Аннотация

advertisement
Аннотация
Название: Национальное исследование причин семейного неблагополучия в Республике
Беларусь
Авторы: Бурова С.Н., Воднева А.К., Шахотько Д.В., Шахотько Л.П., Янчук О.А.,
Артеменко М.Б.
Организация-исполнитель: Белорусский государственный университет, Институт
экономики НАН Беларуси, Белорусский государственный педагогический университет
им. М.Танка
Дата: 2007-2008
Регион: CEE/CIS
Страна: Республика Беларусь
Тип: Исследование
Тематика: Социология семьи. Семейное воспитание школьников.
Партнеры: ЮНИСЕФ, Белорусский государственный университет, Белорусский
государственный педагогический университет им. М.Танка, Министерство образования,
Министерство труда и социальной защиты, ОО «Белорусская ассоциация молодых
христианских женщин».
PIDB: 2007-2008 Studies
Порядковый номер: 2007/3
Последующие действия: Результаты исследования имеют высокую степень полезности и
значимости для совершенствования работы в области семейной политики в Республике
Беларусь, в образовательной и информационной деятельности в сфере подготовки
молодежи к семейной жизни, могут использоваться в практической работе Министерства
образования, ЮНИСЕФ и других заинтересованных ведомств и организаций.
Язык: Русский
Информация общего плана:
Состояние семьи в Беларуси вызывает определенное беспокойство. Индикаторами
неблагополучия институтов брака и семьи можно считать большое количество разводов,
низкую рождаемость, высокий уровень детской, подростковой и молодежной преступности,
социального сиротства, увеличивающая девиация поведения среди молодого поколения,
женщин и мужчин старшего возраста (пьянство, алкоголизм, наркомания, нецензурная брань
в общественных местах, правонарушения, половая распущенность и т.д.). Другими словами,
современная семья плохо справляется не только с функцией деторождения, но и с
воспитанием и социализацией детей. Разводы указывают на то, что большое количество
супружеских пар не могут сохранять благоприятные отношения, не могут жить вместе, даже
тогда, когда у них есть общие несовершеннолетние дети. Эти явления и процессы
заставляют думать многих людей о крайнем неблагополучии семьи в Беларуси, о ее кризисе.
Проблемная ситуация в данном исследовании заключается в необходимости получения
объективной информации о причинах неблагополучия брачно-семейных отношений, а также
изучения субъективных мнений людей о том, как выстраиваются отношения в их семьях,
каковы жизненные ценности и причины конфликтов, как выполняются основные функции
семьи, и прежде всего, воспитательная.
Предметной
областью
исследования
являлось
состояние
семьи,
ее
благополучие/неблагополучие, включающие объективные условия жизни семьи, выполнение
семьей важнейших социальных функций, связанных непосредственным образом с
воспитанием ребенка/детей,
а также субъективная оценка мужчинами и женщинами
степени благополучия семейной группы, ее сплоченности, результатов воспитания детей.
К объективным причинам неблагополучия семьи относятся
 экономический уровень жизни населения,
 обеспеченность семьи жильем,
 уровень социальной защиты семьи и прав ребенка,
 идеология государства в области семьи и брака,
 условия социализации подрастающего поколения,
 характер законодательства в области брака и семьи,
 престижность в стране институтов брака и семьи,
 негативные тенденции в социуме, выражающиеся в росте алкоголизма, наркомании,
правонарушений и т.д.,
 индивидуализация жизни как социально-психологическая тенденция.





К субъективным причинам относятся
социально-психологические особенности супругов, уровень их нравственного развития
(альтруизм/эгоизм),
распределение между супругами домашних обязанностей и участие в воспитании детей,
ценностная структура личности, в том числе ценность ребенка и семьи,
наличие или отсутствие вредных привычек,
личностные установки в сфере брака и семьи,




уровень знаний о брачно-семейных отношениях,
умения и навыки для жизни в семье,
состояние физического и психического здоровья,
наличие общей семейной цели и цели в воспитании детей.
Цель:
получить общую характеристику белорусской семьи как института и малой социальнопсихологической группы, а также изучить причины неблагополучия семьи в Беларуси на
основании изучения мнений женщин-матерей, мужчин-отцов, подростков и экспертов.
Основные задачи
1.Изучить на основании мнений мужчин и женщин распространенность разных типов семей
в зависимости от уровня сплоченности семейной группы: с высоким уровнем
сплоченности, со средним уровнем сплоченности, разобщенных – при разных семейных
структурах (полная, неполная).
2. Изучить степень вовлеченности в семейную жизнедеятельность отцов, матерей, детей и
уровень гибкости распределения семейных обязанностей.
Изучить мнения матерей, отцов, подростков об эмоционально-психологическом климате в
семьях (чувства членов семьи друг к другу, степень доверия, наличие конфликтов, их
характер и последствия), а также структуру жизненных ценностей индивидов.
3.Провести сравнительный анализ данных по трем выделенным типам семьи по уровню
сплоченности.
4.Изучить мнения экспертов о причинах неблагополучия семей.
5.Разработать рекомендации по повышению благополучия семей Беларуси.
Методология:
В ходе исследования были проведены следующие мероприятия:
1. Разработана концепция исследования и инструментарий для сбора социологической
информации. В том числе была разработана типология семей по уровню сплоченности
для дальнейшего использования в социологическом эмпирическом исследовании при
массовом опросе отцов и матерей школьников.
2. Проанализированы имеющиеся статистические данные о брачности, разводимости,
детности, численном составе семьи в белорусском обществе за последние 20-25 лет для
того, чтобы оценить направление структурного изменения семьи.
3. Изучены объективные данные о динамике доходов населения в постсоветский период,
обеспеченности жильем семей в разных регионах страны, о возможности воспитания и
обучения детей, о государственных пособиях для детей и малоимущих граждан,
алиментах для детей в случае развода родителей, об объективных возможностях матерей
и отцов сочетать выполнение семейных и профессиональных ролей.
4. На основе имеющихся объективных данных Министерства здравоохранения произведена
оценка состояния физического и психического здоровья взрослого и детского населения
Беларуси в динамике за последние 20-25 лет.
5. Проанализированы объективные данные о тенденциях, влияющих на состояние и
функционирование семьи, а именно, о: пьянстве и алкоголизме среди населения;
распространении
наркомании,
ИППП,
ВИЧ/СПИД,
свидетельствующих
о
распространении беспорядочных половых связей; о количестве лиц с психическими и
нервными расстройствами, умственной отсталостью; об уголовных преступлениях
против личности, в том числе и в семье.
6. Произведены
 массовый репрезентативный анкетный опрос матерей (517) и отцов (510) обычных
детей младшего и среднего школьного возраста Республики Беларусь, которые
представляли разные семьи,
 а также выборочный опрос матерей (54) и отцов (52) детей этого же возраста с
психофизическими особенностями, которые также представляли разные семьи,
 репрезентативный анкетный опрос старшеклассников на территории всей страны
(507),
 опрос экспертов в виде фокус-группы в г. Минске (11 человек).
Полученные социологические данные проанализированы, на основании их сделаны
выводы и разработаны рекомендации по повышению благополучия семей.
