4. Рекомендации по устранению и недопущение впредь

Рекомендации по устранению и недопущение впредь недостатков часто
встречающихся в деятельности хозяйствующих субъектов в отрасли
почтовой связи
В ходе проверок, изучений и других надзорных мероприятиях,
проводимых Государственной инспекцией по надзору в сфере связи,
информатизации и телекоммуникационных технологий в деятельности
организаций почтовой связи выявляются многие нарушения требований
нормативно-правовых актов, государственных и отраслевых стандартов,
технических
регламентов
в
сфере
связи,
информатизации
и
телекоммуникационных технологий, установленного порядка использования
сертифицированного оборудования, качества предоставления услуг в сфере
почты и распространения периодической печати, в том числе часто
встречаются нижеследующие нарушения:
1. Не отвечают требованием качества оказываемых услуг:
1.1. Не выполняется график обмена почты внутри районных и
городских маршрутах, в результате оказывает отрицательное влияние на
прохождения почтовых отправлений в контрольные сроки;
1.2. Допускаются случая присвоение и недостачи денежных сумм;
1.3. Имеет место нарушение контрольных сроков прохождения
письменной корреспонденции;
1.4. Имеются случая доставка периодических изданий подписчикам
позднее контрольных сроков;
2. Ежедневно не контролируется доставка адресатам почтовых
отправление и извещений;
3. На местах оказания услуг в конце рабочего дня со стороны
ответственного лица не ведется в установленном порядке контроль за
порядком приёма, обработки, оформления на отправку, доставки почтовых
отправлений и применением тарифов;
4. Имеются случаи не соблюдение требований нормативных
документов при выплати пенсий и пособий а так же приеме платежей от
населения;
5. Имеются случаи выплата денежных переводов с опозданием;
6. Имеются случаи не обеспечения достоверности статистических
отчетов по качеству;
7. Имеются случаи организация работе с обращениями граждан не по
требований нормативных документов;
8. Имеются случаи, что выполняемые работы по почтовой
безопасности не отвечает требованиям;
9. Имеются случаи использование измерительных средств с истекшими
сроками метрологического поверка;
10. Имеются случая не соблюдения требований нормативных
документов при сопровождении и перевозки почты;
11. Имеются случая не соблюдения «Правил внутреннего контроля по
противодействию легализации доходов, полученных от преступной
деятельности, и финансированию терроризма для операторов, провайдеров
почтовой связи»;
11.1. Имеются случая не разработки Программ мероприятий по
выполнению требований внутреннего контроля и обучения ответственных
лиц городскими и районными узлами почтовой связи.
11.2. Объекты почтовой связи не полностью обеспечены нормативноправовыми документами по противодействию легализации доходов,
полученных от преступной деятельности, и финансированию терроризма
для операторов, провайдеров почтовой связи;
11.3. Имеются случая не проведения учебных работ по утвержденной
программе ответственных лиц.
Допущенные вышеизложенные недостатки приводят к применению
виновным и ответственным лицам дисциплинарного наказания или в
соответствии с «Кодексом Республики Узбекистан об административной
ответственности» к административной ответственности, в некоторых случаях
в соответствии с «Уголовным Кодексом Республики Узбекистан» к
уголовной ответственности.
За допущенные недостатки предприятиям применяются финансовые
санкции в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики
Узбекистан № 318 от 14 августа 2000 года «О финансовых санкциях
(штрафах) за нарушения требований нормативных актов, государственных и
отраслевых стандартов, качества предоставляемых услуг в сфере связи».
Для предотвращения и недопущению выявленных недостатков,
Государственная инспекция по надзору в сфере связи, информатизации и
телекоммуникационных технологий предлагает осуществлять нижеследующие мероприятия:
1. Усилить производственный контроль и повысить ответственность
контролирующих лиц.
2. Организовать систему постоянного повышения опыт работы новых и
неопытных работников, путем прикрепления к работникам с многолетним
стажем работы в отрасли почтовой связи.
3. Организовать постоянную учёбу с работниками и ответственными
лицами контролирующих их работу связанных приёмом, обработкой,
отправкой почтовых отправлений, обменом почты, доставкой почтовых
отправлений адресатам, выплатой пенсий и пособий, а также приёмом
разных платежей от населения на объектах почтовой связи по выполнению
требований нижеследующих законодательных и нормативных документов:
3.1. Законы Республики Узбекистан «О почтовой связи», «Об
обращениях граждан» и «О Защите прав потребителей», «О противодействии
легализации доходов, полученных от преступной деятельности, и
финансированию терроризма»;
3.2. Приказ №29 Узбекского агентства связи и информатизации от 22
января 2001 года «О совершенствовании системы показателей нормативов
качества продукции почты и телекоммуникации».
3.3. «Почтовые правила», «Правила оказания услуг почтовой связи»,
«Правила распространение периодических изданий в Республике
Узбекистан», «Правила внутреннего
контроля по противодействию
легализации доходов, полученных от преступной деятельности, и
финансированию терроризма для операторов, провайдеров почтовой связи»;
«Правила ведения кассовых операций эксплуатационных предприятиях по
почтовой связи Узбекского агентства почты и телекоммуникации»,
«Временные правила оказания услуг «Электронный денежный перевод»;
3.4. «Инструкция по выплате пенсий и пособий предприятиями
Министерства связи Республики Узбекистан», «Инструкция о порядке
платежей от населения объектами почтовой связи»;
3.5. «Инструкция по заполнению форм первичного статистического
учета Часть 2. Почтовая связь» «Инструкция по заполнению форм
первичного статистического учета Часть 3, Распространение периодических
печатных изданий», «Инструкция по составлению ведомственной
статистической отчетности форма 15-связь (почта). Отчет о качестве работы
почтовой связи и распространения печати»;
3.6. «Инструкция о порядке рассмотрения, учёта обращений и
составления отчетности по ним в системе Узбекского агентства связи и
информатизации»;
3.7. «Инструкция о порядке разработки контрольных сроков и
расписаний обработки, пересылки и доставки почтовых отправлений,
организации контроля за их выполнением в организациях и на объектах
почтовой связи Республики Узбекистан», «Инструкция по сопровождению и
охране почты при перевозках», «Инструкция почтальонам»;
3.8. «Положение о контрольно-пропускном режиме на охраняемых
объектах открытого акционерного общества «Узбекистон почтаси»»
«Инструкция о порядке осуществления контроля почтовых отправлений и
вещей на предмет почтовой безопасности», «Система обеспечения единого
государственного
измерения
Республики
Узбекистан.
Калибровка
измерительных средств. Основные правила», «Порядок ведения работ по
метрологическому обеспечению на объектах почтовой связи».
4. Усилить контроль за выполнением в установленные сроки, выявленные
недостатки в ходе проверок и совместных изучениях со стороны
Государственной инспекцией по надзору в сфере связи, информатизации и
телекоммуникационных технологий и организовать систему совместного
изучения выполнения плана мероприятий по устранению выявленных
недостатков с работниками Государственной инспекцией по надзору в сфере
связи, информатизации и телекоммуникационных технологий с выездом на
место.