Стратегия Жас Отан

advertisement
Стратегия Молодежного крыла «Жас Отан»
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
1. Основания разработки
2. Анализ текущего состояния
3. Миссия МК «Жас Отан»
4. Цель МК «Жас Отан»
5. Задачи МК «Жас Отан»
5.1. Консолидация молодежи в поддержку политики Лидера партии – Президента
страны
5.2. Создание эффективной системы развития молодежи
5.3. Защита прав и интересов молодежи
5.4. Расширение социальной базы НДП «Нур Отан» через вовлечение широких слоев
молодежи в деятельность МК «Жас Отан»
5.5. Формирование кадрового резерва для партии и государства
6. Механизмы реализации Стратегии действий
7. Этапы реализации Стратегии действий
8. Ожидаемые результаты от реализации Стратегии действий
Введение
Данный документ представляет собой Стратегию действий МК «Жас Отан» до
2011 года (далее - Стратегия) и является базовым для разработки и реализации всех
программных
документов
организации.
Актуальность данной Стратегии заключается в необходимости повышения
эффективности деятельности НДП «Нур Отан» в сфере молодежной политики. Реализация
Стратегии позволит МК «Жас Отан» стать эффективным инструментом влияния на
ситуацию
в
молодежной
среде.
В ходе реализации Стратегии МК «Жас Отан» займет лидирующие позиции среди
молодежных организаций Казахстана, обеспечит консолидацию молодежного актива
страны на политической платформе НДП «Нур Отан».
1
1. Основания для разработки
Стратегия Молодежного крыла «Жас Отан» разработана с целью реализации
Программы НДП «Нур Отан», Народной платформы НДП «Нур Отан», а также
Комплексного плана исполнения поручений Президента Республики Казахстан,
Председателя НДП «Нур Отан» Н.А. Назарбаева, данных на расширенном заседании
Политсовета
партии
17
января
2008
года.
Согласно Программе НДП «Нур Отан» партия рассматривает молодежь как один
из стратегических ресурсов развития страны и заинтересована в ее активном участии в
политической жизни. В соответствии с этим МК «Жас Отан» призвано стать центром
формирования и продвижения молодежных инициатив по основным направлениям
политической
и
социально-экономической
жизни
страны.
В условиях проводимой в стране административной реформы, модернизации
государственного управления актуальность данной Стратегии заключается в закреплении
и дальнейшем росте эффективности политического инструмента НДП «Нур Отан» – МК
«Жас Отан», в сфере государственной молодежной политики. При современной
общественно-политической конъюнктуре МК «Жас Отан» станет эффективным
политическим
рычагом
влияния
на
ситуацию
в
молодежной
среде.
Для комплексной реализации целей и задач, стоящих перед Молодежных крылом
«Жас Отан» НДП «Нур Отан», разработана настоящая Стратегия.
2. Анализ текущего состояния
2.1.
Оценка
стартовых
позиций
МК
«Жас
Отан»
Важным условием реализации Стратегии является организационное совершенствование
МК «Жас Отан». На сегодняшний день Молодежное крыло позиционируется как
структурное подразделение НДП «Нур Отан», принят Устав молодежного крыла, в
котором
отражены
обязательства
и
полномочия
МК
«Жас
Отан».
Согласно
результатам
социологического
исследования,
проведенного
Министерством образования и науки Республики Казахстан в четвертом квартале 2007
года, МК «Жас Отан» пользуется наиболее высоким уровнем поддержки молодых людей
среди молодежных общественно-политических организаций Казахстана. В его пользу
высказались 40,8% респондентов. Как на центральном, так и на региональном уровне
бренд МК «Жас Отан» ассоциируется с инициативным движением молодых членов
партии,
молодых
депутатов
и
групп
молодежи.
Для повышения уровня своего влияния МК «Жас Отан» должно стать реальным
защитником социальных интересов различных групп молодежи. Необходимо, чтобы
проекты Молодежного крыла стали творческой лабораторией политического участия и
социализации молодежи. Для этого МК «Жас Отан» располагает всеми ресурсами - как
материальными,
так
и
человеческими.
2.2.
Социально-экономическое
положение
молодежи
в
стране
По данным Агентства Республики Казахстан по статистике, общая численность молодежи
в возрасте от 14 до 29 лет на 1 января 2008 года составила 4 569 885 человек, или 29% от
общей
численности
населения
республики.
