Ключевые проблемы и решения - Россия

Мельников В.П.
д.т.н., профессор МАИ
Рогожин К.Л.
д.ф.-м.н., ген. директор фонда «Аметист»1
Схиртладзе А.Г.
к.т.н., д.п.н., профессор СТАНКИН
КЛЮЧЕВЫЕ ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ
МОДЕРНИЗАЦИИ РОССИИ
Решение проблемы технического развития России является комплексной
задачей, так как охватывает широкий спектр целей современного общества в
постоянном
его
политической,
движении
по
социальной,
пути
прогресса.
экономической,
Здесь
увязываются
технической
и
вопросы
организационной
составляющих функционирования РФ.
Технологическая
усовершенствования
модернизация
подразумевает
технологического
обеспечения
изменение
по
всем
в
сторону
направлениям
деятельности страны и ее народа, которое должно соответствовать современному
мировому уровню, но планируемая модернизация концептуально должна носить
определенный характер в комплексе целей и решать следующие задачи:
- создать систему внедрения технических средств и технологий их применения,
имеющих повышенный уровень автоматизации и механизации труда [6, 7];
- максимально применять современные ИТ во всех сферах жизни населения,
страны [4, 6];
- организовать и построить всеохватывающую систему НИОКР опережающих
современный мировой уровень, новых средств технологического оснащения всех сфер
жизни
населения,
на
основе
высокой
заинтересованности
разработчиков
и
специалистов по внедрению [4];
- обеспечить эффективную подготовку технических и других специалистов
РОО «АИПАН» и МФ «Аметист» в целях взаимодействия и сотрудничества предлагают
заинтересованным организациям осуществление совместной деятельности в следующих направлениях:
модернизация авиационной, ракетной и космической отраслей России путем интенсификации создания
перспективных форм летальных аппаратов (ЛА) и транспортных средств в различных средах
использования; исследования аномальных процессов, явлений на Земле и в космосе в направлениях:
глобальной космической безопасности человечества (космопланетарной, информационной,
энергетической и т.д.); разработка комплексных решений по модернизации, инновационному и
технологическому развитию России.
Предложения по сотрудничеству просим направлять на сайты РОО «АИПАН»
(www.aiaan.ucoz.ru) и МФ «Аметист» (www.iram.ru), а также по эл. почте anommvp2009@mail.ru.
1
1
высшего и среднего уровня образования, способных разрабатывать, конструировать и
эксплуатировать современную технику;
- организовать и построить успешную систему управления и контроля за
происходящими процессами модернизации в стране [3, 4].
Концептуальные положения технологического развития Российской Федерации
формируются на базе существующего положения технологического обеспечения в
стране, тенденций технологического развития в мире и прогнозов развития во всех
отраслях функционирования государства.
Под технологической модернизацией Российской Федерации понимается
состояние оснащенности национальных сообществ РФ в технологической сфере,
определяющееся совокупностью сбалансированных интересов личности, общества и
государства, в технологическом благополучном обеспечении.
Интересы личности в технологической сфере заключаются в реализации
конституционных прав человека и гражданина на доступ к технологическим системам
и устройствам, на использование их в интересах осуществления не запрещенной
законом деятельности, физического, духовного и интеллектуального развития, а также
надежности и совершенстве отечественной техники личного и коллективного
пользования.
Интересы общества в технологической сфере заключаются в обеспечении
интересов личности при ее использовании для упрочения демократии, построения
социального государства, достижения и поддержания общественного согласия в
духовном обновлении России.
Интересы государства в технологической сфере заключаются в создании
условий для гармоничного развития российской информационной инфраструктуры, для
реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина в области
использования техники и в целях обеспечения незыблемости конституционного строя,
суверенитета и территориальной целостности России, политической, экономической и
социальной стабильности, в безусловном обеспечении законности и правопорядка,
развитии равноправного и взаимовыгодного международного сотрудничества.
На основе национальных интересов Российской Федерации в технологической
сфере формируются стратегические и текущие задачи внутренней и внешней политики
государства по технологическому обеспечению.
