101.5 Кб - Кондинский район

Муниципальное образование Кондинский район
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
АДМИНИСТРАЦИЯ КОНДИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля 2014 года
№ 396
пгт. Междуреченский
О внесении изменений в постановление
администрации Кондинского района
от 26 сентября 2013 года № 2053
«Об утверждении Порядка предоставления
субсидии на возмещение недополученных
доходов и затрат организациям, являющимся
концессионерами, пользователями
муниципального имущества и оказывающими
услуги теплоснабжения на территории
Кондинского района»
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации,
во исполнение протокола рабочего совещания от 20 декабря 2013 года № 2
«По согласованию Порядков по предоставлению субсидий организациям коммунального
комплекса, включая концессионеров, по услугам тепло -, водоснабжения и водоотведения»,
администрация Кондинского района постановляет:
1. Внести в постановление администрации Кондинского района от 26 сентября
2013 года № 2053 «Об утверждения Порядка предоставления субсидии на возмещение
недополученных доходов и затрат организациям, являющимся концессионерами,
пользователями муниципального имущества и оказывающими услуги теплоснабжения на
территории Кондинского района» следующие изменения:
1.1. Пункт 2 постановления признать утратившим силу.
1.2. В приложении 1 к постановлению:
1.2.1. Раздел 1 «Общие положения» изложить в следующей редакции:
«1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса
Российской Федерации в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат
от производства (реализации) услуги теплоснабжения, не учтенных органом регулирования
при государственном регулировании тарифов, сложившихся в результате использования
(эксплуатации) энергоемкого и изношенного оборудования, ветхих инженерных сетей,
неэффективного радиуса схемы теплоснабжения, повышение стоимости топлива,
энергоресурсов свыше стоимости учтенной при государственном регулировании.
1.2. Настоящий Порядок определяет критерии получателей субсидии, цели, условия,
порядок предоставления субсидий, а также случаи и порядок возврата субсидии.
1.3. Предоставление субсидии осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти
цели в бюджете Кондинского района, за счет иных межбюджетных трансфертов поселений
муниципального образования Кондинский район при наличии подписанного соглашения
о передачи полномочий в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года
2
№ 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации», Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении».
1.4. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
Объекты жилищно-коммунального комплекса (далее - объекты ЖКК) - системы
коммунальной инфраструктуры и иных объектов теплоснабжения муниципального
имущества муниципального образования Кондинский район.
Организации коммунального комплекса (далее - организации) – юридические лица
независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальные предприниматели,
являющиеся концессионерами и реализующие инвестиционные программы по модернизации
объектов ЖКК, осуществляющие эксплуатацию объектов теплоснабжения, производство
(реализацию) услуги теплоснабжения потребителям Кондинского района по регулируемым
тарифам.
Муниципальное имущество муниципального образования Кондинский район (далее муниципальное имущество) - имущество администрации Кондинского района,
администраций городских и сельских поселений муниципального образования Кондинский
район, являющимися объектами ЖКК.
Получатели субсидии – организации, являющиеся концессионерами и реализующие
инвестиционные программы по модернизации объектов ЖКК, эксплуатирующие объекты
ЖКК.
Орган государственного регулирования тарифов (далее - орган регулирования) региональная служба по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Уполномоченный орган – главный распорядитель и получатель бюджетных средств по
предоставлению субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат организации.
Уполномоченный орган осуществляет методическое, организационное обеспечение,
определение
размера
субсидии
и
финансирование
субсидии,
согласовывает
производственные программы организации.
Субсидия на финансовое обеспечение (возмещение) затрат (далее - субсидия) средства, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе на финансовое
обеспечение (возмещение) затрат организации, осуществляющей предоставление услуги
теплоснабжения потребителям Кондинского района, сложившихся в связи с эксплуатацией,
содержанием и обслуживанием объектов ЖКК, не учтенных либо учтенных не в полном
объеме органом регулирования при государственном регулировании тарифов.
Приборы учета – измерительные средства учета, установленные с учетом
действующего законодательства.
Нецелевое получение и использование субсидии на возмещение недополученных
доходов и затрат – направление и использование средств субсидии на цели,
не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным настоящим
Порядком на предоставление субсидии. Получение субсидии по недостоверным
(сфальсифицированным) документам, неисполнение или ненадлежащее исполнение
обязательств по договору о предоставлении субсидии.
