О ходе выполнения Плана основных мероприятий по

Документ предоставлен КонсультантПлюс
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОВЕТ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
РЕШЕНИЕ
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПЛАНА
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ
ДАЛЬНЕЙШЕГО
РАЗВИТИЯ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
(В ЧАСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА)
(Москва, 20 июня 2014 года)
Экономический совет Содружества Независимых Государств
решил:
1. Одобрить Информацию о ходе выполнения Плана основных
мероприятий по реализации Концепции дальнейшего развития Содружества
Независимых Государств (в части экономического сотрудничества) и проект
Протокольного решения Совета глав государств Содружества Независимых
Государств о ходе выполнения Плана основных мероприятий по реализации
Концепции дальнейшего развития Содружества Независимых Государств.
2. Внести указанные документы на рассмотрение Совета глав государств
СНГ.
(Подписи)
Проект
ПРОТОКОЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПЛАНА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ДАЛЬНЕЙШЕГО РАЗВИТИЯ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
(_________, _________ года)
Рассмотрев Информацию о ходе выполнения Плана основных
мероприятий по реализации Концепции дальнейшего развития Содружества
Независимых Государств, Совет глав государств СНГ
решил:
1. Принять к сведению Информацию о ходе выполнения Плана
основных мероприятий по реализации Концепции дальнейшего развития
Содружества Независимых Государств (прилагается).
2. Считать, что План основных мероприятий по реализации Концепции
дальнейшего развития Содружества Независимых Государств в целом
выполнен.
3. Продолжить реализацию Концепции дальнейшего развития
Содружества Независимых Государств на базе утвержденных в рамках
Содружества планов и программ по различным направлениям
сотрудничества государств-участников СНГ, в том числе планов по
реализации Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 года,
планов приоритетных мероприятий в сфере гуманитарного сотрудничества
государств-участников СНГ, целевых программ по вопросам сотрудничества
государств-участников СНГ в сфере безопасности и противодействия новым
вызовам и угрозам.
Председатель
Совета глав государств
Содружества Независимых Государств
А.ЛУКАШЕНКО
ИНФОРМАЦИЯ
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПЛАНА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ДАЛЬНЕЙШЕГО РАЗВИТИЯ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
Решением Совета глав государств СНГ от 5 октября 2007 года одобрена
Концепция дальнейшего развития СНГ (далее - Концепция) и утвержден
План основных мероприятий по ее реализации.
План включает 107 мероприятий, в том числе 67 - со сроками
исполнения в 2008 - 2012 годах, 2 - в 2008 - 2017 годах и 38 мероприятий со
сроком исполнения "постоянно".
За прошедшие шесть лет государства-участники и органы СНГ
проделали значительную работу по выполнению мероприятий указанного
Плана.
Анализ реализации Плана свидетельствует о том, что по состоянию на
апрель 2014 года из 67 мероприятий выполнены 59 (88%).
Проводится большая работа по выполнению мероприятий двух пунктов
Плана, сроки исполнения которых 2008 - 2017 годы. Это - внедрение
комплекса
статистических
классификаторов,
унифицированных
с
европейскими стандартами и реализация Концепции сотрудничества и
координации деятельности государств-участников СНГ в валютной сфере.
По абсолютному большинству мероприятий со сроком исполнения
"постоянно" ведется систематическая работа.
Сведения о ходе выполнения мероприятий Плана прилагаются.
Реализация мероприятий Плана положительно повлияла на развитие и
укрепление интеграционных процессов в рамках Содружества.
В соответствии с мероприятиями Плана на заседаниях высших органов
Содружества принято более 70 документов.
Концепция определила экономическое сотрудничество как приоритетное
направление деятельности государств-участников СНГ. В целях ее
реализации и в соответствии с Планом была разработана Стратегия
экономического развития Содружества Независимых Государств на период
до 2020 года (далее - Стратегия), которая принята Советом глав правительств
СНГ 14 ноября 2008 года.
Решением Совета глав правительств СНГ от 22 мая 2009 года был
принят План мероприятий по реализации первого этапа (2009 - 2011 годы)
Стратегии. В 2012 году подведены итоги его выполнения.
Представленные государствами-участниками СНГ и органами
отраслевого сотрудничества материалы свидетельствуют о том, что данный
План в целом выполнен.
План второго этапа (2012 - 2015 годы) Стратегии был принят Решением
Совета глав правительств СНГ от 18 октября 2011 года. В настоящее время
ведется работа по реализации Плана практически по всем предусмотренным
в нем мероприятиям.
Во исполнение Плана по реализации Концепции в рамках СНГ создана
обширная международно-правовая база, осуществляется инвентаризация
имеющихся документов СНГ в экономической сфере.
В соответствии с положениями Концепции реализованы мероприятия по
завершению формирования зоны свободной торговли и дальнейшему ее
совершенствованию согласно правилам и нормам ВТО.
Новый Договор о зоне свободной торговли подписан 18 октября 2011
года восемью государствами-участниками СНГ: Республикой Армения,
Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой,
Республикой Молдова, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан и
Украиной.
Для семи государств (Республика Армения, Республика Беларусь,
Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова,
Российская Федерация и Украина) Договор вступил в силу.
По состоянию на март 2014 года Республика Таджикистан завершает
ратификацию Договора.
31 мая 2013 года подписан Протокол о применении Договора о зоне
свободной торговли от 18 октября 2011 года между его Сторонами и
Республикой Узбекистан.
В рамках реализации положений Договора идет согласование ряда
проектов международных документов, которые выводят отношения
государств-участников СНГ на новый уровень экономической интеграции:
Соглашения о свободной торговле услугами; Протокола о поэтапной отмене
экспортных пошлин; Соглашения о закупках для государственных нужд, а
также Порядка определения размера вознаграждения и возмещаемых
расходов членов и председателя комиссии экспертов по разрешению споров в
соответствии с Договором о зоне свободной торговли от 18 октября 2011
года.
Государствами-участниками СНГ осуществляется постоянная работа по
ликвидации тарифных и нетарифных ограничений во взаимной торговле.
Исполнительный комитет СНГ ведет постоянный мониторинг ограничений,
применяемых во взаимной торговле государств-участников СНГ.
Соблюдаются сроки отмены изъятий таможенных пошлин на импорт
товаров; количество товарных позиций (изъятий), к которым применяются
таможенные пошлины при импорте, сократилось с 61 до 5.
Уменьшается количество случаев применения специальных защитных,
антидемпинговых и компенсационных мер во взаимной торговле. В 2011
году такие меры применялись в отношении 25 товарных позиций, в 2012 году
- 22.
Значительное внимание государствами-участниками СНГ уделяется
сотрудничеству в сфере энергетики и, в частности, реализации Концепции
формирования общего электроэнергетического рынка государств-участников
СНГ.
На заседании Совета глав правительств СНГ 30 мая 2012 года подписан
Протокол о внесении изменений в Договор об обеспечении параллельной
работы электроэнергетических систем государств-участников Содружества
Независимых Государств, который направлен на повышение надежности
электроснабжения потребителей государств-участников СНГ в рамках
общего электроэнергетического рынка.
После
принятия
Концепции
расширился
перечень
базовых
межгосударственных документов, регламентирующих формирование и
функционирование общего электроэнергетического рынка государствучастников СНГ. В числе таких документов Протокол об этапах
формирования общего электроэнергетического рынка государств-участников
СНГ и прилагаемые к нему Общие принципы трансграничной торговли
электроэнергией в государствах-участниках СНГ от 21 мая 2010 года;
Сводный план-график формирования общего электроэнергетического рынка
государств-участников СНГ, утвержденный Электроэнергетическим советом
СНГ.
На заседании Совета глав правительств СНГ 19 мая 2011 года были
приняты Рамочная программа сотрудничества государств-участников СНГ в
области использования атомной энергии на период до 2020 года
"СОТРУДНИЧЕСТВО "АТОМ-СНГ" и План первоочередных мероприятий
по ее реализации.
На заседании Совета глав правительств СНГ 20 ноября 2013 года
рассмотрен и одобрен Прогноз производства и потребления энергоресурсов
государств-участников СНГ. Целью уточнения Прогноза является
формирование прогнозных балансов энергетических ресурсов государствучастников СНГ на основе анализа их современного экономического и
социального развития, динамики производства, потребления экспорта и
импорта энергоресурсов.
Для выполнения Плана по реализации Концепции в части разработки
основных направлений сотрудничества государств-участников СНГ по
использованию альтернативных видов энергетических ресурсов на 2009 2015 годы разработаны и Решением Совета глав правительств СНГ от 20
ноября 2013 года приняты Концепция сотрудничества в области
использования возобновляемых источников энергии и План мероприятий по
ее реализации.
Большое значение в развитии сотрудничества государств-участников
СНГ в сфере сельского хозяйства сыграла Концепция повышения
продовольственной безопасности государств-участников СНГ, утвержденная
Решением Совета глав правительств СНГ от 19 ноября 2010 года.
Реализация
Комплекса
совместных
мер
по
повышению
продовольственной безопасности государств-участников СНГ обусловливает
необходимость подготовки ежегодных сводных балансов важнейших видов
продовольствия государств-участников СНГ.
На заседаниях Экономического совета СНГ утверждены Методика
расчетов и формы совместных балансов важнейших видов продовольствия
государств-участников СНГ и Положение о порядке формирования балансов
важнейших видов продовольствия.
Одобрено Положение о рынке плодоовощной продукции и картофеля
государств-участников СНГ на основе международной товаропроводящей
системы "Зеленый коридор", которое направлено в правительства
государств-участников СНГ для практического использования.
Утверждены Основные направления создания и функционирования
рынка мясомолочной продукции. Документ направлен в правительства
государств-участников СНГ для практического использования. Первые итоги
его реализации подведены в ноябре 2013 года.
30 мая 2012 года подписано Соглашение о создании Координационного
совета по карантину растений, первое заседание которого состоялось 7
декабря 2012 года, второе - 4 декабря 2013 года.
31 мая 2013 года подписано Соглашение о многосторонней
межгосударственной специализации производства и поставок семян сортов и
гибридов сельскохозяйственных культур и посадочного материала плодовоягодных культур и винограда.
В соответствии с положениями Концепции и Плана по реализации
Концепции ведется работа, направленная на углубление сотрудничества в
сфере транспорта. Утверждены Приоритетные направления сотрудничества
государств-участников СНГ в сфере транспорта на период до 2020 года.
Подписано Соглашение о согласованном развитии международных
транспортных коридоров, проходящих по территории государств-участников
СНГ, от 20 ноября 2009 года.
Утверждено Положение о Координационном комитете транспортных
коридоров СНГ. Одной из основных функций Комитета является разработка
предложений по формированию и развитию международных транспортных
коридоров (МТК) на территориях государств-участников СНГ.
Важной является работа, проводимая в государствах-участниках СНГ, по
ликвидации барьеров в международном автомобильном сообщении. Данный
вопрос рассмотрен на заседаниях Совета по автомобильному транспорту и
Координационного транспортного совещания государств-участников СНГ.
В целях совершенствования перевозок грузов по МТК и повышения
эффективности
использования
транспортной
инфраструктуры
Межправительственный совет дорожников регулярно проводит мониторинг
реализации Протокола о международных автомобильных дорогах СНГ от 11
сентября 1998 года, который позволил выделить приоритетные для развития
в рамках СНГ автодорожные маршруты.
Дорожными администрациями государств-участников СНГ ведутся
работы по улучшению безопасности дорожного движения, повышению
пропускной способности и скорости сообщения на международных
автомобильных дорогах, а также по созданию современной структуры
дорожного сервиса.
Внедряются интеллектуальные системы и обустраиваются современные
пункты пропуска и взвешивания транспортных средств. Особое внимание
уделяется вопросам соблюдения экологических требований при
проектировании, строительстве и эксплуатации автомобильных дорог в
государствах-участниках СНГ.
В сфере железнодорожного транспорта ведется мониторинг состояния
железнодорожных линий транспортных коридоров, оптимизируются
существующие и создаются новые международные железнодорожные
направления, совершенствуется тарифная политика на железнодорожном
транспорте государств-участников СНГ.
Предусмотрен комплекс мероприятий в рамках реализации Концепции
стратегического развития железнодорожного транспорта государствучастников СНГ до 2020 года, утвержденной Решением Совета глав
правительств СНГ от 18 октября 2011 года.
Утверждена также Концепция антитеррористической деятельности на
железнодорожном транспорте государств-участников СНГ.
Для повышения эффективности взаимного использования парка
грузовых вагонов в государствах-участниках СНГ Российской Стороной
было предложено создание Единой системы управления парка грузовых
вагонов (ЕСУПГВ). Соглашение о ЕСУПГВ подписано 29 октября 2011 года.
Для реализации Соглашения образованы рабочие группы.
На заседаниях Экономического совета СНГ регулярно рассматриваются
вопросы реализации согласованной тарифной политики на железнодорожном
транспорте государств-участников СНГ. С учетом экономических интересов
каждого государства разрабатываются сквозные тарифные ставки на
перевозки
грузов,
целью
которых
является
обеспечение
конкурентоспособности перевозок и привлечение дополнительных
грузопотоков на железные дороги-участницы Тарифного соглашения.
Сотрудничество
в
области
воздушного
транспорта
между
государствами-участниками СНГ осуществляется в основном в рамках
двусторонних межправительственных соглашений о воздушном сообщении.
Сотрудничество государств-участников СНГ по использованию
минерально-сырьевых ресурсов осуществляется посредством совместного
изучения, разведки, использования и охраны недр государств-участников
СНГ, стандартизации, сертификации и метрологии в области геологического
изучения недр, глубинного геолого-геофизического исследования земной
коры и мантии, геолого-экономического исследования.
Важным этапом этой работы стал Перспективный план совместных
работ государств-участников СНГ в рамках Межправительственного совета
по разведке, использованию и охране недр на 2011 - 2015 годы, принятый в
2010 году на XIV сессии указанного Совета.
КонсультантПлюс: примечание.
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: Соглашение заключено
23.12.1993.
Развитие производственных кооперационных связей осуществляется в
рамках Соглашения об общих условиях и механизме поддержки развития
производственной кооперации предприятий и отраслей государствучастников СНГ от 2 декабря 1993 года.
Подписан ряд двусторонних соглашений о поставках в рамках
производственной
кооперации
между
Азербайджаном,
Арменией,
Беларусью, Молдовой, Россией, Таджикистаном, Украиной. Ежегодно
подписываются межправительственные протоколы о поставках товаров по
производственной кооперации с приложением перечней номенклатуры и
объемов товаров, поставляемых хозяйствующими субъектами Сторон.
Сотрудничество осуществляется также и на уровне хозяйствующих
субъектов Сторон.
30 мая 2012 года подписано Соглашение о сотрудничестве в области
промышленности и создании Совета по промышленной политике государствучастников СНГ. Первое заседание Совета состоялось 12 июля 2013 года.
Совет выступил координатором подготовки проектов создания совместных
предприятий и сборочных производств в области машиностроения на
взаимовыгодной основе и выработки предложений по созданию новых
материалов и разработке робототехники.
Для формирования системы научно-информационного обеспечения
программ и проектов государств-участников СНГ в инновационной сфере
разработана Концепция научно-информационного обеспечения программ и
проектов государств-участников СНГ в инновационной сфере, которая
одобрена Решением Экономического совета СНГ от 13 марта 2009 года.
Решением Совета глав правительств СНГ от 20 ноября 2009 года
образован Межгосударственный совет по сотрудничеству в научнотехнической и инновационной сферах (МС НТИ).
На заседаниях МС НТИ основное внимание уделялось обсуждению и
решению
вопросов
реализации
Межгосударственной
программы
инновационного сотрудничества государств-участников СНГ на период до
2020 года.
В рамках реализации Концепции научно-информационного обеспечения
программ и проектов государств-участников СНГ в инновационной сфере
утверждена Концепция создания банка патентов и инноваций СНГ.
Важную роль во взаимодействии в научно-технической сфере играют
совершенствование межгосударственной системы охраны и защиты
интеллектуальной собственности, противодействие правонарушениям в
сфере охраны промышленной собственности.
Правительствами государств-участников СНГ 20 ноября 2009 года было
заключено
Соглашение
о
сотрудничестве
по
организации
межгосударственного обмена информацией и формированию национальных
баз данных авторского права и смежных прав.
В рамках Плана по реализации Концепции осуществляется
взаимодействие государств-участников СНГ в области гармонизации
технических регламентов, стандартизации, метрологии и оценки
(подтверждения) соответствия.
В декабре 2008 года Межгосударственный совет по стандартизации,
метрологии и сертификации (МГС) рассмотрел вопрос о разработке
Межгосударственного стандарта в области энергосбережения и
энергоэффективности. Совместно с Межгосударственным советом по
железнодорожному транспорту МГС был рассмотрен вопрос о разработке
межгосударственных
технических
регламентов
по
обеспечению
безопасности железнодорожного транспорта.
В 2010 году МГС приняты 22 межгосударственных нормативных
документа в области энергосбережения и энергоресурсов.
В целях обеспечения совместной работы с заинтересованными органами
отраслевого сотрудничества СНГ по гармонизации технических регламентов
в координируемых ими областях деятельности 22 апреля 2010 года
состоялось совещание представителей органов отраслевого сотрудничества
СНГ по вопросу обеспечения гармонизации технических регламентов
государств-участников СНГ. На данной встрече приняты решения о
разработке планов мероприятий, направленных на гармонизацию
технических регламентов в закрепленных отраслях.
В 2011 - 2012 годах МГС принял 307 межгосударственных нормативных
документов, направленных на повышение энергоэффективности и
энергосбережения, 60 - по пищевой продукции и 7 - в области
железнодорожного транспорта.
В июне 2013 года принята Программа работ по межгосударственной
стандартизации на 2013 - 2015 годы, которая включает разработку
(пересмотр) межгосударственных нормативных документов, направленных
на
установление
единых
требований
и
методов
испытаний
взаимопоставляемой продукции, гармонизированных с международными и
европейскими нормами и требованиями. Документ направлен на расширение
применения межгосударственных стандартов по наиболее значимым
направлениям взаимной торговли и научно-технического сотрудничества
государств-участников СНГ, в том числе в качестве доказательной базы при
оценке соответствия продукции требованиям технических регламентов. При
разработке Программы учитывалась необходимость формирования перечней
стандартов, взаимосвязанных с техническими регламентами Таможенного
союза, на основе межгосударственных стандартов и целесообразность
расширения применения межгосударственных стандартов для обеспечения
гармонизации национальных технических регламентов государствучастников СНГ. В результате выполнения указанной Программы в 2013
году МГС принято 1459 межгосударственных нормативных документов и
изменений к ним, в том числе в области энергоэффективности и
энергосбережения и пищевой продукции.
Межгосударственным статистическим комитетом СНГ (Статкомитет
СНГ) в 2008 - 2010 годах завершены работы по организации и
совершенствованию Общей статистической базы СНГ. В настоящее время
база содержит около 15 тыс. таблиц и статей информации по основным
социально-экономическим показателям. Статкомитетом СНГ на базе
европейского аналога (классификация продукции по видам деятельности ЕС
- КПЕС 2007 года) разработана новая версия Модельного классификатора
видов экономической деятельности, позволяющая обеспечить более высокое
качество и сопоставимость статистических данных.
Разработано Соглашение о сотрудничестве в сфере официальной
статистики, подписанное 31 мая 2013 года.
В целях реализации Концепции сотрудничества и координации
деятельности государств-участников СНГ в валютной сфере и создания
эффективной инфраструктуры для проведения конверсионных операций
национальными валютами государств-участников СНГ 5 декабря 2012 года
подписано Соглашение о сотрудничестве в области организации
интегрированного валютного рынка государств-участников СНГ.
Вопрос координации деятельности государств-участников СНГ в
валютной сфере решался в рамках выполнения Программы мероприятий по
реализации Концепции сотрудничества и координации деятельности
государств-участников СНГ в валютной сфере. Было разработано
Соглашение об основных принципах политики в области валютного
регулирования и валютного контроля в государствах-участниках СНГ,
подписанное главами государств и национальных (центральных) банков на
заседании Совета глав правительств СНГ 18 октября 2011 года.
Решением Совета глав правительств СНГ от 30 мая 2012 года одобрена
Концепция либерализации рынка финансовых услуг государств-участников
СНГ, которая станет основой для выработки стратегии развития рынка
финансовых услуг СНГ и системы мер по их либерализации, а также
дополнительным механизмом международного сотрудничества в сфере
антикризисного реагирования.
Создание финансово-промышленных групп, транснациональных
компаний, совместных предприятий в ключевых областях взаимодействия
осуществляется заинтересованными государствами на двусторонней основе.
Так, Республика Казахстан приняла участие в организации
автосборочного производства путем учреждения совместного российскоказахстанского предприятия по выпуску самосвалов, автобусов, прицепов.
Белорусским РУП "Минский тракторный завод" и казахстанским
"Автоспецмаш-Павлодар" организовано сборочное производство колесных
тракторов. Белорусским РУП "Гомсельмаш" совместно с казахстанским АО
"Агромашхолдинг" разработана новая модель комбайна 4-го класса "Есиль".
Между российским АО "АвтоВАЗ" и казахстанским "Азия авто"
подписан контракт на производство автомобилей LADA 21099.
Республика Беларусь и Республика Казахстан планируют реализовать
более 30 совместных проектов по сотрудничеству в аграрном секторе,
сельскохозяйственном машиностроении, станкостроении, химической
промышленности в целях создания совместного производства, выпуска
конкурентоспособной продукции на основе передовых технологий.
Сотрудничество в части создания сборочных производств активно
развивается между предприятиями государств-участников СНГ. По итогам
2012 года в Содружестве работает 101 сборочное производство, в том числе 2
- в Азербайджане, 11 - в Казахстане, 77 - в России, по 1 - в Молдове и
Узбекистане, 9 - в Украине.
Важное место в развитии экономического сотрудничества государствучастников СНГ занимает организация и проведение национальных и
отраслевых международных выставочных мероприятий.
Проводилась активная работа по превращению ВВЦ в постоянно
действующую выставочную площадку государств-участников СНГ. На
территории ВВЦ открыты и действуют выставочные павильоны Армении,
Беларуси и Кыргызстана. Межправительственные соглашения о создании
выставочно-торговых центров на территории ВВЦ подписаны Россией с
Арменией, Беларусью, Казахстаном, Кыргызстаном, Молдовой и Украиной.
Приняты необходимые меры для ускорения оформления аренды павильонов
и земельных участков, связанных с ними функционально и исторически, на
условиях Межправительственных соглашений.
Проведена работа по созданию благоприятных правовых, экономических
и организационных условий для расширения лизинговой деятельности в
СНГ.
На заседании Совета глав правительств СНГ 14 ноября 2008 года
одобрен План важнейших мероприятий, направленных на развитие и
повышение эффективности лизинга в инвестиционном процессе, на период
до 2010 года. Правительствам государств-участников СНГ рекомендовано
использовать положения этого Плана в практической работе по развитию
межгосударственного лизинга в ключевых отраслях экономики государствучастников СНГ.
Предложения по развитию межгосударственного лизинга в СНГ
включены в План мероприятий по реализации второго этапа (2012 - 2015
годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых
Государств на период до 2020 года.
Для углубления межрегионального и приграничного сотрудничества
Решением Совета глав государств СНГ от 10 октября 2008 года была принята
Конвенция по приграничному сотрудничеству государств-участников СНГ и
создан Совет по межрегиональному и приграничному сотрудничеству
государств-участников СНГ.
Создана правовая база в области межрегионального и приграничного
сотрудничества. Осуществляется ведение Реестра (Перечня) подписанных
международных документов о межрегиональном и приграничном
сотрудничестве государств-участников СНГ. Реестр, включающий в
настоящее время более 3700 документов, размещен на странице
"Межрегиональное и приграничное сотрудничество государств-участников
СНГ" на сайте Исполнительного комитета СНГ. Ярлык Реестра выведен на
главную страницу сайта и портала Исполнительного комитета СНГ в
Интернете.
Подписан и целый ряд двусторонних соглашений между областными,
городскими и районными исполнительными комитетами сопредельных
территорий.
В 2012 году состоялся IX Форум руководителей регионов России и
Казахстана с участием глав государств, посвященный развитию сферы
инноваций и производственной кооперации между регионами двух
государств. В 2013 году состоялся X Форум межрегионального
сотрудничества двух стран с участием глав государств, основной темой
которого стала промышленная кооперация.
Также с участием глав государств успешно прошли два российскоукраинских форума (2010, 2011 годы).
С участием руководителей и представителей органов власти, торговопромышленных палат, объединений предпринимателей, представителей
малого и среднего бизнеса проходят российско-армянские, российскоазербайджанские, российско-молдавские межрегиональные форумы (ноябрь
2012 года, г. Кишинев; февраль 2013 года, г. Москва).
Примером активного регионального и приграничного сотрудничества в
рамках СНГ могут служить также еврорегионы и свободные индустриальноэкономические зоны. В настоящее время насчитывается 18 еврорегионов,
которые охватывают приграничные территории государств-участников СНГ.
В соответствии с Решением III заседания Совета по межрегиональному и
приграничному сотрудничеству государств-участников
Содружества
Независимых Государств Министерством регионального развития
Российской Федерации подготовлены проекты Концепции межрегионального
и приграничного сотрудничества государств-участников СНГ до 2020 года и
Плана мероприятий по ее реализации. В настоящее время они направлены на
согласование
в
правительства
государств-участников
СНГ
и
соответствующие органы отраслевого сотрудничества СНГ (Письма N 55/015 от 14.01.14 и N 5-5/0126 от 15.01.14).
Государствами-участниками СНГ, органами отраслевого сотрудничества
СНГ гуманитарной сферы, Исполнительным комитетом СНГ проделана
значительная работа по выполнению задач, определенных Концепцией и
Планом основных мероприятий по реализации Концепции дальнейшего
развития СНГ в гуманитарной сфере.
Взаимодействие государств-участников СНГ осуществляется по
общегуманитарной тематике на основе планов приоритетных мероприятий в
сфере гуманитарного сотрудничества государств-участников СНГ.
Инициатива по их разработке принадлежит Совету по гуманитарному
сотрудничеству государств-участников СНГ. Двухгодичные планы (всего
принято три) включают приоритетные мероприятия в сфере гуманитарного
сотрудничества государств-участников СНГ. Они состоят из разделов
общегуманитарного характера, касающихся культуры, образования, науки,
информации
и
массовых
коммуникаций,
книгоиздания,
книгораспространения и полиграфии, спорта, здорового образа жизни,
туризма, работы с молодежью. Также планы содержат довольно
содержательный раздел мероприятий, посвященных тематике гуманитарных
годов. 2008 год был объявлен главами государств-участников СНГ Годом
литературы и чтения, 2009 год - Годом молодежи, 2010 год - Годом науки и
инноваций, 2011 год - Годом историко-культурного наследия, 2012 год Годом спорта и здорового образа жизни, год - Годом экологической
культуры и охраны окружающей среды, а 2014 год - Годом туризма в СНГ.
План
является
эффективным
инструментом
координации
многостороннего взаимодействия в указанных областях. Он позволяет
государствам проводить совместную всестороннюю и эффективную работу
по подготовке и проведению совместных масштабных мероприятий.
В соответствии с Планом и при значительной финансовой поддержке
Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государствучастников СНГ ежегодно проходят:
форумы творческой и научной интеллигенции государств-участников
СНГ, которые стали авторитетной площадкой для выработки решений и
практических рекомендаций сообщества государств-участников СНГ,
нацеленных на развитие связей, сотрудничество и обмен в различных
областях гуманитарной деятельности. III Форум проведен в г. Душанбе 18 19 сентября 2008 года, IV - в г. Кишиневе 24 - 25 сентября 2009 года, V - в г.
Москве 13 - 14 октября 2010 года, VI - в г. Киеве 21 - 22 октября 2011 года,
VII - в г. Ашхабаде 15 - 16 октября 2012 года, VIII - в г. Минске 23 - 26
сентября 2013 года, IX планируется провести в г. Киеве осенью 2014 года;
гастрольно-образовательные туры Молодежного симфонического
оркестра стран СНГ;
Международные Иссык-Кульские спортивные игры.
Традиционным стало проведение раз в два года Международных
спортивных игр государств-участников СНГ.
При этом в процессы развития и укрепления общего гуманитарного
пространства активно вовлекается молодежь. Этому способствует
выполнение планов по реализации Стратегии международного молодежного
сотрудничества государств-участников СНГ до 2020 года.
Решением Совета глав правительств СНГ от 20 ноября 2013 года
утвержден План мероприятий на 2014 - 2015 годы по реализации названной
Стратегии.
Успешно реализуется Межгосударственная программа "Культурные
столицы Содружества".
Решениями Совета глав государств СНГ в 2013 году придан статус
культурных столиц Содружества городам Габале (Азербайджанская
Республика), Гюмри (Республика Армения), Могилеву (Республика
Беларусь), а в 2014 году - городам Алматы (Республика Казахстан) и Ош
(Кыргызская Республика).
Советом по гуманитарному сотрудничеству и Межгосударственным
фондом гуманитарного сотрудничества государств-участников СНГ в целях
поощрения учреждены Межгосударственная премия СНГ "Звезды
Содружества" и Международная премия "Содружество дебютов".
Межгосударственная премия СНГ "Звезды Содружества" присуждается
ежегодно за крупный вклад и достижения в области науки и образования,
культуры и искусства, гуманитарной деятельности.
Международная премия "Содружество дебютов" ежегодно присуждается
победителям конкурса, проводимого в государствах-участниках СНГ, за
лучшие произведения, работу или достижения, посвященные тематике
гуманитарного года.
В гуманитарной сфере в настоящее время практические действия
направлены
на
разработку
Стратегии
развития
гуманитарного
сотрудничества на пространстве СНГ. Исполнительной дирекцией
Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государствучастников СНГ проделана значительная работа по подготовке Концепции
Стратегии развития гуманитарного сотрудничества. Проведен мониторинг,
подготовлены аналитические материалы на основе социологических
исследований и другой открытой информации. В июне 2012 года состоялась
презентация по обсуждению возможных сценариев гуманитарного
сотрудничества на пространстве СНГ. Данный вопрос был рассмотрен на
заседании секции "Стратегия развития гуманитарного сотрудничества
государств-участников СНГ: направления и перспективы" в рамках VII
Форума творческой и научной интеллигенции государств-участников СНГ
(15 - 16 октября 2012 года, г. Ашхабад).
На заседании Совета по гуманитарному сотрудничеству государствучастников СНГ 26 апреля 2013 года было Решено продолжить дальнейшую
работу по разработке проекта Стратегии с привлечением ведущих
политологов и экономистов. Вместе с тем работа по разработке проекта
Стратегии идет сложно.
Особое внимание уделяется теме межкультурного диалога как
важнейшему инструменту укрепления взаимопонимания и взаимодействия
между народами стран СНГ. Наряду с принятыми документами в области
культуры, осуществляется экспертная работа по согласованию и принятию
положений о придании статуса базовой организации государств-участников
СНГ по направлениям: сохранение всемирного наследия, кино, музыкальнотеатральное дело, музейное дело, письменное наследие, музыка и
образование в сфере культуры и искусства.
Ведется работа по реализации Соглашения о совместном
фильмопроизводстве. Поддержано предложение Республики Беларусь о
создании киноальманаха "Ровесники Содружества". Министерство культуры
Республики Беларусь определено координатором по подготовке и выпуску
киноальманаха. В настоящее время прорабатывается вопрос об источниках
его финансирования.
В рамках СНГ успешно реализуется ряд масштабных гуманитарных
мероприятий на межгосударственном и национальном уровнях. В их числе:
Всемирный форум по межкультурному диалогу, Открытый кинофестиваль
стран СНГ, Латвии, Литвы и Эстонии "Киношок" в г. Анапе, Всемирный
форум по межкультурному диалогу в г. Баку, Минский международный
кинофестиваль "Лiстапад", Международный кинофестиваль "Золотой
абрикос"
в
Ереване,
Международный
кинофестиваль
"Астана",
Международный этнографический фестиваль "Оймо" в Кыргызской
Республике, Международный конкурс молодых исполнителей имени
Еуджении Коки в г. Кишиневе, Международный театральный фестиваль
"Навруз" в г. Душанбе, Международный конкурс балета им. Сергея Лифаря в
г. Киеве и ряд других.
Активизировалась работа по принятию нормативных правовых актов в
области образования. Так, 31 мая 2013 года Советом глав правительств СНГ
утверждено Соглашение о взаимном признании документов о
высшем/высшем профессиональном образовании, что явилось важнейшим
шагом в деле формирования общего образовательного пространства СНГ.
В ближайшей перспективе предполагается осуществить доработку ряда
других нормативных правовых актов в области образования, включая
Соглашение о предоставлении равных прав гражданам государствучастников СНГ для поступления и обучения в учебных заведениях стран
Содружества и Соглашение о повышении квалификации педагогических
работников образовательных учреждений государств-участников СНГ.
В СНГ прилагаются значительные усилия по развитию русского языка
как средства межнационального общения. Так, Государственному институту
русского языка им. А.С. Пушкина Решением Совета глав правительств СНГ
от 20 ноября 2013 года придан статус базовой организации государствучастников Содружества Независимых Государств по преподаванию
русского языка. По инициативе Совета по сотрудничеству в области
образования разработаны программы стажировок для преподавателей
русского языка. В соответствии с Планом основных мероприятий
сотрудничества государств-участников СНГ в области образования на 2013 2015 годы в 2014 году запланировано проведение первого Съезда учителей
русского языка государств-участников СНГ.
Традиционными становятся съезды учителей и работников образования
государств-участников СНГ (состоялись два: в 2010 году в г. Астане и в 2012
году в г. Ереване, третий съезд намечен на 2014 год в г. Минске).
На заседаниях Совета глав государств и Совета глав правительств в 2010
- 2013 годах утверждены Стратегия международного молодежного
сотрудничества государств-участников СНГ на период до 2020 года,
Стратегия развития физической культуры и спорта государств-участников
СНГ на период до 2020 года, Стратегия развития сотрудничества государствучастников СНГ в области туризма на период до 2020 года.
В
области
охраны
здоровья
и
обеспечения
санитарноэпидемиологического благополучия населения государств-участников СНГ
сделан шаг вперед. На состоявшемся 18 ноября 2011 года заседании Совета
по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ выражена общая
заинтересованность в дальнейшем укреплении и совершенствовании
взаимодействия государств-участников СНГ в области здравоохранения.
Одобрены проекты документов, которые в течение 2014 - 2015 годов в
установленном порядке будут рассмотрены Советом глав правительств СНГ,
а именно:
проект Концепции согласованных действий государств-участников
Содружества Независимых Государств в области противодействия
онкологическим заболеваниям;
проект
Соглашения
о
сотрудничестве
государств-участников
Содружества Независимых Государств в вопросах медицинского
страхования трудящихся-мигрантов и членов их семей.
Ведется доработка и согласование Стратегии "Здоровье населения
государств-участников
Содружества
Независимых
Государств"
с
последующим рассмотрением документа на заседании Совета глав
государств СНГ.
Под эгидой Совета по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ
проводится Межгосударственный форум "Здоровье населения - основа
процветания стран Содружества", получивший в 2013 году статус
ежегодного базового мероприятия.
Как указано в Плане основных мероприятий по реализации Концепции,
важной составляющей процесса развития гуманитарного сотрудничества
является разработка мероприятий, направленных на обеспечение свободного
обмена печатными изданиями, телепродукцией, взаимной доступности
медиаресурсов, формирование межгосударственных информационных
каналов.
Именно на решении указанных задач сосредоточена деятельность Совета
руководителей государственных информационных агентств СНГ (далее Информсовет), Совета руководителей государственных и общественных
телерадиоорганизаций государств-участников СНГ и Межгосударственной
телерадиокомпании "Мир".
По решению Информсовета для доступа к материалам национальных
информационных агентств создан и размещен баннер Совета на сайтах
членов Информсовета и на сайте Исполкома СНГ. Кроме того, на Интернетпортале СНГ также созданы баннеры агентств всех государств-участников
СНГ.
Основным каналом информационного обмена выступает Ассоциация
национальных информационных агентств (АНИА), которая призвана
содействовать повышению уровня и эффективности обмена материалами,
объединению усилий агентств в оперативном распространении объективной
информации о жизни государств-участников СНГ. Для реализации таких
задач функционирует межгосударственный информационный канал
"Информационная служба АНИА", позволяющий ежедневно получать по 10 20 сообщений и по 2 - 3 фотографии о событиях в государствах-участниках
СНГ. В 2010 году при содействии ИТАР-ТАСС был создан современный
сайт АНИА (www.ania-news.info) в Интернете. Новостная лента АНИА,
которая формируется из сообщений национальных информагентств,
дополнена актуальной визуальной информацией, архивом новостей, имеется
также RSS-рассылка. В целом указанная информационная структура
предоставляет возможность реализовывать на практике механизм обмена
информационными материалами о жизни государств-участников СНГ.
Информагентства - члены Информсовета на регулярной основе
освещают мероприятия, проводимые в Содружестве, включая деятельность
органов отраслевого Сотрудничества, а также двух- и многостороннее
взаимодействие структур государств-участников СНГ. Более подробное и
качественное информационное сопровождение проводится в отношении
важнейших событий Содружества (празднование общих знаменательных дат,
проведение заседаний Совета глав государств, Совета глав правительств,
Совета министров иностранных дел и Экономического совета СНГ).
Информагентства также активно сотрудничают друг с другом на основе
двусторонних прямых связей.
В сфере телевещания Советом руководителей государственных и
общественных телерадиоорганизаций государств-участников СНГ и МТРК
"Мир" создан и функционирует Межгосударственный информационный пул
(МИП). Через МИП на постоянной основе осуществляется оперативный
обмен актуальными информационными материалами о событиях в
государствах-участниках СНГ. По оценке Совета руководителей
государственных и общественных телерадиоорганизаций, деятельность МИП
является реальным проектом взаимодействия государств-участников СНГ в
информационной сфере, способствует скоординированному переходу на
цифровое вещание телекомпаний государств-участников СНГ.
Развивается ММТРК "Мир", которая в октябре 2012 года отметила свое
20-летие.
В настоящее время МТРК "Мир" ведет круглосуточное телевизионное
вещание на территориях государств-участников СНГ (за исключением
Туркменистана), а также Балтии с охватом аудитории более 54 млн человек.
В соответствии с Решением Совета глав правительств СНГ от 28
сентября 2012 года на базе МТРК "Мир" создан и с 1 января 2013 года начал
в открытом эфире вещание новый специализированный круглосуточный
информационный телеканал "Мир 24", отвечающий современным реалиям
медиасферы. Среди его основных задач: содействие укреплению
разносторонних связей между народами государств-участников СНГ;
обеспечение в содержании телеканала глубокого уважения к историческому
и культурному своеобразию каждого народа; исключение предвзятости и
тенденциозности в освещении событий, явлений и процессов в жизни
суверенных государств.
Формат информационного телеканала "Мир 24" построен по принципу
ротации. Каждые 30 минут на телеканале выходят максимально
информативные 5-минутные выпуски новостей. Каждые 3 часа в эфире
размещаются 20-минутные блоки новостей с подробными комментариями
последних событий в государствах-участниках СНГ и мире.
