О принятии Положения “О порядке управления муниципальным

Решение Совета депутатов от 16.03.2006 № 77
Об утверждении положения «О
порядке учета и распоряжения
муниципальным имуществом,
составляющим местную казну
городского округа Фрязино»
Рассмотрев предложение КУИЖВ администрации городского округа
Фрязино об утверждении положения «О порядке учета и распоряжения
муниципальным имуществом, составляющим местную казну городского округа
Фрязино»,
Совет депутатов городского округа Фрязино решил:
1. Утвердить положение «О порядке учета и распоряжения
муниципальным имуществом, составляющим местную казну городского округа
Фрязино» (приложение).
2. Направить положение «О порядке учета и распоряжения
муниципальным имуществом, составляющим местную казну городского округа
Фрязино» на подпись Главе городского округа.
3. Опубликовать положение «О порядке учета и распоряжения
муниципальным имуществом, составляющим местную казну городского округа
Фрязино» в «Вестнике органа самоуправления городского округа Фрязино».
4. Считать утратившим силу положение «О порядке управления
муниципальным имуществом, составляющим местную казну города Фрязино»
принятое решением Совета депутатов города Фрязино от 09.07.2002 № 81.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
депутата Губина М.М.
Председатель Совета
Л.Н. Сотникова
Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Фрязино
от 16.03.2006 № 77
ПОЛОЖЕНИЕ
О порядке учета и распоряжения муниципальным имуществом,
составляющим местную казну городского округа Фрязино
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Гражданским кодексом РФ, Законом РФ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Законом РФ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской
Федерации", Законом РФ “О Государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним”, Уставом городского округа Фрязино.
Настоящее положение определяет общие цели, задачи, порядок
распоряжения муниципальным имуществом, составляющим местную казну
городского округа Фрязино (далее - Местная казна), обязательные для
исполнения всеми расположенными на территории муниципального
образования "городской округ Фрязино" юридическими и физическими
лицами, а также органами и должностными лицами местного самоуправления.
1.2. Настоящее Положение не регулирует порядок управления и
распоряжения входящими в состав местной казны средствами бюджета и
муниципальными землями городского округа. Правовое положение средств
городского бюджета и муниципальных земель регулируется специальными
нормативными актами.
1.3. Учет, оформление и государственную регистрацию прав
собственности на движимое и недвижимое имущество, составляющее Местную
казну и сделок с ним, осуществляет администрация городского округа Фрязино
в лице Комитета по управлению имуществом и жилищным вопросам
администрации городского округа Фрязино в порядке, установленном
действующим законодательством, настоящим положением, иными актами
органов местного самоуправления городского округа.
2. Цели и задачи учета и распоряжения муниципальным имуществом,
составляющим Местную казну
2.1. Целями учета и распоряжения муниципальным имуществом,
составляющим Местную казну, являются укрепление материальной и
финансовой основы городского самоуправления, приумножение и улучшение
городского имущества, используемого для социально-экономического развития
городского округа, увеличение доходов бюджета городского округа, содействие
сохранению и созданию новых рабочих мест, обеспечению населения
городского округа жизненно необходимыми товарами и услугами, привлечение
инвестиций и стимулирование предпринимательской активности на территории
городского округа, обеспечение обязательств городского округа по гражданскоправовым сделкам.
2.2. В указанных целях при учете и распоряжении муниципальным
имуществом, составляющим Местную казну, решаются следующие задачи:
2.2.1. Пообъектный учет имущества, составляющего Местную казну, и
его движения.
2.2.2. Сохранение и приумножение в составе муниципального имущества,
составляющего Местную казну, того имущества, распоряжение которым
обеспечивает привлечение в доходы городского бюджета дополнительных
средств в виде налоговых и неналоговых поступлений от использования
аналогичного имущества собственниками - юридическими и физическими
лицами, а также, сохранение в составе Местной казны имущества,
необходимого для обеспечения общественных потребностей населения.
2.2.3. Выявление и применение наиболее эффективных способов
использования муниципального имущества.
2.2.4. Контроль за сохранностью и использованием муниципального
имущества по целевому назначению.
2.2.5. Формирование информационной базы данных, содержащей
достоверную информацию о составе недвижимого и движимого имущества
казны, его техническом состоянии, стоимостных и иных характеристик.