Выделяются пять основных составляющих национальных интересов Российской
Федерации в технологической сфере.
Первая составляющая национальных интересов Российской Федерации в
2
технологической сфере включает в себя соблюдение конституционных прав и свобод
человека и гражданина с помощью информационных технологий (ИТ) в области
получения информации и пользования ею, обеспечение духовного обновления России,
сохранение и укрепление нравственных ценностей общества, традиций патриотизма и
гуманизма, культурного и научного потенциала страны.
Для достижения этого требуется:
-
повысить
эффективность
использования
ИТ
и
информационной
инфраструктуры в интересах общественного развития, консолидации российского
общества, духовного возрождения многонационального народа Российской Федерации;
- усовершенствовать систему формирования, сохранения и рационального
использования информационных ресурсов, составляющих основу научно-технического
и духовного потенциала Российской Федерации;
- обеспечить конституционные права и свободы человека и гражданина
свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию
любым законным способом, получать достоверную информацию о состоянии
окружающей среды;
- обеспечить конституционные права и свободы человека и гражданина с
помощью информационной техники на личную и семейную тайну, тайну переписки,
телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, на защиту своей
чести и своего доброго имени;
- укрепить механизмы правового регулирования отношений в области охраны
интеллектуальной собственности, создать условия для соблюдения установленных
федеральным
законодательством
ограничений
на
доступ
и
использование
конфиденциальной информации и ее технической поддержки;
- обеспечить запрет на ИТ сбора, хранения, использования и распространения
информации о частной жизни лица без его согласия и другой информации, доступ к
которой ограничен федеральным законодательством.
Вторая составляющая национальных интересов Российской Федерации в
технологической сфере включает в себя информационно-технологическое обеспечение
государственной политики Российской Федерации, связанное с обеспечением доступа
граждан к открытым государственным информационным ресурсам и технологиям.
Для достижения этого требуется:
- укреплять государственные средства массовой информации, расширять их
возможности по своевременному доведению достоверной информации до российских и
иностранных граждан;
3
-
интенсифицировать
формирование
открытых
государственных
информационных ресурсов и ИТ, повысить эффективность их хозяйственного
использования.
Третья составляющая национальных интересов Российской Федерации в
технологической сфере включает в себя развитие современных ИТ во всех отраслях
промышленности и социальной сфере, отечественной индустрии информации, в том
числе индустрии средств информатизации, телекоммуникации и связи, обеспечение
потребностей внутреннего рынка ее продукцией и выход этой продукции на мировой
рынок, а также обеспечение накопления, сохранности и эффективного использования
отечественных информационных ресурсов. В современных условиях только на этой
основе можно решать проблемы создания наукоемких технологий, технологического
перевооружения промышленности, средств транспорта, приумножения достижений
отечественной науки и техники. Россия должна занять достойное место среди мировых
лидеров микроэлектронной и компьютерной промышленности, транспортных средств
различного назначения.
Для достижения этого требуется:
- развивать и совершенствовать инфраструктуру единого информационного
пространства Российской Федерации;
- развивать отечественную индустрию информационных услуг и повышать
эффективность использования государственных информационных ресурсов, особенно
ИТ и отечественной техники;
- развивать производство в Российской Федерации конкурентоспособных
средств и систем информатизации, телекоммуникации и связи, транспортных систем и
технологических устройств различного назначения, расширять участие России в
международной кооперации производителей этих средств и систем;
- обеспечить государственную поддержку отечественных фундаментальных и
прикладных исследований, разработок во всех сферах научно-технической и любой
деятельности.
Четвертая составляющая национальных интересов Российской | Федерации в
технологической сфере включает в себя защиту информационных
ресурсов,
интеллектуальной собственности и конкурентоспособности отечественной техники,
обеспечение безопасности информационных и телекоммуникационных систем, как уже
развернутых, так и создаваемых на территории России.
