Настало время объединить усилия всей отрасли поскольку
advertisement
СОЗДАНИЕ ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАО «СИЛИКАТНЫЙ ЗАВОД» Г. ЧАПАЕВСК Ситуация на предприятии. Основная деятельность предприятия – производство силикатного кирпича. Численность работающих – 400 чел. Коллектив «старый», работники, в основном, пенсионного и предпенсионного возраста, преимущественно – мужчины. Прежний профсоюз на заводе «самоликвидировался» 7 лет назад, когда председатель профкома завода был избран депутатом областной Думы, после чего, перевыборы не проводились. Новая профсоюзная ячейка создавалась в условиях ухудшения положения предприятия и подготовки к началу процедуры банкротства (до лета 1999 г. положение на предприятии было стабильное). 1.12.1999 г. на предприятии было введено арбитражное управление. Уровень зарплаты сократился на 43% по всем категориям работающих. Средняя зарплата снизилась с 2200 руб. до 1300 руб. Помимо чисто экономических причин, общее недовольство и опасения за судьбу предприятия вызывал стиль управления «новых хозяев». Это, прежде всего, закрытость информации и отсутствие доступа к руководству. «Обещали, что обнародуют бизнес-план, ничего не сделали»; «Не думают о развитии производства - фактически сели брокерами, продают наш кирпич»; «Увеличили непроизводственные расходы - купили компьютеры, в 2 раза раздули штат управленцев»; «Ходят только с охраной, все вопросы – только в письменном виде и никому не отвечают»; «Наверху уже решили, что нас прикроют. Он (временный управляющий) банкротил 25-ый трест, все развалил, остатки распродал, пришел нас разворовывать» и пр. За время внешнего управления ситуация на предприятии изменилась не сильно. По наблюдаемым фактам, резкого ухудшения по сравнению с периодом начала внешнего управления не произошло. Первые 3 месяца зарплата выдавалась регулярно - 2 раза в месяц. Весной начались задержки в сроках выплаты аванса, на заводе поговаривают, что авансовые выплаты вообще отменят, что вызывает большие опасения - при столь низкой оплате труда одноразовые выплаты не удобны. Задолженность по зарплате (за октябрь – ноябрь 1999 г.) составляет 1500 млн. руб. В то же время не замечено попыток распродажи основных средств. Были ликвидированы только подсобное хозяйство и «непонятный магазин». Правда была попытка продать детсад, уже был покупатель, но, в результате, его передали в муниципальное хозяйство. С другой стороны, началась реорганизация заводоуправления, созданы новые структуры (финансовые), вместе с арбитражным управляющим пришла новая команда. Текущая производственная работа остается пока в сфере влияния местных кадров, и изменений не претерпела. Наибольшее недовольство работников вызвала организация службы безопасности, чьи полномочия не совсем ясны: «набирают штат сотрудников, есть информация о закупке оружия и снаряжения, строится оружейная комната. Уже были случаи нарушения конституции, прав работников, выражавшиеся в проведении необоснованных обысков рабочих по поводу преднамеренных хищений на территории завода» (председатель профкома). Подготовительный период организации профсоюза на предприятии занял примерно 3 месяца. Недовольство рабочих, их опасения за завтрашний день, за существование самого предприятия первоначально выражались в том, что «стали вести всякие разговоры». Несколько рабочих горного цеха обратились за советом к своему бывшему председателю профкома - депутату Н. Малахову1. Он, пользуясь прежними связями, позвонил в обком профсоюза строителей. Представитель обкома, после встречи с неформальным пока лидером рабочих Александром Бабичем, оценил ситуацию и предложил помощь, но, при условии создания профсоюзной организации. Александр Бабич работает на предприятии 2 года. Инженер – конструктор. В лидеры, по его словам, не рвался, действует очень рассудительно и осторожно. До последнего момента не хотел афишировать свое лидерство и «светиться» перед руководством. Инициативная группа по восстановлению профсоюзной организации собиралась конспиративно, по вечерам, в помещении полузакрытого детского сада предприятия. Работники детского сада, во главе с директором, в тот момент вели безуспешную борьбу с руководством предприятия против решения о передаче детского сада в ведомство муниципалитета, что грозило, в первую очередь, сокращением размера заработной платы. Никакого диалога с новым начальством не получалось, все их апелляции просто игнорировались. Поэтому идею создания профсоюза работники детского сада поддержали с большим энтузиазмом. Уже на первую встречу с зам. председателя обкома 20.12.1999 г. пришли 33 человека. По 3 человека были делегированы от основных