3. Состав и источники образования муниципального имущества,
составляющего Местную казну
3.1. В состав муниципального имущества, составляющего Местную казну,
входит недвижимое и движимое имущество (включая жилые помещения),
находящееся в собственности городского округа Фрязино, не закрепленное за
муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного
ведения и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления,
в том числе имущество, находящееся в пользовании органов местного
самоуправления и их структурных подразделений, обладающих правами
юридических лиц.
3.2.
Источниками
образования
муниципального
имущества,
составляющего Местную казну, может быть имущество:
3.2.1. Вновь созданное или приобретенное непосредственно в
собственность городского округа за счет средств городского бюджета;
3.2.2. Переданное в муниципальную собственность в порядке,
предусмотренном законодательством о разграничении государственной
собственности на государственную (федеральную и областную) и
муниципальную.
3.2.3. Переданное безвозмездно в муниципальную собственность
городского округа Фрязино юридическими и физическими лицами.
3.2.4. По законным основаниям изъятое из хозяйственного ведения
муниципальных унитарных предприятий и оперативного управления
муниципальных учреждений.
3.2.5.
Бесхозяйные
объекты
недвижимости,
оформляемые
в
муниципальную собственность в соответствии с законодательством.
3.2.6. Объекты, передаваемые строительными организациями по
контрактам (договорам) с администрацией городского округа Фрязино.
3.2.7. Поступившее в собственность городского округа Фрязино по другим
законным основаниям.
3.3. Включение в состав муниципального имущества, составляющего
Местную казну, имущества, образованного за счет источников, указанных в п.
3.2. настоящего положения, осуществляется на основании постановлений
Главы городского округа, устанавливающих источник и порядок образования
имущества, а также способы его дальнейшего использования, объем и порядок
выделения средств на его содержание и эксплуатацию.
4. Порядок учета муниципального имущества, составляющего
Местную казну
4.1. Имущество, составляющее Местную казну, не находящееся в
пользовании органов местного самоуправления и их структурных
подразделений, обладающих правами юридических лиц, принадлежит на праве
собственности непосредственно муниципальному образованию "городской
округ Фрязино" и не подлежит отражению в бухгалтерской отчетности органов
местного самоуправления городского округа и других организаций в качестве
основных или оборотных средств.
Учет имущества, составляющего Местную казну, не находящегося в
пользовании органов местного самоуправления и их структурных
подразделений, обладающих правами юридических лиц, а также его движения
осуществляется
Комитетом по управлению имуществом и жилищным
вопросам администрации городского округа Фрязино.
Порядок учета и форма учета (содержание сведений о составе, способе
приобретения, стоимости, основаниях и сроке постановки на учет, износе
имущества, составляющего Местную казну, и
другие сведения,
соответствующие требованиям законодательства о бухгалтерском учете при
отражении отдельных видов имущества в бухгалтерской отчетности
организаций, а также сведения о решениях по передаче имущества в
пользование, других актах распоряжения имуществом, в том числе влекущих
исключение имущества из состава муниципального имущества, составляющего
Местную казну, и его возврат в казну и т.п.) утверждается председателем
Комитета по управлению имуществом и жилищным вопросам администрации
городского округа Фрязино.
Кроме того, сведения о недвижимом имуществе согласно положению о
Реестре муниципальной собственности
вносятся в раздел Реестра
муниципальной собственности «Местная казна».
4.2. Объектами учета в специальном разделе Реестра муниципальной
собственности, содержащем сведения об имуществе, составляющем Местную
казну, могут быть индивидуально определенные движимые и недвижимые
вещи, включая ценные бумаги, имущественные права и объекты
интеллектуальной собственности.
4.3. Имущество, составляющее Местную казну, при передаче его в
пользование органов местного самоуправления и их структурных
подразделений, обладающих правами юридических лиц, подлежит отражению
в бухгалтерской отчетности этих органов и лиц.
4.4. Оценка имущества, составляющего Местную казну, осуществляется
по правилам, установленным
законами и иными правовыми актами для
оценки имущества.
4.5. Начисление амортизации на объекты Местной казны производится
линейным способом в порядке, предусмотренным Постановлением СМ СССР
от 22 октября 1990г. № 1072 «О единых нормах на полное восстановление
основных фондов народного хозяйства СССР». Амортизация начисляется
ежемесячно в размере 1/12 годовой суммы.