Эффективно
функционирует
Интернет-портал
Содружества
Независимых Государств, в создании которого основная нагрузка легла на
Исполнительный комитет СНГ. За короткий период был разработан проект
Концепции Интернет-портала, проведены необходимые согласования на
экспертном уровне. Закуплена, освоена и введена в эксплуатацию
необходимая аппаратно-техническая база, информационно-аналитическим
департаментом Исполнительного комитета СНГ разработано программное
обеспечение на основе современных программ общего доступа. С начала
2011 года производилась наладка работы в тестовом режиме пилотной
версии Интернет-портала, а с 15 декабря 2011 года осуществлен ввод
Интернет-портала СНГ в полноценный рабочий режим. В 2012 году
определен порядок наполнения Интернет-портала СНГ информационными
сообщениями об интеграционных процессах в Содружестве, оптимизированы
структура и дизайн портала. В 2013 году сотрудниками Исполнительного
комитета СНГ продолжено совершенствование Интернет-портала СНГ в
программно-техническом, презентационном и содержательном планах,
обеспечивается его постоянное контекст-наполнение, в том числе в
ежедневном режиме. Принимаемые меры позволили добиться устойчивого
роста популярности Интернет-портала СНГ, посещаемость которого в 2013
году увеличилась на 19% в сравнении с 2012 годом.
Одним из приоритетных направлений деятельности СНГ Концепцией
определено сотрудничество в сфере безопасности, борьбы с преступностью,
поддержания и укрепления международной безопасности и стабильности,
противодействия новым вызовам и угрозам. При этом отмечено, что данное
направление является и объективно остается одной из наиболее
востребованных областей взаимодействия.
В соответствии с положениями Концепции наиболее целесообразной
формой сотрудничества государств-участников СНГ в сфере безопасности
является работа на основе целевых среднесрочных программ и планов,
формируемых на приоритетных направлениях деятельности. Инициатива их
разработки принадлежит ведущим в данной сфере органам отраслевого
сотрудничества СНГ, в числе которых Координационный совет генеральных
прокуроров государств-участников СНГ, Совет министров обороны
государств-участников СНГ, Совет министров внутренних дел государствучастников СНГ, Совет руководителей органов безопасности и специальных
служб государств-участников СНГ, Совет командующих Пограничными
войсками, Совет руководителей миграционных органов государствучастников СНГ.
Программно-целевой метод совместной работы позволил значительно
укрепить потенциал безопасности государств-участников СНГ как на
национальном, так и на региональном уровнях в рамках Содружества.
Общим итогом реализации мероприятий Плана стало последовательное
совершенствование
и
развитие
международной
правовой
базы
сотрудничества, повышение результативности проводимых совместных
и/или
согласованных
профилактических,
оперативно-разыскных
мероприятий и специальных операций. В соответствии с развитием
обстановки строилась работа по подготовке, переподготовке и повышению
квалификации кадров, материально-техническому, информационному и
научному обеспечению взаимодействия.
С момента принятия Концепции и Плана Советом глав государств и
Советом глав правительств СНГ по представлению государств-участников
СНГ и органов отраслевого сотрудничества в сфере безопасности принято
более 100 документов. Среди них:
Межгосударственные программы совместных мер борьбы с
преступностью на 2008 - 2010, 2011 - 2013 и 2014 - 2018 годы;
Программы сотрудничества государств-участников СНГ в борьбе с
терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2008
- 2010, 2011 - 2013 и 2014 - 2016 годы;
Программы сотрудничества государств-участников СНГ в борьбе с
незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров на 2008 - 2010, 2011 - 2013 и 2014 - 2018 годы;
Программы сотрудничества государств-участников СНГ в борьбе с
торговлей людьми на 2011 - 2013 и 2014 - 2018 годы;
Программы
сотрудничества
государств-участников
СНГ
в
противодействии незаконной миграции на 2009 - 2011 и 2012 - 2014 годы;
Концепция военного сотрудничества на период до 2015 года;
КонсультантПлюс: примечание.
В информационный банк включен проект Решения, одобренный
Решением Совета министров иностранных дел государств-членов СНГ от
06.04.2012.
Решение о перспективных направлениях развития объединенной
системы противовоздушной обороны государств-участников СНГ;
План мероприятий по реализации Концепции согласованной
пограничной политики государств-участников СНГ на 2011 - 2015 годы;
Соглашение об увековечении памяти о мужестве и героизме народов
государств-участников СНГ в Великой Отечественной войне 1941 - 1945
годов;
Договор государств-участников СНГ о межгосударственном розыске
лиц;
Концепция сотрудничества государств-участников СНГ в борьбе с
преступлениями, совершаемыми с использованием информационных
технологий;
Соглашение о порядке передачи образцов наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров;
Соглашение об образовании Совета руководителей подразделений
финансовой разведки государств-участников СНГ;
Соглашение об образовании Межгосударственного совета по
противодействию коррупции;
Соглашение
о
сотрудничестве
в
подготовке
специалистов
антитеррористических подразделений в учебных заведениях компетентных
органов государств-участников СНГ.
Преступность в государствах-участниках СНГ в 2009 году сократилась
на 4,7%, в 2010 году - на 7,3%, в 2011 году - на 3,8%, в 2012 году - на 5,2%, в
2013 году - на 4,2%.
В 2011 - 2013 годах на территориях государств-участников СНГ
правоохранительными
органами
организованы
и
проведены
34
единовременных комплексных оперативно-профилактических мероприятия и
6 специальных операций, в ходе которых раскрыты 163,8 тыс. преступлений,
задержаны более 40 тыс. лиц, находившихся в розыске, в том числе 4,2 тыс. в межгосударственном, пресечена деятельность 584 организованных
преступных сообществ и групп, обнаружены и уничтожены 156 баз
незаконных вооруженных формирований, изъяты 18 тыс. единиц
огнестрельного оружия и более 170 тонн наркотических веществ.
Советом командующих Пограничными войсками проведены совместные
оперативно-профилактические
мероприятия
по
поддержанию
благоприятного режима плавания, пресечению браконьерской деятельности и
охране морских биоресурсов в акваториях Черного, Каспийского и Азовского
морей, а также совместные специальные пограничные операции: в 2011 году
- "Афганский излом" и "Граница", в 2012 году - "Запад" и "Шелковый путь",
в 2013 году - "Запад - 2013" и "Сархад - 2013". В ходе их проведения были
задержаны 13152 нарушителя законодательства о государственной границе,
450 лиц, находившихся в розыске, более 6,3 тыс. незаконных мигрантов,
изъяты 247 единиц огнестрельного оружия, 5,35 тонны наркотических
средств.
В целях выполнения мероприятий Плана проделана конкретная работа
по активизации реализации в рамках СНГ согласованной миграционной
политики. Главами правительств подписана Конвенция о правовом статусе
трудящихся-мигрантов и членов их семей государств-участников СНГ,
принят Комплексный план первоочередных мер, направленных на
практическую реализацию принципов, заложенных в Декларации о
согласованной миграционной политике государств-участников СНГ.
Важная роль в обеспечении координации взаимодействия и решения
вопросов в области миграционной политики отводится Совету
руководителей миграционных органов государств-участников СНГ,
Консультативному совету по труду, миграции и социальной защите
населения государств-участников СНГ и Совместной комиссии государствучастников Соглашения о сотрудничестве государств-участников СНГ в
борьбе с незаконной миграцией от 6 марта 1998 года.
На заседании Совета руководителей миграционных органов государствучастников СНГ 1 октября 2009 года подписан Протокол об обмене
информацией между миграционными органами государств-участников СНГ.
Для реализации положений Протокола на официальном сайте ФМС России
создан ресурс для обмена информацией об основных статистических
показателях в сфере миграции.
В соответствии с одобренными Решением Консультативного совета от
25 июня 2009 года Предложениями по созданию системы обмена
информацией о потребностях в трудовых ресурсах на национальных рынках
труда создана соответствующая система обмена информацией, включающая:
баннер "Рынок труда в СНГ", представляющий собой графическое
изображение, состоящее из символики Содружества и названия "Рынок труда
в СНГ";
раздел сайта Исполнительного комитета СНГ "Нормативно-правовая
база Содружества в социальной сфере";
официальные сайты уполномоченных органов государств-участников
СНГ, содержащие информацию о рынках труда.
Баннер размещен на сайтах уполномоченных органов государствучастников СНГ, ведающих вопросами занятости населения, а также на
сайтах Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ,
Всеобщей конфедерации профсоюзов и Исполнительного комитета СНГ.
КонсультантПлюс: примечание.
В информационный банк включен проект Положения о Национальных
координаторах
государств-участников
Содружества
Независимых
Государств, одобренный Решением Совета министров иностранных дел
государств-членов СНГ от 09.10.2008.
В рамках повышения эффективности механизмов функционирования
Содружества и его организационного совершенствования подготовлены и
приняты шесть документов: Положение о председательстве в Содружестве
Независимых Государств, Положение о Национальных координаторах
государств-участников СНГ, Решение об оптимизации деятельности органов
отраслевого сотрудничества СНГ, Порядок подготовки и проведения
заседаний экспертных групп по согласованию проектов документов СНГ,
Правила процедуры Совета глав государств, Совета глав правительств,
Совета министров иностранных дел и Экономического совета СНГ и Общее
положение об органах отраслевого сотрудничества СНГ. Они способствовали
совершенствованию механизмов функционирования Содружества и
повышению эффективности деятельности органов СНГ.
Одновременно следует отметить, что в силу сложившихся обстоятельств
затягивается выполнение ряда мероприятий, предусмотренных Планом,
реализация отдельных позиций признана нецелесообразной.
Пока не выполнены в установленные сроки 8 мероприятий Плана, в том
числе: 3 - со сроком исполнения "2008 год", 3 - со сроком исполнения "2009
год" и 2 - со сроком исполнения "2010 год". При этом работа по реализации 5
мероприятий Плана в настоящее время проводится:
совершенствование
институционального
механизма
передачи
технологий, формирование системы научно-технических и инновационных
фондов (пункт 1.8, отв. - государства-участники СНГ, органы отраслевого
сотрудничества, Исполком СНГ, срок исполнения - 2007 - 2010 гг.);
завершение реорганизации Межгосударственного банка СНГ до 2009
года (пункт 1.10, отв. - государства-участники СНГ, Экономсовет, Исполком
СНГ, органы отраслевого сотрудничества, Совет Межгосударственного
банка СНГ);
подготовка предложений по созданию финансово-промышленных групп,
транснациональных компаний, совместных предприятий в ключевых
областях взаимодействия с учетом международного опыта создания
подобных структур (пункт 1.12, отв. - государства-участники СНГ,
Экономсовет, органы отраслевого сотрудничества, Исполком СНГ, срок
исполнения - 2008 - 2010 гг.);
инвентаризация принятой нормативно-правовой базы сотрудничества по
предоставлению медицинских услуг (в т.ч. скорой медицинской помощи на
бесплатной основе) и оказанию социальной помощи гражданам государствучастников СНГ (в т.ч. ветеранам ВОВ) (пункт 4.3, отв. - государстваучастники СНГ, органы отраслевого сотрудничества, Исполком СНГ, срок
исполнения - 2007 - 2008 гг.);
разработка Основных направлений реформирования Экономического
Суда СНГ (пункт 9.2, отв. - государства-участники СНГ, органы отраслевого
сотрудничества, Экономический Суд, Совет постпредов, Исполком СНГ,
срок исполнения - 2007 - 2008 гг.).
На заседаниях Совета постоянных полномочных представителей
государств-участников Содружества при уставных и других органах
Содружества 5 февраля и 24 июня 2008 года при рассмотрении предложений
по выполнению двух мероприятий Плана было принято решение вернуться к
этим вопросам на финальном этапе их реализации, а именно:
подготовка предложений о внесении изменений и дополнений в Устав
Содружества Независимых Государств с учетом положений Концепции
дальнейшего развития Содружества Независимых Государств (пункт 9.2, отв.
- государства-участники СНГ, органы отраслевого сотрудничества,
Экономический Суд, Совет постпредов, Исполком СНГ, срок исполнения 2007 - 2009 годы);
внесение, при необходимости, изменений в Положения о Совете
постоянных
полномочных
представителей
государств-участников
Содружества при уставных и других органах Содружества и Комиссии по
экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ (пункт 9.2, отв. государства-участники СНГ, Совет постпредов, Исполком СНГ, срок
исполнения - 2007 - 2009 годы).
Предложений от государств-участников и органов СНГ по выполнению
указанных мероприятий пока не поступило.
На заседаниях Консультативного комитета руководителей правовых
служб министерств иностранных дел государств-участников СНГ 3 - 4
декабря 2007 года и 19 - 20 марта 2008 года было признано
нецелесообразным рассмотрение проекта Соглашения о статусе документов,
принимаемых в рамках СНГ (пункт 9.2 Плана), поскольку, по мнению членов
указанного комитета, надлежащим способом решения вопросов статуса
документов является изменение правил и практики СНГ. Также было
отмечено, что при внесении предложений по изменению уставных
документов Содружества отдельные положения проекта Соглашения следует
принимать во внимание.
С учетом вышеизложенного можно констатировать, что План основных
мероприятий по реализации Концепции дальнейшего развития СНГ в целом
выполнен.
Реализацию положений Концепции полагаем возможным продолжить на
базе утвержденных в рамках Содружества программ и планов на перспективу
по всем приоритетным и другим направлениям сотрудничества, тем более
что с 2008 года в СНГ приняты 6 стратегий, 15 концепций и планы
мероприятий по их реализации, а также более 10 программ и планов,
направленных на дальнейшее укрепление и развитие сотрудничества в
рамках СНГ.
Исполнительный комитет СНГ
СВЕДЕНИЯ
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПЛАНА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ДАЛЬНЕЙШЕГО РАЗВИТИЯ СНГ
(по состоянию на 20 июня 2014 года)
Мероприятие
Сроки
исполнения,
исполнители
Информация о ходе выполнения
1. Экономическая сфера
1.1. Инвентаризация
имеющихся
документов СНГ в
экономической сфере
2007 - 2008 гг.
Государстваучастники
СНГ,
Экономсовет,
органы
отраслевого
сотрудничест
ва, Рабочая
группа по
выработке
проекта
Стратегии
экономическо
го развития
СНГ,
Исполком
СНГ
Выполнено.
К первому заседанию Рабочей группы
по выработке проекта Стратегии
экономического развития Содружества
Независимых Государств на период до
2020 года подготовлен примерный
Перечень документов, принятых
Советом глав государств (СГГ) и
Советом глав правительств (СГП) СНГ
в экономической сфере.
Подготовлен Перечень документов,
предлагаемых для признания их
прекратившими действие, который
одобрен на заседаниях экспертной
группы 13 - 14 мая и Советом
министров иностранных дел СНГ
(СМИД СНГ) 9 октября 2008 года.
На заседании СГП СНГ 14 ноября 2008
года утвержден Перечень решений СГП
СНГ, действие которых прекращается.
В рамках Совета руководителей
таможенных служб государствучастников СНГ (СРТС СНГ)
образована Рабочая группа для
проведения инвентаризации
международно-правовой базы СНГ в
таможенной сфере. По результатам ее
работы СГГ СНГ 9 октября 2009 года
подписан Протокол о прекращении
действия Соглашения о принципах
таможенной политики от 13 марта 1992
года. СРТС СНГ одобрен Перечень
межгосударственных и
межправительственных
международных договоров СНГ,
предлагаемых для пересмотра.
СРТС СНГ подготовлен и представлен
в Исполком СНГ проект новой
редакции Единой методологии
таможенной статистики внешней
торговли государств-участников СНГ.
Указанный документ утвержден
Решением СГП СНГ от 20 ноября 2013
года
Разработка и
утверждение
Стратегии
Выполнено.
Стратегия экономического развития
СНГ на период до 2020 года
разработана и утверждена на заседании
СГП СНГ 14 ноября 2008 года
Рассмотрение
вопросов на СГГ и
СГП
1.2. Завершение
нормативно-правового
оформления создания
зоны свободной
торговли:
- согласование и
утверждение Перечня
базовых документов,
регламентирующих
функционирование
зоны свободной
торговли;
2007 - 2009 гг.
Государстваучастники
СНГ,
Экономсовет,
Исполком
СНГ
Выполнено.
В Исполкоме СНГ 26 июня 2008 года
состоялось совещание экспертов
государств-участников СНГ, на
котором согласован проект Перечня
базовых документов и принято решение
просить Исполком СНГ внести его в
установленном порядке на
рассмотрение Экономического совета
СНГ (ЭС СНГ) в IV квартале 2008 года.
Проект рассмотрен на заседании ЭС
СНГ 12 декабря 2008 года. Принято
Решение согласиться с указанным
Перечнем документов
- подготовка
предложений по
совершенствованию
нормативно-правовой
базы
полномасштабной
зоны свободной
торговли в рамках
СНГ с учетом
2007 - 2009 гг.
Государстваучастники
СНГ,
Экономсовет,
Исполком
СНГ
Выполнено.
Министерство экономического
развития Российской Федерации
представило в Исполком СНГ проект
Договора о зоне свободной торговли,
разработанный в соответствии с
договоренностью, достигнутой на
совещании экспертов государствучастников СНГ по вопросу о проекте
современной
международной
практики
Перечня базовых документов,
регламентирующих функционирование
зоны свободной торговли в рамках
СНГ, 26 июня 2008 года. Проект
Договора направлен в правительства
государств-участников СНГ на
рассмотрение (Письмо N 05-02/01349 от
10.12.08).
В целях согласования проекта Договора
была сформирована Рабочая группа. В
течение 2009 - 2011 годов проведено 13
раундов переговоров в формате
Рабочей группы, 2 совещания на уровне
министров и заместителей министров
экономики государств-участников СНГ,
вопрос обсуждался на заседаниях ЭС,
СГП и СГГ СНГ.
Новый Договор о зоне свободной
торговли в СНГ подписан на заседании
СГП СНГ 18 октября 2011 года
восемью государствами.
Договор ратифицировали семь
государств-участников СНГ:
Республика Армения, Республика
Беларусь, Республика Казахстан,
Кыргызская Республика, Республика
Молдова, Российская Федерация и
Украина. Договор вступил в силу 20
сентября 2012 года.
Республикой Таджикистан ратификация
Договора пока не завершена.
Проведены переговоры об участии в
Договоре Республики Узбекистан, по
результатам которых на заседании СГП
СНГ 31 мая 2013 года был подписан
Протокол о применении Договора о
зоне свободной торговли от 18 октября
2011 года между его Сторонами и
Республикой Узбекистан,
ратифицированный Узбекской
Стороной 27 декабря 2013 года. В
рамках реализации положений
Договора подготовлены и идет
согласование ряда проектов
международных документов:
Соглашения о свободной торговле
услугами; Соглашения о транзите
трубопроводным транспортом;
Протокола о снижении и поэтапной
отмене экспортных пошлин; Протокола
о правилах и процедурах регулирования
государственных закупок, а также
Порядка определения размера
вознаграждения и возмещаемых
расходов членов и председателя
комиссии экспертов по разрешению
споров в соответствии с Договором о
зоне свободной торговли.
Проведено 7 заседаний Рабочей группы
по разработке проекта Соглашения о
свободной торговле услугами.
Очередное заседание запланировано на
25 - 26 июня 2014 года.
Проведено 3 заседания экспертной
группы по обсуждению проекта
Протокола о снижении и поэтапной
отмене экспортных пошлин.
Проведены первые заседания
экспертных групп: по разработке
проекта Протокола о правилах и
процедурах регулирования
государственных закупок (10 - 11
октября 2013 года, 20 - 21 февраля 2014
года, очередное планируется 14 - 15
августа 2014 года), по разработке
проекта Порядка определения размера
вознаграждения и возмещаемых
расходов членов и председателя
комиссии экспертов по разрешению
споров в соответствии с Договором о
зоне свободной торговли (31 октября - 1
ноября 2013 года, 17 июня 2014 года)
Разработка и принятие
практических мер по
применению
положений
Соглашения о
создании зоны
свободной торговли в
рамках СНГ от 15
апреля 1994 года и
Протокола к данному
Соглашению от 2
апреля 1999 года
2007 - 2009 гг.
Государстваучастники
СНГ,
Экономсовет,
Исполком
СНГ
Выполнено.
Информационно-аналитический
материал "О функционировании зоны
свободной торговли Содружества"
подготовлен и предоставлен
руководству Исполкома СНГ (Письмо
N 05-02/0756 от 20.06.08), членам
Комиссии по экономическим вопросам
при ЭС СНГ (КЭВ), руководителям
департаментов Исполкома СНГ.
Результаты анализа использовались
членами Рабочей группы по ведению
переговоров по проекту нового
Договора о зоне свободной торговли
при согласовании его статей
Проведение анализа
соответствия
положений
Соглашения о
создании зоны
свободной торговли от
15 апреля 1994 г. и
Протокола о внесении
изменений и
дополнений в
вышеуказанное
Соглашение от 2
2007 - 2009 гг.
Государстваучастники
СНГ,
Экономсовет,
Исполком
СНГ
Выполнено.
Обращение в правительства государствучастников СНГ направлено 9 апреля
2008 года (Письмо N 05-02/10460).
Позиции государств по данному
вопросу обобщены и рассмотрены на
заседаниях Рабочей группы по ведению
переговоров по проекту Договора о
зоне свободной торговли в 2010 - 2011
годах
апреля 1999 г. нормам
и правилам ВТО
Проведение анализа
практики применения
государствамиучастниками СНГ
специальных
защитных,
антидемпинговых и
компенсационных мер
Ежегодно
Государстваучастники
СНГ,
Экономсовет,
Исполком
СНГ
Выполняется.
На основании соответствующего
анализа регулярно готовится
Информация о практике применения
государствами-участниками СНГ
ограничений во взаимной торговле и
предложениях по их поэтапной отмене.
Данная Информация ежегодно с 2008
по 2012 год рассматривалась на
заседаниях ЭС СНГ. Кроме этого, в
2009 году подготовлена и представлена
руководству Исполкома СНГ, а также
членам КЭВ и Совета постоянных
полномочных представителей при
уставных и других органах
Содружества (СППП) информационноаналитическая справка о
дополнительных мерах по защите
национальных рынков в СНГ в
современных условиях (Письмо N 5-20601 от 29.05.09).
В соответствии с Решением СГП СНГ о
Договоре о зоне свободной торговли от
18 октября 2011 года Информация о
ходе реализации положений Договора
представлена на рассмотрение СГП
СНГ 20 ноября 2013 года
Проведение анализа и
подготовка
предложений по
использованию
мирового опыта
функционирования
зон свободной
торговли
Периодически
Экономсовет,
КЭВ,
Исполком
СНГ
Выполняется.
Соответствующие предложения
обобщены, рассмотрены на заседаниях
Рабочей группы по ведению
переговоров по проекту Договора о
зоне свободной торговли и учтены при
подписании Договора
Проведение работ по
ликвидации тарифных
и нетарифных
ограничений во
взаимной торговле
Постоянно
Экономсовет,
КЭВ,
Исполком
СНГ
Выполняется.
Номенклатура и предполагаемые сроки
отмены тарифных и нетарифных
ограничений во взаимной торговле
государств-участников СНГ
уточняются. Информация о практике
применения государствамиучастниками СНГ ограничений во
взаимной торговле и предложениях по
их поэтапной отмене ежегодно с 2008
по 2012 год рассматривалась на
заседаниях ЭС СНГ.
В ходе реализации Договора о зоне
свободной торговли подготовлен
проект Протокола о снижении и
поэтапной отмене экспортных пошлин.
Обсуждение проекта Протокола
Рассмотрение
вопросов на СГП
состоялось на экспертном уровне 28 29 марта, 19 - 20 июня и 17 - 18 октября
2013 года.
На заседании СГП СНГ 20 ноября 2013
года рассмотрена Информация о ходе
реализации положений Договора, в том
числе касающихся соблюдения
национального режима, применения
таможенных пошлин, отмены
количественных ограничений,
применения антидемпинговых,
компенсационных и специальных
защитных мер во взаимной торговле
1.3. Консультации
между
соответствующими
министерствами и
ведомствами
государствучастников СНГ, в
Комиссии по
экономическим
вопросам при
Экономическом
совете СНГ,
Экономическом
совете по вопросу
2008 - 2010 гг.
Государстваучастники
СНГ
Выполнено.
Работа осуществляется в рамках
разрабатываемых поэтапных
мероприятий по реализации Стратегии
экономического развития Содружества
Независимых Государств на период до
2020 года. Со времени принятия
Концепции дальнейшего развития СНГ
три государства-участника СНГ
вступили во Всемирную торговую
организацию: Украина (16 мая 2008
года), Россия (22 августа 2012 года) и
Таджикистан (2 февраля 2013 года)
вхождения в ВТО с
рассмотрением
вопросов на СГП
1.4. Реализация
Концепции
формирования общего
электроэнергетическог
о рынка государствучастников СНГ
2009 г.
Государстваучастники
СНГ, органы
отраслевого
сотрудничест
ва, Исполком
СНГ
Выполнено.
Решением Электроэнергетического
совета (ЭЭС СНГ) от 23 мая 2008 года
одобрен проект Соглашения о
сотрудничестве государств-участников
СНГ в области эксплуатации
межгосударственных линий
электропередачи национальных
электроэнергетических систем. Проект
документа рассмотрен на заседании ЭС
СНГ 19 июня 2009 года. Соглашение
подписано на заседании СГП СНГ 20
ноября 2009 года.
Протокол об этапах формирования
общего электроэнергетического рынка
подписан на заседании СГП СНГ 21 мая
2010 года.
Протокол о внесении изменений в
Договор об обеспечении параллельной
работы электроэнергетических систем
государств-участников Содружества
Независимых Государств от 25 ноября
1998 года подписан на заседании СГП
СНГ 30 мая 2012 года. Документ
направлен на повышение надежности
электроснабжения потребителей
государств-участников СНГ в рамках
общего электроэнергетического рынка
Формирование
прогнозов
(производствопотребление)
энергоресурсов стран
СНГ
2009 г.
Государстваучастники
СНГ, органы
отраслевого
сотрудничест
ва, Исполком
СНГ
Выполнено.
Вопрос о Прогнозе производства и
потребления энергоресурсов
государств-участников СНГ рассмотрен
на заседаниях ЭС СНГ 13 марта 2009
года и 17 сентября 2010 года. На
заседании Совета глав правительств
СНГ 19 ноября 2010 года одобрен
Прогноз производства и потребления
энергоресурсов государств-участников
СНГ на период до 2020 года. Решением
СГП СНГ Исполкому СНГ поручено
организовывать уточнение Прогноза не
реже одного раза в три года и о
результатах информировать СГП СНГ.
Уточненный и актуализированный
Прогноз рассмотрен и одобрен
Решением СГП СНГ от 20 ноября 2013
года
Разработка Основных
направлений
сотрудничества
государств-
2009 г.
Государстваучастники
СНГ, органы
Выполнено.
Комиссией государств-участников СНГ
по использованию атомной энергии в
мирных целях (Комиссия) подготовлен
участников СНГ по
использованию
альтернативных видов
энергетических
ресурсов на 2009 2015 гг.
Рассмотрение
вопросов на СГП
отраслевого
сотрудничест
ва, Исполком
СНГ
проект Рамочной программы
сотрудничества государств-участников
СНГ в области мирного использования
атомной энергии на период до 2020
года "СОТРУДНИЧЕСТВО "АТОМСНГ". Рамочная программа и План
первоочередных мероприятий по ее
реализации приняты на заседании СГП
СНГ 19 мая 2011 года. Информация о
ходе выполнения Рамочной программы
рассмотрена на заседании ЭС СНГ 20
сентября 2013 года.
На заседании СГП СНГ 31 мая 2013
года подписано Соглашение о
координации межгосударственных
отношений государств-участников СНГ
в области использования атомной
энергии в мирных целях.
В 2012 году для организации
информационно-аналитического
обеспечения работы Комиссии открыт
информационный портал в Интернете,
адрес сайта: www.sng-atom.com.
Отчет о деятельности Комиссии в 2009
- 2012 годах был рассмотрен и одобрен
на заседании СГП СНГ 31 мая 2013
года.
Также СГП СНГ 31 мая 2013 года
принято Решение о придании
открытому акционерному обществу
"Государственный научный центр Научно-исследовательский институт
атомных реакторов" (Российская
Федерация) статуса базовой
организации государств-участников
Содружества Независимых Государств
по информационному обмену в области
обеспечения безопасности
исследовательских ядерных установок
государств-участников СНГ и
утверждено Положение о базовой
организации.
Решением ЭС СНГ от 9 декабря 2011
года создана Рабочая группа
государств-участников СНГ, которая
подготовила проекты Концепции
сотрудничества в области
использования возобновляемых
источников энергии и Плана
мероприятий по ее реализации.
Указанные документы утверждены
Решением СГП СНГ от 20 ноября 2013
года
1.5. Проведение
анализа и подготовка
2007 - 2009 гг. Выполнено.
Государства- Решением ЭС СНГ от 13 марта 2009
предложений по
функционированию
общего аграрного
рынка государствучастников СНГ и
рынков важнейших
видов
сельскохозяйственной
продукции
участники
СНГ, органы
отраслевого
сотрудничест
ва
года одобрено Положение о рынке
плодоовощной продукции и картофеля
государств-участников СНГ на основе
международной товаропроводящей
системы "Зеленый коридор" и
направлено в правительства государствучастников СНГ для практического
использования. В соответствии с
указанным Решением ЭС СНГ
Межправительственным советом по
вопросам агропромышленного
комплекса СНГ разработаны и
утверждены мероприятия по
реализации Положения о рынке
плодоовощной продукции и картофеля
в СНГ.
Решением СГП СНГ от 19 ноября 2010
года утверждены Основные
направления создания и
функционирования рынка
мясомолочной продукции. Принятый
документ направлен в правительства
государств-участников СНГ для
практического использования.
Также СГП СНГ 19 ноября 2010 года
утверждена Концепция повышения
продовольственной безопасности
государств-участников СНГ.
По решению Межправительственного
совета по вопросам
агропромышленного комплекса СНГ
разработан проект Положения о
комиссии по координации
сотрудничества в виноградарстве и
виноделии при Межправительственном
совете. Решением ЭС СНГ от 14
сентября 2012 года утверждена
Методика расчетов и формы
совместных балансов важнейших видов
продовольствия государств-участников
СНГ. Указанным Решением ЭС СНГ
Межправительственному совету по
вопросам агропромышленного
комплекса СНГ поручено разработать
проект Положения о порядке
формирования балансов важнейших
видов продовольствия и представить на
рассмотрение ЭС СНГ.
21 - 22 марта 2013 года на заседании
Рабочей группы экспертов
Межправительственного совета
указанный проект Положения
доработан, согласован с
министерствами сельского хозяйства и
Межгосударственным статистическим
комитетом СНГ, одобрен в рабочем
порядке решением совета, согласован с
правительствами государствучастников СНГ (Письмо N 5-4/0843 от
06.08.2013). 13 декабря 2013 года
Положение утверждено Решением ЭС
СНГ. Государствам-участникам СНГ
поручено обеспечить разработку
балансов важнейших видов
продовольствия в государствахучастниках СНГ в соответствии с
Положением
Разработка и
утверждение
Мероприятий в
установленном
порядке по развитию
лизинга
сельскохозяйственной
техники, машин и
механизмов
заинтересованными
государствамиучастниками СНГ на
период до 2010 года
2007 - 2009 гг.
Государстваучастники
СНГ, органы
отраслевого
сотрудничест
ва
Выполнено.
14 декабря 2007 года ЭС СНГ одобрил
Мероприятия по развитию лизинга
сельскохозяйственной техники, машин
и механизмов на период до 2010 года и
направил их в правительства
государств-участников СНГ для
использования в практической работе
по развитию лизинговых операций в
аграрной сфере
Принятие конкретных 2007 - 2009 гг. Выполнено.
мер для
Государства- Межправительственным
сотрудничества в
участники
координационным советом по вопросам
области выращивания
сельскохозяйственных
культур и
селекционной работы,
содержания и
селекции
сельскохозяйственных
животных и птиц
СНГ, органы
отраслевого
сотрудничест
ва
семеноводства СНГ на заседании 18
декабря 2007 года обсуждены
проблемы развития семеноводства и
селекции сельскохозяйственных
культур и принят Протокол по
поставкам семенного и посадочного
материала в государства-участники
СНГ на 2008 - 2009 годы.
На совместных заседаниях
Межправительственного
координационного совета по вопросам
семеноводства СНГ и совещаниях
уполномоченных государствучастников Соглашения по
семеноводству уточняется
специализация производства семян и
посадочного материала, определяются и
утверждаются объемы
межгосударственных поставок семян
важнейших видов
сельскохозяйственных культур по
государствам-участникам СНГ с
условием их ежегодных уточнений. На
заседании в мае 2011 года были
определены объемы поставок на 2011 2015 годы, а в ноябре 2013 года уточнены и утверждены объемы
ежегодных межгосударственных
поставок семян и посадочного
материала в 2014 и 2015 годах.
На заседании СГП СНГ 30 мая 2012
года подписано Соглашение о создании
Координационного совета по карантину
растений, заседания которого
состоялись 7 декабря 2012 года и 4
декабря 2013 года.
31 мая 2013 года на заседании СГП
СНГ подписано Соглашение о
многосторонней межгосударственной
специализации производства и поставок
семян сортов и гибридов
сельскохозяйственных культур и
посадочного материала плодовоягодных культур и винограда, а также
принято Решение о прекращении
действия Положения о
Межправительственном
координационном совете по вопросам
семеноводства СНГ от 18 октября 1996
года после вступления в силу
указанного Соглашения.
На заседании СГП СНГ 30 мая 2014
года подписан Комплекс совместных
мер государств-участников СНГ по
профилактике и борьбе с ящуром на
период до 2020 года
1.6. Организация
мониторинга и
разработка
предложений по
формированию и
развитию участков
межгосударственных
транспортных
коридоров на
территории государств
Содружества с учетом
положений
Меморандума о
сотрудничестве
государствучастников СНГ в
области
международных
транспортных
коридоров
Постоянно
Государстваучастники
СНГ,
Экономсовет,
органы
отраслевого
сотрудничест
ва, МАК
Выполняется.
На заседании СГП СНГ 20 ноября 2009
года подписано Соглашение о
согласованном развитии
международных транспортных
коридоров, проходящих по территории
государств-участников СНГ.
Соглашением определено, что для
реализации согласованного и
комплексного развития МТК Стороны
создают Координационный комитет
транспортных коридоров СНГ.
В соответствии с указанным
Соглашением Координационным
транспортным совещанием СНГ
разработано Положение о
Координационном комитете
транспортных коридоров СНГ, которое
утверждено Решением ЭС СНГ от 23
сентября 2011 года. Состоялось два
заседания Координационного комитета
Реализация
Концепции
согласованной
транспортной
политики государствучастников СНГ на
2007 - 2010 гг.
Государстваучастники
СНГ,
Экономсовет,
органы
Выполнено.
Для выработки предложений о
сотрудничестве в сфере согласованной
транспортной политики государствучастников СНГ создана Рабочая
группа, которая подготовила
период до 2010 года
отраслевого предложения по развитию
сотрудничест сотрудничества государств-участников
ва, МАК
СНГ в сфере транспорта для включения
в проект Стратегии экономического
развития Содружества Независимых
Государств на период до 2020 года, а
также проект Приоритетных
направлений сотрудничества
государств-участников СНГ в сфере
транспорта на период до 2020 года.
На заседаниях СГП СНГ в 2007 - 2010
годах были приняты следующие
документы:
Основные направления развития
гражданской авиации и меры по
повышению безопасности полетов в
государствах-участниках СНГ;
Концепция повышения
эксплуатационной надежности
мостовых сооружений на
автомобильных дорогах государствучастников СНГ на 2007 - 2015 годы;
Решение о мерах по обеспечению
пополнения, модернизации и ремонта
парка грузовых вагонов совместного
использования государств
Содружества; Приоритетные
направления сотрудничества
государств-участников СНГ в сфере
транспорта на период до 2020 года;
Основные направления развития рынка
международных автотранспортных
услуг, ориентированные на период до
2020 года;
Решение о придании Ассоциации
международных автомобильных
перевозчиков России статуса базовой
организации государств-участников
СНГ в области методического
обеспечения дополнительного обучения
на профессиональную компетентность
международных автомобильных
перевозчиков государств-участников
СНГ; Соглашение о согласованном
развитии международных
транспортных коридоров, проходящих
по территории государств-участников
СНГ
Реализация
Концепции
установления
согласованной
тарифной политики на
железнодорожном
транспорте
Постоянно
Государстваучастники
СНГ,
Экономсовет,
органы
отраслевого
Выполняется.
Ежегодно по материалам,
представляемым Советом по
железнодорожному транспорту
государств-участников Содружества,
вносится на рассмотрение ЭС СНГ
Информация о ходе выполнения
государствучастников СНГ
сотрудничест Решения Совета глав правительств СНГ
ва
о Концепции установления
согласованной тарифной политики на
железнодорожном транспорте
государств-участников Содружества
Независимых Государств от 18 октября
1996 года и о Тарифной политике
железных дорог государств-участников
СНГ на соответствующий фрахтовый
год.
В соответствии с Решением 52-го
заседания Совета (13 - 14 мая 2010
года) такая Информация за 2010 год и о
Тарифной политике железных дорог
государств-участников СНГ на 2010
фрахтовый год рассмотрена и одобрена
ЭС СНГ 18 ноября 2010 года.
Информация по указанному вопросу за
2011 год и о Тарифной политике
железных дорог государств-участников
СНГ на 2011 и 2012 фрахтовые годы
рассмотрена на заседании ЭС 14
декабря 2012 года.
Информацию по данному вопросу за
2012 и 2013 годы и о Тарифной
политике железных дорог государствучастников СНГ на 2014 фрахтовые
годы предусматривается рассмотреть в
установленном порядке на заседании
ЭС СНГ в 2014 году
Создание условий для
ликвидации барьеров
при осуществлении
международных
автомобильных
грузовых перевозок
Постоянно
Государстваучастники
СНГ,
Экономсовет,
органы
отраслевого
сотрудничест
ва
Выполняется.
В рамках Основных направлений
развития рынка международных услуг,
одобренных Решением СГП СНГ от 14
ноября 2008 года, разработан комплекс
мероприятий по созданию условий для
ликвидации барьеров при
осуществлении международных
автомобильных перевозок в
государствах-участниках СНГ.
Информация о барьерах в Российской
Федерации, Республике Беларусь и
Республике Казахстан (проект
"Обратная связь") рассмотрена на
заседаниях ЭС СНГ 15 апреля 2011 года
и Координационного транспортного
совещания государств-участников СНГ
(КТС СНГ) 10 ноября 2011 года.
Вопрос о работе, проводимой в
государствах-участниках СНГ по
ликвидации барьеров в международном
автомобильном сообщении, рассмотрен
на заседаниях Совета по
автомобильному транспорту КТС СНГ
19 апреля 2013 года в Кишиневе и КТС
СНГ 9 октября 2013 года в г. Минске
Разработка
скоординированных
мер по реализации
межгосударственных
программ обеспечения
безопасности полетов
2008 - 2012 гг.
Государстваучастники
СНГ,
Экономсовет,
органы
отраслевого
сотрудничест
ва, МАК
Выполнено.
На XXVIII сессии Совета по авиации и
использованию воздушного
пространства (11 декабря 2008 года, г.
Баку) рассмотрены вопросы, связанные
с обеспечением безопасности полетов, в
том числе анализ и мероприятия по
безопасности полетов, итоги
специализированного совещания по
совершенствованию процедур
расследования.
9 - 10 июня 2009 года в рамках проекта
ИКАО-МАК проведен Саммит по
глобальной дорожной карте по
безопасности полетов.