цехов. Кроме них присутствовал коллектив детского сада в полном составе. Примерно через месяц после первой встречи (24.01.2000 г.) решением собрания профсоюз на предприятии был учрежден. В состав профкома вошли 11 чел. После учредительного собрания профком собирался каждую неделю (так же тайно). Был избран состав комиссии по подготовке колдоговора. К концу февраля 2000 г. в профсоюз вступили 50 человек. Вся подготовительная работа проводилась в тайне от администрации. Агитация за вступление в профсоюз велась только в индивидуальном порядке. По словам избранного председателя профкома в этот период и агитация не была активной, и энтузиазма при вступлении в профсоюз не наблюдалось. Мотивировал он это следующим образом: «Люди разобщены, погружены в свои проблемы, у всех разный достаток. У части нет веры, у части нет проблем. У нас есть по 5-7 человек в цехе, этого пока достаточно». Решено было пока не принимать в профсоюз руководителей всех уровней, хотя в перспективе были планы привлечения менеджеров среднего уровня, например, начальников цехов. Инициативная группа состояла практически полностью из рабочих. По мнению куратора обкома, если руководители предприятия войдут в профсоюз в самом начале его становления, то они будут оказывать давление на рядовых членов и проводить собственную линию в профсоюзной организации. С открытой агитацией планировалось выступить на собрании акционеров, уже после того, как администрация будет поставлена в известность о создании профсоюзной организации. Поскольку удалось застать «подпольную» стадию организации профсоюза, очень интересно было наблюдать за руководящими и направляющими 2 июля Николай Малахов был избран мэром г. Чапаевска, первым в Самарской области избранным мэром-коммунистом. 1 действиями куратора обкома и реакцией членов инициативной группы. Все было очень похоже на фильмы о первых революционерах-подпольщиках. Конспирация, инструктаж, стратегия и тактика, листовки (методическая литература), просвещение рабочих, программа-минимум и программамаксимум. Всем членам профкома на каждой встрече раздавались «домашние задания» по изучению нормативных документов. Так же были выданы: брошюра МОТ о ведении переговоров по зарплате, статья Ф. Хоффера о социальном партнерстве. Первая задача новой профсоюзной организации формулировалась примерно следующим образом – у деморализованного от неожиданности руководства добиться минимального признания, упирая на закон о профсоюзах: помещение, телефон, транспорт, время на профсоюзную работу - 1 час в неделю, начало переговоров по заключению колдоговора. Не давить. Действовать постепенно, по мере возможностей формализовать отношения с администрацией – все запросы подавать только в письменном виде. Опираться во всем на обком, который как независимая организация в случае необходимости «прикроет», и постарается смягчить возможные конфликтные ситуации с работодателем. «Не пугайтесь, если где-то застопорит, я лично буду ездить по цехам…» Не напрягать пока администрацию ни чем, в том числе и членскими вносами, пока лучше собирать наличные деньги» (зам. председателя обкома). На втором этапе, когда к существованию профсоюза на предприятии привыкнут, можно постепенно переходить, собственно, к проблемам трудового коллектива: во-первых, зарплата (увеличение размера минимального тарифа), во вторых, планировалось отстоять детский сад, далее - проблемы охраны труда, которые на предприятии стоят очень остро. Взаимодействие с администрацией. После официальной регистрации новой организации в органах юстиции, профсоюзная организация на предприятии легализовалась. Это произошло после того как соответствующие документы (договор о регистрации профорганизации, просьба обкома о предоставлении помещения для профсоюза и предложения о создании комиссии по подготовке колдоговора) были переданы в администрацию. Первая реакция дирекции была негативной – «приняли все в штыки». Любопытно, что такая реакция была вызвана вовсе не самим фактом создания на предприятии несанкционированной организации, а подозрением на то, что это происки и интриги прежнего руководства, проявление борьбы за власть и собственность. «Сразу прибежал представитель администрации, что мол, это диверсия, все подстроено специально против команды молодых грамотных управленцев, которые пришли на завод» (председатель профкома). Когда разобрались, что закулисные игры тут ни при чем, наступило затишье: «никакой реакции не было на все поданные документы, ничего не решалось: ни по помещению, ни по вопросу о комиссии, ни о каких других…». Через месяц после легализации, по просьбе председателя профкома представитель обкома вместе с ним отправились