Начисление амортизации на объекты Местной казны начинается с первого
числа месяца, следующего за месяцем постановки объекта на учет, и
производится до полного погашения стоимости этого объекта либо снятия с
учета.
Начисление амортизации не может производиться свыше 100% стоимости
объектов. Начисленная амортизация в размере 100% стоимости на объекты,
которые пригодны для дальнейшей эксплуатации, не может служить
основанием для списания их по причине полной амортизации.
Амортизация не начисляется на объекты, находящиеся на реконструкции и
модернизации продолжительностью свыше 12 месяцев, при наличии
согласований и подтверждающих документов.
4.6. Исключение сведений из Реестра муниципальной собственности,
учитывающего объекты Местной казны, при закреплении его на правах
хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными
организациями с последующим отражением имущества в бухгалтерской
отчетности указанных организаций и соответствующих разделах Реестра
муниципальной собственности, а также включение имущества в состав
Местной казны при его правомерном изъятии из хозяйственного ведения и
оперативного управления муниципальных организаций осуществляются по
согласованию с отраслевыми подразделениями администрации городской
округ, курирующими направление деятельности организации, на основании
решений Комитета по управлению имуществом и жилищным вопросам
администрации городского округа Фрязино, принимаемых в порядке,
предусмотренном действующим законодательством и правовыми актами
органов местного самоуправления городского округа.
5. Порядок распоряжения муниципальным имуществом, составляющим
Местную казну
5.1. Условия и порядок передачи имущества, составляющего Местную
казну, в аренду, безвозмездное пользование, залог и распоряжение им иными
способами регулируются действующим законодательством, правовыми актами
органов местного самоуправления, принятыми в пределах их компетенции, и
заключенными на их основе договорами.
5.2. Распоряжение имуществом, составляющим Местную казну, путем
передачи его в залог либо иным способом, создающим возможность утраты
права муниципальной собственности на него, осуществляется на основании
решения Совета депутатов.
6. Контроль и ответственность за обеспечение сохранности
муниципального имущества, составляющего Местную казну
6.1. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества,
входящего в состав Местной казны, переданного в пользование (владение и
пользование; владение, пользование и распоряжение) юридическим и
физическим лицам, а также привлечение этих лиц к ответственности за
ненадлежащее использование переданных объектов осуществляет Комитет по
управлению имуществом и жилищным вопросам администрации городского
округа Фрязино в соответствии с условиями заключенных договоров о
передаче имущества.
В ходе контроля Комитет по управлению имуществом и жилищным
вопросам администрации городского округа Фрязино по мере необходимости
осуществляет проверки состояния переданного имущества и соблюдения
условий договоров о передаче имущества.
На срок передачи имущества, входящего в состав Местной казны, в
пользование (владение и пользование, владение, пользование и распоряжение)
бремя его содержания и риск его случайной гибели ложатся на пользователя по
договору.
6.2. В период, когда имущество, входящее в состав Местной казны, не
обременено договорными обязательствами, риск его случайной гибели ложится
на муниципальное образование "городской округ Фрязино". Обязанности по
содержанию имущества, находящегося на учете в Местной казне, и контролю
за его состоянием исполняет Комитет по управлению имуществом и
жилищным вопросам администрации городского округа Фрязино за счет
средств, выделенных из бюджета городского округа. Обязанности по
содержанию имущества, находящегося в пользовании органов местного
самоуправления и их структурных подразделений, обладающих правами
юридических лиц, и временно не используемого, а также контролю за его
состоянием исполняют эти органы и лица.
6.3. Защиту прав собственности на имущество, составляющее местную
казну, в том числе в суде, осуществляет администрация городского округа в
порядке и способами, определенными действующим законодательством.
6.4. Юридические и физические лица, а также органы и должностные лица
местного самоуправления, совершившие действия или принявшие
противоправные решения, повлекшие за собой ущерб для муниципального
имущества, составляющего Местную казну, несут дисциплинарную,
материальную, административную, гражданско-правовую и уголовную
ответственность, установленную действующим законодательством.
6.5. Комитет по управлению имуществом и жилищным вопросам
администрации городской округ Фрязино ежегодно - в период утверждения
бюджета городского округа - представляет в Совет депутатов городского
округа Фрязино сведения о составе и стоимости Местной казны.
Глава городского округа
В.В. Ухалкин