2.2. Расчет возмещения расходов бюджета города (Побщ.) при

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА №
5684 от 17.08.2015
Об утверждении методики
расчета возмещения расходов
бюджета города на содержание
и эксплуатацию имущества,
находящегося в муниципальной
собственности и переданного
в оперативное управление
муниципальным бюджетным
или казенным учреждениям
и сданного в аренду
В соответствии с постановлением Администрации города от 22.08.2012
№ 6538 «Об утверждении порядка возмещения расходов бюджета города
по содержанию и эксплуатации имущества, находящегося в муниципальной
собственности и переданного в оперативное управление муниципальным
бюджетным, автономным или казённым учреждениям и сданного в аренду»,
распоряжениями Администрации города от 30.12.2005 № 3686 «Об утверждении
Регламента Администрации города» (с последующими изменениями),
от 19.11.2013 № 4032 «О передаче некоторых полномочий высшим должностным лицам Администрации города» (с последующими изменениями):
1. Утвердить методику расчета возмещения расходов бюджета города
на содержание и эксплуатацию имущества, находящегося в муниципальной
собственности и переданного в оперативное управление муниципальным
бюджетным или казенным учреждениям и сданного в аренду, согласно
приложению.
2. Рекомендовать муниципальным автономным учреждениям при расчете
с арендаторами, которым предоставлено в аренду муниципальное имущество,
находящееся в оперативном управлении автономных учреждений, использовать
утвержденную методику расчета возмещения расходов бюджета города
на содержание и эксплуатацию имущества, находящегося в муниципальной
собственности и переданного в оперативное управление муниципальным
бюджетным или казенным учреждениям и сданного в аренду.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.10.2015.
4. Управлению информационной политики опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном
интернет-сайте Администрации города.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
главы Администрации города Базарова В.В.
2
И.о. главы Администрации города
О.М. Лапин
3
Приложение
к постановлению
Администрации города
от _____________ № _________
Методика
расчета возмещения расходов бюджета города на содержание и эксплуатацию
имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного
в оперативное управление муниципальным бюджетным или казенным
учреждением и сданного в аренду
1. Общие положения и основные понятия
1.1. Методика расчета возмещения расходов бюджета города по содержанию
и эксплуатации имущества, находящегося в муниципальной собственности
и переданного в оперативное управление муниципальным бюджетным
или казенным учреждениям и сданного в аренду (далее – методика),
разработана в соответствии с постановлением Администрации города
от 22.08.2012 № 6538 «Об утверждении порядка возмещения расходов бюджета
города по содержанию и эксплуатации имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление муниципальным
бюджетным, автономным или казенным учреждениям и сданного в аренду»
(с последующими изменениями), в целях создания единого подхода при расчете
с арендаторами, которым предоставлено в аренду муниципальное имущество,
находящееся в оперативном управлении муниципальных бюджетных
или казенных учреждений.
1.2. Расходы по содержанию и эксплуатации сданного в аренду имущества
состоят из расходов, связанных с предоставлением коммунальных услуг,
и расходов, связанных с технической эксплуатацией и ремонтом арендованного
имущества.
1.2.1. Расходы, связанные с предоставлением коммунальных услуг, включают
в себя расходы по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению
и электроснабжению.
1.2.2. Расходы, связанные с технической эксплуатацией и ремонтом сданного
в аренду имущества, включают в себя расходы на:
- содержание сетей наружного освещения;
- содержание внутренних инженерных сетей тепловодоснабжения
и канализации;
- техническое обслуживание установки водоподготовки воды (химическая
водоочистка);
- техническое обслуживание установки водоподогрева воды;
- содержание наружных сетей тепловодоснабжения и канализации;
- содержание наружных сетей электроснабжения, освещения;
- техническое обслуживание пожарных кранов;
4
- содержание внутренних инженерных сетей электроснабжения;
- техническое обслуживание трансформаторных подстанций;
- содержание систем вентиляции и кондиционирования воздуха;
- содержание и обслуживание приборов учета тепла, электроэнергии,
водопотребления;
- разовые работы (утилизация ртутьсодержащих ламп, электрические
испытания и измерения, замена узлов учета электрической энергии, замена
трансформаторов тока, государственные поверки узлов учета электрической
энергии).
