Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» Тверской филиал Кафедра государственного управления и менеджмента МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОХОЖДЕНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПРАКТИКИ И ПРАКТИКИ МЕНЕДЖМЕНТА для студентов заочной формы обучения по специальности 080504.65 «Государственное и муниципальное управление» Тверь 2011 г. Составитель: Аркаченков А.Д., к.т.н., доцент, зав. кафедрой государственного управления и менеджмента Утверждено на заседании кафедры «04» октября 2011 г., протокол № 2 Программа экономической практики и практики менеджмента Данная программа разработана для проведения практики по специальности 080504.65 «Государственное и муниципальное управление». Государственное и муниципальное управление – это область профессиональной деятельности, обеспечивающая рациональное управление экономическими и социальными процессами, организацию систем управления, совершенствование управления в соответствии с тенденциями социальноэкономического развития. В связи с этим практика осуществляется, в основном в основном в государственных органах, входящих в систему законодательной, исполнительной и судебной власти, органах местного самоуправления, а также государственных и муниципальных учреждениях, предприятиях, коммерческих организациях. Цели и задачи практики В результате прохождения практики студент должен знать: - виды организационных структур; - стили руководства и условия их применения; - систему управления персоналом предприятия; - психологические аспекты управления, порядок разрешения конфликтных ситуаций в коллективе; - порядок принятия управленческих решений; уметь: - анализировать внутреннюю и внешнюю среду органа управления; - применять различные методы управления; - решать организационные задачи, стоящие перед коллективом. Программа практики разработана в соответствии с учебным планом и рассчитана на 6 недель (324 часа). Основанием для прохождения студентами практики в органах и учреждениях государственного и муниципального управления является договор Филиала РАНХиГС об условиях прохождения практики в данных организациях. График работы студентов в период практики предусматривает 40-часовую рабочую неделю. В ходе практики студенту назначается руководитель от Филиала РАНХиГС и руководитель от базы практики. Руководитель от базы практики осуществляет общее руководство производственной практикой, проверяет содержание записей в дневнике и отчете, оценивает правильность и своевременность их выполнения. Руководитель от Филиала РАНХиГС оказывает методическую помощь студентам при выполнении ими индивидуальных заданий в сборе материалов, оценивает результаты выполнения студентами программы практики на основании дневника и отчета по практике. Студенты отражают выполнение практических работ в дневнике, который ведется согласно образцу (Приложение 2). По окончании прохождения практики студентами представляются отчет и дневник, которые отображают весь объем проделанной за период практики работы. Руководитель от базы практики проверяет правильность оформления дневника и отчета, составляет отзыв о результатах обучения по всем разделам тематического плана с последующим выставлением общей оценки по практике, подписывает отчет и заверяет его печатью (Приложение 4). После оформления дневник и отчет в установленные сроки сдаются для проверки руководителю от Филиала РАНХиГС, который дает собственное заключение (Приложение 4). 1. Тематический план практики в органах государственного управления и в учреждениях Этапы прохождения практики 1. Назначение и структура государственного или муниципального органа (учреждения). 2. Система методов управления. 3. Организация управления персоналом. 4. Социальные аспекты функционирования государственного или муниципального органа (государственного или муниципального учреждения). 5. Выявление и анализ основных проблем государственного или муниципального органа (учреждения). 6. Выводы и рекомендации о проделанной работе. 7. Оформление отчета по практике. Содержание практики (в органах государственного управления и учреждениях) 1. Назначение и структура государственного или муниципального органа (учреждения) Студент должен: - рассмотреть историю и порядок организации данного органа или учреждения; - объяснить его роль в системе государственных (муниципальных) органов; - выявить цели и задачи деятельности данного органа (учреждения); - провести анализ его внешней и внутренней среды; - выделить и описать объекты, которыми управляет данный орган (учреждение); - определить тип организационной структуры данного органа (учреждения); - выделить его достоинства и недостатки. 