на личную встречу с внешним управляющим «для разъяснения общей ситуации и финансовой обстановки». Временный управляющий занял не агрессивную, но весьма отстраненную позицию, мотивируя это тем, что профсоюзные вопросы его не касаются и не интересуют. Фактически же во всех просьбах отказал, ссылаясь на то что профсоюз - это отдельная самостоятельная организация, и отношения к администрации предприятия не имеет. Аргументировал тем, что у профсоюза свой профбюджет – «расходуйте его по своему назначению и к нам не обращайтесь». Предложил, например, арендовать помещение в Самаре и за тиражирование тоже платить самим. По вопросам финансового состояния предприятия и выплаты задолженности по заработной плате не сказал ничего конкретного: «эти вопросы будут решаться». Тем не менее, через четыре месяца после первого посещения (представитель обкома вместе с председателем профкома в течение этого времени несколько раз ходили на прием к руководству) помещение было выделено. «Дана команда по ремонту и выделению помещения, может быть упрямством своим его «достал», может поддержка обкома со ссылками на статьи КЗОТ, медленно - медленно реакция появилась» (председатель профкома). На данный момент выделенное помещение не закреплено за профсоюзом никакими письменными распоряжениями, нет также никакой мебели, но председатель профкома в этом вопросе настроен оптимистично: «я был у директора по коммерции, он обещал, что примет к рассмотрению». Не очень удачно складывается взаимодействие с администрацией и по поводу информационной поддержки профсоюза. Неоднократные обращения за информацией по финансовому положению предприятия успехом не увенчались. Единственное, что добился профсоюз – это очень краткая информационная справка за первые 3 месяца внешнего управления. Комиссия по подготовке колдоговора была создана быстрее, чем получено помещение (через месяц после первого обращения). Распоряжением внешнего управляющего состав ее со стороны администрации был закреплен. Однако во взаимодействие с ними профсоюзная сторона еще не вступала. Председатель профкома объясняет это двумя обстоятельствами: 1. Состав комиссии со стороны профсоюза, утвержденный на первом заседании профкома, в настоящее время оказался нерабочим, ввиду того, что половина ее членов заняли пассивную выжидательную позицию, фактически отказались от работы. Большинство членов первого «подпольного» профкома были настроены на немедленный результат, даже ценой конфликта. Лидер же всячески избегает конфликтных ситуаций с администрацией, настроен на длительную, рутинную работу: «а они все хотели сиюминутных действий, реакций». Таким образом, по мнению председателя профкома, есть необходимость в реорганизации комиссии. 2. Председатель профкома считает, что лучше потянуть время с обсуждением колдоговора, во всяком случае, до первого собрания акционеров, которое будет являться и первой официальной встречей новой команды управленцев с трудовым коллективом. Эта встреча уже несколько раз откладывалась. На ней планируется заслушать отчет по полугодовой деятельности внешнего управления. Со стороны профсоюза будет ряд выступлений, которые, по мысли лидера, должны подготовить почву для рассмотрения проекта колдоговора. В нем, в частности, предусматривается увеличение минимальной тарифной ставки до рекомендованного отраслевым тарифным соглашением (510-520 руб.) и изменение формы оплаты труда. В настоящее время тарифная часть заработка составляет 30% зарплаты, остальное приработок. «Такое положение неприемлемо, мы готовим проект, основа уже есть, и я тяну тоже резину и не показываю проект администрации» (председатель профкома). Следующим шагом профкома была разработка вопроса о ликвидации задолженности по выплате декабрьских отпускных (оплата очередных отпусков). Протокол заседания профкома был направлен руководству по всем правилам (зарегистрирован у секретаря). Ответа до сих пор нет. Наиболее успешной была работа профсоюза предприятия на традиционном поле – организация летнего отдыха детей трудящихся за счет предприятия. Восстановление этой льготы для коллектива намечено в планах по колдоговорной работе. Председатель профкома считает, что это была тоже очень тяжелая работа, причем, именно в плане работы с коллективом. Информационная работа по сбору заявлений на летний отдых детей показала практически полное отсутствие заинтересованности работников. С одной стороны, коллектив стареющий, просто мало детей школьного возраста, с другой стороны - неверие в реальные шаги профсоюза. Удалось собрать 9 заявлений (и с членов, и с не членов профсоюза). С этими заявлениями председатель пошел на прием к внешнему управляющему, предварительно поговорив с главным бухгалтером. Управляющий не отказал. Правда, этому в какой-то мере способствовало удачное стечение обстоятельств. Администрация города провела в конце мая совещание с профсоюзным активом на тему летнего отдыха детей. Эта проблкма очень актуальна для города Чапаевска, который изза наличия большого химического производства признан зоной экологического бедствия. Поэтому аргументация перед внешним управляющим выглядела убедительно, косвенная поддержка администрации города возымела свое действие. Особого давления со стороны администрации на избранного профсоюзного лидера не наблюдается. Был только один инцидент (со слов председателя профкома): «Пригласили Г.