1 ОГЛАВЛЕНИЕ Ведение

advertisement
1
ОГЛАВЛЕНИЕ
Ведение ……………………………………………………………………………………..2
Раздел 1. Понятие, виды принципов медиации и нормативное закрепление………….3
Раздел 2. Принцип добровольности ………………………………………………….....4-5
Раздел 3. Принцип конфиденциальности ………………………………………………5-9
Раздел 4. Принцип сотрудничества сторон ………………………………………………9
Раздел 5. Принцип равноправия сторон …………………………………………….…..10
Раздел 6. Принцип беспристрастности медиатора…………………………………...10-11
Раздел 7. Принцип независимости медиатора ……………………………………….11-13
Заключение ………………………………………………………………………………...14
Список литературы и источников ……………………………………………………….15
2
ВВЕДЕНИЕ
Вашему вниманию предлагается работа, посвященная анализу принципов проведения
процедуры медиации - способа урегулирования споров при содействии медиатора на основе
добровольного согласия сторон в целях достижения ими взаимоприемлемого решения (п. 2
ст. 2 Федеральный закон РФ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с
участием посредника (процедуре медиации)» от 27.07.2010г. № 193-ФЗ).
Как и любая процедура, медиация подчиняется основополагающим началам ее
проведения, то есть принципам. Не имея знаний о данных началах, невозможно в полной
мере понять и оценить процесс проведения медиации, работу медиатора - независимого
физического лица, независимых физических лиц, привлекаемых сторонами в качестве
посредников в урегулировании спора для содействия в выработке сторонами решения по
существу спора (п. 3 ст. 2 Федеральный закон РФ «Об альтернативной процедуре
урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» от 27.07.2010г. №
193-ФЗ).
Сказанным и определяется актуальность и практическая значимость избранной темы,
в основу которого положена сравнительная база источников материального права и
публикаций научного и практического значения.
Работа состоит из введения, семи разделов и заключения.
3
Раздел 1. Понятие, виды принципов медиации и нормативное закрепление
Принцип проведения медиации - это научное или нравственное начало, основание,
правило, основа, от которой не отступают при проведении процедуры медиации.
После
принятия
Федерального
закона
РФ
«Об
альтернативной
процедуре
урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» от 27.07.2010г. №
193-ФЗ, в котором отдельные принципы медиации получили свое законодательное
закрепление, появилась возможность рассматривать их в качестве правовых принципов, то
есть исходных нормативно-руководящих начал регулирования нового для российского права
института.
Процедура медиации проводится при взаимном волеизъявлении сторон на основе принципов
добровольности,
конфиденциальности,
сотрудничества
и
равноправия
сторон,
беспристрастности и независимости медиатора (ст. 3 Федерального закона РФ «Об
альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре
медиации)» от 27.07.2010г. № 193-ФЗ).
Принимая
во
внимание
тот
факт,
что
любая
деятельность
имеет
свои
организационные основы и базовые правила осуществления, представляется верным
выделить две группы принципов медиации в зависимости от их функционального
назначения:
1) принципы, характеризующие особенности организации проведения медиации и
статус ее участников (организационные принципы);
2) принципы, характеризующие порядок проведения медиации (процедурные
принципы).
К первой группе относятся такие принципы, как добровольность и нейтральность
медиатора; ко второй группе - принципы конфиденциальности, самостоятельности,
сотрудничества и равноправия сторон.
Приведенная классификации позволяет систематизировать принципы медиации,
определить
их
взаимосвязь
и
взаимозависимость.
Системный
анализ
принципов
обеспечивает более глубокое понимание особенностей организации и проведения процедуры
медиации, ее отличия от иных способов урегулирования и разрешения споров, а также
перспектив
и
ограничений
юрисдикционных органов.
интегрирования
процедуры
медиации
в
деятельность
4
Раздел 2. Принцип добровольности
Принцип добровольности является не только основным для проведения конкретной
процедуры медиации, но и базовым для существования всего института медиативного
разрешения споров. Данный принцип также содержится в Типовом законе ЮНСИТРАЛ "О
международной коммерческой согласительной процедуре".