На XXIX сессии Совета по авиации и
использованию воздушного
пространства (11 декабря 2009 года, г.
Москва) рассмотрены вопросы,
связанные с обеспечением безопасности
полетов, проведен анализ авиационных
происшествий и хода выполнения
мероприятий, направленных на их
предотвращение. Рассмотрены вопросы
реализации в национальных
нормативных актах дополнений
приложения 13 "Расследование
авиационных происшествий и
инцидентов" к Чикагской конвенции
ИКАО.
9 - 21 октября 2010 года в рамках
проекта ИКАО-МАК проведен Саммит
по глобальной дорожной карте по
безопасности полетов для государств
региона.
На 31-й сессии Совета по авиации и
использованию воздушного
пространства (26 ноября 2010 года)
рассмотрены вопросы практической
реализации международных
соглашений и программ, а также
расширения международного
сотрудничества, состояние
безопасности полетов и выполнение
мероприятий по безопасности полетов,
а также рекомендаций комиссий по
расследованию авиационных
происшествий.
На 32-й сессии Совета по авиации и
использованию воздушного
пространства (17 февраля 2012 года)
рассмотрены вопросы практической
реализации и дальнейшего расширения
международных соглашений и
программ, в том числе с ИКАО и
EASA.
Подготовлено Дополнение к
Меморандуму о взаимопонимании
между Межгосударственным
авиационным комитетом (МАК) и
ИКАО.
Ежегодно выпускается доклад о
состоянии безопасности полетов с
рекомендациями авиационным
администрациям государств-участников
Соглашения в области гражданской
авиации и использования воздушного
пространства.
В 2012 году Региональным
мониторинговым агентством "Евразия"
подготовлены доклады о результатах
оценки безопасного использования
воздушного пространства RVSM
Евразия и о выполнении задач,
установленных Европейской группой
регионального планирования для
использования RVSM в пространстве
восточной части Европейского региона
ИКАО. Специалисты государствучастников СНГ регулярно принимают
участие в работе экспертных групп при
расследовании авиационных
происшествий.
В период 2011 - 2012 годов проведен
ряд мероприятий по безопасности
полетов. В том числе в 2011 году:
семинар по "Системе управления
безопасностью (SMS) при производстве
полетов" (совместно с компанией
Эрбас), 25 - 26 января 2011 года;
семинар "Контроль полетных данных
(FDM) в проактивных программах по
безопасности полетов и Управление
рисками в рамках СУБП" (совместно с
ФАУ США), 3 марта 2011 года;
семинар по повышению топливной
эффективности (совместно с ИАТА), 12
- 13 апреля 2011 года;
курсы по вопросам влияния
человеческого фактора на управление
безопасностью полетов в Учебнотренировочном центре "Манас Тренинг
Центр" (совместно с Агентством
гражданской авиации Кыргызской
Республики), 6 - 13 июля 2011 года, г.
Бишкек;
Международная конференция по
вопросам обеспечения безопасности
полетов 25 - 26 августа 2011 года,
Бишкек.
Второе совещание Европейской
региональной группы по безопасности
полетов (RASG-EUR) в сентябре 2012
года поддержало Информационный
документ RCOG/02-IP/06 "Инициативы
по повышению уровня безопасности
полетов, осуществляемые в регионе
стран-участниц Соглашения о
гражданской авиации и использовании
воздушного пространства",
представленный МАК, и рекомендовало
разработанные инициативы для
внедрения в практику гражданской
авиации.
В 2012 году также проведены
мероприятия по безопасности полетов,
в том числе:
22 - 23 марта семинар "О выполнении
полетов в воздушном пространстве
аэропорта Сочи в период Олимпийских
игр Сочи-2014 (проект Sochi PBN)"
воздушными судами Airbus (совместно
с Эрбас);
5 - 6 сентября семинар по безопасности
полетов "Оценка рисков и последствий
следующих событий: потеря
управляемости (LOC-I), столкновение
исправного ВС с землей (CFIT) и
события на ВПП" (совместно с
компанией Боинг); 23 - 24 октября
семинар по противообледенительной
обработке ВС (совместно с Эрбас);
20 - 22 ноября семинар "Оценка уровня
безопасности полетов иностранных
воздушных судов (SAFA)" (совместно с
Эрбас)
Реализация
Концепции
гармонизации
национальных систем
организации
воздушного движения
государствучастников СНГ с
учетом обязательств
государств перед
международными
организациями,
членами которых они
являются
2008 - 2012 гг.
Государстваучастники
СНГ,
Экономсовет,
органы
отраслевого
сотрудничест
ва, МАК
Выполнено.
На совещании в МАК, состоявшемся в I
квартале 2008 года, рассмотрены
вопросы координации планов перехода
к CNS/ATM (спутниковые системы
наблюдения, навигации и связи) в
государствах-участниках СНГ.
На XXVIII сессии Совета по авиации и
использованию воздушного
пространства (11 декабря 2008 года)
рассмотрены вопросы практической
реализации положений Концепции
гармонизации национальных систем
организации воздушного движения
государств-участников СНГ,
утвержденной Решением СГГ СНГ от
19 сентября 2003 года.
На совещании Координационной
комиссии по аэронавигации при МАК в
I квартале 2009 года рассмотрены
вопросы внедрения требований к
уровню знания английского языка,
внедрения системы управления
качеством аэронавигационной
информации, определения однородных
районов организации воздушного
движения, создания региональной
системы сбора и обмена данными о
безопасности полетов при организации
воздушного движения, разработки
предложений, направленных на
обновление Аэронавигационного плана
в части, касающейся восточной части
Европейского региона ИКАО.
Результаты работы рассмотрены и
одобрены Координационной группой
Европейской группы
аэронавигационного планирования 16 18 июня 2009 года.
На совещании Координационной
комиссии по аэронавигации при МАК 2
- 3 декабря 2009 года, посвященном
углублению адаптации национальных
систем организации воздушного
движения (ОрВД) государствучастников СНГ к стандартам и
рекомендуемой практике ИКАО,
рассмотрены вопросы
функционирования системы сбора,
обработки и обмена данными о
безопасности полетов при ОрВД;
внедрения сокращенных норм (300 м)
вертикального эшелонирования в
регионе; реализации рекомендаций
ИКАО по организации в государствахучастниках СНГ систем управления
безопасностью полетов при ОрВД и др.
В 2010 году был расширен масштаб
работ по внедрению сокращенных норм
вертикального эшелонирования
(RVSM) в верхнем воздушном
пространстве (выше 8200 м)
государств-участников Соглашения
(Казахстан, Кыргызстан, Россия,
Таджикистан, Туркменистан,
Узбекистан). Образованы рабочие
группы экспертов по ОрВД и вопросам
мониторинга за соблюдением RVSM.
В 2010 году в рамках координации
работ проведены совещания рабочей
группы по ОрВД (март 2010 года, г.
Бишкек; июнь 2010 года, г. СанктПетербург). В целях координации работ
с Европейским региональным
агентством по мониторингу (EURRMA)
МАК совместно с Европейским бюро
ИКАО организовано и проведено
совещание-семинар по мониторингу
проекта RVSM EURRMA (апрель 2010
года, Брюссель).
В течение 2010 года организованы и
проведены совместные совещания
рабочих групп по ОрВД и мониторингу
RVSM (июль 2010 года, г. Ростов-наДону; декабрь 2010 года, Европейский
офис ИКАО). Результаты проведенного
комплекса работ рассмотрены и
одобрены Европейской группой
аэронавигационного планирования
EANPG (ноябрь 2010 года).
В рамках симпозиума по глобальной
аэронавигационной промышленности
(20 - 23 сентября 2011 года, Монреаль)
государства-участники Соглашения
приняли решение выработать
скоординированные позиции по
основным вопросам повестки дня 12-й
Аэронавигационной конференции (18 -
30 ноября 2012 года, Монреаль).
Государства-участники Соглашения
проинформировали Европейскую
аэронавигационную конференцию об
успешном внедрении RVSM 17 ноября
2011 года Казахстаном, Кыргызстаном,
Россией, Таджикистаном,
Туркменистаном и Узбекистаном в
своих воздушных пространствах не
только между эшелонами 290 и 410, но
также использовании таблицы ИКАО
по эшелонам полета в соответствии с
приложением 2 ИКАО
Изучение
возможности создания
заинтересованными
государствами
скоростного
пассажирского
сообщения между
государствамиучастниками СНГ и
странами ЕС, развития
региональных
аэропортов в
государствахучастниках
2008 - 2012 гг.
Государстваучастники
СНГ,
Экономсовет,
органы
отраслевого
сотрудничест
ва, МАК
Выполнено.
Мероприятия, связанные с развитием
скоростного пассажирского сообщения,
согласованы в рамках Концепции
стратегического развития
железнодорожного транспорта
государств-участников СНГ до 2020
года, утвержденной Решением СГП
СНГ от 18 октября 2011 года.
В соответствии с пунктом 2 указанного
Решения рекомендовано
железнодорожным администрациям
совместно с заинтересованными
министерствами и ведомствами
Содружества
государств-участников СНГ принять
меры по реализации указанной
Концепции
Рассмотрение
вопросов на СГП
1.7. Разработка
скоординированных
мер сотрудничества
государствучастников СНГ по
использованию
минерально-сырьевых
ресурсов, включая их
совместную разведку,
освоение и добычу
Рассмотрение
вопросов на СГП
2007 - 2010 гг.
Государстваучастники
СНГ, органы
отраслевого
сотрудничест
ва, Исполком
СНГ
Выполнено.
По результатам рассмотрения на
заседаниях органов отраслевого
сотрудничества топливноэнергетического комплекса в 2008 2009 годах вопросов выработки
взаимовыгодных направлений
сотрудничества в области добычи,
транспортировки и транзита
углеводородов подготовлен План
первоочередных мероприятий по
реализации Концепции сотрудничества
государств-участников СНГ в сфере
энергетики, утвержденный Решением
СГП СНГ от 21 мая 2010 года. План
предусматривает разработку основных
направлений сотрудничества
государств-участников СНГ в
нефтегазовой сфере в современных
условиях, в том числе по совместной
разведке, разработке и эксплуатации
нефтяных и газовых месторождений на
территориях государств-участников
СНГ и третьих стран. Информация о
ходе выполнения Плана ежегодно
рассматривается на заседаниях ЭС
СНГ.
Информация о ходе выполнения Плана
рассмотрена на заседаниях КЭВ 14
июня и ЭС СНГ 14 сентября 2012 года.
Информация о ходе выполнения Плана
за 2012 год и первое полугодие 2013
года рассмотрена и одобрена на
заседании ЭС СНГ 20 сентября 2013
года.
По итогам работы
Межправительственного совета по
разведке, использованию и охране недр
в 2008 - 2009 годах утвержден
Перспективный план совместных работ
государств-участников СНГ в рамках
Совета (2011 - 2015 годы), который
предусматривает деятельность по
координации и развитию
сотрудничества в сфере изучения,
разведки, использования и охраны недр
в рамках СНГ. Странам-координаторам
по предусмотренным Планом
совместным проектам поручено
обеспечить подготовку и согласование
программ и рабочих планов по
соответствующим проектам.
Информация о реализации
Перспективного плана принята к
сведению на заседании ЭС СНГ 14
сентября 2012 года. Принято решение
просить правительства государствучастников СНГ оказывать содействие
их геологическим службам в
реализации проектов указанного
Перспективного плана. На XVI сессии
Межправительственного совета по
разведке, использованию и охране недр
27 октября 2012 года в Москве были
заслушаны отчеты руководителей
делегаций государств Содружества о
результатах работы геологических
служб в 2011 - 2012 годах по
выполнению Перспективного плана
совместных работ государствучастников СНГ на 2011 - 2015 годы.
Указанная информация рассмотрена на
заседании Постоянной комиссии
Межпарламентской ассамблеи
государств-участников СНГ (МПА
СНГ) по аграрной политике,
природным ресурсам и экологии по
вопросу о реализации, состоявшемся 22
ноября 2012 года в г. Санкт-Петербурге.
Информация о ходе реализации
Перспективного плана за 2012 - 2013
годы рассмотрена и одобрена на XVII
сессии Межправительственного совета
по разведке, использованию и охране
недр 13 - 15 ноября 2013 года в Минске
и на заседании КЭВ 4 декабря 2013
года.
Информация одобрена Решением ЭС
СНГ от 14 марта 2014 года
1.8. Разработка
отраслевыми советами
предложений и
проектов по развитию
производственных
кооперационных
связей,
межгосударственных
программ по
техническому
перевооружению,
инновационным
технологиям
2007 - 2010 гг.
Государстваучастники
СНГ, органы
отраслевого
сотрудничест
ва, Исполком
СНГ
Выполнено.
На 18-м совместном заседании
Межгосударственного совета по
вопросам охраны промышленной
собственности (МГСОПС) и
Совместной рабочей комиссии
государств-участников Соглашения о
сотрудничестве по пресечению
правонарушений в области
интеллектуальной собственности (СРК)
в сентябре 2009 года одобрен проект
Соглашения о сотрудничестве в
области правовой охраны и защиты
интеллектуальной собственности и
создании Межгосударственного совета
по вопросам правовой охраны и защиты
интеллектуальной собственности,
разработанный в целях координации
совместной деятельности по
совершенствованию
межгосударственной системы охраны и
защиты интеллектуальной
собственности, противодействию
правонарушениям в данной сфере.
Указанное Соглашение подписано на
очередном заседании СГП СНГ 19
ноября 2010 года и вступило в силу с 14
августа 2011 года. В связи с этим 20-е
совместное заседание МГСОПС и СРК,
состоявшееся 7 - 9 сентября 2011 года,
явилось также организационным для
вновь созданного
Межгосударственного совета по
вопросам правовой охраны и защиты
интеллектуальной собственности
(МГСИС), который объединяет
функции МГСОПС и СРК.
На 1-м заседании МГСИС,
состоявшемся 5 - 7 июня 2012 года в г.
Чолпон-Ате (Кыргызская Республика),
утверждены Регламент работы Совета,
Положения о постоянно действующих
рабочих группах по вопросам:
авторского права и смежных прав;
промышленной собственности;
противодействия правонарушениям в
сфере интеллектуальной собственности.
2-е заседание МГСИС состоялось 9 - 11
июля 2013 года в г. Кишиневе. На
заседании были рассмотрены вопросы:
о деятельности базовой организации
государств-участников Содружества
Независимых Государств по
подготовке, профессиональной
переподготовке и повышению
квалификации кадров в сфере
интеллектуальной собственности
Российской государственной академии
интеллектуальной собственности; об
утверждении составов постоянно
действующих рабочих комиссий по
вопросам: авторского права и смежных
прав; промышленной собственности;
противодействия правонарушениям в
сфере интеллектуальной собственности
в рамках Межгосударственного совета
по вопросам правовой охраны и защиты
интеллектуальной собственности и др.
В целях организационного, учебнометодического и кадрового
обеспечения специалистами в сфере
интеллектуальной собственности
разработан и на 19-м совместном
заседании МГСОПС и СРК в ноябре
2010 года одобрен проект Положения о
базовой организации государствучастников СНГ по подготовке,
повышению квалификации и
переподготовке кадров в сфере
интеллектуальной собственности.
Решение о придании Российской
государственной академии
интеллектуальной собственности
данного статуса принято на заседании
СГП СНГ 19 мая 2011 года.
Информация о деятельности базовой
организации государств-участников
Содружества Независимых Государств
по подготовке, профессиональной
переподготовке и повышению
квалификации кадров в сфере
интеллектуальной собственности
Российской государственной академии
интеллектуальной собственности была
рассмотрена на заседании ЭС СНГ 13
декабря 2013 года. Принято решение
одобрить деятельность указанной
базовой организации, а также в целях
создания условий для обеспечения
научно-технической и инновационной
деятельности государств-участников
СНГ квалифицированными
специалистами в сфере
интеллектуальной собственности
рекомендовано министерствам и
ведомствам государств-участников
СНГ, отвечающим за вопросы охраны и
защиты интеллектуальной
собственности, осуществлять
мониторинг потребности в
переподготовке и повышении
квалификации кадров в данной сфере,
способствовать формированию
контингента слушателей для
дальнейшего обучения в базовой
организации, а также обеспечивать
популяризацию международных
научно-практических мероприятий
Содружества в сфере интеллектуальной
собственности.
Межгосударственным
координационным советом по научнотехнической информации (МКСНТИ)
разработан проект Концепции научноинформационного обеспечения
программ и проектов государств-
участников СНГ в инновационной
сфере, которая была одобрена
Решением ЭС СНГ от 13 марта 2009
года. План мероприятий по реализации
указанной Концепции рассмотрен на
17-м заседании МКСНТИ в октябре
2009 года и одобрен Решением ЭС СНГ
от 17 июня 2010 года. В целях
реализации названной Концепции и
Плана мероприятий МКСНТИ
разработаны:
Соглашение о создании
информационной инфраструктуры
инновационной деятельности
государств-участников СНГ в форме
распределенной информационной
системы и портала СНГ "Информация
для инновационной деятельности
государств-участников СНГ", которое
подписано на заседании СГП СНГ 19
мая 2011 года;
проект Положения о базовой
организации по межгосударственному
обмену научно-технической
информацией (рассмотрен на 17-м
заседании МКСНТИ в октябре 2010
года и ЭС СНГ 17 июня 2010 года).
Решение о придании Всероссийскому
институту научной и технической
информации Российской академии наук
статуса базовой организации
государств-участников Содружества
Независимых Государств по
межгосударственному обмену научнотехнической информацией подписано
на заседании СГП СНГ 19 ноября 2010
года;
Концепция создания банка патентов и
инноваций СНГ, которая утверждена
Решением СГП СНГ от 31 мая 2013
года.
На 20-м заседании МКСНТИ 29 ноября
2012 года и 21-м заседании МКСНТИ
24 апреля 2013 года были рассмотрены
вопросы, касающиеся углубления
сотрудничества в сфере
межгосударственного обмена научнотехнической информацией: о
деятельности базовой организации
государств-участников Содружества
Независимых Государств по
межгосударственному обмену научнотехнической информацией
Всероссийского института научной и
технической информации Российской
академии наук;
о подготовке Информации об
использовании мировых научных
электронных информационных
ресурсов для повышения
эффективности научной деятельности
ученых СНГ;
о проекте Концепции формирования и
развития межгосударственной системы
подготовки и переподготовки кадров в
сфере научно-технической
информации;
о проекте Соглашения о
сотрудничестве в сфере
межгосударственного обмена научнотехнической информацией;
о подготовке Аналитического обзора о
состоянии электронных
информационных ресурсов поддержки
инновационной деятельности в
государствах-участниках СНГ и др.
Информация о деятельности базовой
организации государств-участников
Содружества Независимых Государств
по межгосударственному обмену
научно-технической информацией
Всероссийского института научной и
технической информации Российской
академии наук была рассмотрена на
заседании ЭС СНГ 15 марта 2013 года.
Принято Решение одобрить
деятельность указанной базовой
организации, а также продолжить
работу по укреплению сотрудничества
государств-участников СНГ в сфере
межгосударственного обмена научнотехнической информацией в интересах
развития информационного
пространства Содружества,
активизировать работу по
информационному обеспечению
инновационной деятельности в
государствах-участниках СНГ.
Информация об использовании
мировых научных электронных
информационных ресурсов для
повышения эффективности научной
деятельности ученых СНГ рассмотрена
на заседании ЭС СНГ 20 сентября 2013
года. Принято Решение рекомендовать
использовать указанную Информацию в
целях активизации применения
мировых научных электронных
информационных ресурсов в работе
национальных информационных
центров и организаций в области
научно-технической информации,
научно-исследовательских центров,
научных организаций, а также
заинтересованных министерств и
ведомств государств-участников СНГ.
Концепция формирования и развития
межгосударственной системы
подготовки и переподготовки кадров в
сфере научно-технической информации
утверждена Решением СГП СНГ от 20
ноября 2013 года.
Проект Соглашения о сотрудничестве в
сфере межгосударственного обмена
научно-технической информацией был
рассмотрен на заседании ЭС СНГ 13
декабря 2013 года. Указанное
Соглашение подписано на заседании
СГП СНГ 30 мая 2014 года.
Информация о состоянии электронных
информационных ресурсов поддержки
инновационной деятельности в
государствах-участниках СНГ была
рассмотрена на заседании ЭС СНГ 13
декабря 2013 года. Принято Решение
направить указанный материал в
государства-участники СНГ для
использования в работе национальных
информационных центров и
организаций в области научнотехнической информации, научноисследовательских центров, научных
организаций, заинтересованных
министерств и ведомств государствучастников СНГ, а также разместить на
сайте Исполнительного комитета СНГ.
На заседании Межгосударственного
совета по стандартизации, метрологии и
сертификации (МГС) в декабре 2008
года рассмотрены вопросы о разработке
Межгосударственного стандарта в
области энергосбережения и
энергоэффективности и совместно с
Межгосударственным советом по
железнодорожному транспорту - о
разработке Межгосударственных
технических регламентов по
обеспечению безопасности
железнодорожного транспорта.
На заседании МГС в июне 2009 года
принято Решение о разработке
Ростехрегулированием совместно с
Госстандартом Беларуси проекта
Программы работ по
энергосбережению,
энергоэффективности и энергоресурсам
и подготовке Бюро по стандартам МГС
предложений по усилению
взаимодействия МГС с СЖТ для их
рассмотрения национальными
органами. В 2009 году МГС приняты 18
межгосударственных нормативных
документов в области
энергосбережения и учета
энергоресурсов.
В апреле 2010 года состоялось
совещание представителей органов
отраслевого сотрудничества СНГ по
вопросу обеспечения гармонизации
технических регламентов государствучастников СНГ. Приняты решения о
разработке планов мероприятий,
направленных на гармонизацию
технических регламентов в
закрепленных отраслях. В 2010 году
МГС приняты 22 межгосударственных
нормативных документа в области
энергосбережения и энергоресурсов.
На заседании МГС в мае 2011 года
приняты доработанная Программа
работ по межгосударственной
стандартизации на 2010 - 2012 годы и
Программа работ по
межгосударственной стандартизации
пищевой продукции на период до 2015
года. Доработка обусловлена
необходимостью формирования
перечней стандартов, взаимосвязанных
с техническими регламентами
Таможенного союза и
целесообразностью расширения
применения межгосударственных
стандартов для обеспечения
гармонизации технических регламентов
государств-участников СНГ.
В 2011 году МГС приняты 175
межгосударственных нормативных
документов, направленных на
повышение энергоэффективности и
энергосбережения, и 10
межгосударственных нормативных
документов по пищевой продукции.
Одобренные на заседании СЖТ в мае
2010 года проекты Технических
регламентов СНГ "О безопасности
железнодорожного подвижного состава
на пространстве 1520" и "О
безопасности инфраструктуры
железнодорожного транспорта на
пространстве 1520" по предложению
Дирекции Совета согласованы с
национальными органами по
стандартизации, метрологии и оценке
соответствия государств-участников
СНГ в I квартале 2011 года.
На заседании МГС в мае 2012 года
принята уточненная Программа работ
по межгосударственной стандартизации
на 2010 - 2012 годы. В результате
выполнения указанной Программы в
2012 году МГС принято 626
межгосударственных нормативных
документов и изменений к ним, в том
числе в области энергоэффективности,
энергосбережения и пищевой
продукции.
В области железнодорожного
транспорта признано целесообразным
создание единой системы технического
регулирования на железных дорогах
общего пользования с колеей 1520 мм.
В связи с увеличением количества
принимаемых МГС
межгосударственных стандартов начата
работа по совершенствованию
деятельности МГС по
межгосударственной стандартизации.
На 42-м заседании МГС в ноябре 2012
года принято Решение о создании
Рабочей группы для разработки Плана
мероприятий по совершенствованию
деятельности МГС в области
межгосударственной стандартизации,
который принят на 43-м заседании МГС
в июне 2013 года. В связи с
завершением в 2012 году Программы
работ по межгосударственной
стандартизации на 2010 - 2012 годы на
43-м заседании МГС в июне 2013 года
была принята Программа работ по
межгосударственной стандартизации на
2013 - 2015 годы. Программа включает
свыше 3300 тем на разработку и
пересмотр межгосударственных
стандартов. В 2013 году разработано и
принято МГС 112 межгосударственных
нормативных документов,
направленных на повышение
энергоэффективности и
энергосбережения, 142
межгосударственных нормативных
документа по пищевой продукции.
Работы по совершенствованию
межгосударственной стандартизации
получили дальнейшее развитие на 44-м
заседании МГС в ноябре 2013 года и
продолжены в 2014 году, в том числе в
рамках учрежденного нового
Межгосударственного технического
комитета (МТК) "Методология
межгосударственной стандартизации".
В целях более широкого применения
нанотехнологий и космических систем
по предложению Федерального
агентства по техническому
регулированию и метрологии
(Российская Федерация) на 43-м
заседании МГС учрежден МТК 441
"Нанотехнологии", а по предложению
Госстандарта Казахстана - МТК 535
"Космические системы и деятельность".
На заседании СГП СНГ 30 мая 2012
года подписано Соглашение о
сотрудничестве в области
промышленности и создании Совета по
промышленной политике государствучастников СНГ. Указанный Совет
призван координировать вопросы роста
промышленного производства, включая
вопросы производственной кооперации
и специализации отраслей
промышленности государствучастников СНГ. Состоялись два
заседания Совета: 12 июля 2013 года и
26 марта 2014 года в г. Москве.
Обсуждались вопросы развития
производственной кооперации отраслей
и предприятий государств-участников
СНГ, состояние и перспективы
развития нефтегазового комплекса в
Российской Федерации, проблемы и
перспективы развития химии и
нефтехимии в государствах-участниках
СНГ, проект Комплекса мер по
развитию и стимулированию
использования природного газа в
качестве моторного топлива для
автотранспортных средств государствучастников СНГ и др.
Решением СГП СНГ от 31 мая 2013
года поручено Оператору
Межгосударственной программы
инновационного сотрудничества
государств-участников СНГ на период
до 2020 года (Программа) совместно с
Координационным и методическим
центром по методическому
обеспечению и организации
взаимодействия национальных
контактных центров подготовить при
участии национальных контактных
центров предложения по разработке
Межгосударственных целевых
программ для реализации подпрограмм
"Кооперация" и "Потенциал"
Программы и внести их на
рассмотрение СГП СНГ в
установленном порядке.
Межгосударственная целевая
программа "Кооперация" прежде всего
нацелена на дальнейшее развитие
научно-технологического
сотрудничества. Предложения по
разработке этой Программы во
исполнение Решения СГП СНГ от 31
мая 2013 года подготовлены РУДН,
победителем конкурса, проведенного
Россотрудничеством - заказчикомкоординатором Программы. Эти
Предложения рассмотрены и одобрены
на 10-м заседании
Межгосударственного совета по
сотрудничеству в научно-технической и
инновационной сферах (МС НТИ) (24 25 сентября 2013 год, г. Ялта).
Заказчику-координатору Программы
поручено совместно с разработчиком
предложений по разработке
Межгосударственной целевой
программы (далее - МЦП) подготовить
необходимые материалы по МЦП и
внести их в Исполнительный комитет
СНГ в установленном порядке в первом
полугодии 2014 года.
Решением СГП СНГ от 31 мая 2013
года 11 подготовленным МС НТИ
пилотным межгосударственным
инновационным проектам в различных
сферах экономики с участием
организаций Республики Армения,
Республики Беларусь, Республики
Казахстан, Кыргызской Республики,
Республики Молдова, Российской
Федерации, Республики Таджикистан и
Украины придан статус проектов
Программы. Ход реализации проектов
рассмотрен на 10-м заседании МС НТИ.
Поручено заказчику-координатору и
Оператору Программы совместно с
национальными заказчиками и
национальными контактными центрами
подготовить информацию о ходе
реализации проектов к очередному
заседанию МС НТИ
Совершенствование
институционального
механизма передачи
технологий,
формирование
системы научнотехнических и
инновационных
фондов
2007 - 2010 гг.
Государстваучастники
СНГ, органы
отраслевого
сотрудничест
ва, Исполком
СНГ
Выполняется.
Решением СГП СНГ от 20 ноября 2009
года образован МС НТИ. Первое
заседание МС НТИ состоялось 21 - 22
апреля 2010 года. В рамках реализации
вопроса о совершенствовании
институционального механизма
передачи технологий, формирования
системы научно-технических и
инновационных фондов МС НТИ
принял решение о создании экспертной
группы по инвентаризации нормативноправовой базы научно-технического и
инновационного сотрудничества и, в
частности, совершенствованию
институционального механизма
передачи технологий, формированию
системы научно-технических и
инновационных фондов.
Итоги работы экспертной группы и ее
предложения по совершенствованию
нормативно-правовой базы научнотехнического и инновационного
сотрудничества рассмотрены МС НТИ
в ноябре 2011 года и направлены в
государства-участники СНГ для
рассмотрения и подготовки замечаний
и предложений.
В соответствии с Решением МС НТИ
(19 - 20 апреля 2012 года, г. Киев) по
инициативе Минобрнауки России
принято решение о целесообразности
продолжения работы по уточнению
информационно-правовой базы
государств-участников СНГ в
инновационной сфере, в том числе по
уточнению положений Соглашения о
создании общего научнотехнологического пространства
государств-участников СНГ от 3 ноября
1995 года и вопросов
совершенствования
институционального механизма
передачи технологий, формирования
системы научно-технических и
инновационных фондов. Были
поддержаны предложения российского
разработчика Программы по проекту
Положения о национальном контактном
центре и созданию Совета молодых
ученых и новаторов государствучастников СНГ, согласованы проекты
Комплексного плана по реализации
Программы на период 2012 - 2014 годов
и Положения об Операторе Программы,
которое было утверждено на заседании
СГП СНГ 30 мая 2012 года.
На шестом заседании МС НТИ 27 - 28
сентября 2012 года рассмотрены
вопросы о пилотных инновационных
проектах и типовой форме договорных
отношений участников проекта,
доработан проект Комплекса
мероприятий на 2012 - 2014 годы по
реализации Программы, который был
утвержден на заседании СГП СНГ 28
сентября 2012 года.
На 7-м заседании МС НТИ 13 - 14
декабря 2012 года в г. Москве
рассмотрены вопросы организации и
деятельности национальных
контактных центров, а также
координационного и методического
центра, одобрен пакет пилотных
инновационных проектов. Перечень
пилотных инвестиционных проектов,
получивших статус проектов
Программы, утвержден Решением СГП
СНГ от 31 мая 2013 года.
Ход выполнения Комплекса
мероприятий на 2012 - 2014 годы по
реализации Программы рассмотрен на
заседании ЭС СНГ 18 июня 2013 года,
на котором принято Решение
подготовить предложения по
актуализации Программы и внести их
на рассмотрение ЭС СНГ в
установленном порядке.
Подготовленные заказчикомкоординатором Программы
предложения одобрены на 10-м
заседании МС НТИ 24 - 25 сентября
2013 года в г. Ялте.
В Исполкоме СНГ в г. Москве 5
декабря 2013 года состоялось заседание
экспертной группы по рассмотрению
этих предложений, по итогам которого
принято решение доработать
предложения и 26 июня 2014 года
провести очередное заседание
экспертной группы
Реализация Комплекса
среднесрочных
мероприятий по
продвижению на
внутренний рынок
СНГ и рынки третьих
стран
2007 - 2010 гг.
Государстваучастники
СНГ, органы
отраслевого
сотрудничест
ва, Исполком
Выполнено.
Обобщенная информация об итогах
выполнения Комплекса и о
предложениях о дальнейшей работе в
этом направлении рассмотрена на
заседании ЭС СНГ 15 апреля 2011 года.
По итогам рассмотрения принят к
конкурентоспособной СНГ
продукции,
выпускаемой
национальными
производителями, на
период до 2010 года
сведению проект Перечня основных
мер по продвижению продукции
производителей государств-участников
СНГ на рынки государств-участников
СНГ и третьих стран. Указанный
Перечень направлялся в правительства
государств-участников СНГ на
рассмотрение и включен в План
мероприятий по реализации второго
этапа (2012 - 2015 годы) Стратегии
экономического развития Содружества
Независимых Государств на период до
2020 года.
Сводный перечень
конкурентоспособной продукции,
предлагаемой производителями
государств-участников СНГ, ежегодно
представляется ЭС СНГ, размещается
на сайте Исполнительного комитета
СНГ, направляется в правительства
государств-участников СНГ для
информирования и дальнейшей работы
по его совершенствованию
Развитие работ по
формированию общей
статистической базы
СНГ на основе
Выполнено.
Межгосударственным статистическим
комитетом СНГ (Статкомитет СНГ)
продолжены работы по организации и
2008 - 2010 гг.
Государстваучастники
СНГ, органы
утвержденного
Перечня показателей,
по согласованной
методологии,
обеспечивающей их
сопоставимость на
межгосударственном
и международном
уровнях
отраслевого
сотрудничест
ва, Исполком
СНГ
совершенствованию Общей
статистической базы "Статистика
СНГ". Изучается международный опыт
создания подобных крупных баз
данных, который используется при
формировании, актуализации, хранении
и доступе к Общей статистической базе.
К концу 2008 года база данных
содержала более 12 тыс. таблиц и
статей самой новой информации об
основных социально-экономических
показателях стран. В 2009 году работа
по данному направлению
продолжалась, ее итоги обсуждены на
42-м заседании Совета руководителей
статистических служб государствучастников Содружества 23 ноября
2009 года. На конец 2013 года база
данных содержала более 20,7 тыс.
таблиц, докладов, аналитических
материалов и графиков новой
информации по основным социальноэкономическим показателям.
Разработано Соглашение о
сотрудничестве в сфере официальной
статистики, подписанное на заседании
СГП СНГ 31 мая 2013 года.
На заседании ЭС 13 декабря 2013 года
рассмотрен вопрос "О состоянии и
актуальных проблемах
совершенствования статистической
деятельности на пространстве СНГ"
Внедрение комплекса
статистических
классификаторов,
унифицированных с
европейскими
стандартами
2008 - 2017 гг.
Государстваучастники
СНГ, органы
отраслевого
сотрудничест
ва, Исполком
СНГ
Выполняется.
Статкомитетом СНГ на базе
европейского аналога (КПЕС 2007 года)
разработана новая версия Модельного
классификатора видов экономической
деятельности, позволяющая обеспечить
более высокое качество и
сопоставимость статистических
данных. Новая версия Модельного
статистического классификатора
рекомендована статистическим
службам государств-участников СНГ
для практического использования при
создании национальных
классификаторов видов экономической
деятельности или использования его без
изменений, если в государстве нет
необходимости отражать
дополнительные национальные
особенности.
В 2009 году национальные
статистические службы представили
свои предложения по проекту
Статистического классификатора
продукции (СКП). Доработанная версия
размещена на сайте Статкомитета СНГ
для практического использования.
Осуществляется разработка алфавитнопредметного указателя к данному
Классификатору. Статкомитетом СНГ
завершена подготовка проекта
модельного СКП (товаров и услуг)
(СКП-2), разработанного для
статистических служб государствучастников СНГ, гармонизированного
со Статистической классификацией
продукции по видам деятельности
Европейского Союза (СРА редакции
2008 года) и Классификацией
"Перечень продукции Европейского
Союза PRODCOM редакции 2008 года".
По замечаниям, полученным от
национальных статистических служб
государств-участников СНГ на проект,
в течение 2010 года завершена
разработка окончательной версии СКП2.
КонсультантПлюс: примечание.
В информационный банк включен Классификатор NACE Rev. 1.1.
Разработана и загружена на web-сайт
Статкомитета СНГ для всеобщего
доступа информационная система
презентации Модельного
статистического классификатора видов
экономической деятельности (ОКЭД-3),
разработанного Статкомитетом СНГ и
гармонизированного с
Классификатором NACE редакции 2,
2007 года Европейского Союза.
В 2012 году Статкомитетом СНГ
проведено анкетное обследование
состояния работы по гармонизации
классификаторов, используемых
статистическими службами государствучастников СНГ, подготовлены также
окончательная редакция Модельного
СКП-2 и пояснения к нему с учетом
замечаний статистических служб
государств-участников СНГ.
Кроме того, Статкомитетом СНГ
проводится обследование состояния и
развития систем классификации и
статистических регистров деловой
активности государств-участников
СНГ, по результатам которого
подготовлен обзор.
В 2012 году продолжалась работа по
ведению баз проблемных вопросов,
возникающих у национальных
статистических служб в процессе
внедрения и эксплуатации
национальных классификаторов
продукции (товаров и услуг) и видов
экономической деятельности.
Материал, подготовленный
Статкомитетом СНГ по вопросу
"Статистические классификаторы,
используемые в национальных
статистических службах стран СНГ" на
основе информации, представленной на
сайтах статистических служб
государств-участников СНГ,
рассмотрен на 47-м заседании Совета
руководителей статистических служб
государств-участников СНГ.
Совет поручил Статкомитету СНГ
вести работу по гармонизации
классификаторов видов экономической
деятельности, продукции и др., включая
классификаторы, необходимые для
успешного внедрения СНС 2008
совместно со статистическими
службами государств-участников СНГ.
В 2013 году была продолжена работа по
совершенствованию и гармонизации
модельных статистических
классификаторов с международными
аналогами.
В 2013 году осуществлена работа по
гармонизации Модельного
статистического классификатора
продукции (товаров и услуг) с
европейским аналогом PRODCOM
List12012 для последующего
использования национальными
статистическими службами государствучастников СНГ при разработке своих
национальных версий этого
классификатора.
Составлен Перспективный план по
подготовке модельных статистических
классификаторов, востребованных
национальными статистическими
службами государств-участников СНГ
(на основе информации,
предоставленной статслужбами
государств-участников СНГ).
Проведено ежегодное анкетное
обследование и подготовлен Обзор о
состоянии и развитии национальных
систем классификаций в государствахучастниках СНГ для более
углубленного изучения ситуации по
гармонизации (сопоставимости) с
международными аналогами
национальных классификаторов видов
экономической деятельности и
продукции (товаров и услуг), а также
других национальных классификаторов,
применяемых в СНС и в различных
отраслях статистики.
В IV квартале 2013 года проведено
обследование и подготовлен Обзор о
состоянии статистических регистров
государств-участников СНГ.
В течение 2013 года продолжалась
работа по ведению баз проблемных
вопросов, возникающих у
национальных статистических служб в
процессе внедрения и эксплуатации
национальных классификаторов
продукции (товаров и услуг) и видов
экономической деятельности.
С 19 по 21 марта 2013 года в
Национальном бюро статистики
Республики Молдова проходил семинар
по международным классификациям,
организованный Статистическим
отделом ООН совместно с
Экономической комиссией ООН для
Европы и Евростатом, на котором
представителем Статкомитета СНГ был
сделан доклад о работе Статкомитета
СНГ по гармонизации статистических
классификаторов видов экономической
деятельности и продукции с
международными аналогами, о
проведении соответствующих
обследований, а также по вопросам
оказания консультативнометодологической помощи
статистическим службам государствучастников СНГ
Изучение
заинтересованными
государствамиучастниками СНГ
возможности
активизации
сотрудничества в
области ракетнокосмической техники
и исследований
космоса
Рассмотрение
2008 - 2010 гг.
Государстваучастники
СНГ, органы
отраслевого
сотрудничест
ва, Исполком
СНГ
Выполнено.
На очередном совещании
представителей государств-участников
СНГ по вопросам сотрудничества в
космической сфере, состоявшемся 23 24 июня 2011 года в г. Минске,
рассмотрены вопросы использования
дистанционного зондирования Земли в
интересах государств-участников СНГ
и дальнейшего развития
сотрудничества в космической сфере.