Городское население составляет 57% общей численности молодежи. Расширяется
миграция молодых людей из сельской местности в город. Как следствие, обостряются
проблемы, связанные с молодежной безработицей, маргинализацией и криминализацией в
городах. Данная тенденция в молодежной среде проявляется более интенсивно, чем в
других возрастных группах. Это обусловлено тем, что качество жизни в городе намного
2
выше, чем на селе. Для молодежи городской образ жизни предоставляет больше
возможностей
для
реализации
своих
потребностей
и
интересов.
Уровень экономической активности молодежи составляет 52,2%, что ниже общего
показателя на 18,4%. Молодежная безработица на 1,3% выше общего уровня безработицы
по стране. Это является следствием диспропорции спроса и предложения на локальных
рынках труда и внутрирегиональной трудовой миграции молодежи, которая не всегда
оканчивается трудоустройством в силу низкой квалификации или её отсутствия.
Устойчиво сохраняется тенденция низкой оплаты труда молодых рабочих
кадров.
Уровень дохода 21,5% занятой молодежи ниже уровня прожиточного
минимума; 41,5% молодежи имеет среднемесячный доход ниже средней заработной
платы. Углубляется уровень бедности сельчан по отношению к горожанам. Уровень
бедного населения на селе на конец 2007 года составил 21,2%, в городе – 5,5%.
На рынке труда наблюдается нехватка квалифицированных рабочих: в
строительстве – 9,9 тысяч человек, в сельском хозяйстве – 9,6 тысяч человек, в технологии
машин и оборудования – 7,6 тысяч человек, в сфере обслуживания – 6,8 тыс. человек.
Экономика требует дополнительно 100 тысяч работников технического и
обслуживающего труда, тогда как ежегодно 12-14 тысяч выпускников школ и вузов
остаются
нетрудоустроенными.
Система технического и профессионального образования ориентирована не на
потребности рынка труда и работодателей, а на текущие возможности преподавателей и
состояние учебно-материальной базы организаций образования. В результате подготовка
кадров
осуществляется
в
отрыве
от
реальных
запросов
производства.
В 27 районах республики отсутствуют профессиональные школы. В 113
профессиональных школах нет общежитий. Инженерно-педагогические кадры высокой
квалификации из-за низкой платы труда уходят на производство и в частный сектор.
Образовательные программы в своем большинстве не соответствуют международным
требованиям. Не достаточно развито социальное партнерство. Есть острая необходимость
в 100%-ом обеспечении бесплатным образованием представителей села в организациях
технического
профессионального
образования.
Сегодня в Казахстане трудоустройство молодых специалистов осуществляется
в результате самостоятельного поиска выпускниками вузов мест работы. В настоящее
время Законом Республики Казахстан «Об образовании» не предусматривается
осуществление персонального распределения молодых специалистов, в компетенцию
государственных органов не входят вопросы трудоустройства выпускников вузов.
Мониторинг трудоустроенности выпускников вузов официальной статистикой не ведется.
Проблемы благосостояния сказываются на процессе социальной адаптации
молодежи и являются предпосылками к девиантному поведению. Доля преступлений,
совершенных молодыми людьми за последние 5 лет, увеличилась на 10% и сегодня
составляет 33%, то есть треть от общего числа зарегистрированных правонарушений.
Отмечается
устойчивая
тенденция
омоложения
преступности.
Критическим является такой аспект социализации молодых людей в
обществе, как установление семейно-брачных отношений. Именно в этом возрасте
заключается больше всего браков. Отсутствие у подавляющего большинства молодых
супружеских пар условий для отдельного проживания, стабильной работы и
экономической
самостоятельности
ведет
к
росту
числа
разводов.
В целом для молодежи характерны все проблемы взрослого общества:
отсутствие профессиональной квалификации, безработица, девиантное поведение,
бедность сельчан по сравнению с городскими жителями, проблемы семейной жизни и
другие.
Таким образом, перед МК «Жас Отан» стоят серьезные задачи по созданию
эффективной системы развития молодежи, защите прав молодых граждан в процессе
становления
и
социализации.