Основные результаты и выводы
Исходя из анализа статистических данных
1.ДИНАМИКА БРАЧНОСТИ, РАЗВОДИМОСТИ, ОВДОВЕНИЯ
Развитие брачно-семейных отношений в Беларуси идет по западноевропейскому
образцу. Современный западноевропейский брак имеет особые характерные черты. Ему
присущ более высокий возраст вступающих в первый брак, небольшая разница в возрасте
супругов, сравнительно частое распадение брака в результате развода, занятость в
общественном хозяйстве обоих супругов, относительно высокий показатель безбрачия и
высокая доля фактических браков без регистрации в государственных органах.
Возрастные коэффициенты брачности в Беларуси, рассчитанные за годы, прилегающие
к переписям населения, свидетельствуют о том, что интенсивность вступления в брак
довольно быстро снижается. Причем эта тенденция характерна как для мужчин, так и для
женщин, практически, для всех возрастов.
Подавляющее большинство мужчин и женщин в Беларуси вступают в брак. Уровень
безбрачия в республике относительно невысокий. Из всеобщей проблема половозрастных
пропорций как базы для брачного выбора превратилась в частную, характерную для
отдельных регионов и старших возрастных групп. Существенная диспропорция полов
бракоспособного контингента отмечается в средних и старших возрастах. По данным
переписи 1999 г. уже в возрасте 40-44 года для 25% незамужних женщин в Беларуси нет
свободного мужчины соответствующего возраста. Это результат более высокого уровня
смертности мужчин и, как следствие, более высокого показателя овдовения среди женщин.
В 1990-е годы количество разводов постоянно росло (с 35 тыс. в 1990 г. до 47,3 тыс. в
1999 г.). С 2000 г. ситуация изменилась. Количество разводов стало быстро снижаться,
достигнув в 2004 году 29.1 тыс. Затем, вслед за ростом числа браков, начало расти и число
разводов, достигнув в 2007 году 36,1 тыс. Почти 60% разведенных брачных пар развелись,
не прожив и 10 лет. Число неполных семей, то есть семей, состоящих только из матери
(отца) с детьми в возрасте до 18 лет, по данным переписи 1999 составило 355 тыс., или 22%
от общего числа семей, имеющих детей до 18 лет. Доля таких семей в городской местности
составила 24%, в сельской – 17%. Из общего числа неполных семей, имеющих детей в
возрасте до 18 лет, 60% проживали отдельными домохозяйствами и 40% - совместно с
родителями матери (отца) или другими родственниками.
2. ДИНАМИКА РОЖДАЕМОСТИ
В Беларуси 1990–е годы характеризуются резким спадом всех показателей
рождаемости. Резко упали коэффициенты рождаемости в младших детородных возрастах,
возрастной группе до 20 лет и 20-24 года, в которых до этого росли. Причем снижение было
обвальным. Только в 2006 и 2007 годах впервые за последние 20 лет был отмечен некоторый
рост показателей рождаемости.
Количество родившихся в республике стабилизировалось уже к концу 90-х годов
прошлого столетия. Интенсивность рождаемости стала увеличиваться только с 2005 года,
когда суммарный показатель рождаемости составил 1,210 рождений в расчете на одну
женщину против 1,201 рождений в 2004 г. Показатель суммарной рождаемости в настоящее
время в Беларуси один из самых низких в мире.
В настоящее время среди населения преобладают ориентации на 1-2-х-детную семью.
Особенно низкие репродуктивные установки у молодежи. Дети в условиях невысокого
уровня жизни населения становятся главным фактором бедности, а соответственно отказ
семьи от рождения детей или ограничение их количества являются средством социальной
самозащиты населения. Большое число семей планируют, по различным социальноэкономическим причинам, рожают меньшее количество детей, чем они желали бы иметь в
своей семье. Только у 70% молодых семейных пар ожидаемое число детей соответствует
желаемому. Увеличивается возраст матери при рождении детей. Так, в Беларуси в 2007 году
средний возраст матери при рождении ребенка составил 26.6 лет. При этом при рождении
первого ребенка - 24.2, при рождении последующих детей - 29.6 года.
В последние десятилетия в стране быстро растет число детей, родившихся у женщин,
не состоящих в зарегистрированном браке. В настоящее время каждый четвертый-пятый
ребенок в стране рождается вне зарегистрированного брака.
Наиболее высокая доля рождений вне зарегистрированного брака отмечается у
матерей моложе 20 лет (41,1% от всех родившихся у матерей этого возраста в 2006 году) и
матерей в возрасте старше 35 лет (35-39 лет 28,5%, 40-44 лет -35,1%, 45-49 лет – 31,9%). Не
все родившиеся вне зарегистрированного брака – это дети матерей одиночек. Значительная
часть из них – это дети, родившиеся в фактической семье, в которой брак супругов
официально не оформлен.
Высокий уровень разводимости, рост количества детей, рожденных вне
зарегистрированного брака, высокая, относительно западноевропейских стран, материнская
смертность и смертность молодых мужчин, увеличивает количество неполных семей, доля
которых уже сейчас составляет 15%.
3. КЛАССИФИКАЦИЯ СЕМЕЙ И ДОМОХОЗЯЙСТВ ПО РАЗМЕРУ
По данным переписи 1999 г., в домохозяйствах Беларуси проживало 9897 тыс.
человек или 98,5% населения республики. Средний размер домохозяйства, по данным
переписи 1999 г. составлял 2,6 чел. В городах существенно выше, чем в сельской местности,
доля средних домохозяйств, состоящих из трех и четырех человек. Превышение в сельской
местности доли мелких домохозяйств, из 1-2 человек, связано с тем, что значительная часть
сельской молодежи после школы выезжает в города на учебу.
Средний размер домашних хозяйств на территории Беларуси постоянно снижался, и
уменьшился за последние 40 лет на треть. Средний размер семьи больше, чем средний
размер домохозяйства, так как не учитываются домашние хозяйства, состоящие из одного
человека, которые не являются семьей. Средний размер семьи последние 40 лет тоже имеет
устойчивую тенденцию к снижению, однако темпы этого снижения несколько отличаются от
темпов снижения размера домохозяйств. За 40 лет средний размер семьи снизился с 3,7
человека в 1959 году до 3, 1 человека в 1999 году.
Несмотря на то, что для динамики численности населения в Республике Беларусь с
1993 года характерна депопуляция, и что численность населения по переписи 1999 года была
ниже, чем численность населения по переписи 1989 года, численность домашних хозяйств и
численность семей в стране продолжала увеличиваться. Это происходило за счет процесса
разделения сложных семей на простые, состоящие из одной супружеской пары и их детей. В
настоящее время редко семьи детей живут одним домохозяйством со своими родителями, по
переписи 1999 г. в стране насчитывалось всего 2% домохозяйств с двумя и более
супружескими парами.
В целом численность домохозяйств в республике растет быстрее, чем численность
семей. Это происходит за счет увеличения количества домохозяйств, состоящих из одного
человека. Численность домашних хозяйств и семей, живущих в городах, растет, а их
численность в сельской местности – уменьшается. Это связано с активной миграцией
сельского населения в города. В структуре домохозяйств от переписи к переписи
увеличивается доля домохозяйств, состоящих из одного и двух человек.