1.5. Предоставление субсидии организации осуществляется на основании заключенного
договора между уполномоченным органом и организацией».
1.2.2. Подпункты 5.7.2. и 5.7.3. пункта 5.7. раздела 5 «Порядок рассмотрения
и согласования расчетных материалов» изложить в следующей редакции:
«5.7.2. Согласовывают фактическую удельную норму расхода топливных ресурсов, но
не более показателя установленного приказом Департамента жилищно-коммунального
комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
5.7.3. Согласовывают фактический объем потерь, объем потребления энергетических
ресурсов с расчетом удельной нормы потребления, но не более показателя установленного
приказом Департамента жилищно-коммунального комплекса и энергетики ХантыМансийского автономного округа – Югры».
3
1.2.3. Раздел 6 «Порядок расчета Субсидий на возмещение недополученных доходов
и затрат» изложить в следующей редакции:
«6. Порядок расчета субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат.
6.1. Расчет субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат на топливноэнергетические ресурсы с учетом следующих факторов: стоимостных, объемных и удельной
нормы расхода.
Отчетным периодом по представлению расчетных материалов с подтверждающими
документами о фактических затратах является 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев,
календарный год в рамках заключенного договора.
Сроки предоставления расчетных материалов, подтверждающих сложившиеся
фактические затраты за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев не позднее 30 числа месяца
следующего за отчетным периодом текущего года. За календарный год не позднее 20 марта
следующего за отчетным годом с приложением отчетных форм отчетного периода,
отраженных в подпункте 5.1.1. пункта 5.1. раздела 5 настоящего Порядка.
Документы, необходимые для подтверждения сложившихся фактических затрат на
топливно-энергетические ресурсы:
Акты объема выработки тепловой энергии в разрезе по котельным, подтвержденные
распечаткой с прибора учета, за отчетный период с учетом пункта 5.6. раздела 5 настоящего
Порядка.
Реестр счетов-фактур (счетов) по фактическим затратам (с разбивкой
по составляющим затратам, объектам) на топливно-энергетические ресурсы за отчетный
период с приложением копий счетов-фактур (счетов), с оформлением сводной информации
в разрезе по объектам, месяцам, по виду топлива за отчетный период с учетом пункта 5.1.
раздела 5 настоящего Порядка.
Полная расшифровка плановой стоимости статьи топливно-энергетических ресурсов
с разбивкой составляющих затрат плановой стоимости, с приложением калькуляции,
с расшифровкой статей калькуляции, где учитываются затраты на топливно-энергетические
ресурсы.
Дополнительно к вышеуказанным документам при самостоятельном закупе топлива
предоставляются
копии
документов
о
проводимых
закупках
товаров
в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках
товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», при не предоставлении копий
документов субсидия не предоставляется. При выделении топлива из резерва материальнотехнических ресурсов (запасов) муниципального образования Кондинский район,
централизованной поставки топлива предоставляются копии договоров об отпуске топлива
из резерва материально-технических ресурсов (запасов) муниципального образования
Кондинский район и копии договоров централизованной поставки.
Копии договоров на поставку топлива, электрической энергии.
Копии приказов соответствующего органа (Департамент жилищно-коммунального
хозяйства и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры) об установлении
объема потерь, объема потребления энергетических ресурсов, удельной нормы расхода
топлива по услуге теплоснабжения на расчетный год (далее - приказ Департамента)
раздельно по котельным.
Акт объема полезного отпуска раздельно по каждой котельной по услуге
теплоснабжения с полной расшифровкой полезного отпуска по потребителям в разрезе по
котельным с группировкой по категориям потребителей, в анализе с планом реализации
с учетом пункта 5.6. раздела 5 настоящего Порядка.
Расчет организацией субсидии на возмещение затрат на топливно-энергетические
ресурсы с учетом следующих факторов: стоимостных, объемных и удельной нормы расхода.
Показатель субсидии определяется по формуле:
Рсуб топл.энерг.ресурс = Убобъем + Убцена + Убнорм, где:
Рсуб(топл.энерг.ресурс) - расчетный размер субсидии от превышения затрат на
4
топливно-энергетические ресурсы, с учетом следующих факторов: стоимостных,
объемных и удельных норм расхода, руб.
Убобъем – размер субсидии от превышения фактического объема выработки
тепловой энергии и принятого объема органом регулирования при установлении тарифа,
руб.