3
Возрастной диапазон молодежи, с которой предстоит работать МК «Жас
Отан», охватывает все социальные группы от 14 до 29 лет. При реализации социальных и
идеологических инициатив Молодежного крыла важно обеспечивать адресный подход,
необходимо
учитывать
приоритеты
каждой
возрастной
группы.
2.3.
Молодежная
политика:
государственная
и
общественная
Законом Республики Казахстан «О государственной молодежной политике» интересы и
потребности молодежи признаются как принадлежащие особой социальнодемографической
группе.
Молодежи
гарантированы
условия
для
духовного,
культурного,
образовательного, профессионального становления, физического развития, раскрытия
творческого потенциала; помощь государства и неправительственных организаций,
предоставляющих социальные услуги, в рамках государственного социального заказа;
обеспечена возможность реализации социально значимых инициатив и непосредственного
участия в формировании и реализации государственной молодежной политики.
Социально-уязвимым категориям молодежи гарантируется предоставление
государственной
адресной
социальной
помощи.
Государственный социальный заказ создает условия для участия молодежных
организаций в реализации единой стратегии молодежной политики, внедрения
инновационных проектов молодежи, а также функционального разграничения социальнозначимых программ, инициируемых молодежными организациями. Ежегодно на
реализацию молодежных социальных инициатив выделяется порядка одного миллиарда
тенге.
В целом, создан фундамент для совершенствования социально-экономических,
политических, организационных и правовых условий развития гражданской
ответственности
и
конкурентоспособности
молодежи
Казахстана.
1. Вместе с тем, сегодня реализация государственной молодежной политики
необоснованно остается задачей лишь одного уполномоченного государственного органа
– Министерства образования и науки. Ни одно из министерств и ведомств, в чью
компетенцию входит обеспечение положений обсуждаемого закона, не разработало
соответствующих
программ
или
проектов.
Действующая отраслевая программа молодежной политики, которую выполняет
только Министерство образования и науки, вместила в себя несвойственные для этого
министерства задачи целого ряда государственных органов. В результате нет возможности
добиться главной цели – обеспечить системность реализации молодежной политики.
В целом, серьезного практического эффекта по реализации прав и гарантий
молодежи, предусмотренных в законе, действующие на республиканском уровне
программы
не
имеют.
Реализацию гарантированных законом прав молодежи не могут обеспечить дветри программы, разработанные одним только уполномоченным органом. Следовательно,
отдельные направления и задачи должны быть отражены в программах всех министерств
и ведомств, чья деятельность, так или иначе, затрагивает интересы молодежи.
2. Происходит снижение духовных и нравственных ценностей молодежи. В
системе образования и воспитания не используются методы, отвечающие современным
запросам молодежи и способные обеспечить эффективное сплочение молодых людей на
государственно-патриотической платформе. Несмотря на реализацию Государственной
программы патриотического воспитания граждан РК на 2006-2008 годы эти вопросы
остаются достаточно острыми, что связано с недостатком финансирования мероприятий
программы и формальным отношением к ее реализации в регионах.
Как следствие, растет активность нетрадиционных религиозных культов и
деструктивных организаций. Наиболее привлекательной базой для них становятся
студенты, локально сконцентрированные в местах проживания и обучения, а также
4
социально уязвимые слои молодежи (мигранты из сельской местности).
3. Отсутствует четкая система «обратной связи» молодежи и структур, призванных
отстаивать ее интересы и потребности, что ведет к нарушению «обратной связи» между
молодежью и государством. Нет эффективных механизмов влияния молодежи на решение
вопросов,
связанных
с
молодежной
политикой.
Помимо Советов при Правительстве, центральных и местных государственных
органах, заседания которых проводятся дважды в год, других механизмов влияния
молодых людей на политику исполнительных органов в отношении молодежи не имеется.
При этом решения, принимаемые на Советах, носят лишь рекомендательный характер.
Это самая большая проблема, резко снижающая качество реализации молодежной
политики.
5. По-прежнему большинство рабочей и сельской молодежи остается вне зоны
охвата молодежной политики. Не обеспечивается развитие идей и проектов,
направленных на совершенствование молодежной политики, работу с целевыми группами
молодежи. Остро чувствуется необходимость новых значимых инициатив, направленных
на социальную, информационную и идеологическую работу с различными группами
молодежи.