4. БЛАГОСОСТОЯНИЕ НАСЕЛЕНИЯ
ДИНАМИКА И СТРУКТУРА ДОХОДОВ И РАСХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ, СЕМЕЙ
Нормализация экономического и социального положение страны повлияло и
повышение уровня жизни и благосостояния населения. За 2000-2007 годы объем денежных
доходов населения в реальном выражении, т.е. с учетом индекса потребительских цен на
товары и услуги, вырос в 2,4 раза. Только за один 2007 год этот показатель вырос – на
14,7%. В расчете на душу населения денежные доходы в 2007 г. составляли
506,7 тыс. рублей или 236 долларов США в месяц, в 2006 году они были ниже и составляли
416,9 тыс. рублей или 194 долларов США. Среднедушевые денежные доходы населения в
2007 году превысили минимальный потребительский бюджет в 1,8 раза, а бюджет
прожиточного минимума – в 2,8 раза. В 2000 году среднедушевые доходы населения были
на 0,6% ниже минимального потребительского бюджета и в 1,5 раза выше бюджета
прожиточного минимума.
Доля низкооплачиваемых работников постепенно сокращается, о чем свидетельствуют
данные единовременного обследования организаций, проводимого в мае каждого года. Так,
удельный вес работников, получивших заработную плату ниже минимального
потребительского бюджета, сократился с 43% в мае 2000 года до 13% в мае 2007 года. Риску
малообеспеченности в большей степени подвержено население сельской местности, чем
городское. В 2007 году доля малообеспеченных среди сельских жителей составила 12,4%,
среди проживающих в городах и поселках городского типа - всего 5,6% жителей. Это
связано, прежде всего, с более низким уровнем доходов сельских жителей.
В структуре малообеспеченных домашних хозяйств наибольшую часть составляют
домашние хозяйства с детьми. Из общего количества домашних хозяйств с детьми наиболее
уязвимыми остаются многодетные семьи. Почти каждая третья из них попадает в категорию
малообеспеченных, поскольку недостаточный уровень доходов их трудоспособных членов
не позволяет поддерживать достаточно приемлемый уровень материального достатка.
ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ ЖИЛЬЕМ
Одним из самых значительных факторов, определяющих качество жизни, является
наличие жилья. Средняя обеспеченность жильем в стране постоянно растет. В среднем на
одного жителя в 1990 г. приходилось 17,9 кв. м, в 1995г. – 19,5 кв. м, в 2000 г. - 21,2 кв. м, в
2005 г. – 22,6 кв. м, в 20070г. - 22,8 кв. м
В городах средняя обеспеченность жильем несколько ниже, чем в сельской
местности. Однако благоустройство жилья значительно выше в городах. Средняя
обеспеченность жильем растет как в городах, так и в сельской местности. Растет она и по
всем областям. Общее число квартир в Беларуси примерно соответствует числу семей в
республике. Однако
распределены они далеко не равномерно и их структура не
соответствует современным требованиям. растет и число людей, живущих в одной квартире
Несоответствие стоимости жилья реальным доходам населения привели к тому, что
значительная часть населения, нуждающаяся в улучшении жилищных условий, не имеет
реальной возможности решить свои жилищные проблемы. Особенно сложны жилищные
условия во вновь создаваемых семьях и соответственно в родительских семьях, дети
которых образуют новые семьи. Появление детей в молодых семьях еще больше обостряет
жилищные условия, увеличивает риск попадания в число находящихся за чертой бедности и
уменьшает возможность покупки жилья.
Большинство вступающих в брак молодых людей не имеют своего жилья. По данным
обследования новобрачных в Минске, более половины из них живет с родителями, треть - в
общежитиях, некоторая часть снимает квартиры у частных лиц и только 3% имеют свое
жилье. Получение же нового жилья в настоящее время стало для большинства семей
практически недоступным. Это не способствует развитию семьи, мешает ее нормальному
функционированию.
ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ ДЕТСКИМИ ДОШКОЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ И
УЧРЕЖДЕНИЯМИ, КОТОРЫЕ ОБЕСПЕЧИВАЮТ ПОЛУЧЕНИЕ ВНЕШКОЛЬНОГО
ВОСПИТАНИЯ И ОБУЧЕНИЯ ДЕТЕЙ
Следует отметить, что в стране, начиная с 1990-х годов постоянно снижается число
детских дошкольных учреждений, как в городской, так и в сельской местности. Уменьшение
числа детских дошкольных учреждений в 1990-е годы было вызвано, в первую очередь,
резким ухудшением социально-экономической ситуации в республике, а затем и
уменьшением численности детей соответствующего возраста в связи с падением
рождаемости в стране. Со второй половины 90-х годов ситуация стала выравниваться и стал
расти процент охвата детей дошкольными учреждениями. В настоящее время подавляющее
большинство городских детей (92,5%) и более половины сельских детей (53,0%) посещают
детские дошкольные учреждения.
Примерно та же картина произошла и с учреждениями, которые обеспечивают
получение внешкольного воспитания и обучения детей. Их число к середине 1990- х годов
уменьшилось почти на половину. Затем количественно их число выровнялось, однако
структура существенно изменилась. Значительно меньше стало центров детского творчества,
центров технического творчества детей, экологических и эколого-биологических центров,
детских парков. Увеличилось число туристско-краеведческие центров, станций,
самостоятельных баз и клубов юных туристов и особенно летних оздоровительных детских
лагерей. Среди них преобладают летние оздоровительные лагеря с дневным пребыванием
детей - 77,2%, с круглосуточным пребыванием детей среди них - только 22,8%.
5. ДИНАМИКА ЗАБОЛЕВАЕМОСТИ ВЗРОСЛЫХ И ДЕТЕЙ
Заболеваемость имеет большое значение при характеристике населения, так как, от
нее зависит уровень здоровья и смертности населения. В структуре первичной
заболеваемости по группам болезней по данным за 2006 г., наибольший удельный вес
(51,3%) занимали болезни органов дыхания. Кроме того, среди причин обращения населения
к медицинской помощи 30,0% составляли следующие пять групп заболеваний: травмы и
отравления, болезни кожи и подкожной клетчатки, болезни кожно-мышечной системы и
соединительной ткани, инфекционные и паразитарные болезни, болезни мочеполовой
системы. Суммарная доля всех остальных групп заболеваний составляла менее одной пятой.
Структура заболеваемости существенно различается по возрастам. Особенно следует
выделить детей в возрасте до 1 года. Для них характерна еще более часто встречающиеся
заболевания органов дыхания (60,9% в 2006 г.). На втором месте стоят обращения к врачу в
связи с отдельными состояниями, возникающими в перинатальном периоде.
Несмотря на значительные успехи, достигнутые в борьбе с инфекционными болезнями,
заболеваемость многими из них остается высокой в большинстве стран мира. Особое
внимание заслуживают инфекции, которые принято называть социально обусловленными:
туберкулез и инфекции, передаваемые преимущественно половым путем (сифилис, гонорея)
и др.