Участники совещания 7 - 8 июня 2012
года в г. Алматы (Республика
вопросов на СГП
Казахстан) рассмотрели вопросы: о
ходе работ по возобновлению
деятельности Межгосударственного
совета по космосу; о выработке перечня
направлений и пилотных проектов
возможного сотрудничества; о создании
наземной инфраструктуры
навигационной аппаратуры и средств
системы ГЛОНАСС; о присоединении к
Международной хартии "Космос и
крупные катастрофы"; об организации
обеспечения пусковых услуг третьим
странам, в том числе в рамках проектов,
реализуемых на космодроме
"Байконур"; о создании
межгосударственной системы
космического мониторинга
чрезвычайных ситуаций государствучастников СНГ; о сотрудничестве в
области научных космических
исследований; о создании
межрегиональной системы спутниковой
связи в интересах государствучастников СНГ и приняли по ним
соответствующие решения.
Очередное совещание представителей
органов исполнительной власти
государств-участников СНГ по
вопросам сотрудничества в
космической сфере состоялось 9 - 10
июля 2013 года в г. Евпатории
(Украина).
Участники совещания рассмотрели
вопросы: об исполнении решений
совещания, состоявшегося 7 - 8 июня
2012 года (г. Алматы, Республика
Казахстан); об актуализации
действующей договорно-правовой базы
многостороннего сотрудничества в
космической сфере; о деятельности
рабочей группы по проработке
вопросов интеграции наземных
инфраструктур, использующих сигнал
системы ГЛОНАСС; об итогах рабочего
совещания по вопросам присоединения
к Международной хартии "Космос и
крупные катастрофы"; о деятельности
рабочей группы по проработке
предложений по созданию
межгосударственной системы
космического мониторинга
чрезвычайных ситуаций; о
деятельности рабочей группы по
подготовке документов о правовом
обеспечении создания и деятельности
международной межправительственной
научно-исследовательской организации
"Объединенный институт космических
исследований"; о деятельности рабочей
группы по созданию межрегиональной
системы спутниковой связи в интересах
государств-участников СНГ; о создании
Межгосударственного технического
комитета по стандартизации ракетнокосмической техники; о развитии
межотраслевой и производственной
кооперации в области космоса; о
создании Объединенной системы
спутникового мониторинга земель
сельскохозяйственного назначения
государств-участников СНГ; о
пилотном проекте "Разработка системы
удаления космического мусора" и
приняли по ним соответствующие
решения.
Очередное совещание планируется
провести в 2014 году в Российской
Федерации
1.9. Взаимодействие
национальных
обороннопромышленных
комплексов
Постоянно
Государстваучастники
СНГ
Выполняется.
За период, прошедший с даты принятия
Плана (Решение СГГ СНГ от 5 октября
2007 года), просьб об оказании
содействия от заинтересованных
заинтересованных
государств при
разработке,
производстве,
модернизации,
ремонте, обеспечении
эксплуатации и
утилизации продукции
военного назначения
государств-участников СНГ не
поступало. Вопрос решается
заинтересованными государствами в
формате двусторонних
межправительственных комиссий
1.10. Разработка и
утверждение
отраслевыми советами
совместных
инвестиционных
проектов
Постоянно
Государстваучастники
СНГ,
Экономсовет,
Исполком
СНГ, органы
отраслевого
сотрудничест
ва
Выполняется.
Работа по выполнению указанного
пункта ведется в рамках Плана
мероприятий по реализации первого
этапа (2009 - 2011 годы) Стратегии
экономического развития СНГ на
период до 2020 года (раздел II, пункт
2.8.4), утвержденного на заседании СГП
СНГ 22 мая 2009 года
Завершение
реорганизации
Межгосударственного
банка СНГ до 2009
года
Государстваучастники
СНГ,
Экономсовет,
Исполком
СНГ, органы
отраслевого
сотрудничест
Выполняется.
Советом Межгосударственного банка
(МГБ) одобрен проект Концепции
реорганизации МГБ. Проекты новых
учредительных документов МГБ,
учитывающие новые функции и
направления деятельности,
рассмотрены на Совете МГБ в апреле и
Рассмотрение
вопросов на СГГ
Реализация
Концепции
сотрудничества и
координации
деятельности
государствучастников СНГ в
валютной сфере
ва, Совет
Межгосударс
твенного
банка СНГ
ноябре 2012 года и находятся в стадии
доработки.
На заседании Совета МГБ 23 ноября
2012 года принято Решение продлить
рассмотрение проектов новых
учредительных документов МГБ
(Письмо Председателя Совета МГБ,
Председателя Национального банка
Республики Казахстан Марченко Г.А. N
10201/4273 от 05.09.2013).
Решением Совета глав государств СНГ
от 25 октября 2013 года об упразднении
Межгосударственного валютного
комитета часть функций по
осуществлению дальнейшего
сотрудничества государств-участников
СНГ в области финансовых, валютноплатежных и кредитных отношений
возложена на МГБ
2007 - 2017 гг.
Государстваучастники
СНГ,
Экономсовет,
Межгосударс
твенный
валютный
Выполняется.
Вопрос о ходе выполнения Программы
мероприятий по реализации Концепции
сотрудничества и координации
деятельности государств-участников
СНГ в валютной сфере рассмотрен на
заседании ЭС СНГ 19 июня 2009 года.
Предложено осуществлять дальнейшую
комитет,
работу по реализации данной
Межгосударс Концепции с учетом влияния мирового
твенный банк, финансового кризиса.
Исполком
СНГ
1.11. Рассмотрение
вопроса на
Экономсовете
В рамках реализации Концепции
разработаны и подписаны:
на заседании СГП СНГ 18 октября 2011
года Соглашение об основных
принципах политики в области
валютного регулирования и валютного
контроля в государствах-участниках
СНГ;
на заседании СГГ СНГ 5 декабря 2012
года Соглашение о сотрудничестве в
области организации интегрированного
валютного рынка государствучастников СНГ.
На заседании СГП СНГ 30 мая 2012
года одобрена Концепция
либерализации рынка финансовых
услуг государств-участников СНГ и
предложено правительствам
заинтересованных государствучастников СНГ принять меры по ее
реализации.
В соответствии с предложениями
государств-участников СНГ вопросы
реализации положений Концепции
включены в планы работы Совета
руководителей органов по
регулированию ценных бумаг и
Межгосударственного
координационного совета
руководителей органов страхового
надзора государств-участников СНГ на
2013 год и последующие годы
1.12. Подготовка
предложений по
созданию финансовопромышленных групп,
транснациональных
компаний, совместных
предприятий в
ключевых областях
взаимодействия с
учетом
международного
опыта создания
подобных структур
Рассмотрение
вопросов на
Экономсовете с
докладом СГП
2008 - 2010 гг.
Государстваучастники
СНГ,
Экономсовет,
органы
отраслевого
сотрудничест
ва, Исполком
СНГ
Выполняется.
Реализация этого пункта
осуществляется заинтересованными
государствами на двусторонней основе.
Республика Казахстан приняла участие
в организации автосборочного
производства путем учреждения
совместного российско-казахстанского
предприятия по выпуску самосвалов,
автобусов, прицепов. Между
белорусским РУП "Минский
тракторный завод" и казахстанским
"Автоспецмаш-Павлодар" организовано
сборочное производство колесных
тракторов. Совместно с белорусским
РУП "Гомсельмаш" и казахстанским
АО "Агромашхолдинг" разработана
новая модель комбайна 4-го класса
"Есиль". Между российским АО
"АвтоВАЗ" и казахстанским "Азия
авто" подписан контракт на
производство автомобилей LADA
21099. Республика Беларусь и
Республика Казахстан планируют
реализовать более 30 совместных
проектов по сотрудничеству в аграрном
секторе, сельскохозяйственном
машиностроении, станкостроении,
химической промышленности в целях
создания совместных производств,
выпуска конкурентоспособной
продукции на основе передовых
технологий. Сотрудничество в части
создания сборочных производств
активно развивается между
предприятиями государств-участников
СНГ. По итогам 2012 года в
Содружестве работает 101 сборочное
производство, в том числе 2 - в
Азербайджане, 11 - в Казахстане, 77 - в
России, по 1 - в Молдове и
Узбекистане, 9 - в Украине
КонсультантПлюс: примечание.
В информационный банк включены проекты Плана и Стратегии,
одобренные Решением Экономического совета СНГ от 30.06.2006.
1.13. Обеспечение
выполнения Плана
действий по
реализации Стратегии
сотрудничества
государствучастников СНГ в
сфере
информатизации на
период до 2010 года
2007 - 2010 гг.
Государстваучастники
СНГ,
Экономсовет,
Исполком
СНГ
Выполнено.
Координационный совет государствучастников СНГ по информатизации
при Региональном содружестве в
области связи (КСИ при РСС)
осуществляет мониторинг состояния
развития информатизации в
государствах-участниках СНГ. КСИ
при РСС внес в Исполком СНГ проект
Меморандума о сотрудничестве
государств-участников СНГ в области
создания совместных национальных
телемедицинских консультационнодиагностических систем, который
принят на заседании СГП СНГ 14
ноября 2008 года. Ход выполнения
Плана действий по реализации
Стратегии сотрудничества государствучастников СНГ в сфере
информатизации рассмотрен на
заседаниях КСИ 25 сентября 2008 года,
21 мая 2009 года, 8 мая и 23 ноября
2010 года, на которых приняты
соответствующие Решения.
Решением СГП СНГ от 22 мая 2009
года утверждены Дополнения в
Стратегию сотрудничества государствучастников СНГ в сфере
информатизации и в План действий по
ее реализации на период до 2010 года
по вопросу создания государственных
информационных систем паспортновизовых документов нового поколения.
На основе указанных Стратегии и
Плана в государствах-участниках СНГ
ведутся разработки и реализуются
национальные концепции, стратегии и
программы развития информационнокоммуникационных технологий и
построения информационного
общества. КСИ при РСС подготовлено
Соглашение о сотрудничестве
государств-участников СНГ в области
создания совместимых национальных
телемедицинских систем и дальнейшем
их развитии, которое подписано на
заседании СГП СНГ 19 ноября 2010
года
Обеспечение
выполнения
Межгосударственной
программы создания
2007 - 2008 гг.
Государстваучастники
СНГ,
Выполнено.
Вопрос рассмотрен на заседаниях ЭС
СНГ 14 декабря 2007 года и 12 декабря
2008 года.
сети информационно- Экономсовет, Учитывая, что срок реализации
маркетинговых
Исполком
Межгосударственной программы истек
центров для
СНГ
в 2008 году, СГП 21 мая 2010 года
продвижения товаров
приняты Соглашение о сотрудничестве
и услуг на
государств-участников СНГ в создании,
национальные рынки
использовании и развитии
государствмежгосударственной сети
участников СНГ
информационно-маркетинговых
центров для продвижения товаров и
услуг на национальные рынки и
Положение о Рабочей группе высокого
уровня по развитию
межгосударственной сети
информационно-маркетинговых
центров и электронной торговли для
продвижения товаров и услуг
государств-участников СНГ на
национальные рынки
КонсультантПлюс: примечание.
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: Соглашение между
Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о
создании выставочно-торгового центра "Украина" на территории
Всероссийского выставочного центра в г. Москве заключено 23.09.2011.
Организация и
проведение
Постоянно
Государства-
Выполняется.
Информация о ходе выполнения
выставочноконгрессных
мероприятий
Рассмотрение
вопросов на
Экономсовете с
докладом СГП
участники
СНГ,
Межгосударс
твенный
совет по
выставочноярмарочной и
конгрессной
деятельности,
Совет
руководителе
й торговопромышленн
ых палат
государствучастников
СНГ
Решения СГГ СНГ от 7 октября 2002
года о создании в г. Москве на базе
Всероссийского выставочного центра
постоянно действующих выставок
государств-участников СНГ начиная с
2007 года ежегодно предоставляется
СГП СНГ. В 2013 году данный вопрос
рассмотрен на заседании СГП СНГ 20
ноября.
Российской Федерацией предложены
льготные условия аренды павильонов
ВВЦ для организации постоянно
действующих выставок (на 50 лет с
арендной платой в размере 1
российского рубля в год).
Межправительственные соглашения о
передаче павильонов подписаны
Российской Федерацией 17 сентября
2010 года с Республикой Беларусь и
Кыргызской Республикой, 10 марта
2011 года - с Республикой Казахстан, 28
июня 2011 года - с Республикой
Армения и Республикой Молдова, 23
сентября 2011 года - с Украиной.
Посольство Украины в Российской
Федерации проинформировало об
отсутствии намерения Украинской
Стороны быть участником Соглашения
от 23 сентября 2014 года (Нота N
6111/22-012-1638 от 6 мая 2014 года).
Договоры аренды павильонов
заключены с уполномоченными
организациями Республики Армения
(01.12.11), Республики Беларусь
(12.10.11), Республики Казахстан
(11.10.11), Кыргызской Республики
(20.03.13), Республики Молдова
(15.11.12).
Согласованы схемы земельных
участков с уполномоченными
организациями Республики Беларусь,
Кыргызской Республики и Республики
Молдова.
Договор аренды земельного участка
подписан с уполномоченной
организацией Республики Казахстан
(15.11.12).
Успешно действуют национальные
выставочно-коммерческие центры
Республики Армения, Республики
Беларусь и Кыргызской Республики.
Проект Соглашения между
Правительством Азербайджанской
Республики и Правительством
Российской Федерации о создании
выставочно-торгового центра
Азербайджанской Республики на
территории Всероссийского
выставочного центра в г. Москве
согласован и готов к подписанию. В
настоящее время Азербайджанская
Сторона ожидает от Российской
Стороны предоставление проектов
Договоров об аренде земли и
имущества, а также подробных схем
помещений и прочей детальной
документации.
Российская Сторона передала
запрашиваемые схемы, а проекты
Договоров аренды должны быть
подготовлены в течение трех месяцев
после подписания Соглашения.
В рамках организации и проведения
выставочно-конгрессных мероприятий
Межгосударственным советом по
выставочно-ярмарочной и конгрессной
деятельности СНГ в 2008 - 2011 годах
проведен ряд выставок.
Советом руководителей торговопромышленных палат государствучастников СНГ 16 - 17 апреля 2009
года в г. Казани проведен
Международный форум "Развитие
инновационного пространства СНГ.
Роль и место торгово-промышленных
палат стран Содружества". В г.
Бишкеке 18 июня 2009 года проведен
российско-кыргызский Экономический
форум "Новые рубежи сотрудничества".
В соответствии с Решением СГП СНГ
от 14 ноября 2008 года и
Постановлением Президента
Туркменистана 25 - 27 ноября 2009 года
в г. Ашхабаде проведен
Сельскохозяйственный форум
государств-участников СНГ.
С 28 июня по 3 июля 2011 года на базе
ВВЦ состоялась Межгосударственная
выставка "20 лет СНГ: к новым
горизонтам партнерства", которую
посетили около 9 тыс. человек. В
работе выставки приняли участие около
3 тыс. специалистов, а в деловой
программе - более 2 тыс.
Межгосударственный совет по
выставочно-ярмарочной и конгрессной
деятельности СНГ в 2012 году принял
участие:
в Деловой программе VI
Международного форума выставочной
индустрии "5pEXPO-2012" (6 - 8 июня,
г. Москва);
семинаре в рамках проведения XII
Всероссийской выставки научнотехнического творчества молодежи 2012 (26 - 29 июня, г. Москва);
расширенном заседании Президиума
Российского союза выставок и ярмарок
(РСВЯ) с участием представителей
выставочных комплексов государствучастников СНГ (5 - 6 октября, г.
Кишинев). По результатам обсуждения
принято Решение о создании Рабочей
группы по подготовке предложений по
совершенствованию нормативноправовой базы в сфере выставочной
деятельности СНГ, в которую вошли
представители РСВЯ и указанного
Межгосударственного совета;
в юбилейном 10-м заседании Совета
руководителей торгово-промышленных
палат СНГ (19 октября, Душанбе);
Международном форуме делового
сообщества по случаю 60-летия
торгово-промышленных палат (14
декабря, г. Минск).
В 2012 году под патронажем торгово-
промышленных палат государствучастников СНГ в государствах
проведены 83 выставочно-ярмарочных
мероприятия.
В 2013 году под патронажем ТПП
России проведены выставка "Госзаказ
2013" (3 - 5 апреля, г. Москва), а также
более 150 выставок по различным
направлениям. Межгосударственный
совет по выставочно-ярмарочной и
конгрессной деятельности СНГ в 2013
году принял участие:
в VIII Международном форуме
выставочной индустрии "5pEXPO2013", в рамках которого
Межгоссоветом проведены круглый
стол "Выставочный бизнес СНГ: роль в
экономической интеграции стран
Содружества" и заседание Рабочей
группы в области организации
выставочных и конгрессных
мероприятий с участием выставочных
организаций стран СНГ (6 - 8 июня, г.
Москва);
13-й Всероссийской выставке-ярмарке
научно-технического творчества
молодежи (25 - 28 июня, г. Москва);
расширенном заседании Президиума
Российского союза выставок и ярмарок
и представителей выставочного бизнеса
СНГ, посвященном развитию
выставочно-конгрессной деятельности
СНГ (23 сентября, г. Минск);
работе российской экспозиции 31-й
Международной Гаванской ярмарки
ФИХАВ-2013, оператором которой
выступил ЗАО "ЭКСПОЦЕНТР" (3 - 9
ноября, Гавана, Республика Куба);
работе 3-го Межрегионального форума
"Россия. Армения. Таможенный союз",
проведенного в рамках официального
государственного визита Президента
Российской Федерации Путина В.В. (2 3 декабря, г. Ереван, Гюмри).
В связи с отмечаемым в 2014 году 75летием ВСХВ-ВДНХ СССР-ВВЦ
Межгоссоветом предложено
организовать в г. Москве на территории
ВВЦ с 8 по 11 октября 2014 года в
рамках Российской агропромышленной
недели и ежегодной выставки "Золотая
осень" экспозицию государствучастников СНГ и провести
агропромышленный форум. Данное
предложение поддержано СГП СНГ 20
ноября 2013 года, а Концепция
выставки одобрена ЭС СНГ 14 марта
2014 года
1.14. Рассмотрение
вопросов развития и
повышения
эффективности
лизинга в
инвестиционном
процессе Содружества
Независимых
Государств на период
до 2010 года
Рассмотрение
вопросов на
Экономсовете с
докладом СГП
2008 - 2010 гг.
Государстваучастники
СНГ,
Экономсовет,
Лизинговая
конфедерация
(союз) СНГ,
органы
отраслевого
сотрудничест
ва, Исполком
СНГ
Выполнено.
На заседании ЭС СНГ 20 июня 2008
года рассмотрен и на заседании СГП
СНГ 14 ноября 2008 года одобрен План
важнейших мероприятий,
направленных на развитие и
повышение эффективности лизинга в
инвестиционном процессе на период до
2010 года. Рекомендовано
правительствам государств-участников
СНГ использовать положения этого
Плана в практической работе по
развитию межгосударственного лизинга
в ключевых отраслях экономики
государств-участников СНГ.
Предложения по развитию
межгосударственного лизинга в СНГ
включены в План мероприятий по
реализации второго этапа (2012 - 2015
годы) Стратегии экономического
развития СНГ на период до 2020 года
2. Политическая сфера
2.1. Регулярное
Постоянно
Выполняется.
рассмотрение СМИД ГосударстваСНГ наиболее важных участники
внешнеполитических СНГ
вопросов по
представлению
председательства и
государствучастников
За отчетный период с 2008 года по
настоящее время на заседаниях СМИД
СНГ рассмотрен ряд важных
политических вопросов, в том числе:
Решение о Совместном заявлении
государств-участников СНГ по случаю
Второй специальной сессии
Конференции по рассмотрению
действия Конвенции о запрещении
химического оружия (28 марта 2008
года);
Заявление о взаимодополняющем и
взаимовыгодном характере развития
интеграционных процессов (2 сентября
2011 года);
проект Декларации глав государствучастников СНГ о дальнейшем
развитии всестороннего сотрудничества
(4 декабря 2012 года);
ежегодно согласовывается тематика
межмидовских консультаций
Продолжение
практики
межмидовских
консультаций
Постоянно
Государстваучастники
СНГ
Выполняется.
В соответствии с планами
многоуровневых межмидовских
консультаций в рамках СНГ с 2008 года
проведено 49 консультаций
Активизация
консультаций в
рамках
взаимодействия в
международных
организациях
Постоянно
Государстваучастники
СНГ
Выполняется.
За период с 2008 года на 20
консультациях рассматривались
вопросы взаимодействия государствучастников СНГ в международных
организациях и форумах, таких как
ООН и ОБСЕ, а также с НАТО и
Европейским Союзом. В 2010 и 2012
годах состоялись консультации о
взаимодействии государств-участников
СНГ в рамках сотрудничества с
международными финансовоэкономическими организациями. В ходе
ежегодных консультаций по
экспортному контролю рассматривается
положение дел в международных
режимах экспортного контроля.
В 2013 году на заседании Совместной
консультативной комиссии по вопросам
разоружения, которое проводилось в
мае в соответствии с Планом
многоуровневых межмидовских
консультаций, представители МИДов
обменялись мнениями по вопросу
координации действий и выработке
совместных позиций государствучастников СНГ на ключевых
международных форумах (Первый
комитет Генеральной Ассамблеи ООН,
Комиссия ООН по разоружению,
Конференция по разоружению,
Конвенция о запрещении разработки,
производства и накопления запасов
бактериологического (биологического)
и токсинного оружия и об их
уничтожении, Конвенция о запрещении
химического оружия, Конвенция о
негуманном оружии). Проведены
консультации на темы:
о взаимодействии государствучастников СНГ с Европейским
Союзом. Восточное партнерство ЕС (25
- 26 июня, г. Минск);
о сотрудничестве государствучастников СНГ в противодействии
новым вызовам и угрозам (5 июля, г.
Минск);
о взаимодействии государствучастников СНГ в ООН (11 сентября, г.
Москва); Консультации по
проблематике ОБСЕ:
взаимодействие в рамках ОБСЕ;
процесс "Хельсинки - 40";
подготовка к СМИД ОБСЕ в г. Киеве.
19 июня 2012 года практику подготовки
и проведения консультаций государств-
участников СНГ обсудил на своем
заседании СППП.
Рассмотрение
вопросов на СМИД
В 2008 году СМИД СНГ рассмотрены 6
вопросов, касающихся
внешнеполитического сотрудничества:
о Совместном заявлении государствучастников СНГ по случаю Второй
специальной сессии конференции по
рассмотрению действия Конвенции о
запрещении химического оружия;
о реализации Плана многоуровневых
межмидовских консультаций в рамках
СНГ на 2007 год и о Плане на 2008 год;
об Информации Исполкома СНГ о
сотрудничестве структур СНГ с
другими региональными организациями
и интеграционными объединениями;
о членстве Грузии в Содружестве
Независимых Государств;
о прекращении деятельности КСПМ в
зоне грузино-абхазского конфликта;
о приглашении Генерального секретаря
ШОС на заседание СГГ СНГ.
В 2009 году СМИД СНГ рассмотрел
три вопроса и принял Решения:
о реализации Плана многоуровневых
межмидовских консультаций в рамках
СНГ на 2008 год и о Плане на 2009 год;
о временной Оперативной рабочей
группе СНГ по урегулированию
конфликтов в Абхазии, Грузия;
о Заявлении министров иностранных
дел в связи с событиями в Республике
Молдова.
В 2010 году главами
внешнеполитических ведомств было
рассмотрено пять документов:
о реализации Плана многоуровневых
межмидовских консультаций в рамках
СНГ на 2009 год и о Плане на 2010 год;
о проекте Договора о Европейской
безопасности;
о председательстве Республики
Казахстан в Организации по
безопасности и сотрудничеству в
Европе;
о реализации Плана многоуровневых
межмидовских консультаций в рамках
СНГ на 2010 год и о Плане на 2011 год;
о проекте Решения о взаимодействии
государств-участников СНГ в рамках
ОБСЕ.
В 2011 году было принято Заявление
СМИД СНГ о взаимодополняющем и
взаимовыгодном характере развития
интеграционных процессов.
В 2012 году СМИД СНГ принял
Решения:
о реализации Плана многоуровневых
межмидовских консультаций в рамках
СНГ на 2011 год и о Плане на 2012 год;
о Декларации глав государствучастников СНГ о дальнейшем
развитии всестороннего
сотрудничества.
В 2013 году СМИД СНГ принял
Решение о реализации Плана
многоуровневых межмидовских
консультаций в рамках Содружества
Независимых Государств на 2012 год и
о Плане на 2013 год и утвердил
Положение о Консультативном совете
руководителей консульских служб
министерств иностранных дел
государств-участников Содружества
Независимых Государств
2.2. Внедрение единых
и объективных
критериев оценки
избирательных
процессов с учетом
Постоянно
Государстваучастники
СНГ, МПА,
Исполком
Выполняется.
Все государства-участники СНГ
приглашают на президентские и
парламентские выборы международных
наблюдателей и направляют своих
суверенных прав и
СНГ
обязательств
государствучастников
привлекать к участию
в мониторинге
выборов на своей
территории
представителей
других
международных
организаций
представителей в состав Миссии
наблюдателей от СНГ.
Миссия наблюдателей от СНГ свои
оценки избирательных кампаний делает
на основе положений Конвенции о
стандартах демократических выборов,
избирательных прав и свобод в
государствах-участниках Содружества
Независимых Государств,
избирательного законодательства
страны проведения выборов, а также
подписанных ею других
международных правовых актов в
области человеческого измерения.
Вопросы необходимости разработки
единых критериев оценки
избирательных процессов регулярно
поднимаются на встречах глав
наблюдательных миссий СНГ и ОБСЕ
во время избирательных кампаний в
государствах-участниках СНГ. Однако
в связи с тем что Комитет министров
ОБСЕ посчитал преждевременным
принятие Европейской конвенции о
стандартах выборов, избирательных
прав и свобод, данный вопрос не
находит поддержки в структурах ОБСЕ.
Исполком СНГ намерен и далее вести
работу в данном направлении
2.3. В рамках
сотрудничества СНГ с
другими
региональными
организациями и
интеграционными
объединениями
наладить с ними
систему
информационных
обменов,
взаимодействия в
областях,
представляющих
взаимный интерес,
которые
способствовали бы их
взаимодополняющему
, взаимовыгодному
развитию
Рассмотрение
вопросов на СМИД
Постоянно
Государстваучастники
СНГ, Совет
постпредов,
Исполком
СНГ
Выполняется.
Сотрудничество Исполкома СНГ с
другими региональными организациями
и интеграционными объединениями
осуществляется в рамках ежегодно
формируемого и утверждаемого
Председателем Исполнительного
комитета - Исполнительным секретарем
СНГ Плана взаимодействия Исполкома
СНГ с рабочими (исполнительными)
органами международных организаций.
План формируется на основе
предложений департаментов и
реализуется, как правило, во
взаимодействии с другими
департаментами Исполкома СНГ по
отраслевому принципу.
В целом Исполком СНГ поддерживает
рабочие отношения примерно с 20
международными организациями.
Среди них: организации системы ООН,
ОБСЕ, Шанхайская организация
сотрудничества, Международная
организация по миграции, Совет
Европы, Отделения ООН в Вене и в
Женеве, Совещание по взаимодействию
и мерам доверия в Азии и др. С
исполнительными органами некоторых
организаций установлены договорные
отношения: с Секретариатом
Конференции ООН по торговле и
развитию, Секретариатом Европейской
экономической комиссии ООН,
Отделением ООН в Женеве,
Управлением ООН по наркотикам и
преступности, Секретариатом
Шанхайской организации
сотрудничества, Администрацией
Международной организации по
миграции и др.
Вопрос о сотрудничестве структур СНГ
с другими региональными
организациями и интеграционными
объединениями рассматривался на
заседании СМИД СНГ 9 октября 2008
года. СМИД СНГ одобрил деятельность
уставных органов и органов
отраслевого сотрудничества СНГ по
расширению взаимодействия с
соответствующими органами других
региональных организаций и
интеграционных объединений и
признал необходимым продолжить
усилия по повышению престижа СНГ
на международной арене.
Именно на достижение этой цели и
направлена деятельность Исполкома
СНГ на международном направлении.
За период с 2008 по 2013 год (первое
полугодие) представители Исполкома
СНГ приняли участие в более 100
международных мероприятиях
различного уровня - от семинара до
саммита.
Наиболее продуктивно развиваются
отношения сотрудничества с ОБСЕ.
Представители Исполкома СНГ
принимают участие практически в
каждом, начиная с 1993 года,
ежегодном заседании Совета министров
ОБСЕ. Причем в соответствии с
установившейся практикой на таком
форуме распространяется письменный
вклад. Например, на заседании Совета
министров ОБСЕ в декабре 2008 года
была распространена информация о
ходе реализации в 2008 году Концепции
дальнейшего развития СНГ.
Традиционным является участие
представителей Исполкома СНГ в
ежегодных конференциях ОБСЕ по
обзору проблем в области
безопасности, саммитах,
международных конференциях
министерского уровня. Как правило, в
рамках участия в мероприятиях такого
уровня организуются рабочие встречи
представителя Исполкома СНГ с
руководством принимающей
организации. Например, в рамках
участия в ЕКОБ-2012 (26 - 28 июня
2012 года) Председатель
Исполнительного комитета Исполнительный секретарь СНГ имел
встречу с Генеральным секретарем
ОБСЕ, в рамках Саммита ШОС (6 - 7
июня 2012 года) - с Генеральным
секретарем ШОС.
Активно взаимодействует Исполком
СНГ и со структурами ООН, в которой
СНГ имеет статус наблюдателя в
соответствии с Резолюцией
Генеральной Ассамблеи ООН 48/237 от
24 марта 1994 года. В 2012 году
состоялся ряд мероприятий по линии
ООН с участием представителей
Исполкома СНГ:
Третья министерская конференция
инициативы Парижского пакта по
пресечению распространения
афганских опиатов (16 февраля, Вена);
семинар "Устойчивое развитие:
основной фактор стабильности и мира в
Центральной Азии" (1 - 2 марта, г.
Ташкент);
консультативная встреча с
региональными организациями по
Совместному плану действий в рамках
реализации Глобальной
контртеррористической стратегии ООН
в Центральной Азии (21 - 22 июня, г.
Алматы).
Среди других значимых крупных
мероприятий с участием
представителей Исполкома СНГ Саммит ШОС (6 - 7 июня 2012 года,
Пекин), Международная конференция
"Подготовка образованного и
интеллектуально развитого поколения как важнейшее условие устойчивого
развития и модернизации страны" (16 17 февраля 2012 года, г. Ташкент),
Четвертая встреча министров
иностранных дел государств-членов
СВМДА (11 - 12 сентября 2012 года, г.
Астана). Продолжается сотрудничество
с Международной организацией по
миграции в рамках Меморандума о
взаимопонимании и сотрудничестве
между Исполкомом СНГ и
Администрацией МОМ от 19 сентября
2008 года.
Системный характер приобретает
сотрудничество Исполкома СНГ с
исполнительными органами
действующих на пространстве СНГ
субрегиональных организаций ОДКБ и
ЕврАзЭС в рамках ежегодных встреч
высших административнодолжностных лиц этих организаций.
В первом полугодии 2013 года
состоялся ряд крупных мероприятий с
участием представителей Исполкома
СНГ. Так, 15 - 17 января в Минске
состоялся Семинар по выполнению
Резолюции 1540 (2004) Совета
Безопасности ООН, в котором приняли
участие представители всех государствучастников СНГ. Семинар был
организован Исполкомом СНГ в
сотрудничестве с ОБСЕ, Управлением
ООН по вопросам разоружения и при
поддержке Министерства иностранных
дел Республики Беларусь. Семинар
увенчался успехом - такая оценка
прозвучала в выступлении
Председателя Комитета 1540 (2004)
Совета Безопасности ООН г-на К. Сук
на Форуме ОБСЕ по сотрудничеству в
области безопасности в Вене 15 мая
2013 года.
Представители Исполкома СНГ в 2013
году приняли участие в международных
форумах:
Международной конференции
"Укрепление международного
сотрудничества в предотвращении
терроризма" (18 - 19 марта, г. Баку);
Третьей министерской конференции
Стамбульского процесса (26 апреля, г.
Алматы); региональной конференции
"Перспективы устойчивого развития
стран со средним уровнем дохода в
СНГ, Восточной и Южной Европе" (16
- 17 мая, г. Минск);
VI Астанинском экономическом
форуме (22 - 24 мая, г. Астана);
конференции "Военные и политические
аспекты европейской безопасности" (23
- 24 мая, г. Москва);
Азиатско-тихоокеанском форуме (27 30 мая, г. Владивосток);
Министерской конференции по
вопросам защиты беженцев и
международной миграции (5 июня, г.
Алматы);
13-я конференции Альянса по борьбе с
торговлей людьми (25 - 26 июня, Вена);
презентация Всемирного доклада о
наркотиках (26 июня, Вена); заседании
Постоянного Совета ОБСЕ (27 июня,
Вена);
Международной конференции по
водному сотрудничеству (20 - 21
августа, г. Душанбе);
Международной конференции
"Безъядерный мир будущим
поколениям" (27 августа, г. Минск);
21-й встрече Экономикоэкологического форума ОБСЕ (11 - 13
сентября, Прага);
Саммите ШОС (13 сентября, г.
Бишкек);
подписании Меморандума о
взаимопонимании между ИК СНГ и
Секретариатом ЮНЭЙДС (30 сентября,
Женева);
встрече Председателя Исполнительного
комитета - Исполнительного секретаря
СНГ с Главой Регионального офиса
Управления ООН по координации
гуманитарных вопросов М. Вассеном (3
октября, г. Москва);
встрече Председателя Исполнительного
комитета - Исполнительного секретаря
СНГ с Экспертной группой МЦРМП
(23 октября, г. Минск);
Международной конференции
"Миротворческая деятельность, ее роль
и место в поддержании
международного мира и коллективной
безопасности ОДКБ" (14 ноября, г.
Москва);
заседании Совета глав правительств
ШОС (28 - 29 ноября, г. Ташкент);
Международной конференции "Ядерная
безопасность в современном мире. Роль
парламентариев в процессе ядерного
разоружения и нераспространения" (29
ноября, г. Санкт-Петербург);
4-й Встрече высших административнодолжностных лиц ЕврАзЭС, ОДКБ,
СНГ и ШОС (2 декабря, г. Москва);
XX встрече Совета министров ОБСЕ (5
- 6 декабря, г. Киев).
В 2008 году СМИД СНГ рассмотрел
вопрос об Информации Исполкома СНГ
о сотрудничестве структур СНГ с
другими региональными организациями
и интеграционными объединениями
3. Межпарламентское сотрудничество
3.1. Рассмотрение
возможности
оптимизации процесса
сближения
законодательств
заинтересованных
государствучастников СНГ и его
мониторинга
совместно с МПА
Постоянно
Государстваучастники
СНГ, МПА
Выполняется.
В рамках Соглашения о
взаимодействии Исполнительного
комитета Содружества Независимых
Государств и Секретариата Совета
Межпарламентской Ассамблеи
государств-участников Содружества
Независимых Государств
осуществляется взаимное участие
сотрудников Исполкома СНГ и
Секретариата МПА СНГ в заседаниях
экспертных групп по разработке и
согласованию правовых документов,
принимаемых как МПА, так и высшими
органами СНГ
4. Гуманитарная сфера
4.1. Инвентаризация
Постоянно
имеющейся
Государстванормативно-правовой участники
Выполняется.
25 апреля 2008 года состоялось
совещание руководителей органов
базы, актуализация
приоритетов
взаимодействия и
формирование на этой
основе комплексных
планов мероприятий в
гуманитарной сфере с
учетом предложений
Совета по
гуманитарному
сотрудничеству,
Межгосударственного
фонда гуманитарного
сотрудничества
государствучастников СНГ,
отраслевых органов и
рекомендаций
форумов творческой и
научной
интеллигенции
государствучастников СНГ
СНГ, органы
отраслевого
сотрудничест
ва, Исполком
СНГ
отраслевого сотрудничества в
гуманитарной сфере по вопросам
выполнения Плана основных
мероприятий по реализации Концепции
дальнейшего развития СНГ.
Участники заседания признали
целесообразным обеспечить разработку
Комплексного межгосударственного
плана приоритетных мероприятий в
сфере гуманитарного сотрудничества
на период 2009 - 2010 годов с
внесением его на рассмотрение СГП
СНГ.
Решением СГП СНГ от 22 мая 2009
года одобрен План приоритетных
мероприятий в сфере гуманитарного
сотрудничества государств-участников
СНГ на 2009 - 2010 годы. Мероприятия
Плана выполнены. Решением СГП СНГ
19 ноября 2010 года одобрен План
приоритетных мероприятий в сфере
гуманитарного сотрудничества
государств-участников СНГ на 2011 2012 годы. Мероприятия Плана в
основном выполнены.
В рабочем порядке принято Решение
СГП СНГ о Плане приоритетных
мероприятий в сфере гуманитарного
сотрудничества государств-участников
СНГ на 2013 - 2014 годы.
Решение СГП СНГ о Плане подписали
в рабочем порядке Азербайджанская
Республика, Республика Армения,
Республика Беларусь, Республика
Казахстан, Кыргызская Республика,
Российская Федерация и Республика
Таджикистан. Документ вступил в силу
31 мая 2013 года.
В настоящее время ведется работа по
подготовке проекта Плана
приоритетных мероприятий в сфере
гуманитарного сотрудничества
государств-участников СНГ на 2015 2016 годы.
Вопрос об инвентаризации включен в
План мероприятий по дальнейшему
развитию общего образовательного
пространства и сотрудничества
государств-участников СНГ в области
образования до 2010 года, который
одобрен на заседании СГП СНГ 22 мая
2009 года. Проведена инвентаризация
нормативно-правовой базы
сотрудничества в области образования.
Решением СГП СНГ два документа
признаны утратившими силу. На
заседании СГП СНГ 31 мая 2013 года
принят Протокол о внесении изменений
в Соглашение о сотрудничестве по
формированию единого (общего)
образовательного пространства СНГ от
17 января 1997 года.
Решением XIII Конференции
министров образования государствучастников СНГ была создана Рабочая
группа по выработке согласованной
политики развития систем управления
качеством образования государствучастников СНГ. На XXII заседании
Совета по сотрудничеству в области
образования государств-участников
СНГ (15 мая 2009 года, г. Минск)
Рабочей группе поручено подготовить
предложения по гармонизации
механизмов управления качеством
профессионального образования,
определению комплекса показателей
качества подготовки выпускников и
деятельности образовательных
учреждений, развитию форм внешних
независимых, объективных оценок
качества профессионального
образования, использованию
результатов общественнопрофессиональной аккредитации
образовательных программ,
общественных оценок на решения
национальных аккредитаций в
государствах-участниках СНГ.
На XVII Конференции министров
образования (8 июля 2010 года, г.
Москва) заслушана Информация о ходе
выполнения поручений и поддержано
предложение о подготовке и издании
справочных материалов по лучшей
практике обеспечения гарантий
качества высшего образования.
По решению Совета по сотрудничеству
в области образования государствучастников СНГ разработан проект
Плана приоритетных мероприятий
сотрудничества государств-участников
СНГ в области образования на
среднесрочную перспективу. Проект
согласован на XXV заседании Совета
19 октября 2012 года. На заседании
экспертной группы 19 - 20 декабря 2012
года проект переименован в проект
Плана основных мероприятий в области
образования на 2013 - 2015 годы. План
утвержден на заседании СГП СНГ 31
мая 2013 года.