***
Важным элементом в структуре государственной молодежной политики выступают
общественные молодежные организации. Они призваны обеспечивать интересы
государства в молодежной среде и продвигать потребности молодежи на государственном
уровне.
Показателем успешного сотрудничества молодежных НПО и государства является
неуклонное повышение количества молодежных организаций. Только за последний год их
численность возросла почти вдвое и достигла 700. Однако в этом направлении также
имеются
проблемы.
1. Основными партнерами молодежных организаций являются лишь два
Министерства – образования и науки, культуры и информации. Только в бюджетах этих
министерств предусматриваются средства на государственный социальный заказ. Таким
образом, отраслевая специфика других министерств не находит отражения в молодежной
среде.
Как следствие, деятельностью молодежных организаций охвачена в основном
учащаяся и студенческая молодежь, проживающая в крупных городах республиканского и
областного
значения.
2. Молодежные организации самый главный творческий и интеллектуальный
ресурс. Однако на сегодняшний день создалась такая ситуация, когда большинство
молодежных организаций самоотстранились от своей основной адресной группы.
Организации заняты своими проблемами, молодежь – своими, хотя именно молодежные
организации призваны проводить работу непосредственно в массах молодежи, привлекать
новые креативные кадры, разрабатывать и реализовывать интересные прорывные
проекты.
Конгресс
молодежи
Казахстана,
выступая
постоянным
партнером
государственных органов, постепенно обретает черты бюрократической структуры.
Отсутствует система продвижения и роста кадров из числа его активистов.
3. Реализуемая сегодня молодежная политика фактически не поддается оценке с
точки зрения достижения целей и эффективности расходования бюджетных средств. На
данный момент нет конкретных стандартов и критериев, по которым можно было бы
оценить эффективность, необходимость и актуальность работы с молодежью и НПО.
Также отсутствует система мониторинга и оценки качества реализации НПО
государственного социального заказа. Эти факторы способствуют тому, что молодежные
организации не привлекаются к участию в решении широкого спектра отраслевых задач,
указанных в Законе «О государственной молодежной политике в Республике Казахстан».
5
Для преодоления создавшейся ситуации перспективным шагом видится разработка
Стратегии Молодежного крыла «Жас Отан». В этом документе должны быть
предусмотрены, с одной стороны, меры социальной защиты наиболее «уязвимых»
категорий молодых людей, с другой – создание необходимых условий для развития
интеллектуального,
духовного
и
трудового
потенциала
молодежи.
В рамках МК «Жас Отан» энергия молодежи должна получить свое
организационное направление и корреляцию с ожиданиями, которые государство
возлагает на молодежь. Стратегия должна предложить пути, по которым энергия молодых
найдет свое созидательное применение в решении общегосударственных задач.
Актуальные проблемы молодежи Казахстана и их решение в рамках Стратегии
концентрируются вокруг трех приоритетов действий: организовать – создать сильную
политическую молодежную организацию; заинтересовать – разработать новые
социальные проекты и инициативы для молодежи; мобилизовать – предложить пути
вовлечения молодежи в решение социально-экономических задач государства.
3. Миссия МК «Жас Отан»
Консолидация молодежи Казахстана на платформе политики Лидера нации с
целью обеспечения модернизационного рывка в развитии страны.
4. Цель МК «Жас Отан»
Создать сильную и авторитетную политическую молодежную организацию,
способную вести за собой молодежь.
5. Задачи МК «Жас Отан»
Для выполнения своей миссии и достижения основной цели «Жас Отан»
необходимо реализовать ряд первоочередных задач, определяющих основные
направления
работы
на
указанный
период.
5.1 Консолидация молодежи в поддержку политики Лидера партии – Президента
страны. В рамках этой задачи следует обеспечить объединение молодежи на
государственно-патриотической основе, разработку комплексных мер по повышению
уровня доверия молодежи к партии, дальнейшему укреплению авторитета Лидера партии
«Нур
Отан»
Президента
страны
в
молодежной
среде.
5.2.Создание эффективной системы развития молодежи. Необходимо разработать
комплекс мер, обеспечивающих эффективное участие «Жас Отан» в процессе обретения
молодежью страны позитивного опыта социально-экономической, гражданской,
политической
и
другой
общественно-значимой
активности.
