VI АСТАНИНСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФОРУМ РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ ЛИДЕРОВ СТРАН G20
advertisement
VI АСТАНИНСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФОРУМ РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ ЛИДЕРОВ СТРАН G20 Мировая экономика в пост-кризисный период сталкивается с рядом проблем: слабые перспективы роста, ухудшение финансового положения банков и состояния налогово-бюджетных систем; низкий уровень доверия, отрицательно сказывающийся на сферах частного потребления и инвестиций, что, в свою очередь, приводит к росту безработицы. Восстановление мировой экономики остаётся чрезвычайно неустойчивым: при слабом, несбалансированном росте существуют серьёзные риски ухудшения экономических показателей. Для адекватного реагирования на существующие вызовы необходимо направить согласованные усилия международного сообщества на устранение этих рисков и обеспечение принятия правительствами согласованных мер, необходимых для восстановления всестороннего и устойчивого роста. Главным событием предстоящего года в рамках этой работы станет саммит лидеров стран-участниц «Группы двадцати», который состоится 5-6 сентября 2013 года в городе Санкт-Петербурге. По инициативе Российской Федерации, дискуссию по всему перечню тесно связанных вопросов повестки «Группы двадцати» предполагается организовать вокруг трех системообразующих приоритетных тем, каждая из которых имеет непосредственное отношение к запуску нового цикла экономического роста: - Инвестиции - для роста экономики и обеспечения занятости; - Доверие и транспарентность - для роста экономики; - Эффективное регулирование - для роста экономики. Со своей стороны мы целиком поддерживаем инициативу Российской Федерации. Ключевые вопросы повестки предстоящего саммита «Большой двадцатки» требуют немедленного решения для обеспечения стабильного развития мировой экономики. В целях обеспечения легитимности, прозрачности и эффективности принимаемых решений российское председательство проводит широкие консультации с не входящими в форум сторонами («аутрич»), включая страны, не входящие в «Группу двадцати», международные организации, бизнес, профсоюзные объединения, гражданское общество, молодежь, экспертное и академическое сообщество. Синергетический эффект от активного взаимодействия между всеми этими форматами, впервые предложенного российским председательством, будет способствовать повышению эффективности «Группы двадцати» для мирового сообщества. Одним из партнеров в подготовке рекомендаций для «двадцатки» по проблемам глобального развития и стимулированию нового экономического роста является Астанинский экономический форум, главным организатором которого является Ассоциация «Евразийский экономический клуб ученых». Представители РФ приняли участие в аутрич-мероприятиях в рамках VI Астанинского экономического форума (АЭФ) и Всемирной антикризисной конференции (ВАК) 22-24 мая 2013 года. Предложения и рекомендации, разработанные по результатам АЭФ и ВАК позволят внести существенный вклад в дискуссию «Группы двадцати» по ключевым проблемам, с которыми сталкивается мировая экономика. Астанинский форум в содержательном отношении становится ретранслятором широкого «евразийского взгляда» на проблемы глобального развития. В проведении Астанинского экономического форума приняли участие более 8 тысяч человек, в том числе представители международных институтов (ООН, МВФ, ВБ, АБР, ЕБРР и др.), государственные деятели с большим управленческим опытом, ведущие ученые-лауреаты нобелевской премии, представители политических, экспертных и деловых кругов. Апробированный в рамках Астанинского форума новый формат диалога, который назвали G-GLOBAL, получил широкую поддержку. С момента создания, в январе 2012 года, информационно-коммуникативную интернетплощадку G-GLOBAL посетило более 1 миллиона человек. Более 30 тысяч пользователей из 147 стран стали её постоянными участниками. Ключевые принципы G-GLOBAL Конструктивизм развития человеческой цивилизации может быть обеспечен на основе следующих пяти принципов, которые предложено назвать принципами G-GLOBAL Первый принцип – это эволюция, а не революция, человечество исчерпало лимит на революции и мировые войны ещё в прошлом веке. Второй принцип – это справедливость, равенство, консенсус. В XXI веке деление стран на великие и второстепенные, ведущие и ведомые, цивилизационно устарело. Важно, чтобы в перспективе