохозяйственных и бытовых отходов и негативное их воздействие на 5 окружающую среду является сегодня одной их главных проблем обращения с отходами. Ведется работа с жителями населенных пунктов по благоустройству и санитарной очистке домов и придомовых территорий от мусора. Эти проблемы не могут быть решены в пределах одного финансового года, поскольку требуют значительных бюджетных расходов. Для решения проблем по благоустройству населенных пунктов Савватемского сельского поселения необходимо использовать программноцелевой метод. Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания. Конкретная деятельность по выходу из сложившейся ситуации, связанная с планированием и организацией работ по вопросам улучшения благоустройства, санитарного состояния населенных пунктов Савватемского сельского поселения, создания комфортных условий проживания населения, по мобилизации финансовых и организационных ресурсов, должна осуществляться в соответствии с настоящей Программой. 2. Характеристика, проблемы и их решения Благоустройство территорий поселения – важнейшая составная часть его развития и одна из приоритетных задач органов местного самоуправления. Концепция стратегии социально-экономического развития Савватемского сельского поселения определяет благоустройство территорий населенных пунктов как важнейшую составную часть потенциала поселения. На территории поселения находятся объекты благоустройства: открытые водоемы; пруды; зеленые насаждения; места массового пребывания людей; малые архитектурные формы; места захоронения. В населенных пунктах поселения обслуживаются объекты уличного освещения, устройства наружного освещения. Содержание и текущий ремонт обелисков и памятников. Содержание и поддержание в удовлетворительном состоянии обелисков, памятников и мест захоронения требуют ежегодного финансирования. Наличие несанкционированных свалок на территории поселения. Основная причина – захламление территорий поселения путем несанкционированной выгрузки бытовых и строительных отходов организациями, учреждениями и жителями поселения. Недостаточное внимание уделялось решению данной проблемы. Работы по ликвидации несанкционированных свалок на территории поселения не проводились из-за отсутствия финансирования данных мероприятий. 3. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы. Целью программы является: 6 - комплексное решение проблем благоустройства, повышение уровня благоустройства и санитарного состояния населенных пунктов, улучшение внешнего вида территории поселения, определяется необходимостью создания условий для достойного труда, роста благосостояния жителей поселения; - необходимостью создания условий для достойного труда, роста благосостояния жителей поселения. Для достижения поставленных целей предполагается решить следующие задачи: - организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства территории поселения; - улучшение внешнего благоустройства, санитарного состояния каждого населенного пункта; - повышение уровня комфортности проживания на территории Савватемского сельского поселения; - содержание памятников и обелисков; - привлечение жителей к участию в решении проблем по благоустройству и санитарной очистке придомовых территорий; Срок реализации программы - 2016 – 2018 годы. 4. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение, перечень мероприятий с разбивкой по годам, источникам финансирования Программы. Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных задач и подразделяются на мероприятия по совершенствованию законодательной и нормативной правовой базы, организационные мероприятия, а также мероприятия по финансированию капитальных и прочих расходов за счет средств бюджетов и внебюджетных источников. Основные мероприятия программы: - определение объема ежегодного финансирования программы и утверждение объемов в бюджете Савватемского сельского поселения Ермишинского района Рязанской области; - подготовка отчетов реализации программы, информационноаналитических материалов для предоставления администрации; - организация обнародования работы, направлены на освещение цели и решения программы и о ходе реализации программы; - осуществление контроля за реализацией программы на муниципальном уровне в пределах своих полномочий; - мероприятия, направленные на содержание и благоустройство памятников и обелисков. Предусматриваются работы по приведению в порядок территории памятников и обелисков и самих памятников и обелисков; - мероприятия по благоустройству мест санкционированного размещения твердых бытовых отходов населенных пунктов Савватемского сельского поселения. 7 Успешное выполнение мероприятий программы позволит обеспечить: - улучшение экологического состояния окружающей природной среды территории поселения, снижение влияния неблагоприятных экологических факторов на здоровье населения поселения; - общественные работы позволяют эффективно и оперативно распорядиться трудовыми ресурсами, помогают решать проблемы занятости наименее затратным путем, а также поддержать доходы безработных граждан, сохраняют мотивацию к труду у лиц, имеющих перерыв в работе или не имеющих опыта работы. Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию Программы мероприятий на 2016-2018 год составляет 185,3 тыс. рублей. Она определена на основе технико-экономических обоснований и расчета затрат на проведение мероприятий. Объемы финансирования Программы Савватемского сельского поселения Ермишинского района Рязанской области на 2016-2018 годы приведены в Приложении 1. Основу финансирования Программы составляют средства бюджета Савватемского сельского поселения. Объемы финансирования программы и перечень объектов будут уточняться ежегодно, в пределах финансовых возможностей на реализацию Программы. 5. Механизм реализации, организация управления и контроль за ходом реализации Программы. Муниципальным заказчиком Программы является Администрация Савватемского сельского поселения. Администрация Савватемского сельского поселения в ходе реализации Программы осуществляет координацию деятельности исполнителей по выполнению намеченных мероприятий. Заказчиком Программы выполняются следующие основные задачи: - экономический анализ эффективности программных проектов и мероприятий Программы; - подготовка предложений по составлению плана инвестиционных и текущих расходов на очередной период; - корректировка плана реализации Программы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач Программы по результатам принятия бюджета и уточнения возможных объемов финансирования из других источников; - мониторинг выполнения показателей Программы и сбора оперативной отчетной информации, подготовки и представления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы. Мероприятия Программы реализуются посредством заключения муниципальных контрактов между заказчиком Программы и исполнителями Программы. К реализации программы привлекаются предприятия осуществляющие деятельность на территории поселения, частные предприниматели. 8 Одним из основных элементов управления Программой является перечень мероприятий по ее реализации. Контроль за ходом реализации Программы осуществляют по итогам каждого года Администрация Савватемского сельского поселения, Совет депутатов Савватемского сельского поселения в соответствии с их полномочиями, установленными федеральным, областным законодательством, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления. 6. Оценка эффективности социально - экономических и экологических последствий от реализации Программы В результате реализации программы ожидается создание комфортных условий для работы и отдыха населения на территории Савватемского сельского поселения. Оценка эффективности реализации программы будет осуществляться на основе следующих индикаторов: Эффективность программы оценивается по следующим показателям: - процент соответствия объектов внешнего благоустройства ГОСТу; - процент привлечения населения муниципального образования к работам по благоустройству; - процент привлечения предприятий и организаций поселения к работам по благоустройству; - уровень благоустроенности муниципального образования. Успешное выполнение мероприятий программы позволит обеспечить: - улучшение экологического состояния окружающей природной среды, снижение влияния неблагоприятных экологических факторов на здоровье населения поселения; - создать условия для эффективного функционирования рынка труда, сочетающего в себе экономические и социальные интересы работника и работодателя, снижения социальной напряженности в обществе посредством дополнительной целевой поддержки лиц, потерявших работу, смягчения последствий долговременной безработицы, а также осуществления потребностей территории и организаций поселения в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер. Приложение 1 к муниципальной программе «Развитие благоустройства на 2016–2018 годы Система программных мероприятий по реализации муниципальной программы «Развитие благоустройства на 2016–2018 годы» Наименование мероприятия Срок исполнени я № Исполнители и получатели бюджетных средств Объемы финансирования из бюджета поселения по годам (тыс. руб.) 2016 2017 Задача 1. Обеспечение проведения мероприятий по развитию благоустройства Мероприятия 1.1. Содержание, работы по приведению в порядок территории памятников и обелисков Мероприятия 1.2. Мероприятия по благоустройству и улучшению санитарного содержания населенных пунктов Савватемского сельского поселения (вывоз ТБО, окашивание территории, уборка мест общего пользования и т.п.) 6,0 2016-2018г. 2018 - Администрация Савватемского сельского поселения Ермишинского района Рязанской области 109,3 - - 10 Задача 2 Обеспечение проведения мероприятий по развитию и обслуживанию линий наружного освещения Мероприятия 2.1. Оплата за электроэнергию уличного освещения ИТОГО 2016-2018 г. Администрация Савватемского сельского поселения Ермишинского района Рязанской области 53,0 - - 168,3 - - 7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы Администрация Савватемского сельского поселения направляет отчеты об исполнении Программы по форме и в сроки, установленные п.5 Положения «О муниципальных программах муниципального образования-Савватемское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области». В соответствии с Постановлением администрации Савватемского сельского поселения от 30 июля 2013 г. N 30 "О муниципальных программах муниципального образования-Савватемское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области" заказчик Программы ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, направляет главному бухгалтеру информацию об эффективности реализации Программы в предыдущем году.
