Письмо по итогам и задачам на 2015-16

Информация
об итогах работы предприятий жилищно-коммунального хозяйства
города в осенне-зимний период 2014-2015 г.г. и задачах по подготовке к
предстоящему отопительному периоду 2015-2016 г.г
Приоритетное внимание уделялось прохождению второй половины
отопительного периода и подготовке объектов коммунальной инфраструктуры
города к отопительному периоду 2015/2016. Разработаны и утверждены
мероприятия по подготовке объектов жилищного фонда, жизнеобеспечения и
социальной сферы к работе в отопительный период. Создан оперативный штаб
по подготовке и безаварийному прохождению отопительного периода,
предупреждению и ликвидации аварийных ситуаций на объектах
жизнеобеспечения.
В целях обеспечения своевременной подготовки объектов жилищнокоммунального хозяйства и социальной сферы города к устойчивой и
безаварийной работе в осенне-зимний период 2014-2015 годов, а также
бесперебойного обеспечения населения жилищно-коммунальными услугами
проведены ремонтные работы на 63,8 млн. рублей, из которых на 47,1 млн.
рублей работы капитального ремонта. Отремонтировано 30 котлов, заменено
два котла; произведена замена тепловых, водопроводных и канализационных
сетей протяженностью 2,3 км. На очистных сооружениях выполнен монтаж
двух воздуходувок.
В целях оценки готовности к отопительному периоду в городе проведена
работа
по
получению
паспортов
готовности
потребителями,
теплоснабжающими организациями. Бюджетными организациями, объектами
социальной сферы, управляющими компаниями и теплоснабжающими
организациями паспорта получены в полном объеме. Отопительный период в
городе начат в срок. Город Райчихинск также получил оценку «готов к
отопительному периоду».
Отопительный период прошел в штатном режиме, без нарушения работы
системы теплоснабжения. Остановок с недопоставкой тепловой энергии не
зарегистрировано.
На территории города сложилась сложная ситуация в сфере ЖКХ. Хотя
отопительный сезон 2014-2015 г.г. начат в срок и готовность к отопительному
сезону котельных и оборудования в Райчихинске составляет 100 % и с
необходимым запасом топлива, в течении отопительного периода предприятие
ООО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» испытывает сложности с поставкой
топлива и оплатой за электрическую энергию. Причин сложившейся ситуации
несколько, это и экономически невыгодные тарифы, и несвоевременный,
неполный расчет управляющих компаний за поставленный ресурс (за 2014 год
перечисление за ресурс составило 75 %, при собираемости с населения 93 %), и
не в полном объеме проведение исполнительного производства службой
судебных приставов в отношении управляющих компаний (задолженность
просужена, но взыскать её с управляющих компаний проблематично, т.к. сбор
денежных средств с населения осуществляется через расчетно-кассовый центр),
и как следствие всего изложенного выше, наложение арестов на лицевые счета
предприятия.
С целью улучшения финансового состояния предприятия проведён
большой объём работ по устранению вышеперечисленных причин:
подготовлены и направлены на рассмотрение расчеты по увеличению тарифов
и норматива на отопление; получены положенные субсидии на компенсацию
выпадающих доходов, которые направлены по целевому назначению за уголь и
электрическую энергию в полном объеме; исковая работа в отношении
управляющих компаний проведена в полном объеме и ведется постоянно;
выполняются мероприятия по энергосбережению, оптимизации затрат на
выработку коммунальных ресурсов и увеличению доходов от оказания услуг;
проводится работа по снижению снятия начислений за некачественные
коммунальные услуги, снятия за отсутствующих граждан, и перерасчётам по
показаниям приборов учёта ресурсов; проводится работа по выявлению фактов
бездоговорного потребления коммунальных ресурсов; проводится работа по
переводу платежей населения за полученные коммунальные ресурсы напрямую
в ООО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский»; создана собственная управляющая
компания ООО «УК Ресурс».
В целях ликвидации задолженности управляющих компаний перед
ресурсоснабжающей организацией администрацией города ежемесячно
проводится мониторинг состояния дебиторской и кредиторской задолженности
предприятий жилищно-коммунального хозяйства, а также проводимой
претензионно-исковой работе предприятиями. Разработан, утвержден и доведен
до всех исполнителей План действий администрации города Райчихинска по
ликвидации
задолженности
ООО
«ЖКХ-Ресурс-Райчихинский»
за
поставленный уголь и электрическую задолженность перед поставщиками, куда
включены на данный момент исполняются следующие мероприятия:
1.) Управляющими компаниями разработаны Графики погашения
задолженностей за ресурс, копии предоставлены в администрацию.