глобальные решения на всех уровнях - ООН, международных организаций, региональных объединений, форумах и саммитах принимались только на основе консенсуса. Третий принцип – это глобальная толерантность и доверие. Толерантными должны быть отношения между государствами, вне зависимости от их геополитического веса и влияния, исторического опыта, уровня развития экономики и общества. Четвертый принцип – это глобальная транспарентность. Мир в формате G-GLOBAL - это транспарентное сообщество наций. Нужна максимальная открытость и прозрачность в международных делах. Казахстан призывал к этому всех партнеров во время своего председательства в ОБСЕ и в ходе пока единственного в XXI веке Астанинского саммита ОБСЕ. Пятый принцип – это конструктивная многополярность. С учетом предложений участников Астанинского экономического форума и свободного интенет-сообщества предлагаются следующие рекомендации лидерам государств G20. Рекомендации разработаны в соответствии с приоритетами председательства Российской Федерации в G20. О пяти рекомендациях, нарушение которых приведет к экономическим потрясениям Введение До сегодняшнего дня функцию измерения конечного продукта выполняет система индикаторов управления: реальный ВВП и ценовой дефлятор ВВП, произведение которых представляет номинальный ВВП. Дефлятор ВВП здесь исполняет роль индекса цен, и он же представляется интегрированным выражением частных индексов инфляции, в том числе индекса потребительских цен. На самом деле как интегральный показатель дефлятор ВВП и частные индексы – дефляторы были далеки от величины индекса цен, и по мере инновационного развития экономик стран мира разрыв между дефлятором ВВП и индексом цен товаров и услуг увеличивался. Такое утверждение сообразуется с действующей методологией по статистике, которая определяет разницу дефлятора ВВП от индекса цен изменениями в оплате труда, прибыли, налоговой нагрузке и влияниями других факторов. Оценка этой разницы между дефляторами ВВП и индексами цен на товары и услуги обусловила некоторые дополнения к имеющемуся проекту в части измерения влияния экономических законов на обеспечение устойчивости развития рыночной экономики: - Рекомендация 1: Стимулирование роста и стабильности адекватным инвестированием реальной экономики; - Рекомендация 2: Оценка покупательной способности денег с учетом научно-технологической конкурентоспособности реальной экономики; - Рекомендация 3: Измерение реального ВВП по покупательной способности денег; - Рекомендация 4: Использование экономических законов для построения эффективных инструментов управления рыночной экономикой; - Рекомендация 5. Применение единых принципов моделирования развития экономик стран мира, и их валютно-финансовой системы. РЕКОМЕНДАЦИЯ 1: СТИМУЛИРОВАНИЕ РОСТА И СТАБИЛЬНОСТИ АДЕКВАТНЫМ ИНВЕСТИРОВАНИЕМ РЕАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ. Своевременным и важным оказались решения Римской встречи лидеров Европейского союза о стимулировании роста экономики одним процентом ВВП, которые подписали европейский Пакт роста и стабильности в 2012 году. Так, Италия и Испания, у которых краткосрочные интересы преобладали над долгосрочными интересами, не случайно подписали Пакт роста и стабильности, имеющий стратегическое значение для реального развития стран Европы, после продолжительных переговоров. Действительно, новая позиция лидеров стран Европейского союза и их идейная близость в решении проблем стимулирования роста и стабильности станут основой построения антикризисной модели управления мировой экономикой. РЕКОМЕНДАЦИЯ 2: ОЦЕНКА ПОКУПАТЕЛЬНОЙ СПОСОБНОСТИ ДЕНЕГ С УЧЕТОМ ВКЛАДА НАУЧНОТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РЕАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ. Сегодня имеется возможность для создания действенного инструмента, трансформирующего реальную экономику в локомотив устойчивого развития, а неявный ценовой дефлятор ВВП и паритет покупательной способности – в ключевые индикаторы управления инновационным инвестированием реальной экономики и стимулирования стабильного роста. Новая конструкция определения покупательной способности денег полностью соответствует исторически сложившейся теоретической основе, и не заменяет, а дополняет методику расчета неявного ценового дефлятора ВВП и оценки паритета покупательной способности индексным методом. Обратная величина покупательной способности денег в данном проекте представляет рыночную цену товаров и