В этих целях необходимо:
- через техническое оснащение и ИТ повысить безопасность информационных
4
систем, включая сети связи, прежде всего безопасность первичных сетей связи и
информационных систем федеральных органов государственной власти, органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, финансово-кредитной и
банковской сфер, сферы хозяйственной деятельности, а также систем и средств
информатизации вооружения и военной техники, систем управления войсками и
оружием, экологически опасными и экономически важными производствами;
- интенсифицировать развитие отечественного производства аппаратных и
программных средств защиты информации и методов контроля за их эффективностью;
- обеспечить защиту сведений, составляющих государственную тайну;
- расширять международное сотрудничество Российской Федерации в области
развития и безопасного использования информационных ресурсов, противодействия
угрозе развязывания противоборства в информационном взаимодействии на рынках
технических средств.
Пятая составляющая национальных интересов РФ в технологической сфере
включает в себя развитие средств производства и его автоматизации во всех отраслях
промышленности
и
социальной
сфере,
отечественной
индустрии
различного
машиностроения, в том числе и прежде всего станкостроения, робототехники, средств
транспорта для перемещения грузов, людей, оборудования и т.д. в различных средах
функционирования ноосферного сообщества: по Земле и под Землей, по воде и под
водой, в атмосфере, ближнем и дальнем космосе Земли. В современных условиях
только на основе научно обоснованных прогностических решений опережающего
характера можно построить стратегическую систему управления технологической
модернизацией в условиях функционирования Российской Федерации и решать
проблемы технологического перевооружения промышленности, средств транспорта,
коммуникаций взаимодействий внутри и вне государства, приумножения достижений
отечественной науки и техники [4,7,8,9].
Россия должна воспользоваться дисгармонией между высоким уровнем
интеллектуального человеческого потенциала, имеющегося у нее, и нынешним низким
уровнем технологической базы для возрождения технологического состояния и
развития ее. Тем самым осуществить технологический прорыв, и занять достойное
место среди мировых лидеров в технологической сфере.
Для достижения этого требуется:
- централизировать управление технологическим развитием РФ;
-
развивать
отечественную
технологическую
индустрию
и
повышать
эффективность использования государственных ресурсов в области ИТ и российской
5
техники;
- развивать производство в РФ конкурентоспособных средств и систем
машиностроения,
расширять
участие
России
в
международной
интеграции
производителей этих средств и систем;
- обеспечить государственную поддержку отечественных фундаментальных и
прикладных исследований и разработок в машиностроении, прежде всего в области
нетрадиционных технологий, носящих часто аномальный характер, но позволяющих
осуществить ускорение эволюции технологического развития не только России.
В методологии обеспечения технологического развития РФ можно выделить
общие методы обеспечения.
Общие методы обеспечения технологического развития Российской Федерации
разделяются на правовые, организационно-технические и экономические.
К правовым методам обеспечения технологического развития Российской
Федерации относится разработка нормативных правовых актов, регламентирующих
отношения в технологической сфере и нормативных методических документов по
вопросам технологического обеспечения Российской Федерации. Наиболее важными
направлениями этой деятельности являются:
- внесение изменений и дополнений в законодательство Российской Федерации,
регулирующее отношения в области обеспечения техникой и ИТ в целях создания и
совершенствования системы обеспечения технологического развития Российской
Федерации, устранения внутренних противоречий в федеральном законодательстве,
противоречий,
связанных
с
международными
соглашениями,
к
которым
присоединилась Российская Федерация, и противоречий между федеральными
законодательными
актами
и законодательными
актами
субъектов
Российской
Федерации, а также в целях конкретизации правовых норм, устанавливающих
ответственность за правонарушения в области обеспечения технологического развития
Российской Федерации;
-
законодательное
разграничение
полномочий
в
области
обеспечения
технологического развития Российской Федерации между федеральными органами
государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской
Федерации, определение целей, задач и механизмов участия в этой деятельности
общественных объединений, организаций и граждан;
- разработка и принятие нормативных правовых актов Российской Федерации,
устанавливающих
ответственность
юридических
и
физических
лиц
за
несанкционированный доступ к ИТ, их противоправное копирование, искажение и
6
противозаконное использование, преднамеренное распространение недостоверной
информации в ИТ, противоправное раскрытие конфиденциальной информации,
использование в преступных и корыстных целях служебной информации или
информации, содержащей коммерческую тайну интеллектуального труда;
- уточнение статуса иностранных технологических агентств и инвесторов при
привлечении иностранных инвестиций для развития технологической инфраструктуры
России;
- законодательное закрепление приоритета развития разработок отечественного
производства;
- определение статуса организаций, предоставляющих услуги глобальных
информационно-телекоммуникационных сетей на территории Российской Федерации,
и правовое регулирование деятельности этих организаций;
- создание правовой базы для формирования в Российской Федерации
региональных структур обеспечения технологического развития.