Пьянство, алкоголизм и наркомания продолжают оставаться для Беларуси
социально злободневной проблемой. Потребление спиртных напитков приобрело
устойчивый массовый характер. Распространенность алкоголизма и алкогольных психозов
(впервые установленный диагноз) продолжает расти, особенно среди женщин. За 2000-2006
гг. заболеваемость выросла у мужчин на 75,6%, у женщин более чем в 2 раза. Что касается
больных алкоголизмом и алкогольными психозами, состоящих на учете в лечебнопрофилактических учреждениях, то их число увеличилось с 1426,9 человек в 2000 г. до
1859,0 человек на 100 тыс. населения в 2006 г. Рост таких больных существенно выше у
женщин. За 2000 - 2006 гг. число мужчин больных алкоголизмом и алкогольными
психозами, состоящих на учете в лечебно-профилактических учреждениях, на 100 тыс.
мужчин выросло на 25,9%, а число женщин на 63,0%.
Наряду с ростом потребления спиртных напитков отмечается стремительный рост
наркомании. За последние шесть лет общее число больных наркоманией увеличилось на
41,4% (с 4545 больных на 100 тыс. человек в 2000 г. до 6427 больных в 2006 г.). Сильно
выросло за эти годы число больных токсикоманией (с 215 больных на 100 тыс. населения в
2000 г, до 572 больных в 2006 году).
Не только медицинской, но и важной социальной проблемой, в настоящее время стал
травматизм. Травмы и отравления занимают второе место среди всех случаев первичной
заболеваемости и третье среди причин смерти. Число впервые зарегистрированных случаев
травм и отравлений выросло на 8,1% – с 7355,7 в 2000 г. до 7951,7 в 2006 г (на 100 тыс.
населения). Следует отметить, что производственный травматизм (численность потерпевших
при несчастных случаях на производстве) за 2000-2006 гг. снизился.
Одной из важнейших составляющих здоровья нации является состояние
психического и духовного здоровья. В течение 1990-х годов отмечался рост числа
психических заболеваний. За период 2000 - 2006 гг. число взятых под диспансерное
наблюдение больных с впервые установленным диагнозом психические расстройства
выросло с 108,8 до 125,6 на 100 тыс. населения. При этом общее число больных, стоящих на
учете с диагнозом психические расстройства, сократилась со 1285,2 чел. на 100 000
населения до 1181,7 чел. Основными же факторами, отрицательно влияющими на психику,
являются: психоэмоциональные перегрузки и последствия стрессов, неуверенность в
завтрашнем дне, продолжающееся расслоение общества по материальному достатку,
возрастающая алкоголизация населения республики, экологическое неблагополучие и др.
Довольно быстро в стране растет число ВИЧ-инфицированных. Если в 1995 году в
республике за весь период статистического наблюдения было зарегистрировано 113 человек
ВИЧ-инфицированных, то в 2000 году за год было зарегистрировано 527 человек и общее
количество составило 3270 ВИЧ-инфицированных. За прошлый - 2007 - год было
зарегистрировано 990 человек новых ВИЧ-инфицированных, а их общее количество
возросло до 8737 человек. Среди них более трети (35,0%) составляют женщины. Причем
среди мужчин значительно большее количество заразились в результате инъекционного
введения наркотических веществ, а среди женщин преобладают те, кто заразился в
результате гетеросексуальных контактов. Среди всех зарегистрированных ВИЧинфицированных 920 человек больны СПИДом.
6. ДЕЙСТВУЮЩЕЕ НАЦИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Правительство страны принимает достаточно активные меры по нормализации
демографической обстановки. Так, в 2002 году был принят Закон о демографической
безопасности Республики Беларусь, была разработана и реализована Национальная
программа демографической безопасности страны на 2002-2005 годы, которая оказала
определенное позитивное влияние на отдельные процессы, например, на снижение
младенческой и материнской смертности, на снижение абортов и распространение
современных методов контрацепции, и ряд других. Однако, в целом, она не оказала
существенного влияния на ход основных демографических процессов в стране и не смогла
переломить ситуацию в позитивную сторону.
Исходя из анализа результатов массового опроса отцов и матерей школьников,
можно сделать следующие выводы
ОСНОВНЫЕ ПРИЧИНЫ СЕМЕЙНОГО НЕБЛАГОПОЛУЧИЯ
1. Неполнота семьи, которая касается женщин в 15 раз чаще, чем мужчин, структурная
семейная асимметрия.
2. Материальный уровень жизни. Чем ниже доходы семьи и хуже жилищные и бытовые
условия, тем вероятнее, что в семье будет низкий уровень сплоченности, а значит и
степень морально-психологического благополучия.
3. Переходное состояние семьи: от традиционного к эгалитарному типу, что предполагает
необходимость переосмысления мужчинами и женщинами предназначения семьи, ее
сущности, своих ролей в семье, характера отношений между супругами, родителями и
детьми и т.д. Трансформация брачно-семейных норм, в том числе идеологических и
поведенческих, обостряет отношения между мужчинами и женщинами, выводя их на
новый уровень или разрушая существующие отношения.
4. Наличие конфликтогенных
факторов, обостряющих отношения между супругами:
 проблемы с деньгами (недостаток и/или неправильное расходование, что связано с
низким материальным уровнем жизни и низкими доходами населения);
 психологическая малограмотность мужчин и женщин (неумение понимать другого
человека, разрешать семейные конфликты, налаживать отношения с другими людьми);
 педагогическая безграмотность
(проблемы в воспитании детей, использование
неэффективных методов воспитания);
 гендерные стереотипы, закрепляющие несправедливое распределение
обязанностей и слабую включенность в воспитательный процесс отцов;
домашних
 пьянство, приносящее экономический ущерб семье и разрушающее физическое и
психическое здоровье индивидов и межличностные отношения в семье.
5. Недостаточная включенность отцов в воспитание детей, что сказывается на сплоченности
семьи и результатах воспитания детей (в разобщенных семьях дети учатся и ведут себя
хуже).
6. Большая загруженность женщин домашней работой и воспитанием детей, сокращающая
возможности семьи для восстановления физических и моральных сил женщины,
приводит к меньшей, чем у мужчин, удовлетворенности семейной жизнью и
разочарованием в муже, и более частому, чем у мужчин, появлению мыслей о разводе.
7. Преобладание в семье разрушительных обычаев над традициями, объединяющими членов
семьи.
8. Доминирование у мужчин и женщин эгоистических устремлений над альтруистическим
установками, что пагубным образом сказывается на сплоченности семьи, которая
отражает уровень морально-психологического благополучия семейной группы.
9. Неподготовленность мужчин и женщин к заключению брака и созданию семьи,
отсутствие необходимых знаний и умений для успешной семейной жизни.
10. С одной стороны,
а) недостаточная осведомленность мужчин и женщин о структуре и функциях
государственных органов, которые обязаны оказывать помощь семье в решении различных
проблем,
б) несвоевременное разрешение возникающих семейных проблем, что связано как с плохой
информированностью о том, кто и как может помочь семье, так и собственной пассивностью
в их разрешении,
а с другой стороны, неэффективностью работы государственных органов, обязанных
оказывать помощь семье в разрешении проблемных вопросов, но зачастую не
справляющихся с этой обязанностью.