В соответствии с Решением XVIII
Конференции министров образования
(19 июня 2011 года, г. Душанбе) 18 - 19
октября 2012 года в г. Ереване проведен
II Съезд учителей и работников
образования государств-участников
СНГ, III Съезд предполагается провести
в октябре 2014 года в г. Минске.
Советом по культурному
сотрудничеству государств-участников
СНГ разработаны проекты Концепции
сотрудничества государств-участников
СНГ в сфере культуры, Концепции
развития образования в сфере культуры
и искусства государств-участников
СНГ, Основных мероприятий
сотрудничества государств-участников
СНГ в области культуры до 2015 года,
которые приняты на заседании СГП
СНГ 19 мая 2011 года.
В рамках Консультативного совета по
труду, миграции и социальной защите
населения государств-участников СНГ
проведена работа по актуализации
Концепции поэтапного формирования
общего рынка труда и регулирования
миграции рабочей силы государствучастников СНГ от 15 декабря 2000
года.
Разработанные и согласованные на
заседаниях рабочей группы экспертов в
рамках Консультативного совета по
труду, миграции и социальной защите
населения государств-участников СНГ
(10 - 11 февраля и 21 - 23 декабря 2009
года, 20 - 21 мая и 16 - 17 ноября 2010
года, 12 - 13 мая 2011 года) и
одобренные Решением
Консультативного совета (10 июня 2011
года, г. Душанбе) проекты Концепции
поэтапного формирования общего
рынка труда и регулирования миграции
рабочей силы государств-участников
СНГ и Приоритетных мероприятий по
формированию общего рынка труда и
регулированию миграции рабочей силы
государств-участников СНГ в
установленном порядке вносятся на
рассмотрение высших органов СНГ.
Состоялось шесть заседаний
экспертной группы по доработке и
согласованию проектов документов (4 5 октября 2011 года, 29 - 30 марта и 29 -
30 ноября 2012 года, 27 - 28 мая и 29 30 октября 2013 года, 27 - 28 марта 2014
года). Материалы состоявшегося 27 - 28
марта 2014 года заседания направлены
в правительства государств-участников
СНГ для рассмотрения и проведения
внутригосударственного согласования
(Письмо N 6-2/352 от 01.04.14), срок
завершения которого 15 мая 2014 года.
На заседании СГП СНГ 31 мая 2013
года подписан Протокол о внесении
изменений и дополнений в Соглашение
о создании Межгосударственного
совета по сотрудничеству в области
периодической печати, книгоиздания,
книгораспространения и полиграфии от
4 июня 1999 года
Разработка
мероприятий,
направленных на
обеспечение
свободного обмена
печатными изданиями,
телерадиопродукцией,
взаимной доступности
медиаресурсов,
формирование
Постоянно
Государстваучастники
СНГ, органы
отраслевого
сотрудничест
ва, Исполком
СНГ
Выполняется.
Межмидовские консультации на тему:
"Об информационной поддержке
реализации Концепции дальнейшего
развития СНГ" состоялись 29 - 30
сентября 2008 года. Признано
целесообразным проработать
перспективы создания Интернетпортала СНГ, активизации
издательской деятельности,
межгосударственных
информационных
каналов
расширения взаимодействия Исполкома
СНГ со СМИ.
23 апреля 2009 года на совещании
руководителей органов СНГ в
информационной сфере совместно с
Советом по гуманитарному
сотрудничеству и
Межгосударственным фондом
гуманитарного сотрудничества
государств-участников СНГ обсуждены
вопросы информационной поддержки
деятельности СНГ.
На X заседании Межгосударственного
совета по сотрудничеству в области
периодической печати, книгоиздания,
книгораспространения и полиграфии 25
- 26 марта 2008 года принято решение
рекомендовать Исполкому СНГ
продолжить работу по согласованию
проектов Соглашения о создании
благоприятных условий для взаимного
обмена печатной продукцией и
Декларации о поддержке книги.
Очередное заседание экспертной
группы по согласованию проекта
Соглашения о создании благоприятных
условий для обмена печатной
продукцией состоялось 17 - 18 ноября
2011 года. Было принято решение
внести проект документа на
рассмотрение СГП СНГ в
установленном порядке.
В ходе внутригосударственного
согласования Российская Федерация
сообщила о том, что рассматривает
возможность выхода из дальнейшей
работы над проектом Соглашения.
Государства-участники СНГ
проинформированы о позиции России.
Сведения о мнениях государств
относительно продолжения работы над
проектом Соглашения направлены в
Правительство Российской Федерации
(Письмо N 6-1/289 от 12.03.13).
Российская Федерация подтвердила
свою позицию, изложенную ранее, о
том, что продолжение работы над
проектом Соглашения нецелесообразно
(Письмо N АВ-П16-4784 от 24.04.13).
Республика Армения, Республика
Беларусь, Республика Казахстан,
Республика Таджикистан также
считают нецелесообразным дальнейшее
продолжение работы над проектом
Соглашения. Украина воздержалась от
участия в разработке проекта
Соглашения. Республика Молдова
также воздерживается от участия в
переговорах по согласованию данного
документа. Азербайджанская
Республика проинформировала о
выходе из дальнейшей работы по
согласованию проекта Соглашения.
Исходя из позиций государств по
данному вопросу, Исполком СНГ
полагает целесообразным прекратить
дальнейшую работу по согласованию
проекта Соглашения. Прекращение
работы по согласованию проекта
Соглашения предложено оформить в
соответствии с установленным
порядком.
На XVIII заседании
Межгосударственного совета по
сотрудничеству в области
периодической печати, книгоиздания,
книгораспространения и полиграфии 11
- 12 ноября 2013 года принято решение
прекратить дальнейшую работу по
данному проекту Соглашения, а также
проинформировать государстваучастники СНГ (Письмо N 6-1/1527 от
27.11.13).
Декларация о поддержке книги принята
СГГ СНГ 9 октября 2009 года.
В рамках реализации Декларации о
поддержке книги, развития
периодической печати, книгоиздания,
книгораспространения и полиграфии в
странах Содружества на XV заседании
Межгосударственного совета по
сотрудничеству в области
периодической печати, книгоиздания
книгораспространения и полиграфии
(30 ноября - 1 декабря 2010 года)
утверждено Положение о
Международном конкурсе "Искусство
книги" государств-участников
Содружества Независимых Государств.
На XVII заседании
Межгосударственного совета по
сотрудничеству в области
периодической печати, книгоиздания,
книгораспространения и полиграфии 27
- 28 ноября 2012 года утверждены
Положение о Совете организаторов
книжных выставок и ярмарок,
проводимых в государствах-участниках
СНГ и Положение о Совете
руководителей книжных палат
государств-участников СНГ. На
основании предложений членов
Межгоссовета о кандидатурах для
включения в составы вышеуказанных
Советов в настоящее время образованы
Совет организаторов книжных
выставок и ярмарок, проводимых в
государствах-участниках СНГ и Совет
руководителей книжных палат
государств-участников СНГ.
Организационные заседания Советов
прошли в рамках 20-й Минской
международной книжной выставкиярмарки 7 февраля 2013 года.
На совместном заседании
председателем Совета организаторов
книжных выставок и ярмарок,
проводимых в государствах-участниках
СНГ избран генеральный директор ПК
ООО "Макбел" Д. Г. Макаров
(Республика Беларусь), председателем
Совета руководителей книжных палат
государств-участников СНГ избрана
директор Национальной книжной
палаты Беларуси Е.В. Иванова.
На заседаниях Информсовета СНГ 1 - 2
ноября 2007 года и Совета
руководителей государственных и
общественных телерадиоорганизаций 7
марта 2008 года принято решение
разработать механизм обмена
телерадиоматериалами. Механизм
создания совместных, многосторонних
программ и фильмов утвержден на
заседании Совета руководителей
государственных и общественных
телерадиоорганизаций, которое
состоялось 31 октября 2008 года.
В целях реализации Соглашения об
обмене материалами национальных
информационных агентств государствучастников СНГ от 18 сентября 2003
года:
1. Разработан баннер Информсовета
СНГ для размещения на сайтах членов
Информсовета и размещен на сайте
Исполкома СНГ;
2. На 8-м заседании Информсовета (11 12 ноября 2008 года, г. Кишинев) в
целях активизации
Межгосударственного
информационного канала
"Информационная служба АНИА"
(АНИА - Ассоциация национальных
информационных агентств государств-
участников СНГ) проанализирована
подготовленная техническим центром
АНИА статистическая информация о
балансе информационных сообщений
государств-участников СНГ в
Информационной службе АНИА,
утвержден рубрикатор для
классификации информационных
сообщений в Информационной службе
АНИА, определены технические
параметры наполнения
Информационной службе АНИА,
рассмотрены вопросы создания
фотобазы в Информационной службы
АНИА.
3. На IX заседании Информсовета СНГ
(29 - 30 июня 2009 года, г. Астана)
приняты решения: государственным
информагентствам СНГ предоставлять
для Службы АНИА ежедневно по 10 20 интересных и содержательных
сообщений, включая аналитического
характера, и по 2 - 3 фотографии о
событиях в странах Содружества;
ИТАР-ТАСС разместить до 1 ноября
2009 года на странице Службы АНИА
баннеры государственных
информационных агентств-членов
Информсовета СНГ и Исполкома СНГ.
4. На X заседании Информсовета СНГ
(23 - 24 ноября 2009 года, г. Минск)
принято решение о реализации
совместного веб-проекта, посвященного
празднованию 65-летия Победы в
Великой Отечественной войне, на
интернет-площадке Белорусского
телеграфного агентства.
5. На XII заседании Информсовета СНГ
(15 - 16 декабря 2010 года, г. Ереван)
приняты решения: о совместной
подготовке информагентствами
календаря знаменательных дат и
событий государств-участников СНГ; о
направлении информагентствами один
раз в неделю на ленту новостей АНИА
материалов на тему туризма в своей
стране.
6. На заседании Совета руководителей
государственных и общественных
телерадиоорганизаций государствучастников СНГ (1 июня 2012 года, г.
Москва) приняты решения о
дальнейшем развитии работы
Межгосударственного
информационного пула и взаимном
информировании о процессах
цифровизации телерадиовещания в
государствах-членах Совета.
7. В соответствии с Решением СГП
СНГ от 28 сентября 2012 года на базе
Межгосударственной
телерадиокомпании "Мир" создан и с 1
января 2013 года начал в открытом
эфире свое вещание новый
круглосуточный информационный
телеканал "Мир 24".
КонсультантПлюс: примечание.
В информационный банк включено Решение Совета глав государств СНГ
"О Плане основных мероприятий по подготовке и празднованию 70-й
годовщины Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 1945 годов" от 03.12.2013 - 14.02.2014.
8. На XVI заседании Информсовета
СНГ (25 февраля 2013 года, г. Баку)
принято Решение о подготовке проекта
Плана мероприятий Информсовета СНГ
к 70-летию Победы в Великой
Отечественной войне 1941 - 1945 годов,
а также об информационной поддержке
в освещении мероприятий, связанных с
председательством Республики
Беларусь в СНГ.
Советом руководителей
государственных и общественных
телерадиоорганизаций государствучастников СНГ и МТРК "Мир"
подписано Соглашение о создании
Межгосударственного
информационного пула (МИП),
посредством которого осуществляется
обмен материалами информационного
характера о событиях и фактах. В
настоящее время страны-участницы
МИП в лице своих
телерадиоорганизаций активно и
регулярно пополняют МИП и
используют его материалы в
информационной сфере государств. На
совместном заседании Совета
руководителей государственных и
общественных телерадиоорганизаций
государств-участников СНГ и
Административного совета МИП
государств-участников СНГ (11 декабря
2009 года, г. Москва) констатировано,
что работа МИП восстановила
телеобмен на постсоветском
пространстве; предложено
Координационной службе и
Редакционному совету МИП
рассмотреть возможность открытия
второго обменного "окна" МИП с
учетом будущей оперативности и
интересов вечернего эфира
телерадиоорганизаций ЦентральноАзиатского региона.
Вопрос о создании рубрики "Издано в
Содружестве" рассматривался на X
заседании Межгосударственного совета
по сотрудничеству в области
периодической печати, книгоиздания,
книгораспространения и полиграфии
(25 - 26 марта 2008 года). В
соответствии с решением Совета
направлены письма руководству
Российской книжной палаты и издания
"Книжное обозрение" о размещении на
сайте Исполкома СНГ баннеров
указанных организаций. В настоящее
время рубрика на сайте Исполкома СНГ
создана и размещена баннерная ссылка
на сайт Российской книжной палаты.
С 1 января 2013 года согласно Решению
СГП СНГ от 28 сентября 2012 года на
базе Межгосударственной
телерадиокомпании "Мир" работает
новый информационный,
культурологический и страноведческий
телеканал "Мир 24". Каждые полчаса в
прямом эфире выходят 15-минутные
выпуски оперативной информации,
каждые 4 часа по будням - 25-минутные
блоки новостей с репортажами,
прямыми включениями и
комментариями о событиях в
государствах-участниках СНГ и мире.
9. На заседании Совета руководителей
государственных и общественных
телерадиоорганизаций государствучастников СНГ (28 ноября 2013 года,
Минск) в рамках подготовки к
празднованию 70-летия Победы
советского народа в Великой
Отечественной войне 1941 - 1945 годов
приняты решения о создании
телевизионного цикла "Освобождение",
об организации трансляции
национальными телекомпаниями
парада на Красной площади в Москве 9
мая 2015 года, о создании пакета
видеообмена "70 лет со дня Победы", об
организации обмена телесюжетами с
видеоматериалами о ветеранах.
В рамках освещения мероприятий Года
туризма в государствах-участниках
СНГ телерадиоорганизациям
предложено создать видео- и
аудиоматериалы о туристических
возможностях государств-участников
СНГ с последующим их обменом
Создание Интернетпортала Содружества
Независимых
Государств
2008 г.
Государстваучастники
СНГ; органы
отраслевого
сотрудничест
ва, Исполком
СНГ
Выполнено.
В 2009 году информационноаналитическим департаментом
Исполкома СНГ разработан проект
Концепции Интернет-портала СНГ,
который был в основном одобрен
Советом руководителей
информационных агентств СНГ (29 - 30
июня 2009 года). Для организации
аппаратно-технической базы Интернетпортала СНГ в Исполкоме СНГ
установлена и запущена в работу
локальная вычислительная сеть (март июнь 2009 года), закуплены и введены в
эксплуатацию два сервера приложений
(октябрь - ноябрь 2009 года). В
сентябре - декабре 2009 года на базе
внутрикорпоративной информационной
страницы отработано новостное
наполнение Интернет-портала СНГ.
31 марта 2010 года состоялось
совещание экспертов государствучастников СНГ по согласованию
вопроса о создании Интернет-портала
СНГ. Эксперты государств-участников
СНГ предложили изменить
представленный Исполкомом СНГ
подход по созданию Интернет-портала
СНГ. Было решено на основании
одобренного проекта Концепции
Интернет-портала СНГ разработать
программное обеспечение Интернетпортала СНГ силами информационноаналитического департамента на основе
современных программ общего
доступа. Согласно этому решению
информационно-аналитический
департамент проводил с начала 2011
года наладку работы в тестовом режиме
пилотной версии Интернет-портала
СНГ, а с 15 декабря 2011 года
осуществил ввод Интернет-портала
СНГ в полноценный рабочий режим.
В 2012 году определен порядок
наполнения Интернет-портала СНГ
информационными сообщениями об
интеграционных процессах в
Содружестве, а также оптимизированы
структура и дизайн портала.
В 2013 году сотрудниками Исполкома
СНГ продолжено совершенствование
Интернет-портала СНГ в программнотехническом, презентационном и
содержательном планах,
обеспечивается его постоянное
контент-наполнение, в том числе в
ежедневном режиме
Выработка единых
подходов к
образованию,
деятельности общих
образовательных
учреждений, филиалов
и представительств
высших учебных
заведений, а также к
оценке квалификаций
выпускников
образовательных
учреждений
2008 - 2009 гг.
Государстваучастники
СНГ, органы
отраслевого
сотрудничест
ва, Исполком
СНГ
Выполнено.
Решением Конференции министров
образования государств-участников
СНГ создана Рабочая группа по
выработке согласованной политики
развития систем управления качеством
образования государств-участников
СНГ. Обсуждены вопросы
гармонизации механизмов управления
качеством профессионального
образования, показателей качества
подготовки выпускников и
деятельности образовательных
учреждений, объективных оценок
качества профессионального
образования, использования
результатов общественнопрофессиональной аккредитации
образовательных программ.
Поддержано предложение о подготовке
и издании справочных материале по
лучшей практике обеспечения гарантий
качества высшего образования.
Создана и работает комиссия по
проверке деятельности филиалов вузов
в государствах-участниках СНГ.
Обобщен опыт создания и деятельности
совместных университетов
(образовательных учреждений
совместного ведения), филиалов
высших учебных заведений в
государствах-участниках СНГ.
Приняты рекомендации по
совершенствованию деятельности
филиалов высших учебных заведений
Разработка
эффективной системы
мер по упрощению
доступа к
образованию,
культурным и
научным ценностям
государствучастников СНГ
Постоянно
Государстваучастники
СНГ, органы
отраслевого
сотрудничест
ва, Исполком
СНГ
Выполняется.
Планом мероприятий по
сотрудничеству в области образования
государств-участников СНГ до 2010
года предусмотрены меры по
реализации указанного пункта Плана.
На заседаниях Совета по
сотрудничеству в области образования
(8 июля 2010 года, г. Москва, и 19 июня
2011 года, г. Душанбе) рассмотрен
проект Соглашения о предоставлении
равных прав гражданам государствучастников Содружества Независимых
Государств для поступления и обучения
в учебных заведениях государствучастников Содружества Независимых
Государств. Принято решение о его
доработке. Данный проект согласован
на заседании Совета по сотрудничеству
в области образования государствучастников СНГ 19 октября 2012 года,
заседании экспертной группы 19 - 20
декабря 2012 года и направлен в
государства-участники СНГ на
внутригосударственное согласование.
Поступили замечания Азербайджанской
Республики и Республики Казахстан,
которые могут быть согласованы в
рабочем порядке. Российская
Федерация по состоянию на 30 апреля
2014 года не сообщила о выполнении
внутригосударственных процедур
Развитие совместного
кинопроизводства и
проката
кинематографической
продукции
Постоянно
Государстваучастники
СНГ, органы
отраслевого
сотрудничест
Выполняется.
Соглашение о совместном
фильмопроизводстве подписано на
заседании СГП СНГ 14 ноября 2008
года.
В соответствии с Решением XXVI
ва, Исполком заседания Совета по культурному
СНГ
сотрудничеству государств-участников
СНГ от 20 октября 2011 года была
создана Рабочая группа по
кинематографии государств-участников
СНГ, в состав которой вошли
представители 9 государств-участников
СНГ.
15 - 16 февраля 2012 года состоялось
заседание Рабочей группы, на котором
поддержано предложение Республики
Беларусь о создании киноальманаха
"Ровесники Содружества".
22 - 23 апреля 2012 года на XXVII
заседании Совета в г. Ереване одобрено
данное предложение. Исполком СНГ
направил письма членам Совета с
просьбой создать художественнопостановочные группы по производству
новелл киноальманаха. О составе
вышеуказанных групп Исполком СНГ
проинформировали Республика
Армения, Республика Беларусь,
Республика Казахстан и Кыргызская
Республика. Исполком СНГ направил
Письмо на имя министра культуры
Республики Беларусь Латушко П.П. (N
6-3/1118 от 04.09.2012) с данными
предложениями, так как координацию
реализации киноальманаха
осуществляет Министерство культуры
Республики Беларусь.
Проработка организационнотехнических вопросов органами
управления кинематографиями
государств-участников СНГ выявила
определенные сложности, в основном
связанные с финансированием проекта.
Вопрос о киноальманахе рассмотрен на
XXVIII заседании Совета 20 - 21 июня
2013 года в Минске. Принято решение
Национальной киностудии
"Беларусьфильм" в срок до 1 октября
2013 года обратиться с запросом к
художественно-постановочным
группам государств-участников СНГ о
предоставлении синопсисов (краткое
содержание) будущих фильмов;
Министерству культуры Республики
Беларусь как координатору реализации
киноальманаха обратиться в
Организационный комитет одного из
кинофестивалей государств-участников
СНГ с предложением в рамках
фестиваля объявить конкурс
синопсисов новелл киноальманаха; в
Межгосударственный фонд
гуманитарного сотрудничества
государств-участников СНГ - с
просьбой изыскать возможность
финансирования производства
киноальманаха в 2013 - 2014 годах;
Межгосударственную
телерадиокомпанию "Мир" - с
предложением о совместном участии в
реализации киноальманаха; членам
Совета в срок до 1 октября 2013 года
направить в Министерство культуры
Республики Беларусь возможные
предложения по софинансированию в
2013 - 2014 годах национальных
фильмов, составляющих киноальманах,
за счет средств национальных
бюджетов. В соответствии с решением
Совета Министерство культуры
Республики Беларусь направило
Письма членам Совета N Д-01-7/3508/п
от 08.08.2013. МТРК "Мир" сообщила о
том, что окончательное решение
относительно их участия будет принято
после уточнения творческой и
финансовой составляющей проекта.
Министерство культуры Республики
Армения подтвердило о том, что
финансирование проекта будет
предусмотрено в национальном
бюджете 2014 года. Госкино Украины
сообщило о том, что обратилось к
Национальной киностудии
художественных фильмов им.
Довженко с предложением проработать
совместно с "Беларусьфильмом"
возможность реализации проекта.
Министерство культуры Российской
Федерации сообщило о том, что в 2014
году при проведении открытых
конкурсов будет предусмотрен лот на
тему "Документальный фильм для
киноальманаха "Ровесники
Содружества" (объем 26 минут)
Разработка и принятие
мер по обеспечению
функции русского
языка как средства
межнационального
общения в СНГ
Постоянно
Государстваучастники
СНГ, органы
отраслевого
сотрудничест
ва, Исполком
СНГ
Выполняется.
В соответствии с Планом мероприятий
по дальнейшему развитию общего
образовательного пространства и
сотрудничества государств-участников
СНГ в области образования до 2010
года осуществлялась подготовка:
информационных материалов о
мероприятиях по популяризации
изучения русского языка и литературы
и языков народов государствучастников СНГ;
программ стажировок для
преподавателей русского языка;
предложений по созданию и
рекомендации по развитию
деятельности национальных языковых
и культурных центров в вузах
государств-участников СНГ.
На заседании Совета по сотрудничеству
в области образования (8 июля 2010
года, г. Москва) рассмотрен вопрос о
программах стажировок для
преподавателей русского языка.
Предложено министерствам
образования государств-участников
СНГ направить в Минобрнауки России
сведения по составу участников курсов
повышения квалификации и
стажировок преподавателей русского
языка. На XVII Конференции
министров образования (8 июля 2010
года, г. Москва) рассмотрен вопрос о
предложениях по созданию и
рекомендациях по развитию
деятельности национальных языковых
и культурных центров в высших
учебных заведениях государств-
участников СНГ.
В марте 2013 года Российской
Стороной инициирован проект
Положения о базовой организации
государств-участников СНГ по
преподаванию русского языка на
пространстве Содружества. Решение о
придании Федеральному
государственному бюджетному
образовательному учреждению
высшего профессионального
образования "Государственный
институт русского языка им. А.С.
Пушкина" статуса базовой организации
государств-участников Содружества
Независимых Государств по
преподаванию русского языка принято
СГП СНГ 20 ноября 2013 года
Рассмотрение на СГП
вопроса о повышении
эффективности
работы
Межгосударственной
телерадиокомпании
"Мир" в период
перехода на
полномасштабное
2008 г.
МТРК "Мир",
Совет
постпредов
Выполнено.
По предложению МТРК "Мир" принято
Решение СГП СНГ о повышении
эффективности работы
Межгосударственной
телерадиокомпании "Мир" в период
перехода на полномасштабное теле- и
радиовещание каналов на Содружество
Независимых Государств как важного
теле- и радиовещание
каналов на
Содружество
Независимых
Государств как
важного средства
межгосударственного,
межнационального
общения
Активизация
взаимодействия в
сфере новых
средства межгосударственного,
межнационального общения от 23 мая
2008 года. В развитие указанного
Решения МТРК "Мир" был подготовлен
проект Решения о Предложениях по
обеспечению полномасштабного теле- и
радиовещания МТРК "Мир", их
финансово-экономическом
обосновании и Плане перевода
производственной базы МТРК "Мир",
национальных филиалов и
представительств Компании на
современные цифровые и
мультимедийные технологии (2009 2011 годы), который принят на
заседании СГП СНГ 14 ноября 2008
года.
В рамках реализации первого этапа
Плана закуплено современное
оборудование для оформления эфира,
внедрена система автоматизации эфира
для каналов МИР и МИР+3 на основе
российской разработки компании
"Медитт Профи" и т.д.
Постоянно
Государстваучастники
Выполняется.
На заседании СГП СНГ 19 мая 2011
года подписано Соглашение о создании
технологий
СНГ и органы
отраслевого
сотрудничест
ва
Совета по сотрудничеству в области
фундаментальной науки государствучастников СНГ. Первое заседание
Совета состоялось 18 - 19 октября 2012
года, на котором утвержден Регламент
работы Совета.
Советом одобрен проект Договора о
создании Межгосударственного фонда
научных исследований государствучастников Содружества Независимых
Государств и принято решение внести
его в установленном порядке на
рассмотрение СГП СНГ.
На состоявшемся 20 - 21 февраля 2013
года в г. Минске заседании экспертной
группы поступившие после
внутригосударственного согласования
замечания и предложения от государств
были рассмотрены. В итоге принято
решение направить в государства
доработанный проект Договора на
согласование и провести
дополнительное заседание экспертной
группы в III квартале 2013 года.
Совет по сотрудничеству в области
фундаментальной науки государствучастников СНГ на своем II заседании,
состоявшемся 27 июня 2013 года в г.
Москве, принял Решение продолжить
работу на экспертном уровне по
согласованию проекта Договора о
создании Межгосударственного фонда
научных исследований государствучастников СНГ с учетом поступивших
замечаний и предложений.
Запланированное на 26 - 27 сентября
2013 года заседание экспертной группы
по согласованию проекта Договора о
создании Межгосударственного фонда
научных исследований государствучастников СНГ перенесено на более
поздний срок до завершения доработки
и внутригосударственного согласования
в Российской Федерации проектов
учредительных документов
Межгосударственного фонда научных
исследований.
В соответствии с Решением II заседания
Совета от 27 июня 2013 года состоялись
два заседания рабочих групп Совета.
На заседании рабочей группы по
вопросам взаимодействия с
Межгосударственным советом по
сотрудничеству в научно-технической и
инновационной сферах (17 - 18 октября
2013 года) решено завершить работу по
подготовке проекта Комплекса
мероприятий по взаимодействию с
Межгосударственным советом до 1 мая
2014 года с последующим внесением
его на рассмотрение заседания Совета.
В ходе заседания рабочей группы по
подготовке предложений по
приоритетным фундаментальным
исследованиям (12 ноября 2013 года)
были предложены основные
направления фундаментальных
исследований в государствахучастниках СНГ: физикоматематические науки,
информационные и коммуникационные
технологии; новые вещества и
материалы, включая наноматериалы и
нанотехнологии; науки о жизни,
включая биологические, аграрные и
медицинские науки; рациональное
природопользование и охрана
окружающей среды, изучение
изменений климата; энергетика,
включая ядерную, и машиностроение;
социально-экономические и
гуманитарные науки. По итогам
заседания рабочей группы решено
завершить работу по подготовке
проекта Предложений по
приоритетным фундаментальным
исследованиям и международным
научным центрам до 1 июня 2014 года и
внести его на рассмотрение заседания
Совета
Разработка мер
поощрения в рамках
СНГ за особые успехи
по отраслям наук
2008 г.
Государстваучастники
СНГ, Совет
постпредов,
Исполком
СНГ
Выполнено частично.
Совет по гуманитарному
сотрудничеству совместно с
Межгосударственным фондом
гуманитарного сотрудничества
государств-участников СНГ учредили
ежегодную премию "Звезды
Содружества", в том числе и за
достижения в области науки и
образования.
Подготовлен и согласован комплект
проектов документов о нагрудном знаке
Содружества Независимых Государств
"Отличник образования Содружества
Независимых Государств".
Несогласованным остается вопрос
финансирования изготовления
нагрудного знака
Принятие Плана
основных
2008 г.
Государства-
Выполнено.
Указанный План мероприятий
мероприятий по
подготовке и
празднованию 65-й
годовщины Победы в
Великой
Отечественной войне
1941 - 1945 годов с
учетом национальных
программ (комплексов
мероприятий),
запланированных в
государствахучастниках СНГ
участники
утвержден Решением СГГ СНГ от 10
СНГ,
октября 2008 года
Координацио
нный совет
ветеранов
4.2. Введение в
регулярную практику
ежегодного
проведения форумов
творческой и научной
интеллигенции
государствучастников СНГ
Постоянно
Государстваучастники
СНГ, органы
отраслевого
сотрудничест
ва
Выполняется.
II Форум состоялся 12 ноября 2007 года
в г. Астане, III - 18 - 19 сентября 2008
года в г. Душанбе, IV - 24 - 25 сентября
2009 года в г. Кишиневе, V - 13 - 14
октября 2010 года в г. Москве, VI - 21 22 октября 2011 года в г. Киеве, VII - 15
- 16 октября 2012 года в г. Ашхабаде,
VIII - 24 - 25 сентября 2013 года в г.
Минске
Активное вовлечение
молодежи в процессы
развития и укрепления
общего гуманитарного
Постоянно
Совет по
делам
молодежи
Выполняется.
Решением СГГ СНГ от 10 октября 2008
года 2009 год объявлен Годом
молодежи. Решением СГП СНГ от 22
пространства
мая 2009 года одобрен План
приоритетных мероприятий в сфере
гуманитарного сотрудничества
государств-участников СНГ на 2009 2010 годы, составной частью которого
является раздел "Работа с молодежью".
Аналогичный План на 2011 - 2012 годы
утвержден Решением СГП СНГ от 19
ноября 2010 года.
Рассмотрение вопроса
в отраслевых советах с
докладом СГП
Решением СГГ СНГ 10 декабря 2010
года утверждена Стратегия
международного молодежного
сотрудничества на период до 2020 года.
Этим же Решением Совету по делам
молодежи совместно с органами
отраслевого сотрудничества в
гуманитарной сфере поручено
разработать План по ее реализации.
СГП СНГ 30 мая 2012 года утвержден
План мероприятий на 2012 - 2013 годы
по реализации Стратегии
международного молодежного
сотрудничества государств-участников
Содружества Независимых Государств
на период до 2020 года, исполнение
которого способствовало активному
вовлечению молодежи в процесс
укрепления общего гуманитарного
пространства.
Советом по делам молодежи
поддержана инициатива создания
Молодежной межпарламентской
ассамблеи при МПА государствучастников СНГ и оказано содействие в
формировании национальных
делегаций для участия в работе ее
первой (29 марта 2013 года) и второй
(28 ноября 2013 года) сессий;
проведены более 20 масштабных
мероприятий, направленных на
активизацию взаимодействия молодых
людей из государств-участников СНГ,
специализирующихся в разных сферах
деятельности. К ним следует отнести
Международную научную школу
молодых переводчиков, форум
молодых ученых государствучастников СНГ, форум молодых
писателей, семинары для молодых
парламентариев и лидеров молодежных
общественных организаций и другие
мероприятия.
Особо можно отметить целевые
семинары и курсы повышения
квалификации, мастер-классы для
молодых журналистов СНГ,
организуемые ИТАР-ТАСС совместно с
факультетом журналистики МГУ и
Российским государственным
гуманитарным университетом,
создающие дополнительные
возможности для расширения
контактов с молодыми лидерами.
Востребованными площадками для
общения в 2013 году стали такие
международные форумы, как
"Консолидация молодежи государствучастников СНГ" (Кыргызская
Республика), "Мы - за здоровый образ
жизни" (Республика Таджикистан),
"Дружба без границ" (Республика
Беларусь), лагерь студенческого актива
"Славянское содружество" (Российская
Федерация); научный форум
"Ломоносов" (на базе МГУ им. М.В.
Ломоносова), молодежные лагеря "БЕLА-РУСЬ" (на границе Беларуси,
Латвии и России) и др. В г. Москве
организован слет "Дни молодежи
Содружества" с участием около 120
молодых общественных лидеров
государств-участников СНГ.
Решением СГП СНГ от 20 ноября 2013
года утвержден План мероприятий на
2014 - 2015 годы по реализации
Стратегии международного
молодежного сотрудничества
государств-участников СНГ на период
до 2020 года
4.3. Разработка
Концепции
согласованной
социальной и
демографической
политики государствучастников СНГ
2008 г.
Государстваучастники
СНГ, органы
отраслевого
сотрудничест
ва, Исполком
СНГ
Выполнено.
Разработанные и согласованные на
заседаниях рабочей группы экспертов в
рамках Консультативного совета по
труду, миграции и социальной защите
населения государств-участников СНГ
(6 - 8 октября 2009 года и 16 - 17 марта
2010 года) и одобренные
Консультативным советом (23 июня
2010 года, Минск) проекты Концепции
согласованной социальной и
демографической политики государствучастников Содружества Независимых
Государств и Решения СГП СНГ о
Концепции в установленном порядке
были внесены на рассмотрение СГП
СНГ.
Проекты Концепции и Решения СГП
СНГ после экспертной проработки (10 11 ноября 2010 года и 17 - 18 февраля
2011 года) и внутригосударственного
согласования в государствахучастниках СНГ были рассмотрены и
одобрены 2 сентября 2011 года на
заседании СМИД СНГ.
Упомянутая Концепция была одобрена
Решением СГП СНГ от 18 октября 2011
года
Рассмотрение в
профильных советах
вопросов обмена
информацией и
опытом в области
социальной и
демографической
политики
Постоянно
Государстваучастники
СНГ,
профильные
советы
Выполняется.
Консультативным советом по труду,
миграции и социальной защите
населения государств-участников СНГ
совместно с заинтересованными
органами отраслевого сотрудничества
СНГ (Советом по сотрудничеству в
области здравоохранения СНГ, Советом
руководителей миграционных органов
государств-участников СНГ и др.)
разрабатывается проект Плана
мероприятий по реализации Концепции
согласованной социальной и
демографической политики государствучастников СНГ, включающий вопросы
механизма обмена информацией и
опытом в области социальной и
демографической политики с
использованием современных
информационных технологий.
Состоялось четыре заседания рабочей
группы экспертов по доработке и
согласованию проектов документов (4 5 октября 2011 года, 29 - 30 марта и 29 30 ноября 2012 года, 27 - 28 мая 2013
года).
Проект Плана одобрен 22 ноября 2013
года на XXVI заседании
Консультативного совета по труду,
миграции и социальной защите
населения государств-участников СНГ.
В 2014 году проект Плана внесен в
установленном порядке на
рассмотрение СГП СНГ. Заседание
экспертной группы запланировано на II
квартал 2014 года.
В соответствии с Решением N 22
Консультативного совета (25 июня 2009
года, г. Астана) создана система обмена
информацией о потребностях в
трудовых ресурсах на национальных
рынках труда.
Создание этой системы является одним
из механизмов реализации
государствами-участниками СНГ
социальной и демографической
политики
Подготовка
предложений об
урегулировании
вопросов в области
пенсионного
обеспечения граждан
государствучастников СНГ с
учетом изменившейся
в странах
законодательной базы
2007 - 2008 гг.
Государстваучастники
СНГ, Совет
по труду,
миграции и
социальной
защите
населения,
Совет
постпредов,
Экономсовет
Выполнено.
Проект Протокола о внесении
изменений и дополнений в Соглашение
о гарантиях прав граждан государствучастников Содружества Независимых
Государств в области пенсионного
обеспечения от 13 марта 1992 года
(проект Протокола) был разработан и в
основном согласован в ходе восьми
экспертных заседаний (конец 2005 года
- апрель 2008 года). Проект Протокола
рассматривался на заседании КЭВ (19
сентября 2007 года) и двух заседаниях
ЭС СНГ (14 декабря 2007 года и 12
декабря 2008 года).
Ввиду того, что экспертам государствучастников СНГ не удалось прийти к
согласованному проекту Протокола, ЭС
СНГ 12 декабря 2008 года принял
Решение поручить Консультативному
совету по труду, миграции и
социальной защите населения
государств-участников СНГ
проработать вопросы развития
межгосударственных отношений в
области пенсионного обеспечения
населения с учетом произошедших в
государствах-участниках СНГ в
последние годы изменений в этой
области и представить
соответствующие предложения на
рассмотрение ЭС СНГ в установленном
порядке.
Во исполнение Решения ЭС СНГ от 12
декабря 2008 года Консультативный
совет разработал Предложения по
дальнейшему развитию
межгосударственных отношений в
области пенсионного обеспечения
населения с учетом произошедших в
государствах-участниках СНГ в
последние годы изменений в этой
области (Предложения). На XXIII
заседании Консультативного совета
принято решение внести Предложения
на рассмотрение ЭС СНГ в
установленном порядке.
14 - 15 октября 2010 года состоялось
заседание экспертной группы по
согласованию Предложений экспертами
государств-участников Соглашения.
Предложения единогласно были
поддержаны и принято решение, в
соответствии с которым
Исполнительному комитету СНГ
поручено проинформировать ЭС СНГ о
ходе выполнения Решения ЭС СНГ от
12 декабря 2008 года.
14 декабря 2010 года на заседании КЭВ
были рассмотрены и одобрены
Предложения, а также принято
Решение, в соответствии с которым
Исполкому СНГ поручено по итогам
заседаний экспертной группы по
доработке проекта Протокола
подготовить обобщенную информацию
о выполнении Решения ЭС СНГ от 12
декабря 2008 года для внесения на
рассмотрение ЭС СНГ.
Также на заседании 14 - 15 октября
2010 года эксперты приняли Решение о
необходимости продолжить работу над
проектом Протокола. Во исполнение
поручения КЭВ от 14 декабря 2010 года
Исполком СНГ по итогам заседания
экспертной группы по доработке
проекта Протокола подготовил
указанную обобщенную информацию.
В 2011 году состоялись два заседания
экспертной группы (15 - 16 марта и 26 27 октября) по доработке проекта
Протокола. Экспертами на последнем
заседании было отмечено, что работа по
внесению изменений и дополнений в
Соглашение ведется с декабря 2005
года.
Проведено 13 заседаний, по итогам
которых подготовлен проект
Протокола. Проект дважды
рассматривался на заседаниях КЭВ и в
декабре 2008 года на заседаниях ЭС
СНГ.
Однако из-за значительных изменений,
произошедших в национальном
пенсионном законодательстве
государств-участников Соглашения в
последние годы, экспертами не удалось
выработать согласованный подход по
ряду основных вопросов.
В связи с этим участники
состоявшегося 26 - 27 октября 2011
года заседания экспертной группы по
доработке и согласованию проекта
Протокола о внесении изменений и
дополнений в Соглашение о гарантиях
прав граждан государств-участников
Содружества Независимых Государств
в области пенсионного обеспечения от
13 марта 1992 года приняли решение о
необходимости обратиться в
правительства государств-участников
Соглашения с просьбой высказать
мнение о целесообразности дальнейшей
работы по внесению изменений и
дополнений в Соглашение и до 1
февраля 2012 года проинформировать
Исполкомом СНГ (Письмо N 6/1320 от
31.10.11).