услуг в явной форме, что отвечает ее теоретической базе определения. Благодаря модели покупательной способности денег появляется возможность перевернуть с головы на ноги всю систему измерения индикаторов макроэкономики и интегрировать ее в действующую систему измерения индикаторов микроэкономики, тем самым создаются условия для построения нового модуля эффективных антикризисных действий в управлении мировой валютно-финансовой системой. Данная рекомендация позволяет анализировать разницу между темпами развития технико-технологических инноваций, финансовых инноваций и социально-политических инноваций и провести оценку качества менеджмента в каждом из этих секторов экономики по их вкладу на развитие НТК, которая связана: инфляцией издержек производства, уровень которой характеризует инновационный вклад предпринимателей в развитие реальной экономики; денежной инфляцией, уровень которой характеризует вклад финансовых инноваций в развитие реальной экономики; В нашей рекомендации покупательная способность денег определена прямо пропорционально коэффициенту научно-технологического прогресса и обратно пропорционально дефлятору ВВП. При этом ее величина растет по мере роста коэффициента НТП и снижения индекса дефлятора ВВП. РЕКОМЕНДАЦИЯ 3: ИЗМЕРЕНИЕ РЕАЛЬНОГО ВВП ПО ПОКУПАТЕЛЬНОЙ СПОСОБНОСТИ ДЕНЕГ. Действующая модель дефлятора ВВП, которая используется для измерения разрыва между номинальным и реальным ВВП определяет индекс цен косвенным образом. Полученное по этой модели его значение не соответствует истинному значению индекса цен товаров и услуг. Требуется новая рекомендация по измерению разрыва между номинальным и реальным ВВП. Реальный ВВП в ценах товаров и услуг базового года, который определен на основе неявного ценового дефлятора ВВП, не учитывает покупательную способность денег. Тем самым нарушается основное условие международного консенсуса о равенстве стоимости денег количеству товаров и услуг, которое можно обменять на единицу национальной валюты. То есть, покупательная способность денежной единицы не сможет стать величиной, обратной уровню цен товаров и услуг. Пришло время развивать обратные связи между индикаторами макроэкономической динамики и сводными экономическими показателями микроэкономики, в том числе развития предприятий. Задача состоит в обеспечении соизмеримости индикаторов макроэкономической динамики, которые измеряются денежными единицами, и индикаторов экономики предприятий, у которых измерения рождаются в процессе обмена реального товара в натуральном измерении на деньги. Именно в процессе обмена товара на деньги прослеживается технологическая линия взаимного превращения физических величин товарной массы в денежную массу, и обратно. Так, можно допустить, что годовой объем реализованных предприятием товаров и услуг в натуре Кт единиц составляет валовую выручку КД. Тогда цена товара Цт = КД /Кт, а денежная масса, которая находилась при этом в обороте в терминах макроэкономики – М = КД и выручка от продажи Х = Цт* Кт. В данном случае, скорость обращения денег по номиналу национальной валюты составит – vx, которая определяется из условий международного консенсуса и под влиянием научно-технологического прогресса: Цт* Кт/ Кд ≡1, (1) где Цт*Кт – как числитель этого равенства выражает стоимость товарной массы со стороны продавца, а Кд – представляет предложение денег со стороны покупателя по номиналу национальной валюты. Валовая выручка Х = Цт * Кт, а денежная масса – М = КД, скорость обращения денег по номиналу национальной валюты составит – vx: vx = Х /М, или по условиям международного консенсуса: Х= vx *М. Х/(vx *М) =1. (2) Валовой выпуск содержит повторный учет отдельных компонентов продуктов, которые продаются и перепродаются, тогда номинальный ВВП определяется разницей между объемом выручки и стоимостью использованных в производстве промежуточных продуктов (NGDP = Х – QP, где QP – промежуточное потребление): NGDP / vn*М = 1, (3) Поскольку NGDP = р*RGDP, то уравнение обмена монетаризма: р*RGDP =vn*M, (4) однозначно определяется валовой выручкой Х= Цт* Кт. В формуле 4 скорость обращения денег vn сама по себе является функцией, зависимой от скорости обращения денег по выручке - vx и скорости обращения денег по продукту промежуточного потребления - vz: vn=Х/М- QP/М = vx - vz или то же самое: vn = vx - vz. (5) Таким образом, показатель объема выручки Х= Цт* Кт в лице индикатора vx находится в прямой связи с индикаторами промежуточного