11. Проблема семей, имеющих детей с психофизическими особенностями, часто касается
только женщин, так как более половины таких семей – это неполные материнские семьи,
имеющие более низкий уровень жизни, чем полные семьи.
Исходя из анализа результатов опроса старшеклассников, можно сделать следующие
выводы:
1. Большинство подростков воспитывается в полной, нуклеарной, двухдетной семье. В то же
время почти каждый четвертый подросток воспитывается одной матерью, каждый
двенадцатый не связан с родителями кровными узами. В последнем случае в отношениях
детей и родителей наблюдаются заметные осложнения, что делает воспитательный
процесс в этих семьях менее успешным.
2. Материально-финансовое положение основной массы семей можно признать
относительно благополучным. Исключение составляют неполные семьи, среди которых
бедные семьи встречаются в 4 раза чаще, чем среди полных.
3. В большинстве обследованных семей сложилась благоприятная эмоциональнонравственная атмосфера, обеспечивающая нормальную социализацию детей и
подростков. Отношения большинства родителей и детей хорошие: родители любят детей,
заботятся о них, и дети отвечают им взаимностью.
4. В своих воспитательных действиях более половины родителей в основном опираются на
методы убеждения, чуть менее трети - чаще на методы принуждения. Использование
родителями принудительных действий по отношению к подростку нередко препятствует
их сближению с детьми. Особое внимание по состоянию конфликтности родителей с
детьми обращают на себя семьи, в которых присутствует отчим: в постоянном
противостоянии с отчимом находятся 16,1% подростков, с отцами (в полных семьях) 4,3%.
5. Основная доля ответственности за детей (уход за детьми, помощь в подготовке уроков,
контроль за времяпрепровождением детей, посещение школы) в половине семей попрежнему лежит на женщине, которая к тому же выполняет и большую часть домашней
работы. Отчетливо проявляется тенденция к росту детей, весьма слабо связанных с
отцами, не только в неполных, но и в полных семьях: почти 20% опрошенных
подростков общаются с отцами менее одного часа в день.
6. Изучение степени распространенности различных видов отклоняющегося поведения среди
учащейся молодежи показало, что подавляющему большинству юношей и девушек не
свойственны крайние, преступные проявления девиаций. Анализ социологической
информации позволяет сделать вывод о том, что в большинстве случаев для них
характерны слабые и случайные проявления социальных отклонений. Факторами,
способствующими распространению асоциальных проявлений в подростковой и
молодежной среде, являются неформальное окружение с девиациями в поведении.
7. Несмотря на растущее число разводов, неофициальных брачных союзов, внебрачную
рождаемость большинство молодежи ориентировано на вступление в официальный брак
по любви, рождение и воспитание детей. В качестве жизненных приоритетов для 82,4%
опрошенных подростков является семья, 85,4% – любовь, 61,5% - наличие детей.
Отцовство и материнство признается одним из важных атрибутов счастливой семейной
жизни. Однако лишь
14,2% молодых людей хотели бы иметь 3-х и более детей.
Основная масса опрошенных планируют двоих (57,6 %) или одного (12,8 %) ребенка.
8. Результаты исследования свидетельствуют о сближении позиций юношей и девушек
относительно семейных ролей
мужчины и женщины. В то же время 20-25%
респондентов обоих полов сохраняют традиционные взгляды на мужские и женские
модели поведения в браке. В соответствии с их представлениями, муж должен быть
сильным, решительным, ответственным, умным, жена - верной, доброй, чуткой,
заботливой, скромной, красивой, сексуально привлекательной.
9. На основании полученных данных можно утверждать: у молодых складываются
идеализированные представления о браке и брачном партнере, хотя многие из них не
обладают продекларированным набором личностных качеств, которые, по их мнению,
обязательны для супруга (супруги). Несовпадение реального и идеального образов
избранника (избранницы) может стать причиной разочарования супружеством, особенно
у женщин, которые возлагают на брак большие надежды.
10. Семья является основным, но не единственным источником формирования у молодежи
взглядов на то, как строить отношения в семье. По результатам опроса, каждый третий
подросток (31,6%) в качестве такого источника назвал кинофильмы, а каждый пятый
(20,5%) – различные телепрограммы и телешоу. Последние оказывают неоднозначное
влияние на становление семейных ценностей у молодых: наряду с положительными
образцами взаимоотношений мужчины и женщины современные СМИ довольно
«успешно» пропагандируют безответственное сексуальное поведение молодых,
фактическое сожительство без юридического оформления брака, браки по расчету.
11. Нестабильность браков, рост числа юридически не оформленных брачных союзов,
увеличение количества людей, не состоящих в браке, - все это снижает престиж брака в
глазах молодежи, неблагоприятно влияет на их семейные ориентации. Так, 20,9%
молодых людей не считают необходимым условием успешного брака проверенную
временем любовь, 22,3% юношей и девушек одобряют «гражданский брак» (т.е.
фактическое сожительство без юридической регистрации), 11,8% допускают у своих
избранников наличие таких вредных привычек как злоупотребление алкоголем. Отсюда
возникает необходимость целенаправленной подготовки юношества к вступлению в
брак, с чем согласились более половины опрошенных девушек и юношей.
12. Для выполнения будущих семейных обязанностей молодым людям необходимо иметь
навыки по рациональному ведению домашнего хозяйства, по уходу за детьми и их
воспитанию. К началу семейной жизни они должны уметь организовать досуг членов
семьи и разрешать конфликтные ситуации. Юноши и девушки также должны знать
правовые основы брачно-семейных отношений, специфику женской, мужской и детской
психологии,
особенности общения и взаимодействия людей в семье, вопросы
психогигиены половых отношений.
Итоговые рекомендации исследования
По улучшению материального положения семьи
1. Материальное благополучие семьи является одной из важнейших жизненных ценностей.
Установлено, что существует связь между уровнем материального благополучия семьи и
ее сплоченностью. Исследование показало, что большинство матерей и отцов детей
школьного возраста не удовлетворены уровнем материального благосостояния своей
семьи и уровнем своей заработной платы. Покупательная способность семьи оцениваeтся
весьма скромно. Все это заметно влияет на уровень благополучия семьи в целом. Для
улучшения положения семьи и повышения уровня удовлетворенности граждан жизнью,
необходимо дальнейшее увеличение норм минимальных государственных стандартов
(БПМ, минимальная заработная плата и др.), формирующих материальное
благосостояние семьи.
2. В целом можно считать, что в Беларуси большинство семей с детьми младшего и
среднего школьного возраста по субъективно-объективным показателям, касающимся
оценки жилищных и материальных условий проживания, относятся к благополучным, но
только при сравнительном анализе положения семьи с ее ближайшим социальным
окружением. Стандарт и уровень благополучия определяется
национальным
экономическим положением. Наличие отдельного жилища (квартиры или дома с разной
степенью благоустройства) и уровня доходов, позволяющих покупать все необходимое,
но не позволяющих покупать дорогие вещи, ряд товаров длительного пользования для
удовлетворения «среднестатистических потребностей», позволяет большинству
респондентов отнести себя к среднеобеспеченному слою населения. Однако высокий
уровень неудовлетворенности отцов и матерей в целом материальным положением семьи
и уровнем своей заработной платы показывают, что большинство населения не
удовлетворено материально-бытовыми условиями и покупательными возможностями
семьи.