О мнениях по вопросу
целесообразности дальнейшей работы
по внесению изменений и дополнений в
вышеназванное Соглашение Исполком
СНГ проинформировали государстваучастники Соглашения, кроме
Туркменистана.
Кыргызская Республика и Украина
считают целесообразным продолжить
работу по внесению изменений и
дополнений в Соглашение. Республика
Армения, Республика Беларусь,
Республика Казахстан, Республика
Молдова, Российская Федерация и
Республика Узбекистан полагают
целесообразным развивать
межгосударственные отношения в
области пенсионного обеспечения
населения на основе двусторонних
отношений. Республика Таджикистан
предлагает начать работу по подготовке
нового проекта Соглашения.
Азербайджанская Республика не
является участником Соглашения.
Во исполнение Решения заседания
экспертной группы от 26 - 27 октября
2011 года поступившие предложения по
вопросу о целесообразности
дальнейшей работы по внесению
изменений и дополнений в Соглашение
направлены Исполкомом СНГ в
правительства государств-участников
Соглашения с просьбой
проинформировать в возможно сжатые
сроки о мнении по данному вопросу
(Письма N 6/155 от 13.02.12 и N 6/220
от 27.02.12).
По состоянию на 1 июля 2012 года
информация от государств-участников
Соглашения в Исполком СНГ не
поступила.
Письмом от 30.06.12 в государстваучастники СНГ направлена
подготовленная Исполнительным
комитетом СНГ информация о
выполнении Решения ЭС СНГ от 12
декабря 2008 года "О проекте
Протокола о внесении изменений и
дополнений в Соглашение о гарантиях
прав граждан государств-участников
Содружества Независимых Государств
в области пенсионного обеспечения от
13 марта 1992 года" с просьбой
поручить соответствующим
министерствам и ведомствам до 1
сентября 2012 года рассмотреть его и
направить в Исполнительный комитет
СНГ позицию по вопросу развития
межгосударственных отношений в
области пенсионного обеспечения
граждан государств-участников
Содружества.
Информация, подтверждающая ранее
заявленную позицию, поступила от
Республики Беларусь, Республики
Казахстан, Кыргызской Республики и
Российской Федерации.
В соответствии с Решением КЭВ от 14
декабря 2010 года Исполнительный
комитет СНГ внес в установленном
порядке на рассмотрение ЭС СНГ
вопрос о выполнении Решения ЭС СНГ
от 12 декабря 2008 года.
В соответствии с Протоколом заседания
КЭВ от 11 сентября 2013 года (пункт 9)
подготовленные Исполнительным
комитетом СНГ и рассмотренные КЭВ
информация о выполнении Решения ЭС
СНГ от 12 декабря 2008 года "О
проекте Протокола о внесении
изменений и дополнений в Соглашение
о гарантиях прав граждан государствучастников Содружества Независимых
Государств в области пенсионного
обеспечения от 13 марта 1992 года" и
проект Решения ЭС СНГ по вопросу
межгосударственных отношений в
области пенсионного обеспечения
населения государств-участников
Содружества направлены в
государства-участники СНГ для
предоставления возможных замечаний
и предложений.
Республика Армения, Республика
Беларусь, Республика Казахстан,
Кыргызская Республика, Республика
Молдова, Российская Федерация,
Республика Таджикистан и Украина
проинформировали Исполнительный
комитет СНГ об отсутствии замечаний
и предложений к названным
информации и проекту Решения ЭС
СНГ. Азербайджанская Республика не
подписала Соглашение.
Информация от Туркменистана и
Республики Узбекистан не поступала.
Таким образом, 8 из 10 государствучастников Соглашения
проинформировали о целесообразности
продолжения работы по дальнейшему
развитию межгосударственных
отношений в области пенсионного
обеспечения населения с учетом
произошедших в государствахучастниках СНГ в последние годы
изменений в этой области путем
заключения межгосударственных
двусторонних соглашений.
4 февраля 2014 года вопрос
пенсионного обеспечения граждан
государств-участников СНГ с учетом
изменившейся в государствах
законодательной базы рассмотрен на
заседании СППП. Принято решение
поддержать предложение большинства
государств-участников СНГ
продолжить работу по дальнейшему
рассмотрению межгосударственных
отношений в области пенсионного
обеспечения населения с учетом
произошедших в государствахучастниках СНГ в последние годы
изменений в этой области путем
заключения межгосударственных
двусторонних соглашений.
В соответствии с Решением КЭВ от 11
сентября 2013 года Исполнительный
комитет СНГ внес на рассмотрение ЭС
СНГ в установленном порядке вопрос о
ходе выполнения Решения
Экономического совета СНГ от 12
декабря 2008 года "О проекте
Протокола о внесении изменений и
дополнений в Соглашение о гарантиях
прав граждан государств-участников
Содружества Независимых Государств
в области пенсионного обеспечения от
13 марта 1992 года". КЭВ рассмотрела
данный вопрос 5 марта 2014 года. На
заседании ЭС СНГ 20 июня 2014 года
принято Решение считать
целесообразным продолжить работу по
дальнейшему развитию
межгосударственных отношений в
области пенсионного обеспечения
населения с учетом произошедших в
государствах-участниках СНГ
изменений в последние годы в этой
области путем заключения
межгосударственных двусторонних
соглашений
Инвентаризация
принятой нормативноправовой базы
сотрудничества по
предоставлению
медицинских услуг (в
т.ч. скорой
медицинской помощи
на бесплатной основе)
и оказанию
социальной помощи
гражданам
государствучастников СНГ (в т.ч.
ветеранам ВОВ)
2007 - 2008 гг.
Государстваучастники
СНГ, органы
отраслевого
сотрудничест
ва, Исполком
СНГ
Выполняется.
Исполкомом СНГ, выполняющим
функции рабочего аппарата Совета по
сотрудничеству в области
здравоохранения СНГ, направлен
членам Совета перечень нормативных
правовых документов, принятых
высшими органами Содружества в
целях укрепления сотрудничества в
области охраны здоровья и обеспечения
санитарно-эпидемиологического
благополучия населения государствучастников СНГ (Письмо N 3/1599 от
15.11.07), с просьбой представить
предложения по их совершенствованию
и адаптации к сложившимся социальноэкономическим условиям.
Предложения, поступившие от
Азербайджанской Республики,
Республики Армения, Республики
Беларусь, Республики Молдова,
Российской Федерации и Республики
Узбекистан, были направлены членам
Совета (Письмо N 6/246 от 05.03.09)
для изучения и внесения предложений.
Поступили отзывы от Азербайджанской
Республики, Республики Армения,
Республики Беларусь, Республики
Казахстан, Кыргызской Республики,
Республики Молдова, Российской
Федерации, Республики Таджикистан и
Туркменистана. Итоговая информация
систематизирована и рассмотрена на
XIX заседании Совета по
сотрудничеству в области
здравоохранения СНГ (15 октября 2010
года, г. Душанбе). Принято решение
согласиться с предложением о
необходимости внесения изменений и
дополнений в ряд нормативных
правовых документов, регулирующих
договорно-правовую базу в области
здравоохранения.
КонсультантПлюс: примечание.
В информационный банк включен Протокол, подписанный 18.09.2003.
10 - 11 февраля 2011 года состоялось
заседание экспертной группы
государств-участников СНГ по
доработке и согласованию проекта
Протокола о внесении изменений и
дополнений в Соглашение о
сотрудничестве в области охраны
здоровья населения от 26 июня 1992
года (Базовое соглашение). В связи с
поступлением многочисленных
дополнений и замечаний от государствучастников СНГ 16 февраля 2012 года
проведено дополнительное заседание
экспертной группы.
В последующем Республикой
Казахстан и Российской Федерацией
представлены предложения, которые
были направлены в государстваучастники СНГ для дополнительного
согласования. Информация о ходе
согласования проекта Протокола была
представлена на XXI заседании Совета
по сотрудничеству в области
здравоохранения СНГ (23 ноября 2012
года, г. Ялта), после чего 12 - 13 марта
2013 года состоялось заседание
экспертной группы. Итоги согласования
на заседании экспертной группы
доложены на XXII заседании Совета по
сотрудничеству в области
здравоохранения СНГ (29 мая 2013
года, г. Москва). В связи с
поступлением замечаний и
предложений от Кыргызской
Республики, Российской Федерации и
Украины 4 - 5 марта 2014 года
состоялось дополнительное заседание
экспертов, на котором процедура
согласования проекта Протокола на
экспертном уровне была завершена.
14 - 15 июня 2011 года состоялось
заседание Рабочей группы по
совершенствованию договорноправовой базы в области
здравоохранения, на котором
рассмотрены предложения Республики
Армения, Республики Беларусь,
Республики Казахстан, Республики
Молдова, Российской Федерации,
Республики Таджикистан, Республики
Узбекистан и Украины к следующим
документам:
Соглашение об обеспечении населения
лекарственными средствами,
вакцинами и другими
иммунобиологическими препаратами,
изделиями медицинского назначения и
медицинской техники государствучастников Содружества Независимых
Государств от 24 декабря 1993 года;
Соглашение о сотрудничестве в области
санитарной охраны территорий
государств-участников Содружества
Независимых Государств от 31 мая
2001 года;
Соглашение о порядке взаимодействия
при гигиенической оценке
потенциально опасной продукции,
импортируемой в государстваучастники Содружества Независимых
Государств от 16 апреля 2004 года;
Соглашение об оказании медицинской
помощи гражданам государствучастников Содружества Независимых
Государств от 27 марта 1997 года;
Соглашению о сотрудничестве в
решении проблем ВИЧ-инфекции от 25
ноября 1998 года.
Итоговый протокол заседания Рабочей
группы и проекты Протоколов о
внесении изменений и дополнений в
указанные документы рассмотрены на
XX заседании Совета по
сотрудничеству в области
здравоохранения (18 ноября 2011 года,
г. Минск). Проекты Протоколов о
внесении изменений и дополнений в
указанные документы доработаны в
рабочем порядке и представлены на
рассмотрение членов Совета по
сотрудничеству в области
здравоохранения СНГ (23 ноября 2012
года, г. Ялта).
Совет решил одобрить проекты
Протоколов о внесении дополнений и
изменений в эти документы и внести их
в установленном порядке на
рассмотрение СГП СНГ. Экспертные
заседания по доработке указанных
документов планируется завершить во
втором полугодии 2014 года.
По итогам проведенной
инвентаризации нормативно-правовой
базы сотрудничества по оказанию
социальной помощи гражданам
государств-участников СНГ (в том
числе ветеранам ВОВ) на XXIII
заседании Консультативного совета
принято решение о внесении изменений
и дополнений в Соглашение о
социальной защите и охране здоровья
граждан, подвергшихся воздействию
радиации в результате Чернобыльской
и других радиационных катастроф и
аварий, а также ядерных испытаний, от
9 сентября 1994 года.
Разработанный и согласованный
рабочей группой экспертов и
одобренный Консультативным советом
(23 июня 2010 года, г. Минск) проект
Протокола о внесении изменений и
дополнений в указанное Соглашение в
установленном порядке внесен на
рассмотрение СГП СНГ.
Проект Протокола после экспертной
доработки 15 - 16 сентября 2010 года и
внутригосударственного согласования
был рассмотрен 14 декабря 2010 года на
заседании КЭВ, на котором принято
решение Исполкому СНГ подготовить
обоснование необходимости
рассмотрения ЭС СНГ проекта
Протокола.
Уточненный с учетом состоявшейся
доработки редакции статьи 1
Соглашения и внутригосударственного
согласования проект Протокола был
рассмотрен и одобрен на заседаниях
КЭВ (8 июня 2011 года) и ЭС СНГ (23
сентября 2011 года) и 18 октября 2011
года подписан на заседании СГП СНГ.
Подготовленный Межгосударственной
рабочей группой в ходе восьми
заседаний (с декабря 2005 года по
ноябрь 2007 года) и рассмотренный на
заседаниях КЭВ (15 ноября 2006 года и
20 марта 2007 года) и ЭС СНГ (29 июня
и 14 сентября 2007 года) 22 ноября 2007
года в г. Ашхабаде на заседании СГП
СНГ подписан Протокол о внесении
изменений и дополнений в Соглашение
о взаимном признании прав на
льготный проезд для инвалидов и
участников Великой Отечественной
войны, а также лиц, приравненных к
ним, от 12 марта 1993 года в части
реализации прав лицам, указанным в
Соглашении, на льготный проезд по
железной дороге, водным, воздушным
или междугородным автомобильным
транспортом.
В соответствии с Протокольным
решением СГП СНГ от 22 ноября 2007
года проект Протокола в части
реализации прав на бесплатный проезд
в городском и пригородном
пассажирском транспорте лицам,
указанным в Соглашении, был
доработан Межгосударственной
рабочей группой и внесен на
рассмотрение СГП СНГ (23 мая 2008
года, г. Минск). На заседании СГП СНГ
подписано Решение о проезде
инвалидов и участников Великой
Отечественной войны.
Подготовленный Межгосударственной
рабочей группой по итогам восьми
заседаний (с марта 2007 по август 2009
года) проект Протокола о внесении
изменений и дополнений в Соглашение
о взаимном признании льгот и гарантий
для участников и инвалидов Великой
Отечественной войны, участников
боевых действий на территории других
государств, семей погибших
военнослужащих от 15 апреля 1994
года рассмотрен на заседаниях КЭВ (24
апреля 2008 года, 11 июня и 14 октября
2009 года) и ЭС СНГ (8 июня 2008
года).
КонсультантПлюс: примечание.
В информационный банк включено Решение Совета глав государств СНГ
"Об Информации о ходе выполнения Решения Совета глав государств СНГ от
1 июня 2001 года об Обращении участников Пленума Координационного
совета Содружества (Союза) организаций ветеранов независимых государств к
главам государств-участников СНГ" от 26.08.2005.
В соответствии с Решением КЭВ от 14
октября 2009 года проект Протокола 11
декабря 2009 года внесен на
рассмотрение ЭС СНГ, но был
исключен из проекта повестки
заседания, так как его не поддержали
Кыргызстан и Украина.
Во исполнение утвержденного СМИД
СНГ 9 октября 2008 года Порядка
подготовки и проведения заседаний
экспертных групп по согласованию
проектов документов Содружества
Независимых Государств и поручения
ЭС СНГ от 11 декабря 2005 года
Исполком СНГ СНГ обратился к
членам ЭС СНГ с просьбой рассмотреть
проекты Решений ЭС СНГ и СГГ СНГ,
подготовленные Исполкомом СНГ по
вопросу "О ходе выполнения Решения
Совета глав государств СНГ об
Обращении участников Пленума
Координационного совета Содружества
(Союза) организаций ветеранов
независимых государств к главам
государств-участников Содружества
Независимых Государств от 1 июня
2001 года".
Указанный вопрос был рассмотрен на
заседании КЭВ (18 августа 2010 года, г.
Москва) и принято решение поручить
Исполкому СНГ подготовить
расширенную информацию об
обеспечении государствамиучастниками СНГ социальноэкономических прав и гарантий
инвалидов и участников Великой
Отечественной войны.
1 - 2 декабря 2010 года во исполнение
Решения Консультативного совета
состоялось заседание
Межгосударственной рабочей группы
по вопросу относительно механизма
выполнения указанного Соглашения от
15 апреля 1994 года, на котором
принято решение о необходимости
изготовления листов талонов на 2011 2015 годы на льготный проезд по
территориям государств-участников
СНГ инвалидов и участников Великой
Отечественной войны, а также лиц,
приравненных к ним, и подготовлен
соответствующий проект Решения ЭС
СНГ. Решение по данному вопросу
подписано 15 апреля 2011 года на
заседании ЭС СНГ в г. Ялте. В
последующем состоялось шесть
заседаний межгосударственной рабочей
группы по доработке и согласованию
проекта Протокола (25 - 26 мая и 24 - 25
ноября 2011 года, 26 - 27 апреля и 15 16 ноября 2012 года, 24 - 25 апреля и 26
- 27 сентября 2013 года). Материалы
состоявшегося 26 - 27 сентября 2013
года заседания направлены в
правительства государств-участников
СНГ для рассмотрения и проведения
внутригосударственного согласования
(Письмо N 6-2/1249 от 02.10.13).
Поступили замечания от
Азербайджанской Республики и
Российской Федерации.
Дополнительное заседание состоялось
17 - 18 апреля 2014 года
Принятие
Соглашений:
- о сотрудничестве в
борьбе с оборотом
фальсифицированных
лекарственных
средств;
2008 г.
Государстваучастники
СНГ, Совет
по
Выполнено.
Соглашение принято на заседании СГП
14 ноября 2008 года
сотрудничест
ву в области
здравоохране
ния СНГ,
Исполком
СНГ
- о сотрудничестве
государствучастников СНГ в
борьбе с ростом
заболеваемости
сахарным диабетом
2008 - 2009 гг. Выполнено.
Государства- Соглашение принято на заседании СГП
участники
14 ноября 2008 года
СНГ, Совет
по
сотрудничест
ву в области
здравоохране
ния СНГ,
Исполком
СНГ
Принятие новой
Программы
совместных действий
государствучастников СНГ по
борьбе с ВИЧ/СПИД
2008 г.
Выполнено.
Государства- Программа утверждена на заседании
участники
СГП 20 ноября 2009 года
СНГ, Совет
по
сотрудничест
ву в области
здравоохране
ния СНГ
5. Вопросы миграции
5.1. Упорядочение
деятельности и четкое
распределение
полномочий
существующих и
создаваемых структур
сотрудничества в
миграционной сфере.
Рассмотрение
вопросов координации
работы в профильных
советах, включая
возможность введения
в СНГ
биометрических
паспортов
Постоянно
Государстваучастники
СНГ, органы
отраслевого
сотрудничест
ва, Исполком
СНГ
Выполняется.
Организационное заседание Совета
руководителей миграционных органов
государств-участников СНГ (СРМО)
состоялось 29 - 30 января 2008 года.
Председателем СРМО избран
Ромодановский К.О. - руководитель
Федеральной миграционной службы
(Российская Федерация).
На заседании СРМО 9 - 10 сентября
2008 года в г. Чолпон-Ате рассмотрен
вопрос о соотношении функций
Консультативного совета по труду,
миграции и социальной защите
населения государств-участников СНГ,
СРМО и Совместной комиссии
государств-участников Соглашения о
сотрудничестве государств-участников
СНГ в борьбе с незаконной миграцией.
КонсультантПлюс: примечание.
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо "15 октября 2007
года" следует читать "5 октября 2007 года".
Подготовлены:
проект Протокола о внесении
изменений в Соглашение об
образовании СРМО от 15 октября 2007
года;
проект Протокола о внесении
изменений в Соглашение об
образовании Консультативного совета
по труду, миграции и социальной
защите населения государствучастников СНГ от 13 ноября 1992
года.
Проекты прошли доработку и
согласование на заседаниях экспертных
групп и вносились на рассмотрение
СМИД СНГ 8 октября 2009 года.
Решениями СМИД СНГ от 8 октября
2009 года документы были направлены
на доработку.
Протокол о внесении изменений в
Соглашение об образовании СРМО от
15 октября 2007 года доработан и
согласован на заседании экспертной
группы 3 - 4 декабря 2009 года, одобрен
СМИД СНГ 26 марта 2010 года и
подписан на заседании СГГ СНГ 10
декабря 2010 года.
Работа по доработке и согласованию
проекта Протокола о внесении
изменений в Соглашение об
образовании Консультативного совета
по труду, миграции и социальной
защите населения государствучастников СНГ от 13 ноября 1992 года
с учетом поступавших замечаний и
предложений государств была
продолжена в 2009 - 2013 годах.
Одновременно с 2010 года
осуществлялось согласование проекта
Положения о Консультативном совете.
Состоялось четыре заседания
экспертной группы по согласованию
проектов документов (11 - 12 октября
2012 года, 5 - 6 марта и 10 - 11 октября
2013 года, 13 - 14 марта 2014 года).
На заседании экспертной группы 13 - 14
марта 2014 года проекты документов
доработаны и согласованы. Материалы
заседания направлены в государстваучастники СНГ на
внутригосударственное согласование.
Вопросы введения биометрических
паспортов решаются государствамиучастниками СНГ на национальном
уровне
Мониторинг
потребности в
трудовых ресурсах на
национальных рынках
труда. Создание
системы обмена
информацией по
данной проблематике
между
соответствующими
национальными
органами
Постоянно
Государстваучастники
СНГ, органы
отраслевого
сотрудничест
ва, Исполком
СНГ
Выполняется.
Вопрос рассмотрен на заседаниях:
Консультативного совета 5 - 7 июня
2008 года, 25 июня 2009 года и 23 июня
2010 года, СРМО - 9 - 10 сентября 2008
года и 1 октября 2009 года.
На заседании СРМО 1 октября 2009
года подписан Протокол об обмене
информацией между миграционными
органами государств-участников СНГ.
Для реализации положений Протокола
на официальном сайте Федеральной
миграционной службы (Российская
Федерация) создан ресурс для обмена
информацией об основных
статистических показателях в сфере
миграции.
26 мая 2011 года на заседании СРМО
рассмотрен вопрос о реализации
указанного Протокола.
В соответствии с одобренными
Консультативным советом (25 июня
2009 года, г. Астана) Предложениями
по созданию системы обмена
информацией о потребностях в
трудовых ресурсах на национальных
рынках труда создана система обмена
информацией о потребностях в
трудовых ресурсах на национальных
рынках труда, включающая в себя:
баннер "Рынок труда в СНГ",
представляющий собой графическое
изображение, состоящее из символики
СНГ и названия "Рынок труда в СНГ";
раздел сайта Исполкома СНГ
"Нормативно-правовая база
Содружества в социальной сфере";
официальные сайты уполномоченных
органов государств-участников СНГ,
содержащие информацию о рынках
труда.
Баннер размещен на сайтах
уполномоченных органов государствучастников СНГ, ведающих вопросами
занятости населения, а также на сайтах
МПА СНГ, Всеобщей конфедерации
профсоюзов и Исполкома СНГ
Активизация
сотрудничества по
противодействию
незаконной миграции
и торговле людьми в
рамках реализации
системной правовой
базы государств-
Постоянно
Государстваучастники
СНГ, органы
отраслевого
сотрудничест
ва, Исполком
СНГ
Выполняется.
Сотрудничество государств-участников
СНГ в рассматриваемых областях
осуществляется в рамках
среднесрочных программ. В области
противодействия незаконной миграции
в отчетный период реализованы
Программы сотрудничества государств-
участников СНГ,
включая
соответствующие
Программы
сотрудничества
Рассмотрение
вопросов на СГП
участников СНГ в противодействии
незаконной миграции на 2006 - 2008 и
2009 - 2011 годы. В настоящее время
реализуется одноименная Программа на
2012 - 2014 годы.
В области борьбы с торговлей людьми
реализована Программа на 2007 - 2010
годы. Завершается выполнение
Программы на 2011 - 2013 годы.
Программа сотрудничества государствучастников СНГ в борьбе с торговлей
людьми на 2014 - 2018 годы утверждена
Решением СГГ СНГ от 25 октября 2013
года.
Решением СГП СНГ от 23 мая 2008
года Международному учебному
центру подготовки, повышения
квалификации, переподготовки кадров
в сфере миграции и противодействия
торговле людьми учреждения
образования "Академия Министерства
внутренних дел Республики Беларусь"
придан статус базовой организации
государств-участников Содружества
Независимых Государств по
подготовке, повышению квалификации,
переподготовке кадров в сфере
миграции и противодействия торговле
людьми.
Вопрос о ходе выполнения Программы
сотрудничества государств-участников
СНГ в противодействии незаконной
миграции регулярно рассматриваются
на заседаниях Совместной комиссии
государств-участников Соглашения о
сотрудничестве государств-участников
СНГ в борьбе с незаконной миграцией
от 6 марта 1998 года и Совета
руководителей миграционных органов
государств-участников СНГ.
Информация о ходе выполнения
Программы сотрудничества государствучастников СНГ в борьбе с торговлей
людьми на 2011 - 2013 годы и
Программы сотрудничества государствучастников СНГ в противодействии
незаконной миграции на 2012 - 2014
годы рассмотрена на заседании Совета
постоянных полномочных
представителей государств-участников
Содружества при уставных и других
органах Содружества 17 апреля 2012
года.
Информация о ходе выполнения
указанных Программ включается в
Доклад о ходе выполнения программ
сотрудничества государств-участников
СНГ правоохранительной
направленности, который ежегодно
готовится и представляется СГГ и СГП
СНГ Исполнительным комитетом СНГ.
В 2013 году Доклад направлен в МИДы
государств-участников СНГ (Нота N 73/386 от 28 марта 2013 года).
25 октября 2013 года на заседании СГГ
СНГ одобрена Программа
сотрудничества государств-участников
СНГ в борьбе с торговлей людьми на
2014 - 2018 год. На 14-м заседании
Совета руководителей миграционных
органов 15 ноября 2013 года
рассмотрен вопрос о ходе выполнения
Программы сотрудничества государствучастников СНГ в противодействии
незаконной миграции на 2012 - 2014
годы, одобрен проект Программы
сотрудничества государств-участников
СНГ в противодействии незаконной
миграции на 2015 - 2019 годы для
внесения в установленном порядке на
рассмотрение очередного заседания
СГГ СНГ.
Рассмотрены также вопросы,
включающие актуальные проблемы
совместного противодействия
незаконной миграции:
о миграционной ситуации в
государствах-участниках СНГ;
о ходе реализации решений Совета глав
государств, Совета глав правительств,
Совета министров иностранных дел
СНГ и Совета руководителей
миграционных органов государствучастников СНГ в сфере миграции;
о проекте Плана мероприятий по
реализации Концепции согласованной
социальной и демографической
политики государств-участников СНГ;
о проблеме статистического учета
миграции в регионе СНГ;
о ходе работы по освещению в
средствах массовой информации
вопросов миграции, формирования
общего рынка труда и его влияния на
упорядочение и регулирование
миграционных процессов в
государствах-участниках СНГ;
о сотрудничестве с национальными
диаспорами и общественными
организациями в оказании поддержки
гражданам государств-участников СНГ,
на законном основании находящимся на
территориях государств-участников
СНГ, по их адаптации к социальнокультурным условиям страны
пребывания;
о мерах по регулированию
приграничной трудовой миграции
граждан государств-участников СНГ
5.2. Формирование
условий для
проведения
согласованной
миграционной
политики с учетом
норм международного
права
2007 - 2008 гг.
Государстваучастники
СНГ, Группа
для
выработки
предложений
по
согласованно
й
миграционно
й политике
государствучастников
СНГ
Выполнено.
Решением СГГ СНГ от 5 октября 2007
года о предложениях по согласованной
миграционной политике государствучастников Содружества Независимых
Государств принята Декларация о
согласованной миграционной политике
государств-участников СНГ.
Вопрос формирования условий для
проведения согласованной
миграционной политики с учетом норм
международного права рассмотрен на
заседаниях СРМО 2 - 3 апреля и 9 - 10
сентября 2008 года.
В соответствии с положениями
Декларации были разработаны и
приняты: Конвенция о правовом
статусе трудящихся-мигрантов и
членов их семей (14 ноября 2008 года,
СГП СНГ);
Комплексный план первоочередных
мер, направленных на практическую
реализацию принципов, заложенных в
Декларации о согласованной
миграционной политике государствучастников СНГ (20 ноября 2009 года,
СГП СНГ).
На заседании СРМО 1 октября 2009
года утверждены Общие принципы и
механизмы организованного
привлечения трудящихся-мигрантов
для осуществления трудовой
деятельности в государствахучастниках СНГ.
Ход выполнения Комплексного плана
рассмотрен на очередном заседании
СРМО 11 октября 2012 года.
Вопросы практической реализации
Общих принципов и механизмов
организованного привлечения
трудящихся-мигрантов для
осуществления трудовой деятельности
в государствах-участниках СНГ
решаются на двусторонней основе. На
заседаниях СРМО 13 июня 2012 года и
6 июня 2013 года рассмотрен ход
подготовки двусторонних соглашений
по реализации названного документа.
17 мая 2012 года на 37-м пленарном
заседании МПА СНГ принята
Концепция общего миграционного
пространства государств-участников
СНГ.
В рамках Консультативного совета
проведена работа по актуализации
Концепции поэтапного формирования
общего рынка труда и регулирования
миграции рабочей силы государствучастников СНГ от 15 декабря 2000
года.
Разработанные и согласованные на
заседаниях рабочей группы экспертов в
рамках Консультативного совета (10 11 февраля и 21 - 23 декабря 2009 года,
20 - 21 мая и 16 - 17 ноября 2010 года,
12 - 13 мая 2011 года) и одобренные
Решением Консультативного совета (10
июня 2011 года, г. Душанбе) проекты
обновленной Концепции поэтапного
формирования общего рынка труда и
регулирования миграции рабочей силы
государств-участников СНГ и
Приоритетных мероприятий по
формированию общего рынка труда и
регулированию миграции рабочей силы
государств-участников СНГ в
установленном порядке готовятся к
внесению на рассмотрение высших
органов СНГ.
Состоялось шесть заседаний
экспертной группы по доработке и
согласованию проектов документов (4 5 октября 2011 года, 29 - 30 марта и 29 30 ноября 2012 года, 27 - 28 мая и 29 30 октября 2013 года, 27 - 28 марта 2014
года).
Материалы состоявшегося 27 - 28 марта
2014 года заседания направлены в
правительства государств-участников
СНГ для рассмотрения и проведения
внутригосударственного согласования
(Письмо N 6-2/352 от 01.04.14), срок
завершения которого 15 мая 2014 года.
На 14-м заседании СРМО рассмотрены
вопросы:
о ходе выполнения Комплексного плана
первоочередных мер, направленных на
практическую реализацию принципов,
заложенных в Декларации о
согласованной миграционной политике
государств-участников СНГ
(информация принята к сведению,
решено подготовить предложения по
расширению договорной базы
сотрудничества в сфере миграции);
о проекте Плана мероприятий по
реализации Концепции согласованной
социальной и демографической
политики государств-участников СНГ
(согласован раздел 7 Плана "В области
миграции").
Проект Плана одобрен 22 ноября 2013
года на XXVI заседании
Консультативного совета. В 2014 году
планируется внести его в
установленном порядке на
рассмотрение СГП СНГ
Рассмотрение
комплекса вопросов,
связанных с
безвизовым проездом
и пребыванием
граждан государствучастников
Содружества на
территориях
государств-
Постоянно
Государстваучастники
СНГ, органы
отраслевого
сотрудничест
ва, Исполком
СНГ
Выполняется.
Вопрос рассмотрен на заседаниях
Совета руководителей миграционных
органов государств-участников СНГ 9 10 сентября 2008 года в г. Чолпон-Ате и
15 апреля 2010 года в г. Таганроге.
Порядок взаимного безвизового
передвижения граждан государствучастников СНГ устанавливается
отдельными международными
участников СНГ
Реализация
Концепции
сотрудничества
государствучастников СНГ в
противодействии
незаконной миграции
Рассмотрение
вопросов на СГГ
договорами.
В соответствии с Планом деятельности
Федеральной миграционной службы
(Российская Федерация) на 2013 - 2018
годы предполагается внесение в
Правительство Российской Федерации
проекта Постановления,
обеспечивающего режим въезда в
Российскую Федерацию и выезда из
Российской Федерации граждан
государств-участников СНГ (за
исключением государств, входящих в
Таможенный союз и Единое
экономическое пространство) по
заграничным паспортам
Постоянно
Государстваучастники
СНГ,
Исполком
СНГ
Выполняется.
В соответствии с Концепцией
сотрудничества государств-участников
СНГ в противодействии незаконной
миграции (одобрена Решением СГГ
СНГ от 16 сентября 2004 года) одним из
основных направлений сотрудничества
в данной области являются разработка
и реализация совместных программ и
планов. Решением СГГ СНГ от 26
августа 2005 года была утверждена
первая Программа сотрудничества
государств-участников СНГ в
противодействии незаконной миграции
на 2006 - 2008 годы. В последующем
реализована одноименная Программа
на 2009 - 2011 годы. В настоящее время
выполняется Программа на 2012 - 2014
годы.
Информация об итогах совместной
деятельности в данной области
включается в Доклад о ходе
выполнения программ сотрудничества
государств-участников СНГ
правоохранительной направленности,
ежегодно представляемой на
рассмотрение СГГ и СГП СНГ
Исполнительным комитетом СНГ. В
2013 году Доклад направлен в МИДы
государств-участников СНГ (Нота N 73/386 от 28 марта 2013 года).
В числе реализованных можно
выделить следующие мероприятия.
На 14-м заседании Совместной
комиссии государств-участников
Соглашения о сотрудничестве
государств-участников СНГ в борьбе с
незаконной миграцией от 6 марта 1998
года (15 - 16 сентября 2011 года, г.
Киев) рассмотрен опыт работы
миграционных органов государствучастников СНГ по введению в
действие паспортно-визовых
документов, содержащих
биометрические данные.
На 15-м заседании Совместной
комиссии государств-участников
Соглашения о сотрудничестве
государств-участников СНГ в борьбе с
незаконной миграцией (16 - 17 мая 2012
года, г. Минск) рассмотрены вопросы о
состоянии и эффективности
взаимодействия государств-участников
СНГ в борьбе с незаконной миграцией
и торговлей людьми, а также о
выполнении решений СГГ, СГП СНГ,
международных договоров,
заключенных в рамках СНГ.
На заседании СРМО 11 октября 2012
года рассмотрен вопрос "О
взаимодействии миграционных органов
государств-участников СНГ со СМИ в
целях формирования у населения
толерантного отношения к трудящимсямигрантам".
На 16-м заседании Совместной
комиссии государств-участников
Соглашения о сотрудничестве
государств-участников СНГ в борьбе с
незаконной миграцией (20 - 21 июня
2013 года, г. Нижний Новгород)
рассмотрены вопросы: взаимодействия
компетентных органов при
административном выдворении и/или
депортации, а также высылке
незаконных мигрантов, идентификации
личности иностранных граждан и лиц
без гражданства, задержанных без
документов, удостоверяющих личность;
подготовки проекта Методики оценки
рисков в области незаконной миграции;
о предложениях в проект Программы
сотрудничества государств-участников
СНГ в противодействии незаконной
миграции на 2015 - 2019 годы.
Состоялся обмен опытом по разработке
и заключению государствамиучастниками СНГ Соглашений о
реадмиссии; применению
государствами-участниками СНГ
миграционной амнистии. В
соответствии с Решением СРМО от 6
июня 2013 года решено внести
указанный проект Программы на
рассмотрение очередного заседания
СРМО.
На 14-м заседании СРМО 15 ноября
2013 года одобрен проект Программы
сотрудничества государств-участников
СНГ в противодействии незаконной
миграции на 2015 - 2019 годы для
внесения в установленном порядке на
рассмотрение очередного заседания
СГГ СНГ.
В рамках заседания СРМО
руководителями Федеральной
миграционной службы (Российская
Федерация) и Министерства
внутренних дел Республики Беларусь
подписано Соглашение между
Правительством Российской Федерации
и Правительством Республики Беларусь
о реадмиссии
6. Сотрудничество в сфере безопасности, борьбы
с преступностью, поддержания и укрепления международной
безопасности и стабильности, противодействия
новым вызовам и угрозам
6.1. Реализация
различных целевых
программ для
повышения
информированности
Постоянно
Государстваучастники
СНГ,
уставные и
Выполняется.
Дано интервью "Белорусской военной
газете" от 6 июня 2008 года N 105 по
теме: "Нормотворческая деятельность в
рамках СНГ приносит вполне
общественности,
укрепления культуры
мира, практики
межкультурного
диалога,
толерантности в
национальных и
религиозных вопросах
отраслевые
органы
сотрудничест
ва, Исполком
СНГ
осязаемые результаты".
Журналы Совета министров
внутренних дел СНГ (СМВД СНГ)
"Содружество" регулярно
направляются в профильные учебные
заведения для ознакомления с
практикой взаимодействия
правоохранительных органов СНГ в
борьбе с преступностью.
В 2009 - 2013 годах издано по 4 номера
журнала.
Советом командующих Пограничными
войсками (СКПВ) издаются журналы
"Пограничник Содружества" и
"Ветеран границы". Журналы
распространяются в государствахучастниках и органах СНГ.
В апреле 2010 года Советом министров
обороны СНГ издан буклет о
деятельности СМО СНГ.
В IV квартале 2011 года возобновил
свою работу журнал Координационный
совет генеральных прокуроров (КСГП
СНГ) "Прокурорская и следственная
практика. В 2012 году издано 4 номера
журнала. В 2013 году журнал по
техническим причинам не издавался
6.2. Обеспечение
реализации принятых
в рамках СНГ
концепций и программ
в антикриминальной,
антитеррористической
и антинаркотической
сферах. Разработка,
принятие и реализация
таких программ на
очередные периоды
2007 - 2010 гг.
Государстваучастники
СНГ,
уставные и
отраслевые
органы
сотрудничест
ва
Выполнено.
Осуществляется мониторинг принятых
в рамках СНГ концепций и программ
правоохранительной направленности.
В связи с завершением реализации
программ правоохранительной
направленности на 2008 - 2010 годы
Исполкомом СНГ на основании
информации, предоставленной
государствами-участниками и органами
СНГ, подготовлен и направлен на
рассмотрение СГГ и СГП СНГ Доклад о
ходе их выполнения (Нота в МИДы N
2/459 от 14 апреля 2011 года).
На заседании СГГ СНГ 10 декабря 2010
года утверждены на очередной
среднесрочный период (2011 - 2013
годы): Межгосударственная программа
совместных мер борьбы с
преступностью, Программа
сотрудничества государств-участников
СНГ в борьбе с незаконным оборотом
наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров и
противодействии наркомании,
Программа сотрудничества государствучастников СНГ в борьбе с
терроризмом и иными
насильственными проявлениями
экстремизма и Программа
сотрудничества государств-участников
СНГ в борьбе с торговлей людьми.
О ходе реализации названных
Программ в 2011 и 2012 годах
Исполкомом СНГ подготовлены и
направлены в государства-участники
СНГ Доклады СГГ и СГП СНГ (Ноты в
МИДы N 7-3/338 от 20 марта 2012 года
и N 7-3/386 от 28 марта 2013 года).
Названные Программы сотрудничества
государств-участников СНГ на
очередной среднесрочный период
утверждены на заседании СГГ СНГ 25
октября 2013 года
Повышение
эффективности
деятельности
правоохранительных
отраслевых органов
СНГ и роли в этом
процессе
Координационного
совещания органов
СНГ,
осуществляющих
2007 - 2010 гг.
Государстваучастники
СНГ,
уставные и
отраслевые
органы
сотрудничест
ва
Выполнено.
В 2009 - 2010 годах на заседаниях
органов отраслевого сотрудничества в
правоохранительной сфере
рассмотрены вопросы повышения
эффективности их деятельности. На
заседаниях СППП 23 марта 2010 года
рассмотрен вопрос "О деятельности
Совета руководителей органов
безопасности и специальных служб
государств-участников СНГ", 9 ноября
сотрудничество в
сфере борьбы с
преступностью
Подготовка под
эгидой
Координационного
совещания органов
СНГ,
осуществляющих
сотрудничество в
сфере борьбы с
2010 года - о взаимодействии АТЦ СНГ
с КТК СБ ООН, УНП ООН, ОДКБ и
ШОС.
В течение 2009 - 2010 годов органами
отраслевого сотрудничества СНГ в
сфере безопасности рассматривался
вопрос о функционировании
Координационного совещания. Принято
решение проводить заседания
Координационного совещания по мере
необходимости.
