Реформа высшего образования в России и рынок труда

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ
УНИВЕРСИТЕТ
Управление двухуровневой системы подготовки и качества образования
Содружество выпускников РГГУ
Реформа высшего образования в России
и рынок труда
Материалы Круглого стола 15 ноября 2006 года
РГГУ
2006
1.
Цели и задачи Круглого стола
Круглый стол «Реформа высшего образования в России и рынок
труда (Корпоративный институт и/или классический университет)» –
первое мероприятие в серии, задуманной Управлением двухуровневой
системы подготовки и качества образования (совместно с Содружеством
выпускников РГГУ) в русле подготовки к разработке профессиональных
образовательных программ на основе новых образовательных
стандартов. От качества образовательных программ и качества
образовательного процесса во многом зависит конкурентоспособность
вуза, успешность его выпускников. Заложить
основу для этой
успешности в процессе образования студента сегодня невозможно без
взаимодействия с работодателем – «потребителем» нашей «продукции».
Каким критериям должен соответствовать выпускник, каким
запасом знаний и какими компетенциями, по мнению вуза и
работодателя, он должен обладать, чтобы успешно конкурировать на
рынке труда? Эти и другие вопросы в настоящее время стоят перед
вузовской общественностью.
Состоявшийся Круглый стол был призван положить начало
поискам ответов на эти вопросы применительно к проблемам
совершенствования качества образовательных программ и учебного
процесса в университете. В дальнейшем планируется проводить
подобные встречи в рамках групп близких специальностей и
направлений подготовки.
2. Перспективы сотрудничества вузов и работодателей
Текущая реформа высшего образования определила необходимость
тесного взаимодействия вуза и работодателя. Общественность активно
привлекается к определению целей и задач высшего профессионального
образования, что зафиксировано Федеральной целевой программой
развития образования на 2006-2010 гг. В научно-координационный совет
программы наряду с учеными, специалистами в соответствующих
областях, представителями органов государственной власти включены
представители общественных объединений и предпринимательского
сообщества. Представители работодателей также участвуют в разработке
образовательных стандартов нового поколения.
В июне 2006 года было подписано Соглашение о стратегическом
партнерстве между Российским союзом ректоров и Общероссийской
общественной организацией «Деловая Россия». В августе 2006 года
Минобрнауки РФ, Общественная палата РФ и «Деловая Россия»
2
подписали протокол о взаимодействии по вопросам внедрения практики
рейтингования работодателями высших учебных заведений. Стороны
согласились рассматривать деловой рейтинг в качестве одного из
критериев оценки качества образовательных программ вузов,
участвующих в программе поддержки в рамках национального проекта
«Образование».
Взаимодействие
вузов
и
бизнес-сообщества
планируется
осуществлять по трем основным направлениям:
- взаимодействие в управлении образованием;
- взаимодействие в обеспечении качества образования;
- взаимодействие в финансировании образования.
В современной практике сотрудничества вузов и работодателей
рождаются эффективные формы взаимодействия:
- формирование заявок вузам на специалистов определенного
профиля;
- прохождение студентами практики на соответствующих
предприятиях;
- договоры на подготовку специалистов (двух- и трехсторонние);
- организация
мастер-классов
известных
представителей
профессиональных сообществ;
- проведение ярмарок вакансий и профессиональных форумов;
- организация конкурсов для привлечения талантливых студентов
в компании.
С некоторыми из этих форм мы знакомы и по нашему опыту.
3. Понятия востребованности и конкурентоспособности выпускника
Представители вузовской общественности привыкли к термину
«востребованность», данные о трудоустройстве выпускников входят в
систему показателей работы вуза при государственной аккредитации. Но
как критерий востребованность еще не свидетельствует о качестве
образовательного процесса в вузе, так как не отражает перспектив
карьерного роста выпускника, роста его зарплаты, других успехов в
профессиональной деятельности. Это понятие сегодня уступает место
понятию «конкурентоспособность», ведь для повышения качества
образования важно, каким должен быть выпускник с точки зрения
работодателя, в какой сфере он может себя реализовать, на какое
вознаграждение он может расчитывать, как он будет продвигаться по
карьерной лестнице. Таким образом, именно конкурентоспособность
выпускника выдвигается в число основных критериев оценки качества.
3
В свете принципов Болонского процесса Минобрнауки
планирует активнее использовать независимые рейтинги вузов при
проведении аккредитации. По словам руководителя Рособрнадзора,
через два-три года, возможно, участие в подобных рейтингах станет
обязательным условием для сохранения государственной аккредитации.