1.3. В настоящей методике используются следующие понятия:
- балансодержатель – муниципальное бюджетное или казенное учреждение,
на балансе которого находится муниципальное имущество, переданное ему
в оперативное управление и сданное в аренду;
- арендатор – организация, физическое лицо, которому предоставлено
в аренду муниципальное имущество, находящееся в оперативном управлении
муниципального бюджетного или казенного учреждения;
- уполномоченное учреждение – муниципальное казенное учреждение
«Дирекция эксплуатации административных зданий и инженерных систем»,
выполняющее функции по организации поставки и оплате коммунальных услуг,
технической эксплуатации и ремонта объектов социальной сферы;
- здание – результат строительства, представляющий собой объемную
строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части,
включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения
и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную
для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения
продукции или содержания животных;
- помещение – часть объема здания, имеющая определенное назначение
и ограниченная строительными конструкциями;
- система инженерно-технического обеспечения – одна из систем здания,
предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации,
отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, электроснабжения;
- места общего пользования – территория, прилегающая к зданию, через
которую осуществляется проход к арендуемому зданию, входная группа,
этажные коридоры, лестничные клетки, чердаки и техподполья здания.
2. Расчет возмещения расходов бюджета для помещений, сдаваемых
в аренду, находящихся внутри объекта муниципальной собственности
2.1. Расчет возмещения расходов бюджета города при сдаче в аренду
помещений, находящихся внутри объекта муниципальной собственности,
определяется ежемесячно исходя из фактических объемов коммунальных услуг
и действующих тарифов и расходов, связанных с технической эксплуатацией
и ремонтом имущества, по контрактам (или договорам) с обслуживающими
организациями.
2.2. Расчет возмещения расходов бюджета города (Побщ.) при сдаче
в аренду помещений, находящихся внутри объекта муниципальной собствен-
5
ности, рассчитывается по формуле:
Побщ. = Птэр + Пт/с + Пгхвсик+ Пэ, где:
Побщ. – плата арендатора за коммунальные услуги и услуги
по технической эксплуатации и ремонту помещения, находящегося в муниципальной собственности, сдаваемого в аренду;
Птэр – плата арендатора за услуги по технической эксплуатации и ремонту
помещения, находящегося в муниципальной собственности, сдаваемого
в аренду;
Пт/с – плата арендатора за обеспечение помещения, находящегося
в муниципальной собственности, сдаваемого в аренду, услугами
теплоснабжения;
Пгхвсик – плата арендатора за обеспечение помещения, находящегося
в муниципальной собственности, сдаваемого в аренду, услугами холодного
и горячего водоснабжения, водоотведения (канализации);
Пэ – плата арендатора за обеспечение помещения, находящегося
в муниципальной собственности, сдаваемого в аренду, услугами
электроснабжения.
2.2.1. Плата арендатора за услуги по технической эксплуатации и ремонту
помещения, находящегося в муниципальной собственности, сдаваемого
в аренду Птэр, рассчитывается по формуле;
Птэр= Рс / S0 / t0 * S а * t а, где:
Рс – расходы по технической эксплуатации и ремонту здания, в котором
расположено помещение, находящееся в муниципальной собственности,
сдаваемое в аренду;
S0 – общая площадь здания, в котором расположено помещение, находящееся в муниципальной собственности, сдаваемое в аренду;
Sа – площадь помещения, находящегося в муниципальной собственности,
сдаваемого в аренду, определяется в соответствии с договором аренды, заключенным между арендатором и балансодержателем;
t0 – время оказание услуги за расчетный период (в часах);
tа – фактическое время аренды помещения за расчетный период
(в часах).
2.2.2. Плата арендатора за обеспечение услугами теплоснабжения рассчитывается по формуле:
Птс= Рт / S0 / tр * S а* t а, где:
Ртс – расходы по обеспечению тепловой энергией здания, в котором
расположено помещение, находящееся в муниципальной собственности,
сдаваемое в аренду;
S0 – общая площадь здания, в котором расположено помещение, находящееся в муниципальной собственности, сдаваемое в аренду;
Sа – площадь помещения, находящегося в муниципальной собственности,
сдаваемого в аренду;
t р – время предоставления услуги за расчетный период (в часах);
t а – фактическое время аренды помещения за расчетный период (в часах).
6
2.2.3. Плата арендатора за обеспечение помещения, находящегося
в муниципальной собственности, сдаваемого в аренду, услугами холодного
и горячего водоснабжения, водоотведения (канализации) рассчитывается
по формуле:
Пгхвсик= Рэ / Sп / t0 * S а * t а, где:
Ргхвсик – расходы по обеспечению здания, в котором расположено помещение,
находящееся в муниципальной собственности, сдаваемое в аренду, услугами
холодного и горячего водоснабжения, водоотведения (канализации);
Sп – полезная площадь здания, в котором расположено помещение, находящееся в муниципальной собственности, сдаваемое в аренду, учитывающая
площадь рабочих помещений для оказания муниципальных услуг;
Sа – площадь помещения, находящегося в муниципальной собственности,
сдаваемого в аренду;
tо – время предоставления услуги за расчетный период (в часах);
tа – фактическое время аренды помещения за расчетный период (в часах).