5.3. Защита прав и интересов молодежи. «Жас Отан» необходимо
сконцентрировать свои усилия на обеспечении полноты и качества реализации прав и
государственных
гарантий
для
молодежи,
предусмотренных
действующим
законодательством.
5.4. Расширение социальной базы НДП «Нур Отан» через вовлечение широких
слоев молодежи в деятельность МК «Жас Отан». Необходимо обеспечить увеличение
количества членов партии из числа молодежи, разработать механизмы эффективного
использования их потенциала в достижении целей партии. Следует привлекать к
деятельности «Жас Отан» другие молодежные организации и ассоциации.
5.5 Формирование кадрового резерва для партии и государственных органов.
Следует создать систему выявления, подготовки и рекрутирования молодых лидеров,
способных стать кадровым пополнением для партии и государственных органов власти.
6
В целом реализация поставленных задач позволит достичь конкретных и видимых
успехов в решении наиболее значимых молодежных проблем и в дальнейшем
использовать их результаты для укрепления имиджа партии в молодежной среде.
6. Механизмы реализации Стратегии
Реализация Стратегии МК «Жас Отан» предусматривает следующие общие
подходы:
1) координация действий МК «Жас Отан» с государственными и общественными
институтами по формированию и реализации молодежной политики. Это предполагает
инициирование МК «Жас Отан» изменений и дополнений в Закон «О государственной
молодежной политике в Республике Казахстан» и другие нормативные правовые акты.
Для системного развития молодежной политики - включение в стратегические планы
органов исполнительной ветви власти - вовлечение молодежи в развитие отраслей и
регионов;
2) проведение общественных слушаний в Парламенте и маслихатах по актуальным
вопросам молодежной политики, организация общественного контроля над реализацией
молодежной
политики;
3) проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых
документов.
6.1 Механизмы, обеспечивающие консолидацию молодежи в поддержку политики
партии
–
Президента
страны:
 активная пропаганда и разъяснение политики Лидера партии – Президента
страны,
участие
в
процессах
демократизации
государства
и
общества;
 патриотическое воспитание молодежи через разработку и проведение массовых
и локальных патриотических акций, проведение конкурсов на патриотическую тематику,
создание литературы и музыкальных произведений для детей и молодежи и другое;
 разработка и принятие партийной программы «Жастар – Отанға»,
направленной на нравственное воспитание молодежи, продвижение идей гуманизма,
уважения
к
старшим
(ветеранам,
родителям),
трудолюбие;
 пропаганда уважительного отношения к государственным символам страны:
Гербу, Гимну, Флагу, а также популяризация государственного языка среди молодежи как
обязательного
атрибута
государственного
суверенитета;
 активное сотрудничество с Ассамблеей народа Казахстана, направленное на
сохранение и укрепление в сознании молодежи ценностей межнационального согласия и
межконфессионального
мира;
 формирование современного образа защитника Отечества и повышение
престижа
службы
в
армии
среди
юношей;
 создание в молодежной среде атмосферы нетерпимости к проявлениям
коррупции
в
учебных
заведениях;
 выработка и реализация мер доверия к партии, в том числе через полное
выполнение Народной платформы и Программы партии, открытие приемных молодежных
парламентов и маслихатов, создание площадок для работы с членами молодежных
оппозиционно настроенных организаций в целях направления их энергии в
конструктивное
русло
и
другое;
 поиск и предложение новых форм общественной активности молодежи через
ее сотрудничество с различными государственными органами и неправительственными
организациями;
 встраивание основных действующих молодежных организаций страны в
Лидера
7
деятельность и структуру Молодежного крыла, а также создание новых молодежных
организаций в проблемных группах (рабочая, сельская молодежь, группы риска и другие).