Принцип распространяет свое действие на всех фазах и стадиях медиации. Это
основано на том, что процедура медиации является сугубо добровольной.
Добровольность выражается в том, что:
- ни одну сторону нельзя принудить к участию в медиации;
-выйти из процесса на любом этапе или продолжать медиацию - личное дело каждого
участника;
-согласие с результатом процесса медиации также сугубо добровольно;
-стороны сами контролируют свое будущее, а не подвергаются контролю третьей
стороны, такой, как судьи или арбитры, которые, конечно, не обладают полными сведениями
и представлениями обо всех фактах и подоплеке сторон и спора;
-услуги того или иного медиатора на какой-то части процесса или в течение всей
процедуры принимаются обеими сторонами также добровольно.
Поскольку медиация не является обязательной, для ее проведения необходимо
волеизъявление сторон, а достигнутое в результате процедуры медиации медиативное
соглашение по добровольному согласию устанавливает, изменяет или прекращает их права и
обязанности.
Российское законодательство не допускает возможности направления сторон на
медиацию принудительно, в то время как в британской судебной практике такое требование
вполне допустимо. В США и в Англии существует обязательная досудебная медиация, иначе
крайне трудно сделать эту процедуру популярной. Добровольной она может стать лишь
тогда, когда к ней привыкнут. Ведь труднее всего заставить спорщиков начать диалог, а
обязательная медиация их к этому подталкивает. В Англии, спорщики стали рассматривать
медиацию всерьез лишь тогда, когда за отказ от нее начали накладывать штрафы.
Обеспечение действия принципа добровольности является одной из обязанностей
медиатора, так как он обязан удостовериться, что стороны добровольно участвуют в
медиативном процессе, в противном случае процедура не может продолжаться.
5
Следует отметить, что медиатор вправе отказаться от вступления в примирительную
процедуру или от ее продолжения. Для этого он может письменно направить заявление о
завершении медиации ввиду нецелесообразности ее дальнейшего проведения.
По отношению к сторонам примирительной процедуры действие данного принципа
проявляется в нескольких аспектах.
Во-первых, начало медиации осуществляется только на основании взаимной
договоренности сторон. Никто не может быть принужден к заключению соглашения о
применении медиации (медиативной оговорки). И в этом своем проявлении данный принцип
медиации аналогичен принципу добровольности обращения в третейский суд. Кроме того, в
отличие от рассмотрения и разрешения дела в суде, обращение одной из сторон к медиатору
в целях инициирования проведения примирительной процедуры не влечет для другой
стороны обязанности вступить в медиацию.
Во-вторых, продолжение медиации должно зависеть от волеизъявления сторон. Это
означает, что любой участник вправе в одностороннем порядке прекратить процедуру
медиации без каких-либо негативных для себя последствий, например, в виде утраты права
на обращение в суд или возложения на него бремени судебных расходов.
В-третьих, поиск приемлемых решений осуществляется без какого-либо внешнего
давления. При этом любая из сторон должна иметь возможность принять или отклонить
выработанный в ходе медиации вариант урегулирования спора. В данном аспекте принцип
добровольности медиации может рассматриваться в качестве частного проявления принципа
свободы договора.
При соблюдении всех перечисленных условий следует говорить об абсолютной
добровольности медиации. Однако на практике данный принцип реализуется лишь частично.
В этой связи возникает вопрос о возможности и допустимых пределах ограничения
добровольности в медиации.
Добровольность медиации отражает саму идею примирения, основное отличие и
преимущество медиации по сравнению с юрисдикционными процедурами. Принцип
добровольности должен отслеживаться на всех этапах осуществления процедуры медиации и
для каждой из сторон, причем выйти из переговоров возможно в любой момент. Участники
спора в свободном порядке проводят выбор медиатора и получают его добровольное
согласие на проведение процедуры медиации.