С. (представитель обкома) без меня на прием к внешнему управляющему и выдвинули обвинение в мой адрес. Якобы я написал анонимку мэру города (был, видать, разговор - я не знаю деталей, меня не информировали), что нечестно себя веду и за глаза жалуюсь на него. Хотя напрямую меня не обвиняли. Так же пожаловался и что не иду с ним на сотрудничество. Объяснил так: например, технический директор бывает на приеме каждый день, а профсоюз не ходит на прием. А что с одним и тем же ходить, насчет чего сотрудничать? Хорошо, что с летним отдыхом помогли. Кстати, была статья в газете, что новая администрация внесла свежую струю - поддержала рабочее движение, сразу был организован профсоюз. Это в пику прежней администрации, которая профсоюз развалила». Взаимодействие с работниками. Мотивация профсоюзного членства. За три месяца легальной деятельности профсоюзной организации предприятия численность ее членов увеличилась примерно в 3 раза. На начало июня 2000 г. в профсоюзе состояли около 140 чел. По прежнему, в основном, рабочие. В состав профсоюза входит только одна маленькая ИТРовская ячейка конструкторский отдел, где работает профсоюзный лидер. Это высококвалифицированные грамотные специалисты, но весьма низкооплачиваемые. Женщин в профсоюзе мало – около 20 %. Вступление в профсоюз на предприятии в настоящее время носит скорее не индивидуальный, как на первом этапе, а групповой характер. В профсоюз вступают отдельные группы работников определенных структурных подразделений. Если судить по активности работников разных подразделений предприятия, то, по сравнению с началом процесса профсоюзного строительства, структура членства изменилась. На подготовительной стадии активисты были из основных цехов - силикатного производства и, в какой - то мере, производства керамического кирпича. Сейчас акцент перешел на вспомогательные цеха. Численность членов организаций силикатного и керамического производства не выросла. Это объясняется тем, что основной контингент работающих в них - низкоквалифицированные рабочие, среди которых наблюдается высокий уровень текучести кадров, ввиду сезонности производства. Когда нет работы, их легко сокращают или отправляют в административные отпуска. Обучение новых работников занимает 2-3 дня, никаких средств на подготовку не нужно, поэтому положение этих работников на предприятии весьма нестабильное. Одними из первых активистов являлись также работники детсада, но он буквально через месяц был передан в муниципалитет и, соответственно, все автоматически вышли из профсоюза. Наибольшую активность теперь проявляют работники горного цеха. Высокий уровень членства в профсоюзе в горном цехе обусловлен несколькими обстоятельствами. Во первых, там велась активная агитация. Во вторых, цех очень проблемный, с тяжелыми условиями труда - это карьерное производство, то есть работы на открытом воздухе в контакте с вредными выбросами. Помимо этого, рабочие горного цеха испытывают постоянное давление со стороны администрации. Отчасти, их активность – это ответная агрессия, выраженная в членстве в профсоюзе. Противодействие с администрацией вопрос старый. С одной стороны, в цехе ощущается нехватка специалистов, устаревшая техника. С другой стороны, «мужской коллектив, что во время выплаты заработной платы ведет к групповым пьянкам. Получили зарплату пьяные, мастер говорит: ну что, если будешь выступать – выгоню. И он молча продолжает работать, пусть за бесценок, лишь бы дожить до следующей пьянки» (председатель профкома). Тяжелые условия труда и нежелание администрации навести порядок, приводят к тому, что в цехе постоянная скрытая конфликтная ситуация. Там уже создана цеховая организация: было проведено цеховое собрание, выбран профорганизатор. «Сами абсолютно написали грамотные требования к администрации». Требования экономические – по увеличению оплаты туда. Протокол собрания отправлен внешнему управляющему. Вступление в профсоюз работников электроцеха было инициировано