потребления vz и номинального ВВП -vn. Поскольку vx представляет скорость обращения денег в товарообороте, vz – скорость обращения денег в продуктах промежуточного потребления, а vn - скорость обращения денег в процессе производства ВВП, то эффективность экономики реального сектора зависит от соотношения этих скоростей денежного обращения. Формула 5 связывает скорость обращения денежной массы –vn со скоростью оборота номинального ВВП и товаров промежуточного потребления: показатели выручки Х= Цт* Кт находятся в прямой связи с индикаторами промежуточного потребления QP и номинального ВВП. В итоге реальный ВВП рекомендуется измерять не только в ценах базового года, но и покупательной способностью денег. РЕКОМЕНДАЦИЯ 4. Использование экономических законов для построения эффективных инструментов управления рыночной экономикой. В большинстве стран мира, над экономическим миром властвуют юридические законы, которые не всегда сообразуются с объективными экономическими законами. Когда мы освоим природу экономических законов и приучим их так, как наши предки в свое время приучили домашних животных стать себе помощниками, они станут нашими верными союзниками, будут помогать нам, построить самую эффективную технологию управления рыночной экономикой. Чем больше и глубже мы войдем в мир экономических законов, тем свободнее и либеральнее станут рыночные отношения между предпринимателями, эквивалентным станет обмен товарами между странами. В настоящей рекомендации предложен новый принцип обратимости – основной принцип либерализации рыночной экономики. Ни принцип монетарной теории, ни принцип теории двойственности не способны занять его функцию. В нем индекс инфляции (дефлятор ВВП) официальной статистики представлен единством двух, взаимно независимых индикаторов управления рыночной экономикой. Один из них служит показателем эффективности развития экономики реального сектора, другой – экономики финансового сектора. Оба индикатора сообразуются с методологическими положениями по статистике, действующими в Республике Казахстан. Отрадно то, что в этих методологических положениях по статистике четко указана разница между дефляторами и индексами цен товаров и услуг. В них указывается, что в отличие от индекса цен на товары и услуги дефлятор ВВП характеризует изменение оплаты труда, прибыли (включая смешанные доходы) и потребления основного капитала в результате изменения цен, а также номинальной массы чистых налогов. Благодаря принципу обратимости формула этой разницы между дефляторами ВВП и индексами цен товаров и услуг определена так же четко, как определен закон Ома в физике. Но главным преимуществом принципа обратимости является то, что с его применением выявлена целая цепочка экономических законов, которая управляет развитием рыночной экономики. Получается, что в рыночной экономике властвует не рыночная стихия, а система экономических законов, с помощью которой реализуется принцип равновесия в экономике. Благодаря этому принципу индикаторы реального и финансового секторов в одинаковой мере участвуют в управлении рыночной экономикой. Оригинальность этого принципа состоит в том, что разница между дефлятором ВВП и индексами цен товаров и услуг определяется вкладом научно-технологической конкурентоспособности реальной экономики и отражается в сводных показателях системы национальных счетов официальной статистики. Основные экономические законы следующие: Закон определения общей отдачи от принятых стимулов по инновационному инвестированию экономики и научнотехнологическому усовершенствованию - c(t): c(t) = CDP(t) / (QP(t)+GDP(t)). Закон определения покупательной способности денег - pp(t): pp(t) = (c(t)* i2) / i1. Закон определения цен товаров и услуг - 1/pp(t): 1/pp(t) = i1/(c(t)*i2). Ведущий закон определения реального роста экономики - i3: i3 =pp(t)* i1. Контрольный закон определения реального роста экономики - i3: i3= c(t)*i2. Закон общей дефляции цен - р(t): р(t) =с(t)/рр(t)=i1/i2. Закон определения чистой отдачи от стимулирования научнотехнологических усовершенствований - dc(t): dc(t) = c(t) – 100. Следует напомнить, что в принятых обозначениях i1 обозначает индекс роста ВВП в ценах текущего года, i2 – индекс роста ВВП в сопоставимых ценах. А через QP(t) обозначены текущие материальные затраты, необходимые на производство ВВП (GDP(t)). Все эти экономические законы, успешно могут быть использованы на благо повышения конкурентоспособности экономики и обеспечения