Раздел 3. Принцип конфиденциальности
6
В самом общем виде принцип конфиденциальности означает правило, в силу которого
факт проведения процедуры медиации, а также сведения (в том числе, устная информация) и
документы, используемые в ходе медиации, не подлежат разглашению, если иное не
установлено соглашением сторон.
Соблюдение
конфиденциальности
медиации
является
профессиональной
обязанностью медиатора, о чем указывается в Европейском кодексе поведения для
медиаторов. Данный принцип закреплен в статьях 8 и 9 Типового закона ЮНСИТРАЛ.
В Федеральном законе РФ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с
участием посредника (процедуре медиации)» от 27.07.2010г. № 193-ФЗ принцип
конфиденциальности раскрыт наиболее полно (статьи 3, 5 и 6).
Содержание анализируемого принципа в медиации имеет свою специфику, которая
выражается в том, что его действие можно рассматривать на двух уровнях: внешнем и
внутреннем.
На внешнем уровне анализируемый принцип предопределяет правила предоставления
сведений, связанных с медиацией, третьим лицам. Так, согласно ч. 1 ст. 5 Федерального
закона РФ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника
(процедуре медиации)» от 27.07.2010г. № 193-ФЗ должна сохраняться конфиденциальность
всей относящейся к процедуре медиации информации. Исключения могут составлять случаи,
указанные в законе либо в соглашении сторон. Таким образом, содержание принципа
конфиденциальности в рассматриваемом аспекте заключается в следующем.
Во-первых, не подлежит разглашению сам факт обращения к медиатору одного или
совместно обоих участников спора с просьбой о проведении примирительной процедуры,
если стороны не договорились об ином.
Во-вторых,
при
отсутствии
соответствующего
соглашения
сторон
медиация
проводится "за закрытой дверью", то есть не допускается присутствие публики, сотрудников
организации, обеспечивающей проведение примирительных процедур, а также средств
массовой
информации.
Привлечение
третьих
лиц,
чье
участие
необходимо
для
урегулирования спора, допустимо только с согласия или по инициативе сторон. В этом
смысле, в отличие от судьи, медиатор не вправе самостоятельно вызывать и допрашивать
свидетелей, специалистов, экспертов, привлекать третьих лиц.
В-третьих, не подлежат разглашению сведения, которые использовались в ходе
проведения медиации, а также информация об условиях заключенного соглашения.
Внутренний уровень действия принципа конфиденциальности касается правила
использования информации в рамках самой процедуры медиации. Оно заключается в том,
7
что сведения, ставшие известными медиатору в ходе индивидуальной работы с одной из
сторон, должны сохраняться в тайне, если эта сторона не дала свое разрешение огласить
и/или использовать предоставленную информацию в ходе индивидуальной работы с другой
стороной либо за общим столом переговоров. В Федеральном законе РФ «Об альтернативной
процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» от
27.07.2010г. № 193-ФЗ рассмотренное правило закреплено в отдельной статье (статья 6), что
представляется вполне оправданным, так как проявление принципа конфиденциальности в
данном аспекте характерно исключительно для медиации и обусловлено ее процедурными
особенностями.
Требование конфиденциальности распространяется на все сведения, которые
предоставляются медиатору в течение примирительной процедуры. В связи с этим
необходимо точно определить моменты начала и окончания процедуры. От этого зависят
пределы действия конфиденциальности.
С точки зрения субъектного состава действие принципа конфиденциальности
распространяется на всех участников медиации (медиатора и стороны), а также
приглашенных (специалистов, экспертов, свидетелей) и присутствующих на медиации лиц
(родственников, друзей). В законодательстве некоторых зарубежных стран, например в
Бельгии, прямо закреплено, что эксперты, специалисты, а также лица, приглашенные для
участия в примирительной процедуре по согласованию со сторонами, обязаны сохранять
конфиденциальность.