конфликтной ситуацией, связанной с уже упомянутым отделом безопасности. В конце рабочего дня служба безопасности провела в цехе несанкционированный обыск ящиков для одежды и личный досмотр всех работников. Возмущенные работники уже на следующий день провели собрание, на котором фактически весь цех написал заявление в профсоюз и, одновременно, индивидуальные жалобы на нарушение своих прав. На собрание был приглашен и председатель профкома. Потом, правда, часть тех, кто подавал жалобы, под давлением администрации забрали их обратно. «Приходит ко мне на следующий день исполняющий обязанности начальника цеха, говорит: давай назад. Мне сказали: или жалобы писать, или работа» (председатель профкома). Ситуация усугубилась тем, что через два дня после инцидента, двух работников цеха все – таки поймали на территории завода с ворованным кабелем. Заявления о вступлении в профсоюз написали также около 60% работников строительного участка. На строительном участке работают, в основном, женщины. Там другая большая проблема, это относится и к основному производству – переработки, низкие расценки, соответственно, низкий уровень заработной платы. Невозможность содержать детей и других иждивенцев на такие деньги, подвигло многих на членство в профсоюзе. «Им проще, администрации упрекнуть их нечем, женская часть все-таки менее подвержена пьянкам» (председатель профкома). В настоящее время основная профсоюзная работа заключается в подготовке к проведению общего собрания. Нужно сформулировать общие требования коллектива, подготовить выступающих. Проблема в том, что надлежащей поддержки коллектива, по мнению председателя профкома, пока на заводе нет. Основные цеха - силикатный и керамический остаются фактически вне профдвижения. «Пока нет достаточного числа сторонников. Кроме 10 активистов остальные представлены пассивным участием. На коллективные действия люди не готовы, тот же электроцех - месяц прошел, предложений в колдоговор от них никаких нет, кивают друг на друга. Тоже и в механическом цехе. Без поддержки масс одному или там нескольким человекам бросаться в бой бесполезно» (председатель профкома). Некоторые выводы. Причиной создания профсоюзной организации явилась проблемная ситуация, которая выражалась в введении внешнего управления и, в связи с этим, возникновение угрозы ликвидации предприятия. Непосредственным поводом было снижение уровня заработной платы. Первоначально речь шла не об организации профсоюза, а об обращении за помощью в одну из инстанций - профсоюз. Организация не была бы создана, если бы в обкоме не было поставлено жесткое условие оказания помощи – организация ячейки и постановка на обслуживание в обком. Относительная успешность организации и деятельности профсоюза на предприятии во многом обеспечивается поддержкой обкома профсоюза работников строительства и промстройматериалов. Тактика взаимодействия с администрацией – полная формализация отношений, общение, в основном, при помощи официальной переписки и нежелание идти на открытый конфликт. Администрация предприятия занимает не агрессивную, а отстраненную позицию. Профсоюз воспринимается в его традиционном смысле, как придаток администрации. Отсюда обиды внешнего управляющего на то, что профсоюзный лидер не хочет идти на неформальный контакт. Полное содействие в вопросе организации отдыха детей было оказано потому что в представлении работодателя этим профсоюз и должен заниматься. При этом полное противодействие при попытках профсоюза вмешаться в производственные дела или получить информацию о финансовой деятельности предприятия. В представлении работодателя – это не профсоюзное дело. В то же время попытки профсоюза действовать по формальным правилам, по законам, нарушают устоявшуюся практику трудовых отношений, некий общественный договор, например, мы мало платим, но закрываем глаза на нарушение дисциплины и т.д. В этом смысле профсоюз неудобен и работодателям и работникам, которые по новым правилам игры должны, во– первых, вести себя безупречно, во вторых, оказывать реальную поддержку профсоюзной организации. Восстановление профсоюзной организации на предприятии процесс достаточно сложный. Проявление активности со стороны работников вызвано давлением конкретной ситуации, и, в поисках выхода, «вспоминается» о существовании профсоюза. Конечно, большинство работников опасается выступать против администрации, поэтому при создании профсоюза важнейшим фактором является «защищенное» положение профсоюзного лидера и, отчасти, членов профсоюза. Однако в эту защиту верят слабо. Вступление в профсоюз для многих – лишь дополнительная страховка, не требующая особо ни материальных, ни моральных затрат.