2. Система методов управления Студент должен: - рассмотреть систему методов управления в данном органе (учреждении); - описать коммуникационный процесс в органе (учреждении); - рассмотреть правовое обеспечение управленческой деятельности в данном органе (учреждении). 3. Организация управления персоналом Студент должен: - проанализировать организацию управления персоналом в органе (учреждении) по следующим направлениям: а) кадровое планирование; б) отбор персонала; в) наем и высвобождение персонала; г) адаптация персонала; д) развитие персонала; е) система мотивации персонала; ж) оценка результативности деятельности персонала; - оценить, насколько эффективна политика управления персоналом с точки зрения управления органом или учреждением. 4. Социально-психологические аспекты функционирования государственного или муниципального органа (государственного или муниципального учреждения) Студент должен: - рассмотреть стиль управления, используемый в данном органе (учреждении); - описать методы и способы принятия управленческих решений; - выявить степень участия рядовых работников в выработке и принятии управленческих решений; - проанализировать социально-психологический климат в коллективе органа (учреждения); - проанализировать отношения между работниками; - рассмотреть существующие в данном органе (учреждении) конфликты и способы их урегулирования; - выявить основные источники конфликтов. 5. Выявление и анализ основных проблем государственного или муниципального органа (учреждения) Студент должен: - выявить основные проблемы государственного или муниципального органа (учреждения); - рассмотреть и проанализировать данные проблемы; - определить источники их возникновения и динамику развития; - оценить характер отношения руководителей и работников органа (учреждения) к данным проблемам; - оценить эффективность методов разрешения проблем с точки зрения их целесообразности и ресурсного обеспечения. 6. Выводы и рекомендации о проделанной работе Студент должен: - обобщить и проанализировать полученные результаты; - сделать выводы и разработать практические рекомендации по следующим направлениям: а) совершенствование организационной структуры; б) улучшение организации управленческого труда; в) совершенствование трудовых отношений; г) разрешение основных проблем организации. 7. Оформление отчета по практике Студент должен оформить отчет в соответствии со следующими требованиями: 1. Текст отчета пишется четко и разборчиво на одной стороне стандартного листа (формат А4), при необходимости снабжается таблицами, схемами, диаграммами. 2. Титульный лист оформляется в соответствии с образцом (Приложение 3). 2. Тематический план практики в коммерческих организациях и государственных унитарных предприятиях Этапы прохождения практики 1. Общая характеристика предприятия 2. Организационная структура управления 3. Управление производством 4. Управление персоналом 5. Информационная система управления 6. Экономические службы и финансовое состояние предприятия 7. Управление маркетингом 1. Общая характеристика предприятия Студент должен получить информацию и уточнить: Цели и задачи предприятия; Масштаб деятельности предприятия; Миссию и имидж предприятия; Характер производственной кооперации, систему снабжения и сбыта; Географическое положение, климатические и природные условия предприятия; Степень механизации и автоматизации производства и процессов управления; Уровень специализации, кооперирования и концентрации производства; Организационную структуру производства (организационно-правовые формы структурных подразделений и характер организационных отношений между ними); Производственную структуру предприятия (технологический аспект); Стратегию и тактику управления предприятием; Уровень организационной культуры 2. Организационная структура управления По данному разделу студент должен изучить: Организационную структуру управления деятельностью предприятия с учетом его организационно-правовой формы; Характер организационных отношений между структурными подразделениями; Компоненты организационной структуры; линейные подразделения (управление основным производством) функциональные структуры подразделения (совещательные функции и функциональные полномочия), обеспечивающие структурные подразделения; Методы, применяемые на предприятии для совершенствования и поощрения организационных структур управления на каждом уровне; Структуру и функции аппарата управления предприятия; Регламентацию деятельности структурных подразделений, их внутреннюю структуру, связи с другими структурными подразделениями; Эффективность и экономичность структуры управления, механизмы ее совершенствования. Отчет по этому разделу студент должен дополнить схемами организационных структур управления предприятия, его структурных подразделений (отдела, цеха и т.