Наиболее распространенным инструментом, используемым сторонами в целях
обеспечения конфиденциальности медиации, является оговорка о конфиденциальности в
соглашении о проведении процедуры медиации. В российском законодательстве данный
аспект остался неурегулированным. В частности, в ст. 8 Федерального закона РФ «Об
альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре
медиации)» от 27.07.2010г. № 193-ФЗ, содержащей перечень обязательных условий
соглашения о проведении медиации, указание на оговорку о конфиденциальности
отсутствует. Представляется, что при заключении такого соглашения медиатору следует
разъяснять сторонам правила конфиденциальности и выяснять, имеются ли какие-нибудь
условия, которые необходимо включить в соглашение о проведении процедуры медиации.
Это позволит избежать дальнейших разногласий по процедурным вопросам и может
рассматриваться как дополнительная гарантия соблюдения прав и законных интересов
участников примирительной процедуры.
8
Естественно,
что
кроме
гражданско-правовых
механизмов
(оговорка
о
конфиденциальности) законодательством должны быть предусмотрены соответствующие
процессуальные гарантии соблюдения анализируемого принципа. К таковым относятся
прежде всего 1) предоставление свидетельского иммунитета медиатору, сотрудникам
организаций, обеспечивающих проведение примирительных процедур, а также лицам,
присутствовавшим на медиации; и, соответственно, 2) недопустимость использования
сведений, касающихся медиации, в качестве доказательств при рассмотрении данного или
связанного с ним дела в юрисдикционном порядке.
Перечень сведений, не подлежащих разглашению, должен устанавливаться законом.
Следует отметить, что такой перечень содержится в ч. 3 ст. 5 Федеральном законе РФ «Об
альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре
медиации)» от 27.07.2010г. № 193-ФЗ:
Стороны, организации, осуществляющие деятельность по обеспечению проведения
процедуры медиации, медиатор, а также другие лица, присутствовавшие при проведении
процедуры медиации, независимо от того, связаны ли судебное разбирательство, третейское
разбирательство со спором, который являлся предметом процедуры медиации, не вправе
ссылаться, если стороны не договорились об ином, в ходе судебного разбирательства или
третейского разбирательства на информацию о:
1) предложении одной из сторон о применении процедуры медиации, равно как и
готовности одной из сторон к участию в проведении данной процедуры;
2) мнениях или предложениях, высказанных одной из сторон в отношении
возможности урегулирования спора;
3) признаниях, сделанных одной из сторон в ходе проведения процедуры медиации;
4) готовности одной из сторон принять предложение медиатора или другой стороны
об урегулировании спора.
Необходимо отметить, что на сегодняшний день в федеральных законах нет прямых
ограничений действия принципа конфиденциальности медиации. Представляется, что
"режим" тайны примирительной процедуры не может распространяться на общеизвестные
факты, а также сведения, обязательность раскрытия которых или недопустимость
ограничения доступа к которым установлена федеральными законами. Исходя из анализа
действующего законодательств, к таким могут относиться сведения, содержащиеся в
общедоступных актах компетентных органов, официальных базах данных и отчетности, а
также сведения, раскрытие которых необходимо в целях обеспечения социальной
безопасности, законности, интересов общества и государства.
9
Большой
интерес
вызывает
вопрос
о
последствиях
нарушения
принципа
конфиденциальности. В ст. 17 Федерального закона РФ «Об альтернативной процедуре
урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» от 27.07.2010г. №
193-ФЗ содержится ссылка на гражданскую ответственность медиаторов и организаций,
обеспечивающих проведение примирительных процедур, за вред, причиненный сторонам.
Учитывая тот факт, что проведение медиации осуществляется на основе специального
соглашения
(статья
8
Федерального
закона
РФ
«Об
альтернативной
процедуре
урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» от 27.07.2010г. №
193-ФЗ ), в которое следовало бы включать условия о конфиденциальности, участниками
процедуры
может
предусматриваться
договорная
ответственность
за
разглашение
конфиденциальной информации.
Раздел 4. Принцип сотрудничества сторон
Данный принцип закрепляет условия, которых участники медиации должны
придерживаться с целью достижения положительного результата медиации. Участники
медиации должны содействовать друг другу для разрешения конфликта. Данный принцип
предполагает, что при проведении медиации стороны общаются друг с другом как партнеры.