2.2.4. Плата арендатора за обеспечение услугами электроснабжения
рассчитывается по формуле:
Пэ= Рэ / S0 / t0 * S а * t а, где:
Рэ – расходы по обеспечению электроэнергией здания, в котором
расположено помещение, находящееся в муниципальной собственности,
сдаваемое в аренду;
S0 – общая площадь здания, в котором расположено помещение, находящееся в муниципальной собственности, сдаваемое в аренду;
Sа – площадь помещения, находящегося в муниципальной собственности,
сдаваемого в аренду;
tо – время предоставления услуги за расчетный период (в часах);
tа – фактическое время аренды помещения за расчетный период (в часах).
2.3. Временем аренды помещения, находящегося в муниципальной собственности, сдаваемого в аренду (tа), в месяц считается общее количество часов
пользования арендатором объектом муниципальной собственности в соответствии
с условиями заключенного договора аренды.
2.4. Время оказания услуг по содержанию и эксплуатации помещения,
находящегося в муниципальной собственности, сдаваемого в аренду (tо),
устанавливается в часах за месяц в соответствии с графиком работы объекта
муниципального имущества, сдаваемого в аренду.
График работы объекта муниципального имущества, сдаваемого в аренду,
соответствует графику работы балансодержателя:
- двенадцатичасовой рабочий день при пятидневной рабочей неделе
в детских дошкольных учреждениях (с 07.00 до 19.00) с учетом предпраздничных и праздничных дней;
- одиннадцатичасовой рабочий день при шестидневной рабочей неделе
в образовательных учреждениях (с 08.00 до 19.00) с учетом предпраздничных
и праздничных дней;
7
- одиннадцатичасовой рабочий день при шестидневной рабочей неделе
в учреждениях культуры и спорта (с 08.00 до 19.00) с учетом предпраздничных
и праздничных дней;
- восьмичасовой рабочий день при пятидневной рабочей неделе в административных зданиях муниципальных учреждений, прочих объектах недвижимой
муниципальной собственности социального назначения с учетом предпраздничных и праздничных дней.
Если для отдельных объектов недвижимости муниципальной собственности в уставе балансодержателя предусмотрен иной график работы,
в целях данного подпункта учитывается график, установленный уставом.
В случае отсутствия в договоре аренды пункта, характеризующего временной
режим пользования арендуемым зданием (помещением), время аренды
принимается в соответствии с графиком работы балансодержателя.
2.5. Время оказания услуг по предоставлению коммунальных услуг
устанавливается в часах за месяц для каждого вида услуг:
- по теплоснабжению – в соответствии с графиком подачи теплоносителя
(круглосуточно на отопительный период);
- по горячему и холодному водоснабжению, водоотведению,
электроснабжению – в соответствии с графиком работы объекта муниципального имущества, сдаваемого в аренду, согласно пункту 2.4 настоящей
методики.
2.6. Общая площадь здания, в котором расположено помещение,
находящееся в муниципальной собственности, сдаваемое в аренду (S0), определяется в соответствии с техническим паспортом объекта либо свидетельством
о регистрации права собственности на объект.
2.7. Площадь помещения, находящегося в муниципальной собственности,
сдаваемого в аренду (Sа), время аренды помещения за расчетный период (tа)
определяется в соответствии с договором аренды, заключенным между арендатором и балансодержателем.
2.8. Полезная площадь здания, в котором расположено помещение,
находящееся в муниципальной собственности, сдаваемое в аренду (Sп),
определяется путем вычета из общей площади здания площади мест общего
пользования в соответствии с техническим паспортом объекта либо свидетельством о регистрации права собственности на объект.
3. Расчет возмещения расходов бюджета по содержанию и эксплуатации
здания муниципальной собственности, сдаваемого в аренду
3.1. Расчет возмещения расходов бюджета города при сдаче в аренду
отдельно стоящих зданий определяется ежемесячно исходя из фактических
объемов коммунальных услуг и действующих тарифов на коммунальные
услуги и расходов по содержанию и эксплуатации сданного в аренду здания,
определенных исходя из расчетных затрат за месяц, осуществленных на данные
цели, времени оказания услуг по содержанию и эксплуатации объекта муниципальной собственности, а также времени аренды здания в соответствии
8
с заключенными контрактами (или договорами) с обслуживающими
организациями.