Учитывая стабилизирующее воздействие материального благополучия на формирование
и укрепление семьи, повышению уровня жизни семей должно быть приоритетным
направлением семейной политики, реализация которого возможна лишь на основе
создания экономических предпосылок роста заработной платы; целенаправленного её
увеличения у низкооплачиваемых категорий работников; повышения минимальных
государственных гарантий в области оплаты труда до уровня бюджета прожиточного
минимума; поэтапного роста доли заработной платы в валовом внутреннем продукте;
усиления законодательной защиты прав наемных работников на труд и его справедливую
оплату.
3. Приоритетным принципом государственных программ, предусматривающих оказание
материальной помощи нуждающимся группам населения, должно быть стимулирование
их активности для самостоятельного решения экономических проблем. Другими
словами, актуален принцип «опоры на собственные силы», который предполагает
предоставление каждому трудоспособному человеку возможности своим трудом и
предприимчивостью обеспечить семейное благосостояние.
По улучшению морально-психологического климата семьи
1. Сплоченность семьи является той компонентой, которая характеризует моральнопсихологическое благополучие семьи. Важнейшим условием сплоченности являются
наличие теплых чувств между членами семьи и справедливое распределение домашних
обязанностей. Поэтому необходимо содействовать распространению современной
модели семьи, которая характеризуется справедливым распределением домашних
обязанностей и совместным воспитанием детей обоими родителями, что будет
способствовать большему удовлетворению семейной жизнью супругов, прежде всего
женщин, которые сегодня чаще разочаровываются в браке, чем мужчины, и чаще
инициируют развод. Для этого необходимо организовывать обучение взрослых и
подрастающего поколения основам гендерного равенства, убеждать в преимуществе
равноправных отношений в семье (с помощью СМИ, учебных и образовательных
программ, социальной рекламы, социальных акций).
2. Исследование показало наличие тесной связи между распространенностью в семьях
традиций, направленных на интеграцию семейных групп, и их сплоченностью. Поэтому
целесообразно пропагандировать добрые семейные традиции, направленные на
объединение семейной группы (с помощью СМИ, учебных программ для детей и
взрослых, видеофильмов, социальных кампаний и акций и др.), а также моральные,
нравственные семейные ценности, которые способствуют интеграции личности и
солидарности семейной группы.
3. С целью стимулирования интеграционных внутрисемейных процессов, сближения и
объединения членов семьи необходимо проводить общественные кампании, мероприятия
местного, регионального и национального уровня, направленные на популяризацию
семейных ценностей, здорового образа жизни, на борьбу с вредными привычками
(курением, пьянством, сквернословием и др.). При этом необходимо привлекать всю
семью, а не отдельных ее представителей.
4. Психологическая и педагогическая грамотность мужчин и женщин способствует
сплочению семейной группы. С целью просвещения родителей в области воспитания
детей, брачно-семейных отношений, в том числе семейного права, целесообразно
использовать всевозможные информационные каналы (печатные и электронные СМИ,
Интернет, учреждения образования (педагоги и сами дети, детские коллективы),
учреждения, оказывающие услуги семьям, организации здравоохранения и др.).
По оптимизации структуры семьи
1. Определить в качестве ориентира каждой государственной программы, затрагивающей
интересы семьи, в качестве нормативной модели полную благополучную семью, в
которой воспитываются несколько детей. Сегодня в нашей стране льготы для
многодетных семей существенно выше, чем для семей с одним – двумя детьми. В то же
время семей, которые по законодательству относятся к многодетным, не много. Так по
переписи 1999 г. всего 6,2% всех семей с детьми до 18 лет имели троих и более детей.
Многие льготы распространяются только на детей до 14 лет. Таких многодетных семей
еще меньше, по ориентировочным расчетам менее 5%. За десять лет, прошедшие после
переписи 1999 года ситуация еще ухудшилась, так как среди родившихся в 1999-2007 гг.
средняя доля детей, рожденных третьими и более высокой очередности, была несколько
ниже (10,3%), чем за предшествующие 1990-1998 гг. (11,2%). С 2005 года наблюдается
повышение вклада вторых и третьих детей по порядку рождений в общий уровень
рождений. В 2007 году на 11.3% увеличилось число детей, рожденных вторыми, на
15.4% - третьими.
Так как для нормализации демографической ситуации в стране необходимо повысить
рождаемость и соответственно детность семей, необходимо максимально поддерживать
не только семьи с 3 и более детьми, но и двухдетные. В настоящее время многие семьи
ограничиваются только одним ребенком. Преднамеренно от первого ребенка семьи, как
правило, не отказываются ни при каких условиях, а для того, чтобы решиться на второго
– уже нужны определенные условия. В результате растет доля первенцев среди
родившихся. В последние годы она составляла 57-59%. Поэтому, чтобы семьи решились
на третьего ребенка, они должны иметь второго, следовательно, следует стимулировать
рождение не только третьего, но и второго ребенка.
По улучшению положения неполных семей
1. Специфика неполных семей заключается в ее структурной асимметрии, усеченности
семейных ролей, обедненности внутрисемейных связей. Проблема неполных семей – это,
прежде всего, проблема женщин, так как подавляющее большинство неполных семей, где
воспитываются дети младшего и среднего школьного возраста, это материнские семьи.
Неполная семья зачастую имеет только одного кормильца – мать. Уровень
материального благосостояния этих семей гораздо хуже, чем у полных семей, поэтому
экономические проблемы являются для этих семей более серьезными, чем в полных
семьях. Эти семьи нуждаются и в материальной помощи, и в моральной поддержке.
Поэтому проблема материальных условий жизни неполных семей должна находиться в
поле внимания государства, международных и национальных общественных
организаций.
Представляется
целесообразным
осуществлять
дальнейшее
совершенствование механизмов оказания дополнительной поддержки неполным семьям
с детьми, а также повышать ответственность разведенных родителей за выполнение
алиментных обязательств.
С целью усиления фактора мужского воздействия на воспитательный процесс в этих
семьях необходимо способствовать поддержанию детско-родительских отношений
(детей с отцами, проживающими отдельно), повышению ответственности отцов за
воспитание детей. Рекомендуется проводить для детей из неполных семей специальные
общественные мероприятия с привлечением шефов: педагогов-мужчин, тренеровмужчин и т.д.
По улучшению положения семей с детьми, имеющими особенности в развитии
1. Cемьи с детьми-инвалидами, имеющими психофизические особенности, имеют более
низкий экономический уровень (каждая вторая мать в полных семьях не работает, так как
ухаживает за детьми), чем семьи, воспитывающие детей без нарушений, что значительно
влияет на уровень удовлетворенности, как материальным положением семьи, так и
семейной жизнью в целом. В связи с этим в дальнейшем совершенствовании нуждается
система материальной поддержки семей, воспитывающих детей с особенностями
психофизического развития.