15 марта 2012 года и 21 - 22 марта 2013
года состоялись заседания Постоянно
действующего совещания
руководителей структур органов СНГ,
осуществляющих сотрудничество в
сфере борьбы с преступностью.
Материалы заседания направлены в
органы СНГ.
2007 - 2010 гг.
Государстваучастники
СНГ,
уставные и
отраслевые
органы
сотрудничест
Выполнено.
В 2008 - 2010 годах на заседаниях СГГ
и СГП СНГ принято 53 нормативных
правовых документа по вопросам
безопасности, направленных на
совершенствование договорноправовой и организационной базы
сотрудничества.
преступностью,
ва
предложений по
дальнейшему
сближению
национальных
законодательств, а
также
совершенствованию
договорно-правовой и
организационной базы
сотрудничества в
правоохранительной
сфере
Практические мероприятия государствучастников СНГ в этой сфере
координируются органами отраслевого
сотрудничества СНГ и осуществляются
в рамках 5 программ.
В целях сближения национального
законодательства Исполком СНГ
принял участие в подготовке более 10
базовых модельных законов и
рекомендаций по гармонизации и
унификации законодательства
государств-участников СНГ, принятых
МПА СНГ. В 2011 - 2013 годах
Исполком СНГ принял участие в
подготовке 17 модельных законов,
комментариев к модельным законам и
рекомендаций по гармонизации и
унификации законодательства
государств-участников СНГ в сфере
борьбы с преступностью, принятых
МПА СНГ
Завершение
разработки
Соглашения о
сотрудничестве в
сфере борьбы с
незаконным оборотом
Выполнено.
Соглашение о сотрудничестве
государств-участников СНГ в борьбе с
незаконным изготовлением и оборотом
огнестрельного оружия, боеприпасов,
взрывчатых веществ и взрывных
2008 г.
Государстваучастники
СНГ,
уставные и
отраслевые
оружия, боеприпасов, органы
взрывчатых веществ и сотрудничест
взрывных устройств и ва
других
международных
договоров в
правоохранительной
области, подготовка
которых
предусмотрена
соответствующими
межгосударственными
программами, и
Концепции
сотрудничества
государствучастников СНГ в
сфере обеспечения
информационной
безопасности
устройств подписано на заседании СГП
СНГ 14 ноября 2008 года.
Соглашение вступило в силу с 12
ноября 2009 года.
Концепция сотрудничества государствучастников СНГ в сфере обеспечения
информационной безопасности и
Комплексный план по ее реализации
приняты на заседании СГГ СНГ 10
октября 2008 года
Разработка и
осуществление
комплекса мер по
борьбе с
преступлениями в
сфере
информационных
Выполнено.
По решению СМВД СНГ
Министерством внутренних дел
Республики Беларусь разработан проект
Концепции сотрудничества государствучастников СНГ в борьбе с
преступлениями с использованием
2007 - 2010 гг.
Государстваучастники
СНГ,
уставные и
отраслевые
органы
технологий
сотрудничест информационных технологий. Проект
ва
названной Концепции одобрен на
заседании СМВД СНГ 14 октября 2011
года. Проведено три заседания
экспертной группы по доработке и
согласованию проекта документа (21 22 декабря 2011 года, 1 - 2 марта 2012
года и 25 - 26 июля 2012 года).
Концепция одобрена на заседании СГГ
СНГ 25 октября 2013 года. Главы
государств-участников СНГ поручили
СМВД СНГ совместно с
заинтересованными органами
отраслевого сотрудничества
разработать и внести в установленном
порядке на рассмотрение СГГ СНГ
проект Программы сотрудничества
государств-участников СНГ в борьбе с
преступлениями, совершаемыми с
использованием информационных
технологий
Осуществление
комплекса мер по
сотрудничеству
государствучастников СНГ в
борьбе с коррупцией
2008 - 2010 гг.
Государстваучастники
СНГ,
уставные и
отраслевые
Выполнено.
Проект Соглашения о сотрудничестве
государств-участников СНГ в борьбе с
коррупцией разработан Исполкомом
СНГ.
25 декабря 2008 года проект рассмотрен
органы
на межведомственной встрече
сотрудничест руководителей компетентных
ва
подразделений органов внутренних дел
(полиции) и других ведомств
государств-участников СНГ в области
борьбы с преступлениями
коррупционной направленности.
В течение 2009 года проведено 5
заседаний экспертных групп по
доработке проекта Соглашения.
26 марта 2010 года СМИД СНГ
поручил Исполкому СНГ организовать
доработку и согласование указанного
проекта Соглашения с учетом
замечаний и предложений государствучастников СНГ и внести его в
установленном порядке на
рассмотрение очередного заседания
СГГ СНГ.
17 - 18 июня 2010 года проект
согласован на заседании экспертной
группы и направлен в государстваучастники СНГ на
внутригосударственное согласование.
23 сентября 2010 года в связи с
поступившими предложениями
государств-участников СНГ на
заседании экспертной группы
состоялось очередное рассмотрение
проекта Соглашения, который был
согласован в ранее принятой редакции
и повторно направлен на
внутригосударственное согласование.
17 августа 2011 года в Исполком СНГ
поступило Письмо Министерства
юстиции Российской Федерации о том,
что на межведомственном совещании
компетентных органов Российской
Федерации 8 июня 2011 года принято
решение продолжить работу над
проектом Соглашения после
образования Межгосударственного
совета по противодействию коррупции.
В связи с этим дальнейшее
согласование проекта Соглашения
приостановлено.
1 июня 2010 года в Исполком СНГ
поступило предложение Российской
Федерации о создании
Межгосударственного совета по
противодействию коррупции.
29 - 30 июня 2010 года на заседании
экспертной группы доработан и
согласован проект Соглашения об
образовании Межгосударственного
совета по противодействию коррупции,
который был направлен на
внутригосударственное согласование.
10 - 11 ноября 2011 года на заседании
экспертной группы проект Соглашения
доработан с учетом предложений
Российской Федерации, согласован и
направлен на внутригосударственное
согласование.
25 - 26 апреля 2012 года в связи с
поступившими замечаниями и
предложениями государств-участников
СНГ проект Соглашения был
согласован на очередном заседании
экспертной группы и направлен на
внутригосударственное согласование.
29 - 30 августа 2012 года на
дополнительном заседании экспертной
группы поступившие замечания и
предложения государств-участников
СНГ были вновь согласованы. При этом
принято решение о внесении проекта
Соглашения в установленном порядке
на рассмотрение очередного заседания
СГГ СНГ.
27 июня 2013 года состоялось
очередное дополнительное заседание
экспертной группы по согласованию
поступивших от Российской Федерации
предложений к проекту Соглашения.
Проект документа согласован.
Соглашение об образовании
Межгосударственного совета по
противодействию коррупции подписано
на заседании СГГ СНГ 25 октября 2013
года
Реализация
Концепции
согласованной
пограничной
политики государствучастников СНГ на
2007 - 2010 гг., а
также разработка и
принятие
необходимых
документов
2007 - 2010 гг.
Совет
командующих
Пограничным
и
войсками
Выполнено.
В целях реализации Концепции
согласованной пограничной политики
государств-участников СНГ Решением
СГГ СНГ от 28 ноября 2006 года
утвержден План ее реализации на 2007
- 2010 годы.
Обеспечивая выполнение Плана
мероприятий по реализации Концепции
согласованной пограничной политики
государств-участников СНГ на 2007 2010 годы, СКПВ активно развивал и
укреплял сотрудничество государствучастников СНГ в пограничной сфере,
вел активную работу по созданию
единых механизмов реагирования на
новые вызовы и угрозы пограничной
безопасности и территориальной
целостности государств-участников
СНГ, совершенствовал нормативноправовую базу.
В этот период подготовлены и внесены
на рассмотрение высших органов СНГ
проекты:
КонсультантПлюс: примечание.
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: Решение принято
14.11.2008.
Решения о Положении о
Координационной службе Совета
командующих Пограничными войсками
(утверждено СГП СНГ 14 октября 2008
года);
КонсультантПлюс: примечание.
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: Решение принято
22.05.2009.
Решения о Положении о культурных и
спортивных мероприятиях
пограничных ведомств государствучастников СНГ (утверждено СГП СНГ
25 мая 2009 года);
Решения о мерах по укреплению
пограничной безопасности в рамках
реализации Концепции согласованной
пограничной политики государствучастников СНГ (принято СГГ СНГ 9
октября 2009 года). С докладом по
данному вопросу на заседании СГГ
СНГ выступил Председатель СКПВ
генерал армии Проничев В.Е.;
Протокола к Соглашению о
сотрудничестве пограничных войск в
сфере пограничного контроля в пунктах
пропуска через границы государствучастников СНГ с государствами, не
входящими в Содружество от 25 ноября
1998 года (принят СГП СНГ 21 мая
2010 года);
Решения о Плане мероприятий по
реализации Концепции согласованной
пограничной политики государствучастников СНГ на 2011 - 2015 годы
(принято СГГ 10 декабря 2010 года);
Решения о придании Федеральному
государственному учреждению
высшего профессионального
образования "Пограничная академия
Федеральной службы безопасности
Российской Федерации" статуса
базовой организации государствучастников СНГ в области подготовки,
профессиональной переподготовки и
повышения квалификации кадров
руководящего состава в пограничной
сфере (принято СГП 19 мая 2011 года);
Решения о проекте Соглашения между
Правительством Российской Федерации
и СНГ об условиях пребывания КС
СКПВ на территории Российской
Федерации (подписано на заседании
СГГ СНГ 3 сентября 2011 года).
Соглашение между Правительством
Российской Федерации и СНГ об
условиях пребывания КС СКПВ на
территории Российской Федерации
подписано 19 апреля 2012 года
Председателем СКПВ Проничевым В.Е.
и первым заместителем Министра
иностранных дел Российской
Федерации Денисовым А.И. (от имени
Правительства Российской Федерации).
В целях дальнейшего развития
взаимодействия с пограничными
структурами государств, не входящих в
СНГ, и международными
региональными организациями по
вопросам охраны внешних границ в
рамках СКПВ подписаны соглашения и
протоколы с Региональной
антитеррористической структурой
ШОС, Департаментом по таможенному
делу и пограничным вопросам
Секретариата Интеграционного
Комитета ЕврАзЭС, Координационным
советом руководителей компетентных
органов по противодействию
незаконному обороту наркотиков
государств-членов ОДКБ, ЦентральноАзиатским региональным
информационным координационным
центром по борьбе с незаконным
оборотом наркотических средств,
психотропных веществ и их
прекурсоров, а также Меморандум об
установлении оперативного
сотрудничества между
Координационной службой СКПВ и
Европейским агентством по вопросам
управления оперативным
сотрудничеством на внешних границах
стран-членов Европейского Союза
(FRONTEX).
В целях сближения, гармонизации
(унификации) национального
законодательства государствучастников СНГ в пограничной сфере
СКПВ подготовлены и направлены на
рассмотрение МПА СНГ проекты
новых Модельных законов "О
пограничной безопасности", "О
государственной границе" (приняты в
2010 году), "О пограничных ведомствах
(силах)" (принят 17 мая 2012 года).
Разработаны и апробированы на
практике:
Методика подготовки и проведения
совместных специальных пограничных
операций и оперативнопрофилактических мероприятий;
Методические рекомендации по
анализу и прогнозированию
противоправных действий на
государственных границах государствучастников СНГ.
В 2007 - 2010 годах проведены:
13 совместных специальных
пограничных операций и 15
совместных оперативнопрофилактических мероприятий по
противодействию незаконному
перемещению через внешние границы
государств-участников СНГ оружия,
боеприпасов, наркотических средств и
их прекурсоров, незаконных мигрантов
и торговле людьми, мероприятий по
обеспечению благоприятного режима
плавания, пресечению браконьерской
деятельности и охране морских
биоресурсов в акваториях Черного,
Азовского и Каспийского морей (в ходе
мероприятий было задержано более 3
тыс. нарушителей государственной
границы, около 1,8 тыс. нарушителей
режима границы, более 2,3 тыс.
нарушителей пограничного режима,
задержано более 120 преступников,
находившихся в розыске, изъято около
600 ед. огнестрельного оружия, более
12,3 тыс. боеприпасов, а также более
7,8 тонны наркотических веществ);
25 рабочих встреч заместителей
руководителей пограничных ведомств и
специалистов по различным
направлениям деятельности, а также 12
рабочих встреч экспертов пограничных
ведомств государств-участников СНГ.
С 2009 года в проведении совместных
специальных пограничных операций
принимают участие государства, не
входящие в СНГ (Китай, Польша,
Финляндия, Норвегия, Литва, Латвия,
Эстония, Монголия).
В интересах повышения эффективности
взаимовыгодного сотрудничества
пограничных ведомств государствучастников СНГ в сфере их
технического оснащения, инженернотехнического обустройства
государственных границ создан Единый
информационный банк данных по
вооружению и специальной технике
пограничных ведомств государствучастников СНГ.
В 2010 году завершена совместная
научно-исследовательская работа
"Формы и способы охраны внешних
границ государств-участников СНГ в
современных условиях", материалы
направлены в пограничные ведомства
всех государств-участников СНГ в
целях их дальнейшего внедрения и
использования в служебной
деятельности. Создана
Автоматизированная система
оперативного обмена информацией
СКПВ, целью которой является обмен
информацией по вопросам
противодействия терроризму,
экстремизму и иной противоправной
деятельности на внешних границах
государств-участников СНГ в режиме
реального времени.
Проводятся системный анализ и
мониторинг обстановки на внешних
границах государств-участников СНГ,
по результатам которых ежемесячно
готовится и направляется в
пограничные ведомства и
заинтересованные органы СНГ
соответствующая информация.
За 2007 - 2010 годы в образовательных
учреждениях пограничного профиля
Республики Казахстан, Российской
Федерации и Украины для пограничных
ведомств государств-участников СНГ
подготовлено 389 курсантов и
слушателей.
С 2007 года функционирует сайт "Совет
командующих Пограничными
войсками", администратором которого
является его Координационная служба.
Информация о выполнении Плана
мероприятий по реализации Концепции
согласованной пограничной политики
государств-участников СНГ на 2007 2010 годы представлена главам
государств-участников СНГ.
28 - 29 марта 2013 года в г. Астане
состоялось Региональное совещание
руководителей пограничных ведомств
государств-участников СНГ
Центрально-Азиатского региона.
16 мая 2013 года на базе
Государственной пограничной службы
Украины в Одессе состоялось 69-е
заседание СКПВ.
На заседании рассмотрено 11 вопросов,
по которым принято 25 совместных
решений.
Участники заседания проанализировали
тенденции развития обстановки на
участках внешних границ государствучастников СНГ, рассмотрели вопрос
подготовки к проведению совместной
специальной пограничной операции
"Запад-2013", для участия в которой
планируется задействовать
возможности пограничных структур
государств, не входящих в СНГ, а также
подготовки к проведению в августе сентябре 2013 года операции "Сархад-
2013" по пресечению противоправной
деятельности через внешние границы
государств-участников СНГ на
центрально-азиатском направлении.
Создана Рабочая группа для подготовки
проекта Решения СГГ СНГ о
формировании и применении
группировки пограничных и иных
ведомств государств-участников СНГ,
направляемой для урегулирования
(ликвидации) кризисных ситуаций на
внешних границах государствучастников СНГ, а также принято
Решение о подготовке проекта
Программы сотрудничества по
укреплению пограничной безопасности
на внешних границах государствучастников СНГ на 2016 - 2020 годы.
В преддверии проведения в 2014 году
Олимпиады в г. Сочи и Чемпионата
мира по хоккею в Республике Беларусь
обсужден вопрос об опыте обеспечения
пограничной безопасности при
проведении крупных международных
спортивных и культурных мероприятий
в государствах-участниках СНГ, а
также вопросы эксплуатации
Автоматизированной системы
оперативного обмена информацией
СКПВ и приняты соответствующие
решения.
В ходе заседания подведены итоги трех
международных конкурсов,
рассмотрены кадровые вопросы.
9 сентября 2013 года в г. Баку
состоялось 70-е заседание СКПВ.
Ключевым вопросом повестки дня
явился анализ деятельности Совета по
координации усилий пограничных
ведомств государств-участников СНГ в
сфере пограничной безопасности на
внешних границах.
Были одобрены два проекта Решений,
которые предполагается внести на
рассмотрение СГГ СНГ в
установленном порядке:
о формировании и применении
группировки пограничных и иных
ведомств государств-участников СНГ,
направляемой для урегулирования
(ликвидации) кризисной ситуации на
внешних границах государствучастников СНГ; об оказании
неотложной помощи Республике
Таджикистан для укрепления
пограничной безопасности на
таджикско-афганском участке внешних
границ государств-участников СНГ.
Принятые Решения позволят выйти на
практическую реализацию механизма
урегулирования кризисных ситуаций на
внешних границах и в значительной
степени помогут снизить остроту
трансграничных вызовов и угроз с
учетом "Фактора-2014" (вывод
американских войск из Афганистана).
Также подведены итоги деятельности
СКПВ в 2013 году, в том числе:
обсуждены предварительные
результаты совместных специальных
пограничных операций и оперативнопрофилактических мероприятий,
проведенных в акваториях
Каспийского, Черного и Азовского
морей;
рассмотрен ход выполнения планов
мероприятий по реализации Концепции
согласованной пограничной политики
государств-участников СНГ на 2011 2015 годы, межгосударственных
программ сотрудничества
правоохранительной направленности.
Очередное заседание СКПВ
планируется провести в Республике
Молдова в первом полугодии 2014 года
Разработка
предложений по
координации усилий
государствучастников СНГ в
противодействии
идеологии и
пропаганде
терроризма
2008 г.
Государстваучастники
СНГ, Совет
руководителе
й органов
безопасности
и спецслужб,
АТЦ, БКБОП
Выполнено.
В целях активизации усилий
государств-участников СНГ в
противодействии идеологии и
пропаганде терроризма 17 октября 2007
года (г. Солнечногорск Российская
Федерация) проведены заседание
Комитета начальников штабов
вооруженных сил государствучастников СНГ и круглый стол по
теме: "Антитеррористическая
деятельность государств-участников
СНГ - военный аспект: итоги,
проблемы, перспективы".
24 сентября 2009 года Совет
руководителей органов безопасности и
специальных служб государствучастников СНГ (СОРБ) одобрил
новую редакцию Концепции
сотрудничества органов безопасности и
специальных служб государствучастников СНГ в сфере
информационного противодействия
терроризму и иным насильственным
проявлениям экстремизма.
Вопросы противодействия идеологии и
пропаганде терроризма рассмотрены в
выступлении представителя Исполкома
СНГ на Международной научнопрактической конференции
"Антитеррор: комплексный подход" (28
- 29 октября 2009 года, г. Москва).
Вопросы противодействия идеологии и
пропаганде терроризма рассмотрены на
Международной научно-практической
конференции "Концептуальные основы
совершенствования сотрудничества
государств-участников СНГ в
противодействии экстремистской
деятельности", прошедшей под эгидой
МПА СНГ, Исполкома СНГ и Совета
Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации (14 октября
2010 года, г. Санкт-Петербург).
Вопросы противодействия идеологии и
пропаганде терроризма также были
рассмотрены на 30-м, 31-м (2011 год),
32-м, 33-м (2012 год), 34-м и 35-м (2013
год) заседаниях СОРБ, Международной
конференции "Ядерное оружие и
международная безопасность в XXI
веке" (2012 год), Международной
научно-практической конференции
"Совершенствование сотрудничества
компетентных органов и специальных
служб государств-участников СНГ в
сфере противодействия современным
вызовам и угрозам безопасности",
организованной и проведенной
Исполкомом СНГ 27 - 28 ноября 2013
года
Рассмотрение
вопросов сближения
национальных
антитеррористических
законодательств стран
СНГ
2008 г.
Государстваучастники
СНГ, Совет
руководителе
й органов
безопасности
и спецслужб,
АТЦ, БКБОП
Выполнено.
16 - 18 января 2008 года в г. Минске
под эгидой Регионального
представительства УНП ООН по
России и Беларуси и Исполкома СНГ
состоялся Правовой семинар по
аспектам уголовного законодательства
в области противодействия ядерному,
химическому и биологическому
терроризму.
Материалы Правового семинара
рекомендованы к использованию в
нормотворческой деятельности
государств-участников СНГ
Активизация
практического
взаимодействия в
сфере безопасности с
2007 - 2010 гг.
Государстваучастники
СНГ, Совет
Выполнено.
В целях активизации практического
взаимодействия и информационного
обмена органов СНГ в сфере
профильными
международными
организациями
руководителе
й органов
безопасности
и спецслужб,
АТЦ, БКБОП
безопасности с профильными
международными организациями
направлены документы, регулирующие
сотрудничество государств-участников
СНГ в сфере обеспечения безопасности,
принятые на заседании СГГ СНГ 5
октября 2007 года:
заместителю Генерального секретаря
ООН, Исполнительному директору
Управления ООН по наркотикам и
преступности г-ну А.М. Косте;
Исполнительному директору
Исполнительного директората
Контртеррористического комитета
Совета Безопасности ООН г-ну М.
Смиту; Генеральному секретарю ОБСЕ
г-ну М.П. де Бришамбо;
Директору Исполнительного комитета
Региональной антитеррористической
структуры Шанхайской организации
сотрудничества М.У. Субанову.
В адрес Исполнительного директора
КТК Совета Безопасности ООН г-на М.
Смита 5 декабря 2008 года направлена
информация о мерах, принятых в
рамках СНГ в 2007 - 2008 годах, по
противодействию международному
терроризму.
Протокол о намерениях между СКПВ и
РАТС ШОС подписан 20 октября 2008
года.
21 января 2009 года заместителю
Генерального секретаря ООН по
правовым вопросам г-же О'Брейен
направлена информация о статусе
Договора о сотрудничестве государствучастников СНГ в борьбе с
терроризмом.
29 января 2009 года в адрес УНП ООН
направлена Информация о
деятельности СНГ в 2008 году в
области контроля над наркотиками.
3 марта 2009 года Главе Регионального
представительства УНП ООН в России
и Беларуси направлен на согласование
план деловых контактов Исполкома
СНГ и Представительства УНП ООН.
9 апреля 2009 года Высокому
Представителю по вопросам
разоружения ООН г-ну С. Дуарти
направлена Информация
"Предупреждение ядерного терроризма
в государствах-участниках СНГ".
19 сентября 2008 года подписан
Меморандум о взаимопонимании и
сотрудничестве между Исполкомом
СНГ и Администрацией
Международной организации по
миграции.
14 декабря 2009 года подписан
Меморандум о сотрудничестве между
Исполкомом СНГ и Секретариатом
ОДКБ.
27 января 2010 года в адрес УНП ООН
направлена Информация о
деятельности СНГ в 2009 году в
области контроля над наркотиками.
24 февраля 2010 года утвержден План
мероприятий по взаимодействию
Исполкома СНГ и Секретариата ОДКБ
на 2010 год. Мероприятия,
предусмотренные Планом, выполнены.
29 апреля 2010 года заместителю
Генерального секретаря ООН по
правовым вопросам г-же О'Брейен
направлена Информация о мерах,
направленных на предупреждение и
ликвидацию международного
терроризма.
8 декабря 2010 года утвержден План
мероприятий по взаимодействию
Исполкома СНГ и Секретариата ОДКБ
на 2011 - 2013 годы.
14 декабря 2011 года подписан План по
реализации Меморандума о
взаимопонимании и сотрудничестве
между Исполкомом СНГ и
Администрацией Международной
организации по миграции на 2012 2013 годы.
21 марта 2012 года в адрес г-на С.
Дуарги, Высокого Представителя по
вопросам разоружения ООН,
направлена Информация о мерах по
недопущению применения
террористами оружия массового
уничтожения.
17 апреля 2012 года направлена Нота
Исполкома СНГ Директору отдела
кодификации УНП ООН по правовым
вопросам г-ну В. Микулке с
обновленной Информацией об участии
государств-участников СНГ в
документах СНГ.
21 - 22 июня 2012 года в г. Алматы под
эгидой ЦАРИКЦ состоялась
консультативная встреча с
региональными организациями по
Совместному плану действий в рамках
реализации Глобальной
контртеррористической стратегии ООН
в Центральной Азии. В 2013 году
состоялись следующие мероприятия:
Председатель Исполнительного
комитета СНГ - Исполнительный
секретарь СНГ С.Н. Лебедев принял
участие в Международной
конференции "Усиление
международного сотрудничества в
предотвращении терроризма" (18 - 19
марта 2013 года, г. Баку);
рабочая встреча Председателя
Исполнительного комитета Исполнительного секретаря СНГ С.Н.
Лебедева с Исполнительным
директором УНП ООН Ю.В.
Федотовым (19 марта, г. Баку);
встреча Председателя Исполнительного
комитета - Исполнительного секретаря
СНГ С.Н. Лебедева с делегацией
руководящих сотрудников МОМ (7
июня, г. Москва);
Председатель Исполнительного
комитета - Исполнительный секретарь
СНГ С.Н. Лебедев выступил 25 июня в
Вене на открытой 13-й конференции
Альянса по борьбе с торговлей людьми
"Украденные жизни, украденные
деньги: цена современного рабства";
Председатель Исполнительного
комитета - Исполнительный секретарь
СНГ С.Н. Лебедев принял участие в
специальном мероприятии высокого
уровня в рамках 56-й сессии Комиссии
ООН по наркотическим средствам (26
июня, Вена);
Председатель Исполнительного
комитета - Исполнительный секретарь
СНГ С.Н. Лебедев принял участие в
заседании Постоянного совета ОБСЕ
(27 июня, Вена);
очередная встреча высших
административно-должностных лиц
ЕврАзЭС, ОДКБ, СНГ и ШОС (2
декабря, г. Москва), на которой
подписан План совместных
мероприятий секретариатов ЕврАзЭС,
ОДКБ, ШОС и Исполкома СНГ на 2014
- 2015 годы;
рабочая встреча заместителя
Председателя Исполнительного
комитета - Исполнительного секретаря
СНГ Т.И. Бузубаева с Руководителем
ЦАРИКЦ Б.С. Сарсековым (8 сентября
2013 года, г. Минск);
участие заместителя Председателя
Исполнительного комитета Исполнительного секретаря СНГ Т.И.
Бузубаева в заключительной встрече
21-го Экономико-экологического
форума "Повышение стабильности и
безопасности: сокращение воздействия
на экологию деятельности в области
энергетики в регионе ОБСЕ" (11 - 13
сентября, Прага);
встреча заместителя Председателя
Исполнительного комитета Исполнительного секретаря СНГ Т.И.
Бузубаева с Главой Регионального
офиса Управления Организации
Объединенных Наций по координации
гуманитарных вопросов для стран
Кавказа и Центральной Азии М.
Вассеном (3 октября, Алматы), по
итогам которой планируется
продолжить контакты с Региональным
офисом УКГВ ООН в целях развития
сотрудничества и определения
основных направлений взаимодействия;
встреча представителей Исполкома
СНГ с делегацией МЦРМП (23 октября,
г. Минск); круглый стол по теме
"Противодействие торговле людьми и
оказание помощи ее жертвам: роль и
задачи координирующих структур
государств-участников и органов СНГ",
организованный Исполкомом СНГ и
Бюро МОМ в Москве (6 декабря, г.
Москва);
в адрес г-жи А. Кане, Высокого
Представителя по вопросам
разоружения ООН, направлена
информация о мерах по недопущению
применения террористами оружия
массового уничтожения (26 марта 2013
года);
участие представителей Исполкома
СНГ в заседании Евразийской группы
по противодействию отмыванию
преступных доходов и финансированию
терроризма (ЕАГ) (20 - 22 мая, г.
Минск);
XXV сессия Межгосударственного
совета по гидрометеорологии (МСГ
СНГ) (16 - 17 октября, Ереван) с
участием представителей Всемирной
метеорологической организации
(ВМО), с которыми обсуждены
вопросы взаимодействия в рамках СНГ
и ВМО, расширения представительства
МСГ СНГ в ВМО
6.3. Реализация
основных
направлений военного
сотрудничества
государствучастников СНГ,
включая вопросы
дальнейшего
совершенствования
функционирования
объединенной
системы
противовоздушной
обороны, охраны и
использования
воздушного
пространства,
обеспечения
безопасности полетов
военной авиации,
миротворческой
деятельности,
противодействия
международному
терроризму и военнотехнического
Постоянно
Государстваучастники
СНГ, Совет
министров
обороны
государствучастников
СНГ
Выполняется.
На заседании Совета министров
обороны государств-участников СНГ
(СМО СНГ) 2 июля 2008 года в г.
Бишкеке рассмотрен вопрос о
выполнении Плана основных
мероприятий по реализации Концепции
дальнейшего развития СНГ. Принято
решение подготовить концептуальные
предложения по развитию военного
сотрудничества государств-участников
СНГ на период до 2015 года.
4 марта и 12 августа 2008 года
состоялись заседания
Координационного комитета по
вопросам противовоздушной обороны
при СМО СНГ. Рассмотрены вопросы
дальнейшего укрепления охраны
воздушных рубежей государствучастников СНГ. На 55-м заседании
СМО СНГ 15 октября 2008 года
рассмотрены вопросы: о
совершенствовании Объединенной
системы ПВО государств-участников
СНГ (ОС ПВО СНГ); о разработке
Положений о региональных командных
взаимодействия.
Углубление
сотрудничества в
других сферах
взаимных интересов
министерств обороны
государствучастников СНГ
пунктах ОС ПВО СНГ; о Плане
проведения совместных мероприятий
ОС ПВО СНГ на 2009 год; об
оптимизации структуры и боевого
состава группировок войск (сил) ОС
ПВО СНГ; о военно-мемориальном
комитете при СМО СНГ; об общих
подходах к решению проблем
экологической безопасности
вооруженных сил государствучастников СНГ.
На заседании Комитета начальников
штабов вооруженных сил государствучастников СНГ 17 октября 2007 года в
г. Москве рассмотрен вопрос о ходе
реализации Концепции военного
сотрудничества государств-участников
СНГ до 2010 года и одобрена работа по
ее осуществлению. 14 ноября 2008 года
СГП СНГ приняты:
Соглашение о взаимодействии
министерств обороны государствучастников СНГ в области контроля
радиационной, химической и
биологической обстановки. Решение о
выделении ассигнований на создание и
развитие ОС ПВО СНГ в 2009 году.
27 - 28 ноября 2008 года на заседании
экспертной группы согласован проект
Соглашения о сотрудничестве в
области расследования происшествий с
государственными воздушными судами
государств-участников СНГ.
Проект одобрен на заседании СМИД
СНГ 10 апреля 2009 года.
На заседании СГП СНГ 22 мая 2009
года предложено проект доработать.
Проект доработан и принят СГП СНГ
20 ноября 2009 года.
На заседании Комитета начальников
штабов вооруженных сил стран СНГ 18
марта 2009 года рассмотрены вопросы:
о выполнении Плана основных
мероприятий по реализации Концепции
дальнейшего развития СНГ;
о реализации поручения СГГ СНГ от 5
октября 2007 года о разработке
дополнительного Перечня совместных
мероприятий, направленных на
усиление в странах СНГ контроля за
оборотом переносных зенитноракетных комплексов. Создана рабочая
группа по выработке предложений.
На заседании СМО СНГ 3 июня 2009
года в г. Москве определены
Концептуальные подходы к развитию
военного сотрудничества государствучастников СНГ на период до 2015 года
утвержден План совместных
мероприятий вооруженных сил
государств-участников СНГ на 2010 год
и замысел совместного учения с боевой
стрельбой "Боевое Содружество-2009".
Учение проведено с 7 августа по 18
сентября 2009 года.
На заседании Координационного
комитета по вопросам ПВО при СМО
СНГ (15 сентября 2009 года, г.
Астрахань) согласован проект
Основных направлений развития
Объединенной системы ПВО
государств-участников СНГ до 2015
года.
На заседании СМО СНГ 10 ноября 2009
года в г. Душанбе:
одобрен проект Решения СГГ СНГ о
Концепции военного сотрудничества
государств-участников СНГ до 2015
года;
подведены итоги деятельности рабочих
органов СМО СНГ; утвержден План
работы СМО СНГ на 2010 год;
утверждено Положение о
Координационном комитете по
вопросам инженерного обеспечения
при СМО СНГ.
На заседании экспертной группы 20 - 21
января 2010 года проект Концепции
военного сотрудничества государствучастников СНГ до 2015 года
согласован. Концепция утверждена на
заседании СГГ СНГ 10 декабря 2010
года. 14 апреля и 20 октября 2010 года
состоялись заседания СМО СНГ. В
течение 2010 года также проведены:
11 заседаний координационных
комитетов при СМО СНГ;
два учебно-методических сбора с
командующими войск (сил) ВВС (ПВО,
ВВС и ПВО, СВО) вооруженных сил
государств-участников Соглашения о
создании объединенной системы ПВО
СНГ;
учебно-методический сбор начальников
войск радиационной, химической и
биологической защиты;
методический сбор с руководящим
составом служб безопасности полетов
вооруженных сил;
тренировка оперативнопрогностических органов
гидрометеорологических
(метеорологических) служб
вооруженных сил государствучастников СНГ по обмену штормовой
информацией об опасных и стихийных
гидрометеорологических явлениях (27 29 апреля, г. Москва).
3 декабря 2010 года состоялось
очередное заседание Комитета
начальников штабов вооруженных сил
государств-участников СНГ.
По инициативе СМО СНГ был
значительно расширен гуманитарный
аспект военного сотрудничества.
Осуществлен комплекс мер по
подготовке и празднованию 65-летия
Победы в Великой Отечественной
войне 1941 - 1945 годов. Подготовлено
Обращение Совета министров обороны
государств-участников СНГ к
ветеранам и военнослужащим
государств-участников Содружества в
связи с 65-й годовщиной Победы в
Великой Отечественной войне 1941 1945 годов. Основные усилия СМО
СНГ были направлены на поэтапную
реализацию Концепции военного
сотрудничества государств-участников
СНГ до 2015 года, других
основополагающих документов в сфере
безопасности и противодействия новым
вызовам и угрозам, принятых высшими
органами Содружества.
В 2012 году проведено более 20
организационно-практических
мероприятий. Важнейшими из них
стали:
2 заседания СМО СНГ (5 июля, г.
Калининград, Российская Федерация и
11 декабря, г. Москва), в ходе которых
рассмотрено более 50 вопросов,
касающихся различных аспектов
многостороннего военного
сотрудничества;
заседание Комитета начальников
штабов вооруженных сил государствучастников СНГ (5 апреля, г. Астана),
где обсуждено 14 вопросов,
касающихся развития совместных
систем взаимодействия в военной
сфере, приоритетных направлений
военного сотрудничества государствучастников СНГ;
9 заседаний координационных
комитетов при СМО СНГ;
4 координационных совещания по
приоритетным направлениям
многостороннего военного
сотрудничества;
4 экспертных совещания
представителей вооруженных сил
государств-участников СНГ и рабочих
органов СМО СНГ по согласованию
проектов документов, вносимых на
очередное заседание СМО СНГ;
совместное командно-штабное учение
войск (сил) ВВС (ПВО, ВВС и ПВО,
Сил воздушной обороны) "Чистое небо2012";
учебно-методический сбор с
командующими войск (сил) ВВС (ПВО,
ВВС и ПВО, СВО) вооруженных сил
государств-участников СНГ;
учебно-методический сбор начальников
войск радиационной, химической и
биологической защиты государствучастников СНГ;
методический сбор с руководящим
составом служб безопасности полетов
вооруженных сил государствучастников СНГ;
совместный сбор инженерных войск
вооруженных сил государствучастников СНГ;
штабная тренировка по связи и
использованию каналов взаимосвязи
вооруженных сил государствучастников СНГ;
тренировка оперативнопрогностических органов
гидрометеорологических
(метеорологических) служб
вооруженных сил государствучастников СНГ по обмену штормовой
информацией об опасных и стихийных
гидрометеорологических явлениях;
работа комплексной группы
представителей Секретариата СМО
СНГ и вооруженных сил государствучастников Соглашения по вопросам,
связанным с функционированием ЕС
ГРЛО "Пароль", проведенная в
воинских частях и подразделениях
Вооруженных Сил Украины, и другие
мероприятия.
Реализован также комплекс
мероприятий по линии военногуманитарного сотрудничества.
Благодаря плановой, целенаправленной
деятельности рабочих органов СМО
СНГ было обеспечено комплексное
развитие военного сотрудничества
государств-участников СНГ на
многосторонней основе.
13 марта 2013 года в г. Москве
состоялось Координационное
совещание руководителей органов
международного военного
сотрудничества государств-участников
СНГ, на котором выступил
представитель Исполкома СНГ по теме
"О роли и месте Совета министров
обороны государств-участников СНГ в
системе сотрудничества государств
Содружества по обеспечению
безопасности".
5 июня 2013 года в г. Минске
состоялось 64-е заседание СМО СНГ.
Рассмотрено 24 вопроса, включая
совершенствование нормативноправовой базы сотрудничества,
согласование перечня совместных
мероприятий вооруженных сил
государств-участников СНГ,
планируемых к проведению в 2014
году.
Проанализировано состояние
безопасности полетов авиации
вооруженных сил государствучастников СНГ за 2012 год. Принято
решение о проведении в период с
августа по октябрь 2013 года
совместного учения с боевой стрельбой
войск (сил) ОС ПВО СНГ "Боевое
Содружество-2013".
Согласован вопрос внесения в
установленном порядке на
рассмотрение высших органов СНГ
предложения об объявлении 2017 года
Годом Защитника Отечества в
Содружестве Независимых Государств.
Очередное, 65-е заседание СМО СНГ
состоялось 21 ноября 2013 года в г.
Москве. В соответствии с повесткой
дня рассмотрено 24 вопроса.
Учитывая важность развития
интеграционных процессов в военной
сфере, участники заседания
проанализировали итоги деятельности
рабочих органов СМО СНГ в 2013 году.
На заседании отмечено, что важнейшим
результатом приложения совместных
усилий за прошедший период стало
дальнейшее совершенствование
международно-правовой базы военного
сотрудничества, исходя из
национальных и общих интересов
государств. В соответствии с
решениями СМО СНГ основной акцент
взаимодействия последовательно
переносился на расширение
практической составляющей, а
совместно проводимые мероприятия
охватывали все направления
многостороннего сотрудничества. Эти
позитивные тенденции нашли
отражение в Плане работы СМО СНГ
на 2014 год, утвержденном на
заседании.
Важное место в работе СМО СНГ было
уделено вопросам совершенствования
совместных систем военного
назначения. В частности, министрами
обороны были одобрены меры по
развитию Объединенной системы
контроля и оценки радиационной,
химической и биологической
обстановки; согласованы совместные
мероприятия объединенной системы
противовоздушной обороны
государств-участников СНГ (ОС ПВО
СНГ) в 2014 году и ассигнования на
развитие ОС ПВО СНГ в 2015 году.
Утвержден ряд нормативных
документов, призванных
совершенствовать единые подходы в
организации и функционировании
совместных систем военного
назначения: Модельное руководство по
практическим работам
гидрометеорологических
(метеорологических) служб; Типовая
методика проведения проверки и
организации применения средств в
рамках функционирования Единой
системы государственного
радиолокационного опознавания
"Пароль"; Методические рекомендации
по формированию и ведению сведений
о радиационно, химически и
биологически опасных объектах
государств-участников СНГ.