Особенно это актуально, когда в процессе медиации участвует не представитель компании
(например, юрист или HR-менеджер), а непосредственный руководитель сотрудника либо
иное лицо, которому он подчиняется в силу должностных обязанностей.
Кроме того, этот принцип заключается во взаимном уважении друг к другу, свободе
выбора при обсуждении вопросов, добровольности принятия сторонами на себя обязательств
и реальности обязательств. Без соблюдения данного принципа вся процедура медиации не
будет результативной.
Данный принцип является новеллой в российском законодательстве. В соответствии с
данным принципом стороны с помощью медиатора должны найти совместное решение
возникшего конфликта. При этом необходимо заметить, что медиатор является только
организатором процесса переговоров, его задача - добиться расположения сторон друг к
другу, обеспечить взаимопонимание между ними и возможность сотрудничества, выявить и
помочь реализовать возможность решения проблемы на условиях, приемлемых для обеих
сторон.
Данный принцип законодателем противопоставлен принципу состязательности в
гражданском и арбитражном процессах. В отличие от состязательного судебного процесса, в
10
медиации стороны не обосновывают и не доказывают свои требования и возражения, а
совместно вырабатывают взаимоприемлемое и жизнеспособное решение.
В принципе сотрудничества выражаются частноправовые составляющие института
медиации. По своему содержанию он близок к такому принципу осуществления гражданских
прав и исполнения обязанностей, как солидарность интересов и делового сотрудничества.
Раздел 5. Принцип равноправия сторон
Принцип равноправия сторон означает правило, согласно которому ни одна из сторон
не имеет преимуществ по отношению к другой стороне, стороны имеют равные возможности
на совершение всех процедурных действий.
В Федеральном законе РФ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с
участием посредника (процедуре медиации)» от 27.07.2010г. № 193-ФЗ действие данного
принципа проявляется в нормах части 1 статьи 9, части 2 статьи 10, части 1 статьи 11, частях
1 и 2 статьи 13, пункте 4 части 1 статьи 14.
Данный принцип является аналогом принципа процессуального равноправия сторон в
гражданском, арбитражном процессе, третейском разбирательстве и частным проявлением
конституционного принципа равенства всех перед законом и судом. В то же время в
примирительной процедуре он не имеет такого большого самостоятельного значения.
Скорее, данный принцип следует рассматривать как предпосылку сотрудничества сторон, и
только совместно эти два компонента составляют одно из основополагающих начал
медиации.
Действие принципа равноправия проявляется в следующем: стороны имеют равные
возможности в выборе медиатора и определении условий проведения примирительной
процедуры; в ходе проведения медиации обе стороны имеют равное право высказывать свои
позиции, задавать вопросы, определять темы для переговоров, участвовать в выработке
соглашения. Каждая из сторон имеет равное право на индивидуальную беседу с медиатором.
Применимо же непосредственно к процедуре медиации принцип равноправия
означает, что сторонам предоставляется одинаковое право высказывать свои мнения,
определять повестку переговоров, оценивать приемлемость предложений и условий
11
соглашения и другие возможности. При проведении процедуры медиации медиатор не
вправе ставить своими действиями какую-либо из сторон в преимущественное положение,
равно как и умалять права и законные интересы одной из сторон.
Раздел 6. Принцип беспристрастности медиатора
Принцип беспристрастности медиатора является еще одним сущностным принципом
медиации. Требования о беспристрастности медиатора установлены в ч. 5 ст. 5 Типового
закона ЮНСИТРАЛ "О международной коммерческой согласительной процедуре", однако
его содержание не раскрывается.
Ранее данный принцип использовался исключительно при отправлении правосудия.
Соответственно, исследовался он в основном в совокупности с судебной системой.
Теперь же данный принцип закрепляется в совершенно ином правовом институте институте медиации. Как пишет А.В. Вишневская, "идея беспристрастности медиатора
является
центральной
в
процессе
медиации".