Организационно-техническими
методами
обеспечения
технологического
развития Российской Федерации являются:
- создание и совершенствование системы обеспечения технологического
развития Российской Федерации с условиями постоянного совершенствования;
-
усиление
правоприменительной
деятельности
федеральных
органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации,
включая
технологической
сфере,
предупреждение
а
также
и
выявление,
пресечение
правонарушений
изобличение
и
привлечение
в
к
ответственности лиц, совершивших преступления и другие правонарушения в этой
сфере;
- разработка, использование и совершенствование ИТ и средств защиты
информации и методов контроля эффективности этих средств, развитие защищенных
телекоммуникационных систем, повышение надежности специального программного
обеспечения;
- создание систем и средств предотвращения несанкционированного доступа к
технологической информации и специальных воздействий, вызывающих разрушение,
уничтожение, искажение ИТ, а также изменение штатных режимов функционирования
систем и средств информатизации и связи;
- выявление технических устройств и программ, представляющих опасность для
нормального
функционирования,
телекоммуникационных
систем,
технологических,
предотвращение
7
перехвата
информационноинформации
по
техническим каналам, применение криптографических средств защиты информации
при ее хранении, обработке и передаче по каналам связи, контроль за выполнением
специальных требований по защите информации;
-
сертификация
средств
ИТ,
технологического
оснащения
различных
производств и защиты информации, лицензирование деятельности в области
технологического оснащения и функционирования защиты государственной тайны,
стандартизация способов и средств защиты информации;
- совершенствование системы сертификации, технологических средств и ИТ,
телекоммуникационного
оборудования
и
программного
обеспечения
автоматизированных систем обработки информации по требованиям технологической
модернизации;
- контроль за действиями персонала в защищенных технологических системах,
подготовка кадров в области обеспечения технологического развития Российской
Федерации;
-
формирование
системы
мониторинга
показателей
и
характеристик
технологической модернизации Российской Федерации в наиболее важных сферах
жизни и деятельности общества и государства.
Экономические методы обеспечения технологического развития Российской
Федерации включают в себя:
- разработку программ обеспечения технологического развития Российской
Федерации и определение порядка их финансирования;
- совершенствование системы финансирования работ, связанных с реализацией
правовых и организационно-технических методов технологической модернизации,
создание
системы
страхования
информационных
и
технологических
рисков
физических и юридических лиц.
Оценка уровня технологического развития в каждой отрасли промышленности
должна быть основана на достоверном статистическом материале по критериям оценки
технологического состояния с учетом международной методологии оценок. При этом
необходимо учесть уже имеющийся базовый задел по реализации технологической
модернизации России: документально утвержденный Президентом и правительством
Российской Федерации и уже реализующийся. Он включает в себя следующие
документы:
1.
Приоритетные направления развития науки, технологий и техники.
Утвержден 21.05.2006г президентом Российской Федерации В.Путиным.
2.
Перечень
критических
технологий
8
Российской
Федерации
(2006).
Утвержден 21.05.2006г Президентом Российской Федерации В.Путиным.
3.
Федеральная целевая программа «Национальная технологическая база» на
2007-2011гг. утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от
29.01.2007г №54 и ее последующие редакции.
4.
Концепция федеральной целевой программы «Развитие электронной
компонентной базы и радиоэлектроники» на 2008-2015гг. Утверждена распоряжением
Правительства Российской Федерации 23.07.2007г №972-р.
5.
