Отчет за 2014

Оперативная отчетность по мониторингу Государственной
программыпо форсированному индустриально-инновационному развитию
Республики Казахстан по итогам 2014 года
Программа «Производительность 2020»
Отчетный год: 2014
Этап реализации: 2011-2014 годы
Государственный орган: Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан
__________________________________________________________________
(наименование государственного органа,
ответственного за проведение мониторинга и составление отчета)
1. Достижение целей
Наименование
Ед. изм. Источник
инф-ции
План
2014 года
Факт 2014 Причины Информация о
года
недостиж выполнении
ения
5
6
7
1
2
3
4
Основное направление: Проектные меры поддержки
Цель: Повышение конкурентоспособности промышленных предприятий в приоритетных
секторах экономики путем увеличения производительности труда
Целевой
индикатор
Показатель
результата
2. Анализ межведомственного взаимодействия
Наименование целевого индикатора/показателя
результата
1
Органсоисполнитель
2
Анализ взаимодействия
3
3. Анализ внешнего воздействия
Факторы внешнего воздействия и их влияние на
достижение целевых индикаторов/показателей результата
1
Принятые меры
2
4. Освоение финансовых средств
Источник финансирования
План, тыс.
тенге
Факт, тыс.
тенге
Причины неиспользования
1
Республиканский бюджет
059 бюджетная программа
070 бюджетная программа
Итого
2
3
4
126,670
60,0
186,670
126,670
60,0
186,670
5. Аналитическая записка.
Программа «Производительность 2020» утверждена постановлением
Правительства Республики Казахстан 14 марта 2011 года № 254.
Программа и соответствующие материалы размещены на сайтах МИР РК,
Комитета индустриального развития и промышленной безопасности,
АО «Казахстанский институт развития индустрии» (далее – КИРИ),
АО «Национального агентства по технологическому развитию» (далее –
НАТР).
С начала реализации (с июня 2011 года по декабрь 2014 года)
участниками Программы «Производительность 2020» (далее - Программа) в
рамках первой задачи Программы стали 72 инвестиционных проекта из 16
регионов Казахстана и 8 отраслей промышленности на общую сумму 210,5
млрд.тенге, из них в 2014 году – 8 проектов на сумму 21,1 млрд.тенге. По
второй
задаче
участниками
Программы
стали
70
субъектов
предпринимательства, из них в 2014 году – 57 субъекта предпринимательства.
Информация по первой задаче Программы
Наибольшее количество инвестиционных проектов вошло в Программу с
Алматинской области, гг.Алматы и Астана, Карагандинской и ЮжноКазахстанской областей.
Как и прежде, на отрасль индустрии строительных материалов и
машиностроения приходится наибольшее количество инвестиционных
проектов. Это вызвано тем, что в данных отраслях сконцентрированы субъекты
предпринимательства крупного и среднего бизнеса, которым необходимо
проведение полной модернизация производства, и следовательно, замену
основных фондов – оборудования. Наименьшую долю занимает отрасли
фармацевтики, энергетики и деревообработки.
По инструменту «Оплата за разработку или экспертизу комплексного
плана инвестиционного проекта» в рамках 059 бюджетной программы
«Поддержка создания новых, модернизация и оздоровление действующих
производств в рамках направления «Производительность 2020» КИРИ в целом
70 участникам Программы оказана мера государственной поддержки на сумму
87,3 млн.тенге, в том числе в 2014 году 9 участникам на сумму 11,5 млн.тенге.
По инструменту «Долгосрочное лизинговое финансирование» в целом
одобрено к финансированию 13 проектов, на сумму 27,85 млрд.тенге, из них в
2014 году - 5 проектов на сумму 17,2 млрд.тенге (ТОО «РМЗ-Шапагат»,ТОО
«Корпорация
Казахмыс», АО «Жамбылгипс», ТОО «Тургусун-1», ТОО
«Компания «ХОЗУ-АВТО»). Профинансированы полностью 8 проектов на
сумму 12,98 млрд.тенге: АО «Мунаймаш», АО «Азия Авто», ТОО «Оңтүстік
құрылыс сервис», АО «Кентауский трансформаторный завод», ТОО «ТЭК
Титан», ТОО «СарыаркаАвтоПром», ТОО «СтальЦинк», ТОО «СМУ-Шыгыс».