Беспристрастность
медиатора
дает
возможность сторонам раскрыться, почувствовать доверие к процессу и работать в
атмосфере
сотрудничества.
Таким
образом,
медиатору
необходимо
сохранять
беспристрастное отношение к каждой из сторон, чтобы обеспечить им равное право участия
в переговорах.
Медиатор
не
должен
быть
прямо
или
косвенно
заинтересован
в
исходе
рассматриваемого дела и зависеть материально либо в должностном отношении от сторон
спорного правоотношения. Согласно ч. 3 ст. 9 Федерального закона РФ «Об альтернативной
процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» от
27.07.2010г. № 193-ФЗ медиатор, выбранный или назначенный, в случае наличия или
возникновения в процессе проведения процедуры медиации обстоятельств, которые могут
повлиять на его независимость и беспристрастность, незамедлительно обязан сообщить об
этом.
Профессиональный медиатор не связан симпатиями и пристрастиями. Даже если он
является юристом, то все равно остается нейтральным по отношению к каждой из сторон,
поскольку не обязан действовать в интересах одной из них, добиваясь заранее
согласованного результата. Для него клиентами являются оба участника спора. Если они не
способны прийти к согласию, по инициативе медиатора обсуждение наиболее острых
вопросов может быть отложено для следующей встречи.
12
Раздел 7. Принцип независимости медиатора
Принцип независимости медиатора теснейшим образом связан с принципом
беспристрастности медиатора при проведении процедуры медиации. До недавнего времени,
как
и
принцип
беспристрастности,
данный
принцип
связывался
в
основном
с
осуществлением правосудия и был известен в следующей формулировке: "судьи независимы
и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону" (ст. 120
Конституции РФ). Однако в Федеральном законе РФ «Об альтернативной процедуре
урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» от 27.07.2010г.
данный принцип предстает в совершенно другом ракурсе. Так же как и в отношении с
независимостью судей, он означает, что при проведении процедуры медиации медиатор не
должен находиться под влиянием граждан, должностных лиц, государственных и иных
органов, организаций, сковывающих или заранее предопределяющих то или иное его
действие; не должен находиться в материальной, административной или иной зависимости
от сторон спора или иных заинтересованных лиц.
Существуют
и
другие
понимания
данного
принципа.
Например,
принцип
независимости в значении самостоятельности. Так, Л.Н. Ракитина вполне обоснованно
указывает, что слова "независимый" и "самостоятельный" имеют одинаковое значение.
Следовательно, делает вывод Л.Н. Ракитина, "говоря о независимости судей
и
подчиненности их Конституции РФ и федеральному закону в ч. 1 ст. 120 Конституции РФ,
законодатель, конечно же, имеет в виду не только то обстоятельство, что судьи при
осуществлении правосудия руководствуются Конституцией РФ и федеральным законом, но
и самостоятельность.
В то же время у данного принципа есть и обратная сторона, вытекающая из
формулировки ст. 120 Конституции РФ, и это также отмечает Л.Н. Ракитина: "получается,
что декларированное в Конституции РФ подчинение судей только Конституции РФ и закону
выливается в действительности в их подчинение (в смысле - обязанность руководствоваться)
практически
всем
известным
видам
правовых
актов,
которыми
они
обязаны
руководствоваться при отправлении правосудия".
Медиатор является свободным от эмоциональных оценок участников спора
(проявление антипатии или симпатии), беспристрастным и независимым в своих суждениях.
Медиатор имеет право принимать на себя обязательства по организации процесса медиации,
если он умеет сохранять нейтральность, безоценочность и в конкретной ситуации может
сохранять эмоциональную отстраненность. Таким образом реализуется принцип обеспечения
равенства при осуществлении процедуры медиации.
13
Медиатор не имеет права представлять чьи-либо интересы и вставать на одну из
сторон, он не выносит оценок и не судит. Процесс медиации исключает пристрастность
медиатора, которая основывается на социальных или личностных стереотипах, и не должен
содержать предубеждения, домыслы и предрассудки.