д.). Студент должен обосновать основные мероприятия по совершенствованию организационной структуры базового предприятия. 3. Управление производством Данный раздел предполагает изучение: Производственной функции предприятия; Структуры организационной системы, включающей подсистемы обеспечения , планирования и контроля; Оперативного планирования выпуска продукции; Нормирования труда и управления запасами; Календарного планирования и диспетчеризации производства; Мотивации и стимулирования труда в целях активизации человеческого фактора; Управления производством на уровне высшего руководства, руководителей среднего и низшего звена. Студенты необходимо: Ознакомиться с организацией учета, анализа и планирования производства на предприятии, методикой разработки планов, прогнозов, текущих производственных программ в целом по предприятию или какому-либо базовому производственному подразделению; Изучить процесс планирования объемов выпуска продукции и разработки соответствующих программ маркетинга, обосновать необходимость их использования на данном предприятии; Проанализировать методы и приемы, используемые при обосновании производственной программы, с учетом потребностей рынка, производственных мощностей, материальных, трудовых и финансовых ресурсов; Изучить систему показателей, характеризующих производственную деятельность, ее эффективность, а также научиться, использовать их в процессе принятия управленческих решений; Проанализировать систему организации производственных связей между звеньями и подразделениями предприятий, ее эффективность; Ознакомиться с системой товародвижения, сбыта и продвижения продукции на предприятии (планированием товародвижения, выбором и оценкой каналов сбыта, формами организационной торговли); Дать комплексную оценку организации управления производственносбытовой деятельностью предприятия; Изучить систему управления маркетингом (на предприятиях с маркетинговыми службами) и дать ей оценку. 4. Управление персоналом Необходимо изучить кадровый потенциал предприятия и его формирование, в том числе: Профессиональный состав, квалификационный и образовательный уровень кадров (по категориям персонала); Планирование и прогнозирование потребности в рабочей силе (по категориям персонала); Процесс подбора кадров руководителей и специалистов; Систему материального и морального стимулирования; Функции управленческого персонала; Требования, предъявляемые к работникам аппарата управления, их соответствие квалификационным требованиям общей и специальной подготовки: Систему работы с кадрами (ротация, повышений квалификации, подготовка и переподготовка кадров, работа с резервом на выдвижение и др.); Методы повышения эффективности управленческого труда. 5. Информационная система управления По данному разделу студенты должны изучить: Массивы информации; Коммуникационный процесс; Коммуникации между уровнями управления и подразделениями; коммуникации между предприятием (организацией) и внешней средой (органы государственного регулирования, потребители, поставщики и др.); Характеристику общей схемы информационных потоков в организации; Информационный процесс (передача, преобразование, хранение, оценка и использование информации); Средства передачи и преобразования информации; Документооборот предприятия и его характеристику; Организацию делопроизводства, рационализацию документооборота предприятия; Пути устранения недостатков коммуникационного процесса; Совершенствование коммуникаций в организации. 6. Экономические службы и финансовый менеджмент По этому разделу студенту необходимо: Изучить структуру и содержание деятельности экономических служб; Ознакомиться с ситемой цен на выпцскаемую продукцию и методикой их формирования; Приобристи навыки составления финансового плана, баланса доходов и расходов предприятия; На основе бухгалтерского баланса уметь рассчитывать и оценивать показатели финансового состояния предприятия; Изучить механизм формирования, распределения и использования прибыли, а также резервы увеличения прибыли и рентабельности; Осуществить комплексную оценку финансового положения предприятия, определить основные финансовые проблемы; Внести предложения по выработке соответствующих управленческих решений в области ценообразования и финансов, по их реализации и контролю за выполнением принятых решений. 