Находится на стадии финансирования 1 проект: ТОО «РМЗ-Шапагат» - 87,8%.
Одобрены к финанированию 4 проекта (ТОО «Корпорация Казахмыс», АО
«Жамбылгипс», ТОО «Тургусун-1», ТОО «Компания «ХОЗУ-АВТО»).
Ведется постоянный мониторинг инвестиционных проектов участников
Программы. На сегодня достижение основного целевого индикатора –
повышение производительности труда показали следующие участники:
 АО «Мунаймаш» в результате установления 12 современных высокотехнологических станков производительность увеличена в 2 раза;
 АО «АЗИЯ АВТО» в результате внедрения производства методом
CKD-сборки производительность увеличена в 2 раза;
 АО «Кентауский трансформаторный завод» в результате внедрения
станков с числовым управлением производительность увеличена в 1,7 раза;
 ТОО «СарыаркаАвтоПром» в результате внедрения производства
методом CKD-сборки производительность увеличена в 1,9 раза;
 ТОО «Стальцинк» в результате модернизации производственной линии
производительность увеличена в 2 раза.
По инструменту «предоставление инновационных грантов» в 2011-2012
годах 8 проектов от оператора инструмента получили инструмент в виде
поддержки внедрения управленческих и производственных технологий (по
этапу разработки плана внедрения управленческих технологий) на сумму 28,9
млн. тенге.
Информация по второй задаче Программы
По инструменту «предоставление инновационных грантов».
В 2012 году были утверждены поправки в Закон о государственной
поддержке индустриально-инновационной деятельности, а также утверждены
новые Правила предоставления инновационных грантов от 9 августа 2012 года
№ 1035, № 1036, № 1037.
Инструменты:
«привлечение
консалтинговых,
проектных
и
инжиниринговых
организаций»,
«внедрение
управленческих
и
производственных технологий», «повышение квалификации инженернотехнического
персонала
за
рубежом»,
«привлечение
высококвалифицированных иностранных специалистов переведены в
инновационные гранты.
В 2013 году поддержано 17 проектов на общую сумму 349,1 млн. тенге,
из них общая сумма грантовых средств составила 89,0 млн. тенге.
виды грантов
количество
Привлечение консалтинговых, проектных и инжиниринговых
8
организаций
Внедрение управленческих и производственных технологий
6
Повышение квалификации инженерно-технического
2
персонала за рубежом
Привлечение высококвалифицированных иностранных
1
специалистов
Итого:
17
Сумма, млн. тенге
89,0
В 2014 году в Программу добавлено 5 видов инновационных грантов,
выдано грантов по 38 инновационным проектам на сумму 641,2 млн. тенге.
виды грантов
количество
Привлечение высококвалифицированных иностранных
2
специалистов
Привлечение консалтинговых, проектных и инжиниринговых
2
организаций
Внедрение управленческих и производственных технологий
1
Приобретение технологий
2
Поддержка деятельности по производству
высокотехнологичной продукции на начальном этапе
2
развития
Коммерциализация технологий
29
Итого:
38
Сумма, млн. тенге
641,2
Ведется постоянный мониторинг инвестиционных проектов участников
Программы. На сегодня достижение основного целевого индикатора –
повышение производительности труда показали следующие участники:
 АО «КазСтройСтекло» в результате внедрения энергосберегающих
технологий увеличена производительность в 1,6 раза;
 ТОО «АВЗ» в результате внедрения Lean-технологий увеличена
производительность в 1,7 раза;
 ТОО «ЦинКаз» в результате внедрения Lean-технологий увеличена
производительность в 1,6 раза;
 ТОО «Милх» в результате внедрения Lean-технологий увеличена
производительность в 1,5 раза.
Остальные участники на стадии внедрения технологий и модернизации, в
связи с этим преждевременно анализировать рост производительности труда.
По инструменту «Возмещение затрат по сертификации продукции и
систем менеджмента качества в соответствии с международными стандартами»
в 2014 году оказана государственная поддержка 44 субъектам
предпринимательства на общую сумму 59,9 млн. тенге.
За весь период реализации Программы Администратором Программы
одобрено на Межведомственной комиссии 50 консалтинговых компаний, из 8
регионов Казахстан.