2. Родители (прежде всего матери), воспитывающие детей с тяжелыми психофизическими
особенностями, испытывают большие эмоционально-психологические и физические
перегрузки, особенно в неполных семьях. Для того, чтобы женщина-мать могла иметь
свободное время для личного отдыха и восстановления сил, необходимо расширить
социальную помощь женщинам, в одиночку воспитывающим детей с особенностями
психофизического развития, в части присмотра за детьми, занятий с ними (доступные
услуги социальных работников, нянь и др.).
3. В связи с тем, что родители, воспитывающие детей с особенностями психофизического
развития, зачастую недооценивают их способности, возможности и успехи необходимо
расширить помощь государственных, общественных и международных организаций по
выявлению творческого потенциала этих детей. С этой целью для детей с особенностями
психофизического развития можно организовывать конкурсы, соревнования, встречи, где
они могли бы проявить свои творческие способности и умения, что, в свою очередь,
будет способствовать повышению оценки родителями своих детей и сделает их
отношения более прочными и близкими.
4. Привлекать родителей, имеющих детей с особенностями психофизического развития, к
обучению на курсах, в родительских школах с целью ознакомления с вопросами медикопсихологической и социально-педагогической поддержки и сопровождением детей
данной категории.
По улучшению взаимодействия отцов и детей
1. Имеющийся потенциал улучшения воспитания детей в семье заключается в большем
включении в него отцов, чье участие должно быть не только более интенсивным, но и
более заинтересованным, более демократичным. Это принесет пользу ребенку, улучшит
результаты воспитания и уменьшит нагрузку на женщину-мать. С целью более активного
вовлечения в воспитательный процесс отцов необходимо создавать при воспитательных
и образовательных детских учреждениях, а также в производственных коллективах
Клубы отцов, которые будут способствовать обмену отцовским опытом, обучению
современным методам воспитания детей, педагогическому образованию мужчин. Можно
создать с этой целью тематическую телевизионную программу на Белорусском
телевидении.
2. С целью повышения престижа отцовства необходимо учредить государственные меры
поощрения лучшим отцам страны, области, города, села. Вручение наград сделать
торжественным, открытым, с привлечением широкого круга общественности, с
освещением в СМИ.
3. Особое внимание по состоянию конфликтности родителей с детьми обращают на себя
семьи, в которых присутствует отчим: в постоянном противостоянии с отчимом
находятся 16,1% подростков, что в 4 раза больше, чем при отношениях детей с родными
отцами. Отношение матери к родному ребенку, если она состоит в повторном браке,
также меняется не в лучшую сторону – она чаще наказывает ребенка, что ухудшает
межличностные отношения. Для улучшения ситуации рекомендуется тактичное
вмешательство в семейную жизнь школьного социального педагога и психолога и
коррекция поведения родных и неродных родителей.
4. Для усиления мужского влияния на воспитательный процесс школьников и смягчения
проблемы отсутствующего в семье отца содействовать установлению шефских связей и
социальному сотрудничеству между профессиональными мужскими и школьными
коллективами (воинскими подразделениями, структурами МВД, МЧС и др.)
По совершенствованию государственной семейной политики
1. Создать государственный орган, который в комплексе будет заниматься семьей,
осуществлять защиту семейных интересов и нести ответственность за семью, а также для
выработки стратегии и тактики реализации национальной семейной политики (например,
Министерство семьи).
2. В последние годы достигнут определенный прогресс в создании целостной системы
социальной защиты семьи. Об эффективности социально-экономических мер в отношении
белорусских семей свидетельствует тенденция увеличения рождаемости, которая
наблюдается в республике с 2004 года. В 2007 году общий коэффициент рождаемости
составил 10,7 на 1000 человек населения. В 2007 году также наблюдалось некоторое
повышение вклада вторых и третьих по порядку рождения детей в общий уровень
рождаемости: на 11,3 % увеличилось число детей, рожденных вторыми, на 15,4 % третьими. Суммарный коэффициент рождаемости составил 1,373.
Вместе с тем, задачи государственной семейной политики не должны сводиться лишь
к повышению рождаемости или сокращению числа разводов. Речь идет о задачах гораздо
более широкого социального плана – укрепления семьи как социального института,
ориентации общественного и индивидуального сознания на семейные ценности.
3. В дальнейшем основные усилия государства в отношении семьи должны быть направлены
на обеспечение положительных тенденций в решении следующих проблем:
 повышение уровня жизни семей путем содействия в обеспечении занятости родителей,
особенно с несколькими детьми; развитие самозанятости, индивидуальной трудовой
деятельности; обеспечение условий для профессиональной реадаптации, повышения
квалификации или переобучения родителей, имеющих перерывы в трудовой
деятельности, в том числе при возвращении из отпуска по уходу за ребенком в возрасте
до 3 лет;
 создание благоприятных условий для сочетания родителями трудовой активности с
выполнением семейных обязанностей; развитие сети детских дошкольных учреждений
различных форм собственности с гибким режимом работы, различного типа;
 содействие стабильности брака, сплоченности членов cемьи; повышение значимости
семейной жизни для личности; формирование системы подготовки детей к семейной
жизни; издание и выпуск специальных пособий по проблемам внутрисемейных
отношений; использование всех каналов информации, рекламы, видеопродукции для
формирования имиджа семейного человека; повышение ценности брака, формирование
приоритета семей с большим супружеским стажем, особенно вырастивших и
воспитавших детей, как в общественном мнении, так и в социальной политике;
 пропаганда здорового образа жизни; переориентация системы ценностей на устойчивую
семью с несколькими детьми; развитие системы охраны репродуктивного здоровья
семьи, содействие реализации существующих у супружеских пар репродуктивных
установок;
 содействие улучшению качества воспитания детей и подростков через: повышение
общественной значимости труда родителей по воспитанию детей; создание системы
подготовки молодых родителей к воспитанию детей; осуществление при необходимости
коррекции в воспитании детей, живущих с одним родителем; осуществление социальной,
экономической и психологической поддержки несовершеннолетних родителей;
повышение педагогической компетентности родителей;
 формирование комплексной доступной сети социальных услуг - совершенствование
системы социально-психологической, правовой помощи семьям, направленной на
профилактику и разрешение проблем семейного неблагополучия, повышение культуры
брачно-семейных отношений, укрепление нравственных основ семьи. Приоритетным
должно быть раннее выявление кризисных явлений в семье и своевременная помощь
специалистов;
 улучшение информационного обеспечения государственной семейной политики.
4. В ближайшей перспективе в целях усиления государственной поддержки семей, создания
условия для реализации ими репродуктивных установок на рождение и воспитание
нескольких детей целесообразно реализовать меры по следующим направлениям:
4.1. Учитывая ухудшение репродуктивного здоровья женщин, рост гинекологических и
онкологических заболеваний, а также в целях усиления материальной поддержки
беременных женщин, целесообразно увеличить продолжительность отпуска по
беременности и родам на 28 календарных дней.