7. Управление маркетингом Студент должен отразить в отчете: Задачи службы маркетинга; Систему организации службы маркетинга; Задачи и мезанизм действия подсистемы маркетинговых исследований рынка и возможностей фирмы; Анализ маркетинговой среды фирмы; Структуры и функции маркетинговой информационной системы (МИС); Планирование продукции и товарную политику; Упралвение качеством товара; Стадии жизненного цикла товара и функции маркетинговых служб; Инновационную политику; Ассортиментную политику предприятия и направления его ассортиментной стратегии; Роль посредников в товародвижении; Условия выбора и интенсивность каналов товародвижения и сбыта; Требования к торговым посредникам; Планирвоание продвижения товара на рынке; Коммуникационную политику фирмы; Основные методы релизации изделий (услуг); Стратегию и тактику фирмы в области рекламы и ее эффективность; Инструменты стимулирования сбыта; Ценовую политику и конкуренцию; Факторы, определяющие решения по ценам; Ценовую рекламу; Ценовые гарантии и особые соглашения; Определение цен на новые изделия и их поведение на рынке; Предложения по повышению эффективности маркетинговой детельности предприятия. 8. Выявление и анализ основных проблем предприятия Студент должен: Выявить основные проблемы предприятия по всем 7 разделам тематического плана прохождения практики; Рассмотреть и проанализировать данные проблемы; Определить источники их возникновения и динамику развития; Оценить характер отношения руководителей и работников предприятия к данным проблемам; Оценить эффективность методов разрешения проблем с точки зрения их целесообразности и ресурсного обеспечения, а также их социального эффекта. 9. Выводы и рекомендации о проделанной работе Студент должен: - обобщить и проанализировать полученные результаты; - сделать выводы и разработать практические рекомендации по следующим направлениям: а) совершенствование организационной структуры; б) улучшение организации управленческого труда; в) совершенствование трудовых отношений; г) разрешение основных проблем организации. 10. Оформление отчета по практике Студент должен оформить отчет в соответствии со следующими требованиями: 1. Текст отчета пишется четко и разборчиво на одной стороне стандартного листа (формат А4), при необходимости снабжается таблицами, схемами, диаграммами. 2. Титульный лист оформляется в соответствии с образцом (Приложение 3). Приложение 1 Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» Тверской филиал НАПРАВЛЕНИЕ НА ЭКОНОМИЧЕСКУЮ ПРАКТИКУ И ПРАКТИКУ МЕНЕДЖМЕНТА Студент_________________________________________________________ Специальность __Государственное и муниципальное управление________ Специализация___________________________________________________ Курс_______ Направляется для прохождения практики в период_____________________ В организацию (учреждение)________________________________________ _________________________________________________________________ Директор Тверского филиала РАНХиГС _____________________ А.А. Осипов Приложение 2 ДНЕВНИК ПРОХОЖДЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПРАКТИКИ И ПРАКТИКИ МЕНЕДЖМЕНТА (вид практики) Студента_____________________ ___курса Ф.И.О. № п/п Число, месяц Вид работы, выполняемой Содержание работы студентом Оценка, замечания и предложения куратора от предприятия 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 _________________ (подпись студента) Печать __________________________________ (ФИО, подпись руководителя-куратора от базы практики) Дата __________________________________ ФИО, подпись руководителя от Тверского Филиала РАНХиГС Приложение 3 Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» Тверской филиал СПЕЦИАЛЬНОСТЬ «ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ» Отчет по экономической практики и практики менеджмента студента___________________________ Ф.И.О. Место прохождения практики ________________________________ __________________________________ Руководители практики: от Тверского филиала РАНХиГС __________________________________ (должность, Ф.И.О.) От организации____________________ (должность, Ф.И.О.) Тверь – 201__ г. Приложение 4 ИТОГОВЫЙ ОТЗЫВ О ПРАКТИКЕ РУКОВОДИТЕЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ (КУРАТОРА ОТ ОРГАНИЗАЦИИ) ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________ «___»_____________ 201__г. Руководитель _______________/________/ Ф.И.О., подпись ОТЗЫВ ОБ ОТЧЕТЕ ПО ПРАКТИКЕ РУКОВОДИТЕЛЯ ОТ ТВЕРСКОГО ФИЛИАЛА РАНХиГС ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ____________________________________ Дата «___»____________ 201__г. Руководитель ________________/________/ Ф.И.О., подпись Итоговая оценка практики________________________________________ (зачтено/не зачтено)