Убцена – размер субсидии от превышения фактической стоимости топливноэнергетических ресурсов и принятой органом регулирования при установлении тарифа,
руб.
Убнорм - размер субсидии от превышения фактической удельной нормы расхода
топливно-энергетических на производство 1 Гкал и принятой органом регулирования при
установлении тарифа, руб.
Убобъем = (
Убнорма
Объем
выработки
тепловой
энергии,
Гкал (факт)
_
Объем
выработки
тепловой
энергии,
Гкал
(план)
Удельная
Стоимость
норма
1 единицы
электроэнергии
) х электроэнергии х
(топлива)
(топлива), руб.
на 1 Гкал
(план)
(план)
Удельная
Удельная
Объем
Стоимость
норма
норма
выработки
1 единицы
электроэнергии
электроэнергии
тепловой
= (
_
) х
х электроэнергии
(топлива)
(топлива)
энергии,
(топлива), руб.
на 1 Гкал
на 1 Гкал
Гкал
(план)
(факт)
(план)
(факт)
Объем
Удельная
Стоимость 1
Стоимость 1
выработки
норма
единицы
единицы
тепловой
электроэнергии
Убцена = ( электроэнергии _ электроэнергии ) х
х
энергии,
(топлива)
(топлива), руб.
(топлива), руб.
Гкал
на 1 Гкал
(факт)
(план)
(факт)
(факт)
Объем выработки тепловой энергии факт - показания приборов учета за отчетный
период, Гкал.
Объем выработки план - показатели объемов выработки принятые органом
регулирования при установлении тарифов на услуги теплоснабжения, Гкал.
Стоимость единицы электроэнергии (топлива) план – стоимость электроэнергии
(топлива) принятые органом регулирования при установлении тарифов на услуги
теплоснабжения, руб./тн (м3).
Стоимость единицы электроэнергии (топлива) факт – стоимость электроэнергии
(топлива) фактически сложившаяся у организации за отчетный период по услуге
теплоснабжения, руб./тн (м3).
Удельная норма электроэнергии (топлива) план – удельная норма потребления
(расхода) электроэнергии (топлива) принятые органом регулирования при установлении
тарифов на услуги теплоснабжения, тн (м3)/ Гкал.
Удельная норма электроэнергии (топлива) факт – удельная норма потребления
(расхода) электроэнергии (топлива) фактически сложившаяся у организации за отчетный
период по услуге теплоснабжения, но не более показателя утвержденного приказом
Департаментом жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры, тн (м3)/ Гкал.
6.2. Субсидия на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по покупной услуги
теплоснабжения.
Отчетным периодом по представлению расчетных материалов с подтверждающими
документами о фактических затратах является 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев,
календарный год.
5
Сроки предоставления расчетных материалов, подтверждающих сложившиеся
фактические затраты за первый квартал, первое полугодие, девять месяцев не позднее
30 числа месяца следующего за отчетным периодом текущего года.
За календарный год не позднее 20 марта следующего за отчетным годом
с приложением отчетных форм отчетного периода, отраженных в подпункте 5.1.1. пункта 5
раздела 5 настоящего Порядка.
Документы, необходимые для подтверждения сложившихся фактических затрат:
Копии договоров на покупную тепловую энергию. Копии счетов-фактур
с обязательным оформлением реестра и подведением итогов.
Копии документов предоставляются с учетом пункта 5.1. раздела 5 настоящего
Порядка.
Копии платежных поручений об оплате за покупную услугу теплоснабжения.
Акт объема полезного отпуска по покупной услуге теплоснабжения
с полной расшифровкой полезного отпуска по потребителям с группировкой по категориям
потребителей, в анализе с планом реализации с учетом пункта 5.7. раздела 5 настоящего
Порядка.
Факт объема реализации определяется по отпуску покупной услуги теплоснабжения.
Расчет организацией субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат покупной
услуги теплоснабжения.
Копии приказов соответствующего органа (Департамент жилищно-коммунального
хозяйства и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры) об установлении
объема потерь по покупной услуге теплоснабжения на расчетный год (далее - приказ
Департамента).
Показатель субсидии определяется по формуле:
Рсуб.пок.теп.= Vвозм.покуп.*T уст.покуп., где:
Рсуб.пок.теп. – расчетный размер субсидии на возмещение затрат по покупной
услуги теплоснабжения, руб.