Рассмотрены и утверждены: Положение
о порядке сбора и обмена информацией
о неисправностях авиационной
техники; Порядок взаимодействия в
вопросах модернизации и ремонта
средств инженерного вооружения,
поставки к ним запасных частей;
Рекомендации
гидрометеорологическим
(метеорологическим) службам по
гидрометеорологическому обеспечению
совместных мероприятий оперативной
и боевой подготовки и другие
документы.
В ходе заседания министры обороны
рассмотрели вопросы подготовки
военных кадров и развития
взаимодействия военнослужащих
дружественных армий.
СМО СНГ рассмотрел вопросы
совершенствования взаимодействия с
межгосударственными структурами
СНГ, обеспечивающими
сотрудничество в сфере
противодействия современным вызовам
и угрозам. Поддержано предложение о
развитии взаимодействия министерств
обороны и органов безопасности и
специальных служб государствучастников СНГ в организации
подготовки и повышения квалификации
специалистов в области
антитеррористической деятельности
6.4. Рассмотрение
вопросов усилий в
нераспространении
оружия массового
уничтожения и
средств его доставки,
укрепления
национальных систем
экспортного контроля
в профильных советах
в целях выработки
соответствующих
рекомендаций
Постоянно
Государстваучастники
СНГ,
уставные и
отраслевые
органы
сотрудничест
ва
Выполняется.
Вопросы координации усилий в
нераспространении оружия массового
уничтожения и средств его доставки,
укрепления систем экспортного
контроля регулярно обсуждаются на
межмидовских консультациях и
заседаниях Совместной
консультативной комиссии по вопросам
разоружения. Так, за отчетный период с
2008 по 2013 год проведено 6 заседаний
Совместной консультативной комиссии
по вопросам разоружения (СККР).
СККР рассмотрены:
12 - 13 марта 2008 года
1. Вопросы повестки дня Второй
специальной сессии конференции по
рассмотрению действия Конвенции о
запрещении химического оружия. О
подготовке и принятии проекта
заявления/декларации в поддержку
Конвенции о запрещении химического
оружия.
2. Вопросы Второй сессии
подготовительного комитета к
Обзорной конференции 2010 года по
рассмотрению действия Договора о
нераспространении ядерного оружия.
3. Информация делегации Российской
Федерации о придании глобального
характера Договору о ликвидации ракет
средней и меньшей дальности в
контексте совместного российскоамериканского Заявления на 62-й
сессии Генеральной Ассамблеи ООН, а
также перспективах Договора о
сокращении и ограничении
стратегических наступательных
вооружений.
25 - 26 марта 2009 года
1. О подготовке Третьей сессии
подготовительного комитета обзорной
конференции 2010 года по
рассмотрению действия Договора о
нераспространении ядерного оружия.
2. Перспективы развития диалога
Содружества с Комитетом,
учрежденным в соответствии с
Резолюцией Совета Безопасности ООН
1540 (2004).
3. Итоги первого заседания рабочей
группы открытого состава по
разработке Договора о торговле
оружием (2 - 6 марта 2009 года, НьюЙорк).
4. О реализации Договора о создании в
Центральной Азии зоны, свободной от
ядерного оружия.
5. О придании глобального характера
обязательствам по Договору между
СССР и США о ликвидации их ракет
средней и меньшей дальности (ДРСМД)
с учетом того, что все государстваучастники СНГ являются
правопреемниками договоров,
заключенных СССР.
30 - 31 марта 2010 года
1. О подготовке к Конференции 2010
года по рассмотрению действия
Договора о нераспространении
ядерного оружия.
2. Проблематика Договора о
ликвидации ракет средней и меньшей
дальности.
15 - 16 марта 2011 года
1. Подготовка Совещания по
рассмотрению выполнения Программы
действий ООН по предотвращению и
искоренению незаконной торговли
стрелковым оружием и легкими
вооружениями во всех ее аспектах и
борьбе с ней.
2. О разработке Международного
договора о торговле оружием.
3. Задачи дальнейшего укрепления
режима ядерного нераспространения в
свете итогов Конференции 2010 года по
рассмотрению действия Договора о
нераспространении ядерного оружия.
12 - 13 апреля 2012 года
1. Проблематика взаимодействия СНГ и
государств-участников Содружества с
другими международными и
региональными организациями по
вопросам выполнения Резолюции
Совета Безопасности ООН 1540 (2004).
2. Выполнение решений Обзорной
конференции по рассмотрению
действия Договора о
нераспространении ядерного оружия
2010 года, начало очередного обзорного
процесса по Договору о
нераспространении ядерного оружия.
3. Зона, свободная от ядерного оружия,
в Центральной Азии.
4. Проблематика противоракетной
обороны.
5. ДОВСЕ и модернизация режима
контроля над обычными вооружениями.
6. Переговорный процесс по
Международному договору о торговле
оружием.
7. Вопросы, связанные с
противодействием незаконному
обороту стрелкового оружия и легких
вооружений.
8. Вопросы сотрудничества в области
разминирования.
16 - 17 мая 2013 года
1. Координация действий и выработка
совместных позиций государствучастников СНГ на ключевых
международных форумах (Первый
комитет Генеральной Ассамблеи ООН,
Комиссия ООН по разоружению,
Конференция по разоружению,
Конвенция о запрещении разработки,
производства и накопления запасов
бактериологического (биологического)
и токсинного оружия и об их
уничтожении, Конвенция о запрещении
химического оружия, Конвенция о
негуманном оружии).
2. Проблематика военного космоса.
3. Итоги второй сессии
Подготовительного комитета Обзорной
конференции 2015 года по
рассмотрению действия Договора о
нераспространении ядерного оружия.
4. Вопросы экспортного контроля.
5. Перспективы старта переговорного
процесса по разработке нового договора
по контролю над обычными
вооружениями в Европе.
6. Модернизация Венского документа о
мерах укрепления доверия и
безопасности.
7. Международный договор о торговле
оружием.
8. О перспективах дальнейшего
взаимодействия по тематике
выполнения Резолюции Совета
Безопасности ООН 1540 (2004).
9. О продвижении Всеобщей
декларации безъядерного мира.
Ежегодно в рамках планов
многоуровневых межмидовских
консультаций проводятся консультации
по проблематике экспортного контроля
и нераспространения.
27 - 29 сентября 2011 года в г. Астане
состоялся Международный семинар по
выполнению Резолюции 1540 Совета
Безопасности ООН.
15 - 17 января 2013 года в г. Минске
состоялся Семинар по выполнению
Резолюции 1540 (2004) Совета
Безопасности ООН.
Мероприятие было организовано
Исполкомом СНГ при поддержке
Управления ООН по вопросам
разоружения, Центра по
предотвращению конфликтов
Секретариата ОБСЕ при содействии
Министерства иностранных дел
Республики Беларусь. В Семинаре
приняли участие представители всех
государств-участников СНГ, а также
Антитеррористического центра СНГ,
Координационной службы СКПВ,
Комитета глав правоохранительных
подразделений Совета руководителей
таможенных служб государствучастников СНГ, эксперты ряда
международных организаций.
Участники Семинара обсудили
практику выполнения Резолюции на
национальном и региональном уровнях,
процедуры экспортного контроля,
национальные механизмы
осуществления пограничного,
таможенного и радиационного
контроля и межгосударственной
координации в данной сфере, а также
рассмотрели меры физической защиты,
учета и контроля за ядерным,
химическим и биологическим оружием
и сопутствующими материалами
7. Взаимодействие в экологической сфере
и предупреждении чрезвычайных ситуаций и ликвидации
последствий стихийных бедствий
7.1. Создание и
обеспечение
функционирования
информационносправочной правовой
системы государствучастников СНГ в
сфере
предупреждения и
ликвидации
чрезвычайных
ситуаций
2007 - 2010 гг.
Государстваучастники
СНГ, органы
отраслевого
сотрудничест
ва, Исполком
СНГ
Выполнено.
Информационно-справочная правовая
система государств-участников СНГ в
сфере предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций создана на базе
ФГУ "ВНИИ ГОЧС" МЧС России базовой организации государствучастников СНГ в области науки и
высоких технологий по защите
населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций.
На заседании Межгосударственного
совета по чрезвычайным ситуациям
природного и техногенного характера 4
- 5 сентября 2012 года в г. Астане
председатель Научнокоординационного совета базовой
организации В.А. Акимов доложил о
создании и обеспечении
функционирования информационносправочной правовой системы
государств-участников СНГ в сфере
предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций
Создание научнометодической основы
национального и
межгосударственного
прогнозирования и
предупреждения
чрезвычайных
ситуаций природного
и техногенного
характера
2007 - 2010 гг.
Государстваучастники
СНГ, органы
отраслевого
сотрудничест
ва, Исполком
СНГ
Выполнено.
Вопрос рассматривался на заседаниях
Межгосударственного совета по
чрезвычайным ситуациям природного и
техногенного характера 27 - 28 июня
2008 года в г. Душанбе, 30 - 31 июля
2009 года в г. Москве, 23 - 24 марта
2011 года в г. Минске и 4 - 5 сентября
2012 года в г. Астане. Из-за недостатка
финансирования "ВНИИ ГОЧС" МЧС
России срок выполнения мероприятия
переносился.
На 26-м заседании
Межгосударственного совета по
чрезвычайным ситуациям природного и
техногенного характера 5 - 6 сентября
2013 года в г. Чолпон-Ате Председатель
Научно-координационного совета
базовой организации государствучастников СНГ в области науки и
высоких технологий по защите
населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций В.А. Акимов
доложил о создании научнометодической основы национального и
межгосударственного прогнозирования
и предупреждения чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного
характера
Проведение
совместных учений по
отработке
практических
действий Корпуса сил
СНГ для ликвидации
последствий
чрезвычайных
ситуаций природного
и техногенного
характера
Постоянно
Межгосударс
твенный
совет по
чрезвычайны
м ситуациям
природного и
техногенного
характера,
Исполком
СНГ
Выполняется.
26 - 27 апреля 2007 года в г. Белгороде
(Российская Федерация) проведено
командно-штабное учение Корпуса сил
СНГ для ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера.
8 - 10 сентября 2009 года в г.
Мурманске (Российская Федерация) в
рамках международных учений
"БаренцРескью-2009" представители
Корпуса сил СНГ принимали участие в
качестве наблюдателей. Очередные
учения запланированы на 2012 год.
26 июля 2012 года на территории
Республики Беларусь и Российской
Федерации (Витебская, Могилевская,
Смоленская и Псковская области)
прошли совместные учения. В них
приняли участие представители
Азербайджанской Республики,
Республики Беларусь, Республики
Казахстан и Российской Федерации.
В соответствии с Решением 25-го
заседания Межгосударственного совета
по чрезвычайным ситуациям
природного и техногенного характера
от 5 сентября 2012 года с 22 по 23 мая
2013 года в МЧС России на базе
Национального центра управления в
кризисных ситуациях состоялось
командно-штабное учение Корпуса сил
СНГ по теме: "Организация и
выполнение мероприятий при
реагировании на лесные пожары". В
учении приняли участие представители
МЧС Армении, Беларуси, Казахстана,
Кыргызстана, России и Исполкома
СНГ. По его итогам определены
основные принципы взаимодействия
при совместных действиях в ходе
ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций природного характера, а
также отработаны вопросы управления
силами и средствами при проведении
работ по ликвидации природных
пожаров. В ходе данного учения был
разработан замысел оперативнотактических учений, которые
планируется провести в 2014 году.
На 26-м заседании
Межгосударственного совета по
чрезвычайным ситуациям природного и
техногенного характера, состоявшемся
5 - 6 сентября 2013 года, принято
решение провести указанные учения по
теме "Организация и выполнение
мероприятий при реагировании на
разрушительные землетрясения" в
Республике Казахстан
Обучение, подготовка,
переподготовка и
повышение
квалификации кадров
для чрезвычайных
служб государств в
учебных заведениях
министерств по
чрезвычайным
ситуациям государствучастников
Содружества
Постоянно
Государстваучастники
СНГ
Выполняется.
Учреждение образования ИППК МЧС
Республики Беларусь как базовая
организация по обучению кадров в
области предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций за 2007 год
подготовила 86 сотрудников и
специалистов государств-участников
СНГ.
В 2008 году прошли обучение 42
специалиста из государств-участников
СНГ.
В 2009 году прошли обучение: 12
специалистов из Кыргызской
Республики; 8 - из Республики
Молдова; 33 - из Российской
Федерации; 44 - из стран-членов
Евросоюза.
В 2010 году прошли подготовку 264
человека.
В 2011 году прошли переподготовку
390 человек, в том числе:
из Азербайджанской Республики - 44;
Республики Казахстан - 88;
Республики Молдова - 1;
Российской Федерации - 196;
Республики Таджикистан - 10;
Туркменистана - 15;
Украины - 2;
стран-членов Евросоюза - 10;
других стран - 24.
В 2012 году в базовой организации
прошли подготовку и переподготовку
302 специалиста, в том числе:
из Азербайджанской Республики - 31;
Республики Армения - 10;
Республики Казахстан - 222;
Республики Молдова - 9;
Российской Федерации - 25;
Туркменистана - 5.
Кроме того, в 2012 году прошли
подготовку и повышение
квалификации: 1689 работников
органов и подразделений по
чрезвычайным ситуациям Республики
Беларусь;
120 специалистов из стран-членов
НАТО;
79 специалистов из других стран.
20 апреля 2012 года было организовано
посещение членами СППП в целях
ознакомления с учебной, технической и
сопутствующей базой ИППК для
подготовки и переподготовки
специалистов в области
предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
В 2013 году в базовой организации по
обучению кадров в области
предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций прошли
подготовку и переподготовку 459
специалистов, в том числе:
из Азербайджанской Республики - 6;
Республики Армения - 1;
Республики Казахстан - 304;
Кыргызской Республики - 2;
Республики Молдова - 4;
Российской Федерации - 118;
Республики Таджикистан - 1;
Туркменистана - 21;
Украины - 2.
Кроме того, в указанный период также
прошли подготовку и повышение
квалификации: 1447 руководителей и
работников органов управления
государственной системы
предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и гражданской
обороны Республики Беларусь; 27
специалистов из стран-членов НАТО;
117 специалистов из других стран.
Информация о деятельности базовой
организации ежегодно рассматривается
на заседаниях Межгосударственного
совета по чрезвычайным ситуациям
природного и техногенного характера.
Также в 2013 учебном году
осуществлялась взаимная подготовка
кадров в следующих учебных
заведениях министерств по
чрезвычайным ситуациям государствучастников СНГ:
в Командно-инженерном институте
МЧС Республики Беларусь - 177
специалистов из государств-участников
СНГ;
Гомельском инженерном институте
МЧС Республики Беларусь - 16
специалистов из государств-участников
СНГ;
Национальном университете
гражданской защиты Украины - 289
специалистов из государств-участников
СНГ;
Академии гражданской защиты МЧС
России - 162 специалиста из
государств-участников СНГ
8. Региональное сотрудничество
8.1. Создание схемы
взаимодействия,
включая Совет по
межрегиональному и
приграничному
сотрудничеству
государствучастников СНГ,
форум руководителей
органов
государственного
управления регионов,
другие совместные
координирующие
органы и рабочие
2007 - 2009 гг.
Государстваучастники
СНГ,
Исполком
СНГ
Выполнено.
Соглашение о Совете по
межрегиональному и приграничному
сотрудничеству государств-участников
СНГ подписано на заседании СГГ СНГ
10 октября 2008 года. Члены Совета
определены всеми государствамиучастниками Соглашения. Первое
заседание состоялось 2 октября 2009
года в г. Калининграде (Российская
Федерация), второе заседание - 25
марта 2011 года в г. Цахкадзоре
(Республика Армения), третье
заседание - 27 февраля 2013 года в г.
Гродно (Республика Беларусь).
группы по развитию
регионального и
приграничного
сотрудничества
Реализация
Концепции
межрегионального и
приграничного
сотрудничества
Стали традиционными форумы
руководителей регионов России и
Казахстана с участием глав государств.
В 2013 году состоялся X Форум
межрегионального сотрудничества
Российской Федерации и Республики
Казахстан на тему "Промышленная
кооперация". С участием глав
государств проходят также
соответствующие российскоукраинские форумы. Третий российскоармянский межрегиональный форум с
участием глав государств состоялся 1 3 декабря 2013 года. С участием
руководителей и представителей
органов власти, торговопромышленных палат, объединений
предпринимателей, представителей
малого и среднего бизнеса проведены
российско-азербайджанские и
российско-кыргызские
межрегиональные форумы
2007 - 2009 гг.
Государстваучастники
СНГ,
Исполком
Выполнено.
Конвенция о приграничном
сотрудничестве государств-участников
СНГ подписана на заседании СГГ СНГ
10 октября 2008 года.
государствСНГ
участников СНГ и
Плана мероприятий по
ее реализации до 2009
года
Рассмотрение вопроса
на СГП
Ведение Реестра (Перечня)
подписанных международных
документов о межрегиональном и
приграничном сотрудничестве
государств-участников СНГ
осуществляется в соответствии с
Решением Экономического совета СНГ
от 14 декабря 2007 года. Реестр,
включающий в настоящее время более
3700 документов, в соответствии с
Решением КЭВ от 15 октября 2008 года
размещен на странице
"Межрегиональное и приграничное
сотрудничество государств-участников
СНГ" на сайте Исполкома СНГ в
Интернете.
Вопрос о ходе реализации Концепции
межрегионального и приграничного
сотрудничества государств-участников
СНГ рассматривался на заседании ЭС
СНГ 20 июня 2008 года.
При рассмотрении вопроса о
реализации Концепции
межрегионального и приграничного
сотрудничества государств-участников
СНГ на заседании ЭС СНГ 19 июня
2009 года принято Решение (п. 3)
просить правительства государств-
участников СНГ определить в своих
государствах ответственных за решение
вопросов координации
межрегионального сотрудничества на
пространстве Содружества.
В связи с завершением сроков
выполнения Плана мероприятий по
реализации Концепции
межрегионального и приграничного
сотрудничества государств-участников
СНГ до 2009 года прорабатывается
вопрос разработки Плана мероприятий
по реализации межрегионального и
приграничного сотрудничества
государств-участников СНГ на 2012 2015 годы. Исполком СНГ по
предложениям государств-участников
СНГ и органов отраслевого
сотрудничества СНГ подготовил проект
указанного Плана и направил его в
правительства государств-участников
СНГ на согласование (Письмо N 55/0151 от 22.02.11). КЭВ на заседании
13 июля 2011 года рассмотрела проект
Плана, изменив его название на План
мероприятий по развитию
межрегионального и приграничного
сотрудничества государств-участников
СНГ на среднесрочную перспективу.
На заседании экспертной группы 8
сентября 2011 года указанный проект
Плана доработан с учетом
состоявшегося обсуждения и направлен
в правительства государств-участников
СНГ и органы отраслевого
сотрудничества СНГ на согласование
(Письма от 21 сентября 2011 года N 55/01040 и 5-5/01042).
Российская Федерация предложила
рассматривать указанный План
мероприятий как основу Плана
мероприятий к проекту Концепции
межрегионального и приграничного
сотрудничества государств-участников
СНГ до 2020 года.
На 3-м заседании Совета по
межрегиональному и приграничному
сотрудничеству государств-участников
Содружества Независимых Государств,
состоявшемся 27 февраля 2013 года,
принято Решение (п. 3) о том, что
Российская Федерация, доработав
проект Концепции межрегионального и
приграничного сотрудничества
государств-участников СНГ до 2020
года и подготовив проект Плана
мероприятий по реализации Концепции
с учетом предложений членов Совета,
направив их в Исполком СНГ для
рассмотрения в установленном порядке.
Указанные проекты документов
направлены на согласование в
правительства государств-участников
СНГ и руководителям
соответствующих органов отраслевого
сотрудничества СНГ (Письма N 505/015 от 14.01.14 и N 5-05/026 от
15.01.14).
На заседании ЭС СНГ 15 марта 2013
года рассмотрен вопрос "О ходе
реализации Конвенции о приграничном
сотрудничестве государств-участников
Содружества Независимых
Государств". Принято Решение просить
правительства государств-участников
СНГ при подготовке информации о
приграничном сотрудничестве
включать в нее статистические
показатели, объективно
характеризующие взаимодействие
государств-участников Конвенции.
Соглашение по профилактике и
тушению природных пожаров на
приграничных территориях государствучастников Содружества Независимых
Государств подписано на заседании
СГП СНГ 31 мая 2013 года
9. Механизмы функционирования Содружества
и его организационное совершенствование
9.1. Инвентаризация
договорно-правовой
базы СНГ в рамках
Единого реестра
правовых актов и
других документов
Содружества
Независимых
Государств
2008 г.
Государстваучастники
СНГ, Совет
постпредов,
Исполком
СНГ
Инвентаризация
2008 г.
имеющихся программ, Государства-
Выполнено.
На заседании экспертной группы по
вопросу инвентаризации договорноправовой базы Содружества 11 августа
2009 года участники согласовали
проекты Решения о прекращении
действия решений СГГ и Решения о
прекращении действия решений СГП
СНГ.
На заседании СГГ 9 октября 2009 года
принято Решение о прекращении
действия решений СГГ СНГ,
аналогичное Решение принято также на
заседании СГП СНГ 20 ноября 2009
года. Принят Протокол о прекращении
действия Соглашения о принципах
таможенной политики от 13 марта 1992
года
Выполнено.
Вопрос о проведении инвентаризации
планов мероприятий и
подготовка
предложений об
исключении из них
мероприятий,
потерявших
актуальность
участники
СНГ, органы
отраслевого
сотрудничест
ва, Совет
постпредов,
Исполком
СНГ
имеющихся программ и планов
мероприятий обсужден на совещании в
Исполкоме СНГ с руководителями
органов отраслевого сотрудничества
СНГ и их рабочих аппаратов 28
февраля 2008 года. На заседаниях
органов СНГ рассматриваются вопросы
о ходе выполнения программ и планов,
при необходимости вносятся
предложения о переносе сроков
исполнения отдельных мероприятий
или об исключении их из указанных
документов
Разработка проектов
межгосударственных
программ, в которых
заинтересованы все
или большинство
государств
Содружества
Постоянно
Государстваучастники
СНГ, органы
отраслевого
сотрудничест
ва, Совет
постпредов,
Исполком
СНГ
Выполняется.
Решением ЭС СНГ от 20 июня 2008
года одобрены подготовленные
Украиной предложения по разработке
проекта Межгосударственной
программы инновационного
сотрудничества государств-участников
СНГ на период до 2020 года. В целях
подготовки проекта Программы была
создана Рабочая группа. 18 октября
2011 года на заседании СГП СНГ
принята указанная Программа
Рассмотрение вопроса Постоянно
Выполняется.
о налаживании
Экономсовет, В целях организации социологических
механизма
социологического
мониторинга
процессов
сотрудничества в
рамках СНГ
Рассмотрение
вопросов на
Экономсовете, СМИД,
СГП, СГГ
9.2. Разработка новой
редакции Правил
процедуры СГГ, СГП,
СМИД, ЭС СНГ, с
уточнением в том
числе порядка
принятия решений
органами СНГ,
внесения замечаний и
оговорок к
документам СНГ
СМИД, СГП, исследований по актуальным вопросам
СГГ
деятельности СНГ, изучения динамики
изменения общественного мнения о
различных аспектах сотрудничества
государств-участников СНГ Исполком
СНГ признал целесообразным
сотрудничество с Аналитическим
центром ЕСООМ на безвозмездной
основе
2007 - 2009 гг. Выполнено.
Государства- Правила процедуры утверждены СГГ 9
участники
октября 2009 года
СНГ, органы
отраслевого
сотрудничест
ва,
Экономическ
ий Суд,
Совет
постпредов,
Исполком
СНГ
Внесение на
Постоянно
рассмотрение
Государстваочередного заседания участники
Выполняется.
В соответствии с пунктом 2 правила 3
Правил процедуры СГГ, СГП, СМИД и
СГГ, как правило,
одного основного
вопроса,
затрагивающего
интересы всех
государствучастников СНГ
СНГ, органы
отраслевого
сотрудничест
ва, Совет
постпредов,
Исполком
СНГ
ЭС СНГ, утвержденных Решением СГГ
СНГ от 9 октября 2009 года, проект
повестки дня СГГ СНГ формируется с
учетом того, что для обсуждения на
очередном заседании СГГ СНГ
вносятся, как правило, одна основная
тема, затрагивающая интересы всех
государств-участников СНГ,
информация о результатах
деятельности действующего
председательства, а также информация
о приоритетах работы последующего
председательства
Разработка
Соглашения о статусе
документов,
принимаемых в
рамках СНГ
2007 - 2009 гг.
Государстваучастники
СНГ, органы
отраслевого
сотрудничест
ва,
Экономическ
ий Суд, Совет
постпредов,
Исполком
СНГ
Выполняется.
Министерством иностранных дел
Республики Беларусь Нотой N 1719/19000-н от 29 августа 2006 года был
направлен в Исполком СНГ проект
Соглашения о статусе документов,
принимаемых в рамках Содружества
Независимых Государств. Документ
Исполкомом СНГ был направлен на
рассмотрение в государства-участники
СНГ, а также Консультативный
комитет руководителей правовых
служб министерств иностранных дел
государств-участников СНГ.
Согласование проекта Соглашения
планировалось на заседании экспертной
группы 22 марта 2007 года.
Вместе с тем 16 марта 2007 года в
Исполком СНГ поступила Нота
Министерства иностранных дел
Республики Беларусь N 17-19/5598-н, в
которой Белорусская Сторона просила
отложить заседание экспертной группы
до принятия СМИД СНГ Решения в
отношении Рекомендаций
Консультативного комитета "О
решениях органов Содружества
Независимых Государств", которые, по
мнению Республики Беларусь,
предлагают вариант решения вопроса
"о правовой природе решений органов
Содружества", альтернативный
разработке проекта Соглашения.
СМИД СНГ 25 апреля 2007 года принял
к сведению рекомендации
Консультативного комитета и поручил
последнему внести соответствующие
предложения.
Во исполнение этого поручения
Консультативный комитет на
заседаниях 3 - 4 декабря 2007 года; 19 20 марта и 10 - 11 ноября 2008 года, 5 -
6 марта и 19 - 20 ноября 2009 года, 24 25 марта и 25 - 26 ноября 2010 года
рассматривал вопрос о статусе решений
органов Содружества и пришел к
заключению о нецелесообразности
разработки Соглашения о статусе
документов, принимаемых в рамках
Содружества Независимых Государств,
и высказался в пользу того, что этот
вопрос следует решать путем внесения
изменений в действующие Правила
процедуры СГГ, СГП, СМИД и ЭС
СНГ.
В этой связи Исполком СНГ обратился
к Министерству иностранных дел
Республики Беларусь (Нота N 3/798 от 4
июля 2011 года) как к разработчику
проекта Соглашения с просьбой
проинформировать о его позиции
относительно целесообразности
продолжения работы над данным
документом.
Министерство иностранных дел
Республики Беларусь в Ноте N 1724/14153 от 12 июля 2011 года
согласилось с позицией
Консультативного комитета, предложив
"в дальнейшем при внесении
предложений по изменению уставных
документов Содружества принимать во
внимание положения указанного
проекта Соглашения".
Исполком СНГ также считает
дальнейшую работу над проектом
Соглашения нецелесообразной
Рассмотрение
вопросов оптимизации
органов СНГ, их
статуса,
соподчиненности и
взаимодействия
2007 - 2008 гг.
Государстваучастники
СНГ, органы
отраслевого
сотрудничест
ва,
Экономическ
ий Суд, Совет
постпредов,
Исполком
СНГ
Выполнено.
14 ноября 2008 года принято Решение
СГП СНГ об оптимизации деятельности
органов отраслевого сотрудничества
СНГ.
9 октября 2009 года СГГ СНГ утвердил
Общее положение об органах
отраслевого сотрудничества СНГ
Разработка Основных
направлений
реформирования
Экономического Суда
СНГ
2007 - 2008 гг.
Государстваучастники
СНГ, органы
отраслевого
сотрудничест
ва,
Выполняется.
На протяжении 2007 - 2012 годов
экспертной группой, состоящей из
представителей государств-участников
ныне действующего Соглашения о
статусе Экономического Суда СНГ:
Республики Беларусь, Республики
Экономическ
ий Суд, Совет
постпредов,
Исполком
СНГ
Казахстан, Кыргызской Республики,
Российской Федерации, Республики
Таджикистан, разрабатывалась новая
редакция документа.
На заседании экспертной группы 7 - 8
июня 2012 года проект Соглашения
окончательно согласован и направлен в
установленном порядке на
рассмотрение СГГ СНГ.
В процессе внутригосударственного
согласования к проекту Соглашения
поступили замечания и предложения от
Республики Казахстан, Кыргызской
Республики и Российской Федерации.
Проект согласован на заседании
экспертной группы 21 - 22 ноября и в
соответствии с ее решением направлен
на внутригосударственное согласование
26 ноября 2012 года, а также
рекомендован для рассмотрения на
заседании КЭВ для внесения на
рассмотрение ЭС СНГ.
На заседании ЭС СНГ 15 марта 2013
года проект Соглашения одобрен в
части финансирования Экономического
Суда СНГ и предложен для внесения на
рассмотрение СГГ СНГ.
Предложение о включении проекта
Соглашения в проекты повесток дня
заседаний СМИД и СГГ СНГ 24 и 25
октября 2013 года снято по инициативе
Российской Федерации при
рассмотрении вопроса о формировании
проектов повесток дня на заседании
СППП 23 августа 2013 года
Подготовка
предложений о
внесении изменений и
дополнений в Устав
Содружества
Независимых
Государств с учетом
положений
Концепции
дальнейшего развития
Содружества
Независимых
Государств
2007 - 2009 гг.
Государстваучастники
СНГ, органы
отраслевого
сотрудничест
ва,
Экономическ
ий Суд, Совет
постпредов,
Исполком
СНГ
Выполняется.
27 декабря 2007 года в государстваучастники СНГ направлена Нота с
просьбой до 1 мая 2008 года внести в
Исполком СНГ предложения об
изменениях и дополнениях в Устав
СНГ. Предложения поступили от
Республики Армения и Российской
Федерации.
Вопрос о подготовке предложений о
внесении изменений и дополнений в
Устав СНГ 24 июня 2008 года
рассмотрен на заседании СППП.
Принято решение согласиться с
предложением Российской Федерации
вернуться к этому вопросу на
финальном этапе реализации Плана
основных мероприятий по реализации
Концепции дальнейшего развития СНГ
Внесение, при
2007 - 2009 гг. Выполняется.
необходимости,
изменений в
Положения о Совете
постоянных
полномочных
представителей
государствучастников
Содружества при
уставных и других
органах Содружества
и Комиссии по
экономическим
вопросам при
Экономическом
совете СНГ
9.3. Разработка
Положения о порядке
организации
мониторинга
реализации решений
органов СНГ
Государстваучастники
СНГ, Совет
постпредов,
Исполком
СНГ
После
уточнения
статуса
документов
СНГ
Государстваучастники
Рассмотрение вопроса СНГ, Совет
на СГТ
постпредов,
Исполком
СНГ
Вопрос о необходимости внесения
изменений в Положение о СППП при
уставных и других органах
Содружества рассмотрен на заседании
СППП 5 февраля 2008 года.
Принято решение данный вопрос
рассмотреть по завершении разработки
всех проектов документов,
предусмотренных разделом 9 Плана.
Аналогичное решение принято также о
КЭВ
Выполняется.
11 марта 2008 года на заседании СППП
состоялось предварительное
обсуждение предложений Исполкома
СНГ в проект Положения о порядке
организации мониторинга реализации
решений органов СНГ. Предложения
направлены 2 апреля 2008 года в
государства-участники СНГ для
рассмотрения и возможных замечаний.
На заседании Рабочей группы 9 декабря
2008 года проект Положения решено
обсудить на очередном заседании 20
февраля 2009 года с участием членов
Консультативного комитета
руководителей правовых служб
министерств иностранных дел
государств-участников СНГ и СППП.
Рабочая группа 20 февраля 2009 года
решила вернуться к рассмотрению
проекта после завершения работы над
проектом Соглашения о статусе
документов, принимаемых в рамках
СНГ.
В связи с тем что Планом основных
мероприятий по реализации Концепции
дальнейшего развития СНГ и Рабочей
группой подготовка проекта Положения
поставлена в зависимость от разработки
проекта Соглашения о статусе
документов СНГ (см. соответствующую
информацию к пункту 9.2), выполнение
настоящего пункта Плана мероприятий
утрачивает актуальность
9.4. Разработка
Положения о
председательстве в
СНГ, в котором
2007 - 2008 гг.
Государстваучастники
СНГ, Совет
Выполнено.
Положение о председательстве в СНГ
утверждено Решением СГГ от 10
октября 2008 года
председательство в
постпредов,
течение одного года
Исполком
осуществляется
СНГ
очередным
государством
одновременно в СГГ,
СГП, СМИД,
Экономсовете и КЭВ,
а также в Совете
постпредов
Рассмотрение вопроса
на СГГ
9.5. Информирование
о назначении
национальных
координаторов по
делам СНГ
государствучастников и
Исполкома СНГ
Разработка проекта
Положения о
Национальных
координаторах
2007 - 2008 гг.
Государстваучастники
СНГ
Выполнено.
Положение о Национальных
координаторах государств-участников
СНГ утверждено Решением СГГ СНГ
от 10 октября 2008 года. Национальные
координаторы назначены от
Республики Армения, Республики
Беларусь, Республики Казахстан,
Кыргызской Республики, Республики
Молдова, Российской Федерации,
Республики Таджикистан, Республики
Узбекистан и Украины
9.6. Определение
функций и задач
Исполкома СНГ на
2007 - 2008 гг. Выполнено.
Государства- На заседаниях СППП 26 августа и 28
участники
октября 2008 года по предложению
современном этапе
развития
Содружества,
приведение в
соответствие с ними
его структуры,
кадрового,
финансового и
организационнотехнического
обеспечения с
внесением, при
необходимости,
изменений в
Положение об
Исполнительном
комитете СНГ
СНГ, Совет
постпредов,
Исполком
СНГ
Исполкома СНГ согласованы новые
структура и штатное расписание
Исполкома СНГ, которые введены в
действие с 1 января 2009 года.
Предложения Исполкома СНГ по
внесению дополнений и изменений в
Положение об Исполкоме СНГ
рассмотрены на заседании СППП 27
мая 2008 года. Принято решение
направить предложения Исполкома
СНГ в Рабочую группу. Вопрос о
реализации пункта 9.6 Плана основных
мероприятий по реализации Концепции
дальнейшего развития СНГ рассмотрен
Рабочей группой 7 - 8 августа 2008
года. Решено вернуться к вопросу о
внесении изменении в Положение об
Исполкоме СНГ после решения вопроса
об изменении Устава СНГ и других
документов в соответствии с Планом
основных мероприятий по реализации
Концепции дальнейшего развития СНГ
9.7. Внесение
предложений по
совершенствованию
механизма
финансирования
2008 г.
Государстваучастники
СНГ,
Экономсовет,
Выполнено.
СГП СНГ 23 мая 2008 года приняты
Решения по следующим вопросам:
"О внесении изменений в Порядок
расчета долевых взносов государств-
органов СНГ и
формирования
единого бюджета
органов СНГ
Исполком
СНГ, Совет
МПА СНГ
участников Содружества Независимых
Государств на содержание органов
СНГ, финансируемых за счет
бюджетных средств государствучастников Содружества Независимых
Государств";
"О внесении изменений в Положение о
едином бюджете органов СНГ,
финансируемых за счет бюджетных
средств государств-участников
Содружества Независимых
Государств";
"О внесении изменений в Положение о
бюджетной классификации органов
СНГ, финансируемых за счет
бюджетных средств государствучастников Содружества Независимых
Государств";
"О внесении изменений в Порядок
определения уровня денежного
содержания Председателя
Исполнительного комитета Исполнительного секретаря СНГ,
должностных лиц и сотрудников
Исполнительного комитета
Содружества Независимых
Государств".
Информация по названным решениям
заслушана 4 - 5 июня 2008 года на
экспертном совещании представителей
государств-участников СНГ с участием
руководителей органов СНГ по
рассмотрению проекта Единого
бюджета органов СНГ на 2009 год
Совершенствование
нормативно-правовой
базы, регулирующей
финансовые аспекты
деятельности МПА
СНГ
Рассмотрение вопроса
на СГП
2008 г.
Государстваучастники
СНГ,
Экономсовет,
Исполком
СНГ, Совет
МПА СНГ
Выполнено.
Советом МПА СНГ в 2008 - 2010 годах
проведена работа по
совершенствованию нормативноправовой базы, регулирующей
финансовые аспекты деятельности
МПА государств-участников СНГ.
Подготовлена и утверждена новая
редакция Положения о порядке
финансирования расходов, связанных с
проведением мероприятий МПА СНГ
(Постановление Совета МПА СНГ от
24 ноября 2008 года N 46).
Приняты решения, направленные на
дальнейшее совершенствование
нормативно-правовой базы,
регулирующей финансовые аспекты
деятельности МПА СНГ
(Постановление Совета МПА СНГ от
13 мая 2009 года N 20).
Нормативные документы по
финансированию скорректированы
согласованными решениями Совета
МПА СНГ и Министерством финансов
Российской Федерации. Рассмотрение
вопроса о совершенствовании
нормативно-правовой базы,
регулирующей финансовые аспекты
деятельности МПА СНГ, на заседании
СГП СНГ, по мнению МПА СНГ,
нецелесообразно (Письмо N 397/36 от
18.03.10)
ОСОБОЕ МНЕНИЕ
АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
К РЕШЕНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОВЕТА
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
ОТ 20 ИЮНЯ 2014 ГОДА "О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПЛАНА
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ
ДАЛЬНЕЙШЕГО
РАЗВИТИЯ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
(В ЧАСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА)"
С учетом особого мнения Азербайджанской Республики к Решению
Совета глав государств Содружества Независимых Государств от 5 декабря
2007 года "О Концепции дальнейшего развития Содружества Независимых
Государств и Плане основных мероприятий по ее реализации".
Первый заместитель Премьер-министра
Азербайджанской Республики
ЯГУБ ЭЮБОВ
ОСОБОЕ МНЕНИЕ
РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ
К РЕШЕНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОВЕТА СНГ
"О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПЛАНА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО
РЕАЛИЗАЦИИ
КОНЦЕПЦИИ ДАЛЬНЕЙШЕГО РАЗВИТИЯ СОДРУЖЕСТВА
НЕЗАВИСИМЫХ
ГОСУДАРСТВ (В ЧАСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО
СОТРУДНИЧЕСТВА)"
В связи с представлением Азербайджанской Республикой особого
мнения к Решению Экономического Совета СНГ "О ходе выполнения Плана
основных мероприятий по реализации Концепции дальнейшего развития
Содружества Независимых Государств (в части экономического
сотрудничества)" Республика Армения не принимает особое мнение
Азербайджанской Республики к Решению Совета глав государств СНГ от 05
октября 2007 года по Концепции дальнейшего развития СНГ, так как оно
несовместимо с объектом и целями указанного документа, а также искажает
суть проблемы Нагорного Карабаха в вопросе истинных причин и
последствий
конфликта,
возникших
вследствие
применения
Азербайджанской Республикой политики этнических чисток в отношении
самоопределившегося народа Нагорного Карабаха и развязывания военной
агрессии против Нагорно-Карабахской Республики.
Вице-премьер-министр,
Министр территориального развития
Республики Армения
АРМЕН ГЕВОРКЯН