Федеральная целевая программа «Развитие гражданской авиационной
техники России» на 2002-2010гг и на период до 2015г. Утверждена решением совета
Безопасности
Российской
Федерации
от
04.02.2000г
«Пр.1,
распоряжением
Правительства Российской Федерации от 06.03.2001г «314-р.
и т.д.
Для комплексного решения этой проблемы целесообразно на государственном
уровне создание единого центра
управления
технологической
модернизацией
Российской Федерации с функциями:
1.
Централизованного управления технологическим развитием РФ в науке,
технологиях и технике под непосредственным контролем Президента и Правительства.
2.
Правовой, финансовой, социальной и технической ответственности за
реализацию приоритетных направлений и критических технологических решений на
ближайшее и будущее время.
3.
Ответственности и прав за концептуальное и стратегическое планирование и
реализацию
программ
технологического
развития,
научно
обоснованное
прогнозирование развития науки, технологий и техники РФ, как минимум на 10-15 лет.
4.
Правового и финансового управления реализацией задач технологического
развития.
5.
Самостоятельного сбора и анализа показателей технологичности развития в
стране.
6.
Разработки предложений и рекомендаций по стратегическим направлениям
технологического развития страны.
В области управления технологическим развитием целесообразно использовать
новые научно-обоснованные подходы к вопросам управления инновационной
деятельностью
[3].
Практически
адаптивное
маркетинговое
управление
технологическим развитием, а в ближайшие годы «технологической модернизацией», в
России может быть построено в условиях изменяющейся мировой окружающей
технологической среды в динамике управления с обратной связью на базе пяти
9
основных
принципов
управления:
системности,
модульности,
комплексности,
интегративности и декларативности [4]. Целесообразно использовать обобщенную
функциональную схему адаптивного маркетингового управления инновационной
деятельностью в жизненном цикле организации (рис. 1), которая может быть
скорректирована
модернизацией
РФ
на
основе
инновационного
подхода.
Рисунок 1.
Обобщенная функциональная схема адаптивного маркетингового
управления инновационной деятельностью в ЖЦ организации.
НИОКР - научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки;
ТПП - технологическая подготовка производства.
Учитывая, что развитие технологической базы (базовой для машиностроения) в
виде станкового и кузнечно-прессового оборудования и другого технологического
оснащения по состоянию на 2012 г. в России, мягко говоря «желает лучшего» (рис. 2)
[5] и принятой в США и западных странах концепции технологического развития
любого машиностроения, транспорта, приборостроения и т.д., а также, по вооружению,
в
направлении
техническими
максимальной
средствами
роботизации
различного
и
назначения
безоператорного
управления
целесообразно
рассмотреть
инновационные предложения по направлениям нетрадиционных технологий, которые
разрабатываются либо в замену, либо в дополнение к традиционным, принятым в мире
за базовые. Такие технологии имеются практически во всех видах производств и сфер
функционирования общества и, в большинстве своем, решают самые трудные
технологические задачи. Особенностью этих технологий являются повышенные
технико-экономические характеристики и универсальность применения в любой
промышленной отрасли и человеческой деятельности.
10
Рисунок 2.
Потребление (импорт + производство - экспорт) металлорежущих станков и
кузнечно-прессовых машин в России, млн. долл.
В
России
насчитываются
несколько
научно-технических
школ
по
нетрадиционным технологическим процессам [6], но наиболее продуктивной и
широкоохватывающей по видам нетрадиционных технологий в машиностроении
является школа профессора Смоленцева В.П. (ВГТУ г. Воронеж). Конкретно как
пример практического решения научно-технического развития РФ специалистами этой
школы в направлении нетрадиционных технологических процессов с наложенными
электрическими полями предлагаются следующие положения по развитию указанного
направления [6]:
1.
Нетрадиционные
возможности
разработчиков
технологические
современной
процессы
значительно
наукоемкой
техники
расширяют
и
являются
необходимым звеном при создании конкурентоспособных изделий. Это, в первую
очередь, относится к авиационно-космической отрасли.
2.