Независимое рейтинговое агентство «РейтОР» провело
исследование
129
российских
вузов
по
критерию
«конкурентоспособность выпускника» в ноябре 2005 – мае 2006 гг. по
пяти направлениям подготовки (энергетика, машиностроение, газ и
нефтехимия, менеджмент и экономика, информационные технологии и
телекоммуникации). Как показало исследование, работодатели и
представители вузовского сообщества практически одинаково понимают
термин «конкурентоспособность выпускника»:
- обучаемость (способность и желание учиться);
- фундаментальная профессиональная подготовка;
- умение работать в команде.
Интерес представляют и результаты исследования агентством
«РейтОР» среднего размера заработной платы выпускников
государственных вузов Москвы 2000-2004 гг., проведенное в прошлом
году в качестве пилотного проекта. На их основе был выстроен рейтинг
вузов, в котором РГГУ занимает 21 место (917 $).
4. Конкурентоспособный выпускник глазами работодателя и вуза
По заказу Министерства образования и науки РФ
Аналитический центр Юрия Левады и фонд «Общественное мнение»
провели опрос среди 1000 руководителей российских предприятий на
предмет их удовлетворенности качеством кадров, поступающих на
работу после окончания вуза.
По данным социологов, вузы не поставляют бизнесу
квалифицированных сотрудников. Как отмечает Марина Красильникова,
социолог «Левада центра», «около 2/3 компаний доверяют
переподготовку своих кадров учебным центрам и курсам повышения
квалификации, и около 1/3 занимаются этим самостоятельно. От
сотрудничества с вузами отказывается все большее количество
предприятий». Система образования, по мнению исследователей,
находится в состоянии стагнации, если не сказать, что она деградирует.
Как отмечает директор Института корпоративного развития ГК
«Ренова» Олег Алексеев, выпускники не могут выразить свои мысли, у
них нет коммуникативных навыков, сложность вызывает написать
служебную записку, проанализировать данные, правильно составить
4
отчет. Многие выпускники, владеют английским языком на очень
низком уровне, утверждает директор по персоналу компании «Alcoa Россия» Руслан Ильясов. Бывшие студенты – это tabula rasa, резюмирует
заместитель генерального директора УК «Уралсиб» Александр
Водовозов.
Неудовлетворительная
работа
вузов
снижает
конкурентоспособность выпускников на рынке труда. «Мы берем на
работу выпускников крайне редко и в основном на технические позиции
– помощников, секретарей», – говорит Алексеев.
Эксперты рейтингового агентства «РейтОР» исследовали
показатели насыщения рынка труда компетентными специалистами,
предварительно разделив его на две подгруппы, «столичный» и
«региональный».
Столичными работодателями более востребованы специалисты
узкого профиля, при этом в Москве высоко ценятся такие качества
выпускника, как:
- знание корпоративной культуры;
- коммуникативные навыки;
- стрессоустойчивость.
Региональные работодатели, по данным агентства, выше ценят
«многостаночников» с наибольшим набором навыков и умений, им
нужны выпускники, владеющие иностранным языком, с опытом работы
и знанием рынка.
Однако и столичные, и региональные работодатели одинаково
высоко ценят теоретическую подготовку выпускников.
По данным опроса, проведенного аналитическим центром
«Эксперт», большинство вузов достаточно адекватно представляют себе
требования работодателей к их выпускникам. Работодатели делают
больший акцент на компетенциях, сопутствующих профессиональным, –
обучаемости, адаптационных возможностях и личностных качествах
выпускников, – достаточно редко упоминая глубокие специальные
знания и навыки.
Вузы же чаще и больше говорят именно о знаниях, в том числе о
знаниях специальных. Однако различия в представлениях работодателей
и вузов о требованиях к выпускникам не носят принципиального
характера. Неудовлетворенность бизнеса качеством подготовки молодых
специалистов в части навыков и личностных качеств объясняется,
очевидно, не тем, что вузы не знают, какие именно компетенции
востребует рынок труда, а просто не могут или не стремятся
формировать соответствующие навыки и качества.
С точки зрения вузов, в будущих специалистах работодатели,
прежде всего, хотят видеть именно специалистов, обладающих хорошим
5
базовым образованием и набором специальных знаний и навыков. Почти
всегда упоминаются также навыки по применению знаний на практике,
умение и готовность постоянно пополнять знания, умение работать в
команде, коммуникационные навыки, лидерские качества.
Вузы, ориентированные на работодателей из наиболее
динамичных отраслей новой экономики, в большей мере делают акцент
на таких требованиях к молодым специалистам, как гибкость,
адаптивность, умение самостоятельно добывать новые знания, навыки
командной работы и коммуникативные навыки, нацеленность на
карьеру.