2.) ООО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» проводит работу по переводу
жилых домов в непосредственное управление.
3.) ООО «УК Буреягэсстрой-ЖКХ» предложено рассмотреть возможность
и в добровольном порядке передать свои полномочия по управлению жилыми
домами. Руководство управляющей компании отказалось в передачи, поэтому
ресурсоснабжающая компания обращается в суд на расторжение договора.
4.) Дано распоряжение об усилении претензионно-исковой работы
управляющими компаниями по взысканию задолженности с населения и по
погашению имеющейся задолженности за ресурсы.
5.) Еженедельно по понедельникам проводится совещание с
управляющими
компаниями,
службой
судебных
приставов
и
ресурсоснабжающей компании. Подводятся итоги прошедшей недели,
намечаются мероприятия, направленные на сбор денежных средств с населения
и своевременного перечисления. Производится организация взаимодействия
между всеми участниками.
6.) Администрацией города направлены списки работников в
управляющие компании, с целью недопущения задолженности среди
муниципальных работников.
7.) Проведено информирование населения через средства массовой
информации о порядке лицензирования управляющих компаний.
В целях повышения эффективности работы исполнительности службы
судебных приставов, Планом действий администрации по ликвидации
задолженности включены и выполняются следующие мероприятия:
1.) Службой судебных приставов подготовлено и направлено заявление
по взысканию на имущество третьих лиц (на ООО «Расчетно-кассовый центр»,
осуществляющий начисление и прием платежей по жилому фонду ООО
«Райчихинская управляющая компания») на сумму 68,5 млн.руб.
2.) Разработан график рейдов службой судебных приставов совместно с
управляющими компаниями и администрацией города по должникам в части
населения. Рейды проводятся два раза в неделю по 12 часов.
3.) Служба судебных приставов еженедельно принимает участие в
проводимых
совещаниях
с участием
управляющих
компаний
и
ресурсоснабжающей организацией и предоставляет отчет о проведенных
мероприятиях по взысканию за неделю.
4.) Ведется работа по оформлению актов о невозможности взыскания
задолженности по физическим лицам.
5.) В службу судебных приставов направлен список злостных
неплательщиков, для организации работы по гражданам, которые платить
могут, но не платят, при этом исполнительные листы на них имеются.
6.) Проводится разъяснительная работа с населением через СМИ о
необходимости своевременной оплаты за услуги ЖКХ.
Несмотря на все перечисленные выше мероприятия, энергетиками 25
декабря 2014 г. подано заявление на банкротство в отношении ООО «ЖКХРесурс-Райчихинский». Предприятие в данное время находится на стадии
наблюдения. По состоянию на 31.03.2015 г. ООО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский»
имеет кредиторскую задолженность в сумме 220,063 млн.руб. (в т.ч.
задолженность по заработной плате – 4,5 млн.руб., по налогам, платежам в
фонды – 27,289 млн.руб., за электроэнергию – 51,32 млн.руб., за уголь – 28,884
млн.руб., задолженность перед ОАО «БГС» составляет 72,919 млн.руб.,
задолженность прочим организациям равна 35,151 млн.руб.); а также
дебиторскую задолженность – 160,846 млн.руб., (в т. ч. задолженность
управляющих компаний составляет 126,735 млн.руб., задолженность
бюджетных организаций – 11,566 млн.руб., задолженность юридических лиц –
22, 545 млн.руб.)
В целях обеспечения своевременной подготовки объектов жилищнокоммунального хозяйства и социальной сферы города к устойчивой и
безаварийной работе в осенне-зимний период 2015-2016 годов, а также
бесперебойного обеспечения населения жилищно-коммунальными услугами
постановлением главы города Райчихинска определены основные задачи хода
подготовки к работе в зимних условиях и проведения отопительного периода
2015-2016 г.г.
В постановлении определены:
- сроки завершения подготовительных работ по системам жизнеобеспечения
населения и социальной сферы в городе;
- сроки создания нормативного запаса топлива;
- сроки выдачи паспортов готовности энергоснабжающих организаций к работе
в отопительном периоде 2015-2016 г.г.
Утверждены комплексные планы мероприятий по подготовке
организаций к работе в отопительный период 2015-2016 годов с учётом
недостатков предыдущего отопительного и выявленных технологических
нарушений в эксплуатации теплоэнергетического оборудования, систем
водоснабжения и водоотведения, жилищного фонда.