В вопросах теории проектирования нетрадиционных технологических
процессов Россия занимает ведущие позиции, и такое положение следует удерживать
путем выделения государством целевых грантов и программ для развития ведущих
научных школ. Это прежде всего в Воронеже, Уфе, Рыбинске, Москве, Туле.
3.
Для реализации разработок в области нетрадиционных технологических
процессов в ближайшей перспективе России целесообразно приобретать оборудование
11
у ведущих станкостроительных фирм (Япония, Швейцария, Германия, США, Испания
и др.). Одновременно необходимо поручить вновь созданным КБ, научным центрам и
заводам разработку отечественных станков и робототехнических технологических
систем, базирующихся на достигнутом уровне современного мирового станкостроения,
но с учетом запросов отечественных потребителей и со стандартизацией средств
технологической подготовки на базе единых требований к основным видам
металлорежущего и другого оборудования.
4.
Разработать обоснованные прогнозы потребности в оборудовании на
ближнюю и дальнюю перспективу и на их базе начать сквозную подготовку
инженерно-технических специалистов в заведениях, имеющих научные школы по
нетрадиционным технологическим процессам.
Эту подготовку целесообразно организовать на базе региональных кустовых
учебных центров, оснащенных современным оборудованием и исследовательскими
приборами. Такие центры (или их отделения) имеет смысл создать там, где
выпускаются наукоемкие изделия (главным образом авиационно-космическая техника):
центр страны - Москва, на базе МАИ, СТАНКИНа; Центрально-черноземный район:
Воронеж, Липецк; Поволжье: Самара, Казань; Урал: Уфа, Пермь; Северо-запад:
Рыбинск; Сибирь: Иркутск; Дальний Восток: Комсомольск-на-Амуре (на базе
технологических университетов или институтов).
5.
В каждом центре организовать сквозную подготовку и переподготовку
специалистов возможно в рамках существующих специальностей со стимуляцией
преподавателей и учащихся по аналогии с системой подготовки инженерных кадров
для космической техники через авиационные вузы в 60-80 гг. прошлого века, когда
вводились повышенные (до 50%) стипендии студентам,
снижалась нагрузка
преподавателям, увеличивался срок обучения и др.
6.
Для повышения уровня подготовки специалистов ввести обучение части
специалистов в существующих учебных заведениях по направлениям от других
регионов и для стран зарубежья по системе бюджетного финансирования через
Минобрнауки РФ.
7.
Организовать переподготовку специалистов всех уровней с учетом
специфики изготовления продукции необоронных отраслей для использования
нетрадиционных методов обработки при создании и выпуске патентозащищенной
конкурентоспособной техники массового потребления.
Другим
направлением,
касающимся
вопросов
автоматизации
любых
технологических процессов, является применение теории и практики накладных
12
шаговых систем и роботов (НШСиР) [7], которые были использованы при
изготовлении «Бурана» и на множестве заводов авиационно-космической отрасли. Это
направление
реализует
универсальные
концепции
машиностроения
на
базе
нетрадиционных информационных гибких технологий контроля, управления и
производства XXI в.
Они могут быть применены в любой промышленной отрасли и человеческой
деятельности. Предусматривают комплексный частный или локальный подход к
объекту технологического взаимодействия и построены на основе применения
накладных
шаговых
информационно-технологических
роботов
с
адаптивным
управлением, информационных моделей технологических поверхностей и объектов,
режимов взаимодействия роботов с ними и нетрадиционных, прогрессивных
технологических процессов контроля, управления и производства.
На базе этой методологии построены высокоэффективные предложения по
созданию систем контроля и изготовления изделий неограниченных размеров и форм,
гибких производственных систем (ГПС) принципиально новых типов машин и
устройств, обладающих малой материалоемкостью, высоким уровнем автоматизации и
широкими областями применения за счет использования унифицированных модульных
компоновок конструкций технологических роботов и устройств. Пример структурной
схемы построения ГПС мехонообработки на основе НШСиР приведен на рис. 3 [7].
Рисунок 3.
Пример структурной схемы построения ГПС механообработки на основе
НШСиР.