В рамках освещения мероприятий, направленных на информирование
населения и субъектов предпринимательства о предоставляемых мерах
государственной поддержки были подготовлены рекламно-информационные
сообщения, в т.ч. пресс-релизы, даны интервью местным и республиканским
СМИ.
В целях разъяснения условий Программы, механизмов предоставления
мер государственной поддержки в рамках Программы, оказанию содействия в
подготовке пакета документов, оператором Программы КИРИ проведены
выезды во все регионы.
По итогам 2014 года КИРИ проведено 14 семинаров-совещаний,
освещающих основные вопросы реализации Программы, в рамках которых
посещены 22 промышленных предприятия.
В рамках посещений регионов в 2014 году КИРИ подписано 23
меморандума с потенциальными участниками Программы, в рамках которых
КИРИ отрабатывает вопросы формирования комплексных планов
инвестиционных проектов, совместного анализа барьеров, в т.ч.
институционального,
структурного
и
экономического
характера,
препятствующих эффективному развитию и модернизации предприятия, а
также взаимной организационной и информационной поддержки. Из них
участниками Программы стали – 8 проектов.
5 июня 2014 года проведено заседание Межведомственной комиссии по
модернизации предприятий при Министерстве индустрии и новых технологий
Республики Казахстан (далее – МВК), на котором заслушаны итоги реализации
Программы оператором Программы и операторами инструментов, рассмотрен
Регламент реализации Программы и вопрос включения в Перечень
консалтинговых компаний дополнительных четырех компаний.
Разработан и принят 24 июня 2014 года Регламент реализации
Программы «Производительность 2020» (зарегистрирован в Министерстве
юстиции РК 29 июля 2014 года № 9640). Регламент реализации Программы
«Производительность 2020» включает в себя порядок и механизмы
предоставления инструментов Программы (в том числе новых, включенных 31
декабря 2013 года).
Постановлением Правительства РК от 20 марта 2014 года № 252
утверждены стандарты государственных услуг «Оплата части затрат за
разработку или экспертизу комплексного плана инвестиционного проекта в
рамках программы «Производительность 2020» и «Выдача экспертной оценки
инвестиционного проекта на соответствие критериям, предъявляемым к
участнику программы «Производительность 2020».
Разработаны и утверждены регламенты государственных услуг «Оплата
части затрат за разработку или экспертизу комплексного плана
инвестиционного проекта в рамках программы «Производительность 2020» и
«Выдача экспертной оценки инвестиционного проекта на соответствие
критериям, предъявляемым к участнику программы «Производительность
2020» приказом Министерства индустрии и новых технологий от 6 мая 2014
года № 162, зарегистрированным в Министерстве юстиции 11 июня 2014 года
№ 9499.
В рамках международного горно-металлургического Конгресса «Astana
Mining & Metallyrgy 2014» 12 июня 2014 года проведен круглый стол
«Модернизация предприятий горно-металлургического комплекса», в рамках
которого обсуждены актуальные вопросы реализации Программы и
рассмотрены
новые
инструменты
государственной
поддержки,
предоставляемых в рамках Программы. Также был представлен опыт
российских компаний по вопросам повышения производительности труда на
предприятиях.
21 ноября 2014 года в г. Астана в отеле «MarriottAstana» проведена
Международная научно-практическая конференция «Промышленная политика
Казахстана: повышение конкурентоспособности, производительности труда и
энергоэффективности
промышленных
предприятий»,
с
участием
международных
экспертов,
представителей
Национальной
палаты
предпринимателей Республики Казахстан, отраслевых ассоциаций, институтов
развития, государственных органов,
местных исполнительных органов,
отечественных и иностранных производственных и консалтинговых компаний,
промышленных предприятий Казахстана.
Участники Конференции обсудили предварительные результаты первой
пятилетки индустриализации, разбирали успешные кейсы по повышению
производительности труда в ряде компаний, а обменялись опытом и мнениями
о рычагах повышения операционной эффективности производственных
компаний.
10 декабря 2014 года проведено заочное заседание МВК, по итогам
принято решение о включении 4 компаний в Перечень тренинговых компаний
и по 1 компании в Перечни консультантов по технической диагностике и
консультантов по нормированию труда.