3.2. Расчет возмещения расходов бюджета при сдаче в аренду отдельно
стоящих зданий осуществляется следующим образом:
- по расходам, связанным с технической эксплуатацией и ремонтом
помещений, – в соответствии с пунктом 2.2.1 настоящей методики;
- по расходам, связанным с предоставлением коммунальных услуг, –
по показаниям индивидуальных приборов учета потребления коммунальных
услуг, а в случае их отсутствия – в соответствии с пунктами 2.2.2 – 2.2.4
настоящей методики.
3.3. В случае отсутствия индивидуальных приборов учета расчет возмещения
расходов бюджета при сдаче в аренду отдельно стоящих зданий в части
расходов, связанных с предоставлением коммунальных услуг, определяется
исходя из расчетного объема потребления коммунального ресурса по тарифам,
установленным в соответствии с действующим законодательством.
3.4. Расчетный объем потребления услуги теплоснабжения (Тзд.)
определяется исходя из расчетной часовой тепловой нагрузки отопления (Нтепл.)
в соответствии с показателями проектной документации либо технического
паспорта здания и времени аренды здания (Вар.зд.), фактически сложившегося
за расчетный месяц:
Тзд. = Нтепл. * Вар.зд.
3.5. Расчетный объем потребления воды в целях холодного и горячего
водоснабжения определяется раздельно по направлениям расходования коммунального ресурса:
- в целях удовлетворения питьевых и санитарно-гигиенических потребностей работников арендатора (Всан.) – исходя из расчетного (удельного)
расхода воды в административных зданиях (Руд.), количества штатных работников арендатора (Чшт.), исполняющих должностные обязанности в арендуемом
здании, и времени аренды здания (Вар.зд.) за расчетный месяц:
Всан. = Руд. * Чшт. * Вар.зд.;
- в целях ведения экономической деятельности арендатора (Вдеят.) – исходя
из расчетного (удельного) расхода воды в зданиях общественного назначения
с учетом отраслевой направленности деятельности, осуществляемой арендатором в арендуемом здании (Руд.), и времени аренды здания за расчетный месяц
(Вар.зд.):
Вдеят. = Руд. * Вар.зд.
Расчетный (удельный) объем воды для каждого конкретного арендатора
устанавливается в соответствии со Сводом правил СП 30.13330.2012 «СНиП
2.04.01-85*. Внутренний водопровод и канализация зданий» (актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85* утверждена приказом Министерства
регионального развития Российской Федерации от 29.12.2011 № 626), Сводом
правил СП 31.13330.2012 «СНиП 2.04.02-84*. Водоснабжение. Наружные сети
и сооружения» (актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84* утверждена
приказом Министерства регионального развития Российской Федерации
9
от 29.12.2011 № 635/14) и закрепляется в договоре на возмещение расходов
бюджета города по содержанию и эксплуатации арендованного имущества.
3.6. Объем оказания услуги водоотведения приравнивается к объему
холодного и горячего водоснабжения за расчетный месяц, рассчитанному
в соответствии с пунктом 3.5 настоящей методики.
3.7. Объем потребления услуги энергоснабжения устанавливается раздельно
по направлениям расходования электроэнергии:
- освещение мест общего пользования;
- освещение здания;
- ведение арендатором экономической деятельности.
3.7.1. Объем потребления электроэнергии в целях освещения мест общего
пользования (Эосв.МОП.) определяется пропорционально площади здания,
сдаваемого в аренду (ПЛзд.ар.), с учетом объема потребления электроэнергии
на освещение мест общего пользования в целом по объекту балансодержателя
за время сдачи в аренду здания (Эосв.МОП) и общей площади зданий, расположенных на территории балансодержателя (ПЛзд.):
Эосв.МОП = Эосв.МОП / ПЛзд. * ПЛзд.ар..
Объем потребления электроэнергии на освещение мест общего пользования в целом по объекту балансодержателя за время сдачи в аренду здания
зависит от количества и мощности ламп освещения и времени аренды здания.
При расчете объема потребления электроэнергии на освещение территории
общего пользования время аренды здания учитывается только в части, совпадающей со временем уличного освещения территории объекта.
3.7.2. Расчетный объем потребления электроэнергии на освещение здания
зависит от количества используемых ламп внешнего и внутреннего освещения,
их мощности и времени аренды здания.
При расчете объема потребления электроэнергии на наружное освещение
за время аренды здания учитывается только в части, совпадающей со временем
включения ламп наружного освещения.
3.7.3. Расчетный объем потребления электроэнергии на ведение
арендатором экономической деятельности определяется с учетом перечня
электроприборов, используемых арендатором в арендуемом здании, их потребляемой мощности и времени аренды здания.
Перечень электроприборов и показатели их потребляемой мощности
указываются в договоре на возмещение расходов бюджета города по содержанию и эксплуатации арендованного имущества.