13
Особенностью накладных шаговых информационно-технологических систем
(НШС) является относительный принцип информационного взаимодействия, в котором
устройство со своей локальной системой координат, базируясь на самой поверхности
или рядом с ней, производит соответствующие технологические, либо контрольные
операции. Используемые математические формализации шаговых способов и модели
переработки информации могут быть основаны на методах конечных разностей, что
позволяет осуществить программные решения различных прикладных задач, в
частности: для создания новых типов станкового оборудования, транспортных систем,
манипулирования, лесозаготовок и т.д., универсальных нетрадиционных гибких
технологий контроля, управления и изготовления любых по форме и размерам изделий
и т.д.
Научные и практические стороны этого подхода, по нашим данным, не имеют
аналогов в мировой практике и по сравнению с традиционными методами и средствами
обладают рядом преимуществ:
- повышенная гибкость для различных производств;
- универсальность автоматических средств и режимов их работы по отношению
к видам и размерам изделий;
- значительное снижение материалоемкости (в 100 и более раз) и габаритных
размеров (в 10 и более раз) технологического оборудования;
- повышенная производительность контрольных операций (в 2...5 раз), точность
изготовления деталей и сборочных изделий (для крупногабаритных поверхностей в
несколько раз);
- сниженная трудоемкость технологических процессов.
Применение методологии конструирования НШС позволяет осуществить
разработку принципиально новых типов машин и устройств военного назначения:
колесных, шагающих и летающих транспортных средств боевого применения и
разведки, различных габаритных размеров (от размеров «таракана» до десантных судов
земного
и
космического
базирования),
многофункциональных,
мобильных
и
универсальных, адаптированных к различным видам рельефа поверхности по форме,
прочности и расположению.
Новые нетрадиционные технологические процессы, которые дополнительно к
перечню традиционных, могут быть применены как высокоэффективные на базе НШС:
1.
Технологии
применения
композиционных
диффузионно-твердеющих
припоев для бесфлюсовой пайки конструкционных материалов, особенно для
крупногабаритных
изделий
(разнородных
14
металлических,
неметаллических
и
композитов).
2.
Электроэрозионная обработка материалов.
3.
Лучевые методы обработки: электролучевая, светолучевая, плазменная.
4.
Ультразвуковая обработка материалов.
5.
Электрогидравлическая
обработка
и
магнитоимпульсное
формообразование.
6.
Электрохимические процессы: обработки, анодирования, полирования и
7.
Комбинированные
др.
методы
обработки,
основанные
на
сочетаниях
различных процессов воздействия, например, химического с тепловым, механического
с электрохимическим, постоянного и импульсного и т.д.
8.
Оптические и лазерные методы контроля и ориентации для автоматизации
различных технологических процессов и управления движущимися объектами с
повышенной точностью.
Результаты по предлагаемому комплексу исследований в значительной степени
апробированы и внедрены на предприятиях различных отраслей: машиностроительной,
авиационной, космической и других. Имеются экспериментальные и отдельные
серийные
технологии,
конструкции
оборудования
и
образцы
оснастки
по
нетрадиционным технологическим процессам, но множество работок находятся в
стадии патентования и исследований.
Если провести небольшой анализ состояния программы «Национальная
технологическая база» и принятых государственными организациями документов,
приведенных выше, можно сделать несколько важных на наш взгляд выводов по
организации и управлению такой крупной проблемой как «Технологическое развитие
России» за прошедшие годы.
1. В понятие «Национальная технологическая база» в Федеральной целевой
программе включены только планируемые к разработке и внедрению технологии и
средства, в большинстве своем «вновь разработанные технологии, соответствующие
мировому уровню». Они не отражают уровень состояния технологического оснащения
России. А целевые (обобщенные) индикаторы и показатели реализации целевой
программы,
даже
в
количественном
выражении,
указывают
на
отсутствие
объективности их представления (табл. 1), так как их суммарные величины не
отражают истинное положение новшеств в промышленности России.