6.2 Механизмы, обеспечивающие создание эффективной системы развития
молодежи:
 внедрение новых подходов к работе с молодежью по ряду приоритетных
направлений: обучение и воспитание, здравоохранение, занятость, общественная
деятельность,
семья,
досуг;
 инициирование разработки и принятия нормативных-правовых и программных
документов в сфере молодежной политики, а также участие в этой работе;
 разработка и принятие мер по внедрению государственных стандартов
обеспеченности молодежной социальной инфраструктуры (дворовые клубы, спортивные
залы, стадионы, центры творчества, библиотеки, точки доступа к Интернет, молодежные
семейные общежития), в том числе и для малообеспеченной молодежи;
 разработка и реализация системы мер по пропаганде здорового образа жизни,
повышения ценностей духовного, физического здоровья для каждого молодого человека;
 активное влияние «Жас Отан» на систему формирования ценностей
молодежи, создания у нее позитивных ориентиров развития, предотвращение негативного
социального
воздействия;
 повышение престижа работы в сельской местности через реализацию
общенациональной инициативы «Ауыл жастары» и партийного проекта «С дипломом - в
село»;
 совершенствование существующей системы поддержки и реализации
молодежных инициатив в рамках государственных, партийных и общественных
институтов;
 создание системы общественного мониторинга молодежной среды с целью
определения эффективности предпринимаемых мер, контроля над действующими
государственными
программами
развития
молодежи.
При
участии
«Жас
Отан»
будут
разработаны
и
приняты:
Концепция
государственной
молодежной
политики;
- Государственная программа патриотического воспитания граждан;
Государственная
программа
молодежной
политики;
- отраслевые программы по поддержке предпринимательства, осуществляемого
молодежью,
и
молодых
семей;
- подзаконные акты к Закону Республики Казахстан «О государственной
молодежной
политике
в
Республике
Казахстан»;
- республиканские и региональные инвестиционные программы по развитию
молодежной
инфраструктуры.
Будут подготовлены предложения к проекту Закона Республики Казахстана
«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики
Казахстан по вопросам социальной поддержки и стимулирования работников социальной
сферы сельских населенных пунктов», в части применения мер социальной поддержки и
стимулирования специалистов, прибывших работать в сельскую местность, особенно в
учреждениях социальной сферы (учителей, врачей, культработников, тренеров,
социальных
работников
и
т.д.).
По инициативе МК «Жас Отан» и при поддержке Главы государства будет
создан Совет по делам молодежи при Президенте Республики Казахстан. В целях
обеспечения согласованных действий центральных государственных и местных
исполнительных органов Республики Казахстан и молодежных организаций по
совершенствованию
и
реализации
государственной
молодежной
политики.
Будут реализованы специальные проекты: «Путевка в жизнь», «Ударные
стройки – прорывные проекты», «Открой свой бизнес!», «Построй свой дом!».
8
В целом реализация данной задачи позволит обеспечить интересную и
насыщенную жизни молодых людей, сформировать их мировоззрение, основанное на
ценностях казахстанского патриотизма, позитивного отношения к своей стране, ее
гражданам,
обществу
и
государству
в
целом.
6.3 Механизмы, обеспечивающие защиту прав и интересов молодежи:
 обеспечение эффективной системы обратной связи молодежи и государства;
 повышение правовой культуры и грамотности среди молодежи;
 привлечение молодых граждан к процессу решения имеющихся в молодежной
среде
проблем;
 содействие в развитии молодежного предпринимательства и деловой
активности
молодежи;
 создание эффективных механизмов трансляции в молодежную среду
государственной политики, информирования и разъяснения государственных решений,
проектов;
 деятельность молодых депутатов маслихатов и Парламента от НДП «Нур
Отан», постоянные встречи с различными социальными группами молодежи, проведение
публичных
слушаний
по
основным
проблемам;
 развитие диалога с институтами гражданского общества, в том числе
молодежными
организациями;
 совершенствование деятельности Советов по делам молодежи при центральных
и местных исполнительных органах, развитие других «диалоговых площадок» для
обсуждения ключевых положений президентских Посланий, Программы партии.
Принятые меры позволят закрепить в общественном сознании молодежи
следующую идеологему: «Жас Отан» - организация, с помощью которой молодежь может
успешно
решать
свои
проблемы».
В республике будет налажена четкая система мониторинга социального
самочувствия всех групп молодежи, соблюдения во всех сферах норм законодательства,
гарантирующего права молодежи (в том числе в сфере образования, здравоохранения,
труда и занятости, социальной защиты, досуга). Будут созданы институты и обеспечены
условия для продвижения и отстаивания прав молодежи на всех уровнях.