На медиатора возлагается ответственность за обнародование своих интересов, а также
сообщенной ему информации о конфликте с целью принятия решения о проведении
процедуры медиации либо отказе от нее. Нейтральная позиция медиатора необходима для
создания атмосферы свободного выражения интересов каждого из участников спора, а также
для формирования атмосферы доверия.
Требования независимости
медиатора установлены в ч. 4 ст. 5 Типового закона
ЮНСИТРАЛ "О международной коммерческой согласительной процедуре", однако их
содержание и соотношение не раскрываются.
Медиатор не вправе делать выводы по поводу какого-либо спорного вопроса и
выносить
решения,
даже
рекомендательного
характера.
Основная
идея
медиации
заключается в том, что стороны самостоятельно вырабатывают варианты урегулирования
спора. В этом смысле внешнее воздействие на медиатора бессмысленно и вряд ли сможет
привести к негативным последствиям. Соответственно, независимость в медиации, в отличие
от юрисдикционных способов разрешения споров (как частного, так и публичного
характера), является не столь обязательным требованием и часто будет присутствовать лишь
в той или иной степени. В качестве примера можно привести широко распространенную за
рубежом практику урегулирования трудовых и корпоративных споров службами медиации,
организованными на предприятиях.
В теории можно встретить точку зрения о наличии еще одного принципа – принципа
нейтральности. Принцип нейтральности медиатора - это такое правило, согласно которому
медиатор в ходе проведения процедуры стремится к равному и справедливому отношению к
сторонам, а также не находится в организационной, функциональной и (или) иной прямой
или опосредованной зависимости от сторон. Составляющими принципа нейтральности
являются
беспристрастность
медиатора,
требование
которой
рассматривается
как
абсолютное, и независимость медиатора, которая может присутствовать в той или иной
степени.
14
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итог, необходимо отметить, что выявленные принципы медиации выступают
в качестве основы для правового регулирования отношений, складывающихся в сфере
организации и применения медиации как самостоятельного способа урегулирования
правовых споров, а также при ее интегрировании в деятельность органов гражданской
юрисдикции.
Во-первых, они предопределяют дальнейшее развитие медиации, представляя собой
основу саморегулирования медиационной деятельности, а также выступая в качестве
ориентира для законодателя в совершенствовании института примирения сторон при
содействии медиатора. Во-вторых, выделение принципов позволяет индивидуализировать
медиацию как самостоятельный вид внеюрисдикционной деятельности, определить
качественное своеобразие правил ее организации, проведения и особенностей правовой
регламентации по сравнению с юрисдикционными способами разрешения правовых споров.
Наконец, принципы медиации лежат в основе практической деятельности медиатора по
урегулированию разногласий сторон. Все это обусловливает необходимость определения,
систематизации и изучения принципов медиации.
С течением времени и дальнейшим развитием института медиации принципы,
вероятнее всего, будут дополняться. Например, в перечне принципов отсутствует принцип
15
законности. Естественно, этот принцип присутствует, однако законодатель не посчитал
нужным его выделять.
Список литературы и источников
Нормативные акты
1.Типовой закон ЮНСИТРАЛ «О международной коммерческой согласительной
процедуре».
2. Федеральный закон РФ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с
участием посредника (процедуре медиации)» от 27.07.2010 N 193-ФЗ.
Монографии и сборники
1. Понасюк А.М. Медиация и адвокат.-М.:Инфотропик Медиа, 2012.-384с.
2. Пель
М.
Приглашение
к
медиации.
–М.:ООО
«Международный
центр
управленческого и политического консультирования», 2009г.-400с.
3. Шамликашвили
Ц.
Азбука
медиации.-М.:
ООО
«Международный
центр
управленческого и политического консультирования», 2011г.-64с.
4. Медиация в нотариальной деятельности. Практическое пособие. Под ред. Загайнова
С.К., Тарасова Н.Н., Яркова В.В.-М.: Инфотропик Медиа, 2012.-280с.
16
Download