4.2. В целях усиления социальной защищенности семей с маленькими детьми необходимо
компенсировать семье как недополученный доход в связи с занятостью одного из
трудоспособных членов семьи уходом за малолетними детьми, так и дополнительные
расходы в связи с рождением и воспитанием ребенка. В этой связи необходимо
продолжить поэтапное совершенствование системы государственных пособий семьям,
воспитывающим детей, а возможно, и ее реформирование.
4.3. Стимулировать рождение второго ребенка в семье путем предоставления ей
дополнительной поддержки. Формами такой поддержки могут быть:
 дополнительные выплаты семье при рождении второго ребенка по аналогии с
«материнским капиталом», предоставляемым в Российской Федерации;
 улучшение жилищных условий путем предоставления безвозмездных субсидий
малообеспеченным семьям, льготных кредитов при строительстве (приобретении) жилья
с оказанием финансовой помощи в погашении задолженности по кредиту;
 предоставление жилья социального пользования без учета совокупного дохода семьям,
воспитывающим ребенка-инвалида;
 совершенствование налоговой политики, в частности увеличение стандартного
налогового вычета на второго ребенка.
5. Для улучшения обеспечения семейной политики актуальной информацией, регулярно, не
реже одного раза в 3 года, включать в вопросник Национального статистического
комитета Республики Беларусь по проведению выборочных обследований домашних
хозяйств комплекс вопросов, касающихся брака и семьи.
6. Развивать многосубъектные системы (на основе государственных, международных,
общественных организаций) семейного консультирования, психологической и др.
помощи, направленные на подготовку молодежи к вступлению в брак, супружеской
жизни, ответственному родительству.
7. Развивать сеть специализированных учреждений оказания комплексной помощи семье на
местном уровне. В названии таких учреждений должно быть указание на направленность
их работы на семью. Рассматривать в качестве объекта помощи, получателя услуги не
отдельного индивида или члена семьи, а семью как целостную группу.
8. Определить стандарты охвата населения специалистами по социальной работе, на основе
которых формировалось бы штатное расписание центров, оказывающих помощь
населению, и, в частности, семье. Улучшать материально-техническое оснащение
центров.
9. Анализ обращаемости родителей в государственные организации за помощью показал
низкую осведомленность населения о действующей в стране системе государственных
органов, организаций и учреждений, предоставляющих помощь случае возникновения
семейных проблем. Необходимо улучшить систему информирования населения об
учреждениях и организациях, оказывающих разнообразную помощь и предоставляющих
услуги семьям в области права, медицины, жилищного строительства, трудоустройства,
психотерапии, образования и т.д.. Работа данных учреждений должна быть проактивной,
и не ограничиваться реагированием на обращения семьи и ее отдельных членов.
По повышению престижа института семьи и семейной жизни
1. Необходимо повысить информационно-пропагандистскую деятельность, направленную
на повышение престижа полной семьи, семьи с детьми, здорового образа жизни. Сегодня
не хватает хороших художественных произведений, кинофильмов, литературных
произведений и т.д., в которых поднимаются эти проблемы. Кроме того, можно
использовать и другие возможности, в том числе рекламу. Реклама так часто мелькает на
экране и звучит по радио, что сможет способствовать решению и данной задачи, тем
более, если она будет не прямо направлена на решение проблемы, а звучать ненавязчиво,
косвенно влияя на моделирование семейных отношений. Например, целесообразно
поощрять рекламу товаров и услуг, связанных с пропагандой здорового образа жизни и
крепкой полной семьи с несколькими детьми, в которой отношения строятся на
равноправной основе.
2. С помощью СМИ (телепередач, фильмов, социальной рекламы и пр.), литературы, попкультуры, а также учебных образовательных программ формировать общественное
сознание, в котором идеалом является «хорошая, благополучная, полная семья, в которой
воспитываются несколько детей», а также дружелюбное общественное мнение
относительно возможной поливариативности современных ролей мужчины и женщины.
По разработке научно обоснованных рекомендаций в сфере семьи
1. В настоящее время в стране нет ни одного специализированного научного центра по
изучению семьи. Поэтому целесообразно открыть и стимулировать деятельность научноисследовательских центров семьи и детства при ведущих научных и высших
образовательных учреждениях республики.
2. Необходимо стимулировать междисциплинарные фундаментальные и прикладные
исследования по экономическим, демографическим, правовым, педагогическим,
социально-психологическим проблемам белорусской семьи в целях создания научной
базы данных для разработки рекомендаций по её укреплению. Предусмотреть
координацию и финансирование научных исследований.
3. С целью отслеживания основных брачно-семейных тенденций и принятия необходимых
управленческих решений по корректировке этих тенденций целесообразно организовать
национальный социальный мониторинг: с одной стороны, вести соответствующий сбор
статистических данных, а с другой стороны, проводить регулярные социологические
исследования семьи, - что позволит создавать комплексную картину развития семьи в
Беларуси, сочетая объективную информацию и субъективно-оценочные мнения граждан
страны.
По улучшению готовности к вступлению в брак и созданию семьи
1. Считать целенаправленную подготовку к браку и созданию семьи приоритетом
государственной семейной политики. Невозможно сегодня называть себя образованным
человеком, не обладая необходимыми знаниями в области брачно-семейных отношений.
Ведь в целенаправленной подготовке молодежи к семейной жизни скрывается
индивидуальный и социальный потенциал для укрепления внутрисемейных отношений,
усиления внутренних сил, сплачивающих семью. Целенаправленная подготовка к браку и
созданию семьи является необходимым условием для успешной семейной
жизнедеятельности и это должно стать компонентой обязательного образования
современного молодого поколения. В него должные входить вопросы, касающиеся
семейной жизни, из таких наук, как
- психология,
- педагогика,
- медицина,
- право,
- этика,
- культурология,
- гендерная социология,
- демография,
- экономика,
- социальная коммуникация,
- планирование семьи и др.
2. В профильных ВУЗах страны необходимо готовить специалистов по вопросам
профилактики и разрешения семейных проблем различного характера (психологических,
юридических, сексуальных, мировоззренческих и т.д.) для дальнейшей работы в
учреждениях, в сферу деятельности которых входят вопросы регулирования семейных
отношений.
3. На основании полученных данных можно утверждать: у молодых людей часто
складываются идеализированные представления о браке и брачном партнере, при этом
многие юноши и девушки не обладают продекларированным набором личностных
качеств, которые, по их мнению, обязательны для супруга (супруги). Несовпадение
реального и идеального образов избранника (избранницы) становятся причиной
разочарования супружеством, особенно у женщин, которые возлагают на брак большие
надежды. Поэтому воспитателям и педагогам необходимо способствовать формированию
у молодого поколения адекватной брачно-семейной идеологии.
Кроме этого в качестве основополагающего принципа при подготовке молодежи к
семейной жизни необходимо придерживаться принципа планирования полной семьи.
Данный принцип предусматривает целостный, комплексные подход к ответственному
родительству, начиная с принятия решения о создании семьи, рождении детей (времени и
числе рождений), заканчивая заботой о здоровье каждого из членов семьи, повышении
уровня знаний супругов о различных аспектах семейной жизнедеятельности и т.д.
Download