6.4 Механизмы, обеспечивающие расширение социальной базы НДП «Нур
Отан» через вовлечение широких слоев молодежи в деятельность МК «Жас Отан»:
 создание системы рекрутирования в «Нур Отан» молодых лидеров и
привлечения
к
деятельности
партии
широких
слоев
молодежи;
 создание условий для самореализации молодых партийцев, продвижения
молодёжи в партийные структуры и органы государственной власти. Включаясь в
деятельность партии, молодежь приобретет опыт гражданской и социальной активности,
получит
навыки
участия
в
политической
деятельности;
 создание механизмов для участия молодежи в решении важных
общегосударственных
задач;
 расширение каналов коммуникации с молодежными средами с целью
трансляции государственной и партийной политики, разъяснения предпринимаемых мер,
реализуемых
программ
и
проектов;
 повсеместное создание первичных организаций, ориентированных на все
возрастные группы и социальные слои молодежи. Установление тесного взаимодействия
региональных филиалов МК «Жас Отан» с комитетами по делам молодежи учебных
заведений, промышленных предприятий и другими молодежными организациями;
 организация системы обучения и политического просвещения молодых людей.
9
6.5 Механизмы, обеспечивающие формирование кадрового резерва для партии и
государственных
органов:
 учет всех активных и способных молодежных членов и сторонников партии,
работающих как в структуре Партии и ее Молодежного крыла, так и в организацияхпартнерах;
 разработка мер по повышению профессионального уровня резерва,
организация системы обучения и стажировок, выдвижения кандидатур на руководящие
должности
в
партийные
и
государственные
органы;
 проведение на базе школ партийного актива НДП «Нур Отан» регулярных
школ
для
актива
МК
«Жас
Отан»;
 создание новой генерации современных и эффективных управленцев для
государственного управления, для бизнеса и сферы общественной деятельности;
 реализация проектов: Молодежный кадровый резерв, Молодежное
Правительство и Молодежный Парламент.
7. Этапы реализации Стратегии МК «Жас Отан»
Первый этап 2008-2009 годы – организационное развитие и новое
позиционирование
МК
«Жас
Отан»
Главные
ориентиры:
- определение организационно-правовой формы МК «Жас Отан»,
рекрутирование активных лояльных молодежных лидеров, ребрендинг МК «Жас Отан»,
политическое
позиционирование;
 изучение негативных альтернатив и угроз в социальной сфере;
 создание позитивных социальных продуктов, способных конкурировать с
негативными
способами
удовлетворения
базовых
нужд
молодежи;
 разработка и реализация проектов, направленных на мобилизацию молодежи
для
участия
в
решении
важных
общегосударственных
задач.
Второй этап 2010-2011 годы – реализация потенциала МК «Жас Отан» по основным
стратегическим
направлениям
Главные
ориентиры:
 реализация специальных и корпоративных проектов для членов МК «Жас
Отан». Лоббирование инициативных социально-значимых проектов НПО – партнеров
НДП «Нур Отан». Системное взаимодействие с государственными и общественными
институтами
по
формированию
и
реализации
молодежной
политики;
 активное замещение негативных потребностей молодежи позитивными с
помощью широкой социальной рекламы и повседневной работы молодежных
организаций
по
продвижению
позитивного
социального
продукта;
 широкое и повсеместное внедрение мобилизационных проектов для участия
молодежи в решении важных общегосударственных задач.
8. Ожидаемые результаты от реализации Стратегии
Реализация Стратегии МК «Жас Отан» позволит повысить эффективность работы
государственных и неправительственных организаций в сфере молодежной политики,
поднимет авторитет партии, ее Молодежного крыла в обществе как лидера в реализации
практических шагов по улучшению положения молодежи в стране и ее мобилизации на
решение
социально-экономических
задач
государства.
МК
«Жас
Отан»
к
2011
году
будет:

располагать
развитой
организационной
структурой;
 эффективно реализовывать кадровый потенциал молодежи Казахстана через
10
систему
ротации
руководителей
Молодежного
крыла
всех
уровней;
 иметь высокий авторитет среди всех социальных групп молодежи Казахстана;
 являться узнаваемым социальным брэндом в стране и за рубежом;
 объединять в своей работе до 90% реально действующих молодежных
организаций
страны;
 поддерживать диалог с основными оппозиционными молодежными
организациями;
 на системной основе вести работу со всеми государственными органами и
общественными организациями по обеспечению скоординированных действий в
реализации молодежной политики государства.
11
Download