Vвозм.покуп. – объем покупной услуги, превышающий нормативный объем
потерь с учетом фактического объема полезного отпуска, Гкал.
Туст.покуп. – тариф на услуги покупного теплоснабжения, установленный на
расчетный год для предприятия Продавца на территории городских и сельских поселений
Кондинского района, руб./Гкал без учета НДС.
Vвозм.покуп.= Vф- Vн, где:
Vф – фактический объем покупной услуги теплоснабжения, сложившийся за
отчетный период исходя из полезного отпуска за отчетный период и объема потерь согласно
приказа Департамента на расчетный год пересчитанного на отчетный период, но не более
объема предъявленного по счетам (счетам-фактурам) согласно показаний приборов учета,
Гкал.
Vн – фактический объем покупной услуги теплоснабжения, сложившийся за
отчетный период исходя из полезного отпуска за отчетный период с учетом объема
нормативных потерь принятых при установлении тарифа организации по покупной услуге
теплоснабжения, Гкал.
Vф= Vполезн.факт+ Vпотерь приказ, где:
Vполезн.факт - объем полезного отпуска потребителям покупной услуги
теплоснабжения (согласно лицевых счетов за отчетный период), Гкал.
Vпотерь приказ – объема потерь согласно приказа Департамента на расчетный год
пересчитанного на отчетный период, Гкал.
Vн= Vполезн.факт+ Vпотерь тариф, где:
Vполезн.факт - объем полезного отпуска потребителям покупной услуги
теплоснабжения (согласно лицевых счетов за отчетный период), Гкал.
Vпотерь тариф – объема нормативных потерь принятых при установлении тарифа.
Организации по покупной услуге теплоснабжения, Гкал.».
6
1.2.4. Пункт 7.3. раздела 7 «Порядок возврата субсидий» изложить в следующей
редакции:
«7.3. За каждый календарный день нарушения начисляются пени, проценты за
пользование чужими средствами из расчета учетной ставки банковского процента
в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации».
1.2.5. Раздел 7 «Порядок возврата субсидий» дополнить пунктами 7.4., 7.5.
следующего содержания:
«7.4. Получатель субсидии при наличии остатков субсидии, не использованных
в отчетном финансовом году, обязан произвести возврат в текущем финансовом году не позднее
01 октября текущего финансового года.
7.5. В случае отказа в возврате субсидии в добровольном порядке, взыскание
производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской
Федерации».
1.2.6. Дополнить разделом 8 следующего содержания:
«8. Осуществление уполномоченным органом и (или) органами государственного
(муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий
условий, целей и порядка их предоставления.
8.1. Контроль за правильностью и обоснованностью размера заявленных бюджетных
средств организациями, а также за целевым использованием субсидий осуществляется
уполномоченным органом и (или) органами государственного (муниципального)
финансового контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
8.2. Уполномоченный орган осуществляет обязательную проверку соблюдения
условий, целей и порядка предоставления субсидии организациями в соответствии с
настоящим Порядком.
8.3. Для проведения проверки (ревизии) организации обязаны представить
проверяющим все первичные документы, связанные с предоставлением субсидии из
бюджета Кондинского района.
8.4. Нецелевое использование денежных средств, предоставленных в виде субсидий,
влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской
Федерации».
1.3. Приложение 2 к постановлению администрации Кондинского района
от 26 сентября 2013 года № 2053 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии на
возмещение
недополученных
доходов
и
затрат
организациям,
являющимся
концессионерами, пользователями муниципального имущества и оказывающими услуги
теплоснабжения на территории Кондинского района» признать утратившим силу.
1.4. По всему тексту постановления слова «субсидии на возмещение недополученных
доходов и затрат» заменить словами «субсидии на финансовое обеспечение (возмещение)
затрат» в соответствующих падежах.
2. Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации Кондинского
района в срок до 30 апреля 2014 года привести в соответствие Положение об управлении
жилищно-коммунального хозяйства администрации Кондинского района, в связи
с переименованием полномочия по предоставлению субсидии.
3. Постановление опубликовать в газете «Кондинский вестник» и разместить на
официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования
Кондинский район.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования
и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 июля 2013 года.
Исполняющий обязанности
главы администрации
чт/Банк документов/Постановления 2014
А.А.Яковлев