Разработан и утвержден Сводный план мероприятий по подготовке
объектов жизнеобеспечения города Райчихинска к работе в осенне-зимний
период 2015-2016 годов. Необходимо подготовить имеющиеся на территории
города Райчихинска 13 котельных, общей мощностью – 134 Гкал. Средний
физический износ оборудования котельных составляет 71 %. Протяженность
тепловых сетей 59,287 км, из них ветхие и подлежащие замене – 3,51 км.
Водопроводные сети протяженностью – 62,6 км, из них ветхие и подлежащие
замене – 20,6 км. Канализационные сети протяженностью – 67,426 км., из них
ветхие и подлежащие замене – 3,6 км. Планируется произвести ремонт 33
котлов, заменить 0,396 км сетей тепло- и водоснабжения. Выполнить работы по
бурению артезианской скважины на насосной станции № 3. Всего при
подготовке источников тепло-, водоснабжения и водоотведения планируется
освоить 36 млн. рублей. Объем финансирования на подготовку к очередному
ОЗП в 2015 году снизился по сравнению с предыдущим годом на 43 %, в т.ч.
затраты на работы по капитальному ремонту снизились на 65 %, затраты на
проведение текущего ремонта увеличились на 17%. Причинами снижения
финансирования являются изменение объемов и видов работ, по мере
необходимости их выполнения, т.е. в 2014 году были проведены работы по
бурению артезианских скважин в количестве двух единиц, в 2015 году
планируется бурение одной скважины; в 2014 году произведена замена двух
котлов, в 2015 году не планируется производить замену котлов; в 2014 году
произведена замена 2,075 км сетей, в 2015 году планируется заменить 0,396 км
сетей; в 2014 году проведена большая работа по реконструкции очистных
сооружений (произведен монтаж 2-х воздуходувок, очистка и ремонт емкостей).
В 2015 году приоритет ставится на проведение текущего ремонта оборудования.
Из местного бюджета планируется выделить средства в объеме 4,2 млн. рублей,
в т.ч. 1,7 млн. рублей на бурение скважины, остаток денежных средств будет
направлен на софинансирование мероприятий
по подключению
многоквартирных жилых домов к котельной «Новая» и реализацию
мероприятий направленных на актуализацию схем теплоснабжения,
водоснабжения и водоотведения.
В связи с имеющейся проблемой водоснабжения в городе, администрация
города обратилась в Министерство ЖКХ области с просьбой о проведении
мероприятий по бурению двух артезианских скважин на насосных города в счет
программы модернизации. Министерство ЖКХ пошло нам навстречу в решении
данной проблемы, но в связи с невысоким финансированием данных
мероприятий в 2015 году выделено средств бюджета области лишь на одну
скважину, а так же на реализацию мероприятий
по подключению
многоквартирных жилых домов к котельной «Новая».
Для котельных г. Райчихинска приобретается уголь Райчихинского
месторождения. Расход угля по ООО «ЖКХ - Ресурс-Райчихинский» на конец
ОЗП составил 129,888 тыс.тонн. Определен и утвержден объём заготовок
топлива для создания нормативного (минимального) запаса в объёме 45суточной потребности для муниципальных котельных. К 01 октября 2015 года
минимальный запас по основной теплоснабжающей организации должен
составлять 36,825 тыс. тонн. ООО «ЖКХ - Ресурс-Райчихинский» заключаются
договоры с ОАО «Русский уголь» и другими поставщиками на поставку
топлива. В соответствии с графиком завоза угля, поставка должна начаться с
июля месяца с.г.
В соответствии с планом завоза до конца июля должны завести 5 тыс.
тонн угля. В соответствии с защищенными объемами топлива на первый
квартал, основной теплоснабжающей организации предоставлена субсидия из
областного бюджета в объеме – 26 млн. руб. (в т.ч. на топливо 21 млн.руб.)
Систему мониторинга и оперативного контроля за ходом подготовки к
осенне-зимнему периоду 2015-2016 годов, осуществляет постоянно
действующий оперативный штаб города Райчихинска. Работа штаба проводится
в виде заседаний, в случае необходимости проводятся выездные комиссии на
объекты жизнеобеспечения.
Срок готовности к отопительному периоду 2015-2016 годов
муниципального
жилищного
фонда,
объектов
социальной
сферы,
теплоэнергетического оборудования, инженерных сетей до 15 сентября 2015
года.
Глава города Райчихинска
В.Ф.Радченко