устойчивости ее развития. Если раньше политическая экономия как идеологическая основа частной или обобществленной экономики разъединяла страны мира на два лагеря, то теперь она, как освобожденная от идеологической нагрузки, наука, будет использоваться на благо всех, начиная с экономики отдельного предпринимателя и завершая экономикой стран мира. Участники производства и управления вынуждены будут изучать, и использовать эти законы в своей экономической деятельности, точно также как представители естественных наук в своих работах используют закон Ома, или закон земного притяжения без оглядки на идеологические навесы, висящие над ними. К изучению и использованию их в своей собственной работе вынуждает не директива сверху или снизу, а собственные их экономические интересы. Применение экономических законов является выгодным и на уровне предприятий, и на уровне экономики страны. В итоге либерализация рыночной экономики станет осознанной необходимостью использования экономических законов в управлении рыночной экономикой, так как: Модель монетаризма ограничена дефицитом денег в обороте: Qt x pt = vt x Mt . (А) Но эта ограниченность может зародиться путем спекуляции в валютнофинансовой системе. Модель Канторовича-Купманса ограничена дефицитом товаров и услуг: Qt x pt = сt x Хt . (В) Но этот дефицит товаров может родиться избыточными операционными издержками производства, вызывающими рост цен. Модель взаимной обратимости стоимости денег, цен товаров и услуг свободна от ограничений: сt x RGDPt = ppt x NGDPt . (С) Таким образом, либерализация рыночной экономики, основанная на использовании объективных, не зависящих от воли людей экономических законов становится объективной необходимостью: оба сектора экономики заинтересованы в росте кпд своей работы, их интересы не противоречат друг другу, а являются однонаправленными. РЕКОМЕНДАЦИЯ 5: ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЕДИНЫХ ПРИНЦИПОВ МОДЕЛИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ СТРАН МИРА, И ИХ ВАЛЮТНОФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ. Эффективные антикризисные механизмы управления покупательной способностью национальной валюты вполне могут быть использованы для обновления мировой валютно-финансовой системы. Поскольку по каждой стране определена покупательная способность национальной валюты, то, приняв за основу принципы расчета SDR(СДР), имеем следующую модель резервной мировой валюты МВФ, разработанная на основе покупательной способности национальных валют: PP(СДР, t ) i 1 NGDP(i) /[ pp(1) * NGDP(1) pp(2) * NGDP(2) ... pp(n) * NGDP(n)], i n где n выражает количество стран, входящих в зону внешней торговли. Суть действенного инструмента экономического управления – сбалансированное управление экономической политикой эпохи iPad в условиях инновационного инвестирования реального роста и глобализации финансовых операций. В случае использования данного аналитического модуля в управлении валютно-финансовой системой экономик стран мира: повышается практическая значимость статистики системы национальных счетов и таблиц «Затраты-Выпуска», как информационной базы экономического управления; открываются границы для дальнейшей либерализации национальных экономик развивающихся стран мира; расширяются горизонты использования палатой аудиторов новых инструментов научной экспертизы и анализа для принятия управленческих решений; • появляется возможность кардинально пересмотреть оценку стоимости денег любой национальной валюты относительно мировой резервной валюты посредством формулы реального ВВП, которая, в свою очередь, определяется на базе покупательной способности денег. При этом цена мировой валюты определяется как концентрированное выражение «корзин» конвертируемых валют, целенаправленно растворяя валютное содержание доллара. Новые методы измерения индикаторов макроэкономики и обеспечение их соответствия с индикаторами микроэкономики стимулируют развитие инвестиционной активности предпринимателей и предприятий, создают условия для их саморазвития и самофинансирования без вмешательства внешних сил. Дальнейшее устойчивое развитие экономики стран мира будет обеспечиваться за счет создания прозрачных, взаимовыгодных и справедливых экономических отношений, достижение которых возможно путем последовательного и обстоятельного глобального диалога в рамках системы ООН, G20, ключевых мировых форумов и площадок, таких как Давос, Астанинский экономический форум и G-GLOBAL.