Нередко вузы отмечают, что на рынке труда сейчас
востребованы специалисты, которые, помимо основной специальности,
владеют также основами экономики, менеджмента, управления
производством. Причем немаловажно, чтобы эти знания подкреплялись
дополнительным дипломом, который вузы предоставляют в рамках
дополнительного (платного) образования. При этом следует отметить,
что работодатели ни в одном из интервью не говорят о предпочтении
выпускников, имеющих два и более дипломов.
Языковая и компьютерная подготовка также является в глазах
вузов одним из актуальных требований работодателей. Оценивая
уровень подготовки молодых специалистов, работодатели в целом
удовлетворены тем объемом базовых знаний, которые вчерашние
выпускники получают в вузах. Компьютерная и языковая подготовка
выпускников также в основном оценивается как приемлемая. Больше
нареканий вызывает уровень специальных знаний и представлений о
будущих должностных обязанностях, которые, по мнению респондентов,
в большинстве случаев оторваны от реалий современного бизнеса, а
также профессиональные навыки и личностные качества молодых
сотрудников. Работодатели жалуются на неумение молодых
специалистов
применять
полученные
знания
на
практике,
недостаточную нацеленность на профессиональное развитие и
карьерный рост, неготовность молодых специалистов к командной
работе, неумение преподнести себя и результаты своего труда в
профессиональной среде. По мнению многих работодателей, развивать у
молодых специалистов соответствующие качества и навыки должны
именно вузы.
Вузы осознают, что такие качества, как организаторские
способности,
навыки
коммуникации,
личной
эффективности,
способность к лидерству и т.д. являются крайне важными для
работодателя. Опрос показал, что развитие у студентов данных навыков
ведется вузами, как и в советские времена, преимущественно через
общественную работу. Хотя многие вузы и утверждают, что уделяют
6
этой работе существенное внимание, однако из интервью создается
впечатление, что развитие личностных качеств студентов носит
бессистемный характер и в каком-то смысле пущено на самотек или
отдано на откуп самим студентам.
5. Формы сотрудничества бизнеса и вуза
Крупные компании из наиболее динамично развивающихся
отраслей сегодня все больше внимания уделяют установлению тесного
взаимодействия с ведущими вузами. Это взаимодействие включает:
- вовлечение компаний в формирование учебных программ, в
обучение и организацию практики студентов;
- участие в отборе будущих выпускников на ранних стадиях
обучения, организацию дополнительных учебных курсов для
отобранных студентов;
- финансирование
целевой
подготовки
студентов,
дополнительные стипендии и гранты для студентов и
преподавателей, передачу вузам компьютеров и оборудования;
- организацию стажировок преподавателей в компаниях.
Существует много жалоб со стороны работодателей,
критикующих образовательные программы вузов, которые, по их
мнению, не соответствуют потребностям живого рынка труда. Однако
формирование представлений об актуальных компетенциях должно
основываться на взаимных усилиях бизнеса и вуза. Одной из форм их
сотрудничества в этом отношении может стать разработка
профессиональными
сообществами
входных
критериев
для
выпускников, необходимых для их трудоустройства и успешной работы
в данной сфере деятельности. При такой разработке, как представляется,
акцент делается не столько на совокупности знаний, умений и навыков,
которыми должен обладать кандидат, но комплекс компетенций,
которые он может непосредственно реализовать при работе в данной
профессиональной области. Эти критерии позволили бы динамично
корректировать образовательные программы вузов, в настоящее время
переходящих на компетентностный принцип построения обучения. На
данный момент такие списки критериев уже разработаны
профессиональными сообществами рекламистов, представителями
гостиничного бизнеса и Союзом архитекторов.
В быстроразвивающихся отраслях с большим количеством
хозяйствующих субъектов (IT, торговля, риэлторские услуги) есть
большой спрос на выпускников, однако относительно небольшие
размеры самих компаний не позволяют им тесно сотрудничать с вузами
7
и готовить для себя кадры. Эти отрасли нуждаются в посредующем
звене, которое сможет сформулировать общие требования к подготовке
выпускников и установить взаимодействие с профильными вузами. Роль
таких посредников могли бы взять на себя объединения работодателей
при поддержке органов руководства системой профессионального
образования.
Для отраслей, находящихся в состоянии стагнации или
неустойчивого роста (химия, приборостроение, многие сектора
машиностроения) в настоящее время характерен умеренный спрос на
выпускников. Взаимодействие с вузами у большинства работодателей из
этих отраслей сводится к приему студентов на практику. Вузы,
ориентированные на эти отрасли, плохо представляют себе современные
требования к выпускникам и общую потребность рынка в специалистах,
которых они готовят. Многие из выпускников этих вузов вынуждены
перепрофилироваться, работать по другим специальностям.
Однако сближение вуза и предприятия, по мнению некоторых
аналитиков, может иметь и отрицательные стороны. Так в сентябре
прошлого
года
состоялся
бизнес-педсовет,
организованный
отечественными
коммерсантами
совместно
с
Министерством
образования и науки РФ, на котором, помимо прочего, обсуждалась не
только проблема так называемых корпоративных институтов, но и то,
что
существует
опасность
превращения
в
корпоративные
государственных вузов, где бы готовили специалистов для
определенного круга фирм или вообще для одной компании.
Известно, что крупные фирмы и компании постепенно
переходят к корпоративному обучению. Наиболее распространены
краткосрочные курсы, семинары и тренинги. Но все большую
популярность приобретает и фирменная вузовская подготовка.
Действительно, в финансовом и банковском деле, логистике, маркетинге,
страховании, информационных технологиях кадры удобнее готовить
корпоративным способом.
Но, как утверждают специалисты, все чаще частные компании
берут шефство над определенным госвузом или факультетом,
осуществляют финансовую поддержку, предоставляют необходимое
оборудование, приглашают специалистов для решения различных
учебных задач.
Бизнесмены предлагают оставить в ведомстве государства
только медицинские, педагогические, творческие, спортивные, силовые
вузы и классические университеты, которые предполагается перевести в
статус национальных – с особым финансированием. Остальные же,
прежде всего отраслевые и ведомственные, – передать в корпоративное
управление.
8
Понятно, что при таком расперделении пострадают прежде всего
вузы, не связанные напрямую с бизнесом. Поэтому, вероятно,
сотрудничество работодателя и вуза должно иметь гибкую форму
взаимодействия, при которой обе стороны оставались бы
независисмыми.
6. Рекомендации, высказанные участниками Круглого стола
Предприниматели, принявшие активное участие в работе
Круглого стола, согласились с данными исследований, касающимися
того, что нынешним выпускникам для трудоустройства и дальнейшей
успешной работы не достает таких важнейших компетенций, как
коммуникативность,
стрессоустойчивость,
ответственность
и
способность к принятию решений. Участники Круглого стола пришли к
единому мнению о необходимости формирования у студентов таких
качеств, как организаторские и лидерские способности,
навыки
коммуникации, умение работать в коллективе.
Выступающие сошлись на том, что настоящая встреча должна
положить начало обширной практике участия работодателей в
выработке критериев качества подготовки выпускников в РГГУ. Было
предложено ввести в университете курсы документоведения, психологии
управления, культуры деловой речи в учебные планы всех
специальностей,
что
будет
способствовать
повышению
конкурентоспособности
будущих
выпускников.
На
заседании
говорилось о необходимости создания советов общественности при
факультетах для корректировки образовательных программ с учетом
требований рынка труда и общеуниверситетского общественного совета
по качеству и конкурентоспособности выпускников.
Гости также высказали пожелания, касающиеся организации
учебного процесса в университете. Насущным, по их мнению, является
привлечение к преподавательской работе специалистов-практиков.
Представители бизнеса и вузовской общественности, присутствовавшие
на заседании, отметили, что в университете должна быть увеличена доля
практико-ориентированных курсов (это возможно в рамках так
называемого
«регионального»
или
«вузовского»
компонента
образовательных программ). Гости также акцентировали внимание на
необходимости расширения воспитательной работы в вузе и поддержки
общественных инициатив студентов.
9
Приложение
Программа Круглого стола
«Реформа высшего образования в России и рынок труда
(Корпоративный институт и/или классический университет)»
Темы для обсуждения:
1.
Конкурентоспособный выпускник глазами работодателей.
2.
Современные образовательные технологии и качество подготовки
выпускников.
3.
Работодатель и вуз: возможности для взаимодействия.
4.
Роль Болонского процесса в обновлении системы подготовки
кадров.
5.
Экономические связи вуза и бизнеса.
С докладами выступили:
1.
Валерий Владимирович Минаев, первый проректор – проректор по
учебной работе РГГУ, доктор экономических наук, профессор.
2.
Ольга Юрьевна Шамаева, начальник Управления двухуровневой
системы подготовки и качества образования, кандидат исторических
наук, доцент.
3.
Михаил
Павлович
Никин,
генеральный
директор
компании
«Инфорком».
4.
Олег Алексеевич Беляев, член Общественной палаты Центрального
Федерального
округа,
Президент
региональной
общественной
организации «Столичный центр молодежных инициатив».
5.
Глеб Черкасов, редактор отдела «Комментарии» Интернет-портала
«Газета.Ru».
10
6.
Надежда Георгиевна Милорадова, декан факультета гуманитарного
образования
Московского
государственного
строительного
университета, кандидат психологических наук, профессор.
7.
Борис
Борисович
Замышляйченко,
руководитель
блока
информационного обслуживания консалтинговой группы «Что
делать Консалт».
11