2. Отсутствует
организационная структура
управления
«Технологической
модернизацией России». По документам этой проблемой безответственно могут
15
заниматься многие государственные и негосударственные образования (см. паспорт
Федеральной целевой программы «Национальная технологическая база» на 2007-2011
гг).
3. Отсутствует
документальная
концепция
«Технологического
развития»
России, утвержденная органами Госуправления.
4. Заказчики и основные разработчики указанной программы одни и те же
государственные и федеральные образования. Заинтересованных госструктур всего
семь (см. Паспорт «Национальной технологической базы»), а общее количество только
министерских структур в стране более 15. Отсутствуют в этом документе и
коммерческая составляющая технологического обеспечения России, которая в
несколько раз может превысить государственный отраслевой интерес в модернизации
технологической базы.
5. У
«Национальной
технологической
базы» 2007-2011
гг.
почти
нет
взаимосвязи с принятыми ранее приоритетными направлениями и критическими
технологиями. Это говорит о том, что отсутствует структурированная единая база
данных в информационной системе управления не только технологическим развитием,
но и в управлении промышленностями. Напрашивается необходимость централизации
этого процесса.
Таблица 1
Целевые индикаторы и показатели реализации федеральной целевой
программы «Национальная технологическая база» на 2007 - 2011 гг. (без
подпрограммы «Развитие электронной компонентной базы»на 2007-2011гг)
Единица 2007
измерения год
2008
год
2009
год

2010
год
2011
год
за 5 лет
49-56
56-62
215-246
Обобщенные индикаторы и показатели Программы
Количество
переданных
производство
технологий
в
-
8-12
41-47
16
61-69
Количество
патентов
и
других
документов,
удостоверяющих
новизну
технологических
решений
16-22
49-56
58-65
45-53
38-45;
206-241
Количество
вновь
разработанных
технологий,
соответствующих
мировому
уровню
11-17
42-48
55-63
45-53
42-52
195-233
Авторы этой статьи и доклада в рамках своих научно-технических интересов
использования уже полученных ими и связанных с ними результатов научных и
практических работ по направлению технологического развития России в различных
областях осуществляли обращения в органы госуправления с предложениями, которые
не потеряли своего значения для страны и сейчас.
В народную программу «Общероссийский народный фронт» для достижения
целей «Стратегии-2020» были направлены предложения следующего содержания:
I. Предложения в программу федерального назначения.
Модернизация
авиационной,
ракетной
и
космической
отраслей
путем
интенсификации создания перспективных форм мобильных л/а и транспортных средств
для применения в различных средах функционирования и совершенствование системы
профессиональной подготовки для осуществления программы.
Реализацию
государственного
этого
Центра
предложения
можно
инновационного
осуществить
развития
путем
авиационной,
создания
ракетной и
космической отраслей, морского и подводного флота, транспортной отрасли и др.
России с функциями координации работ в этих отраслях по разработке, испытаниям и
производству новых перспективных л/а и других транспортных средств.
Целями такой модернизации являются:
1.
Координация работ на основе научного инновационного подхода к
формированию стратегии развития этих отраслей на долгие годы.
2.
Получение значительного экономического, социального и политического
17
эффекта от производства и эксплуатации вертикальновзлетающей и садящейся
техники, выполненной по единым типовым конструктивным исполнениям, по
сравнению с существующими крыльевыми л/а, надводными и подводными кораблями и
автомобилями [8,9].
3. Создание и достижение до 2020 года «Технологического прорыва России»
путем
модернизации
конструкций
мобильных
транспортных
средств
и
совершенствования технологий производства изделий этих и других отраслей
промышленности
на
основе
развития
стратегии
комплексной
роботизации
технологических процессов. Предложения «О новейшей концепции универсального
технологического обеспечения автоматизации производств промышленности России
(технологии XXI- XXII веков)» направлены Президенту Российской Федерации Д.А.
Медведеву 29.10.2009г.
Основные задачи на сегодняшний момент, решаемые при осуществлении
предложения:
1. Организация и обеспечение функционирования государственного центра
инновационного развития транспорта России.
2. Построение системы координации работ в областях конструирования,
технологий производства мобильных транспортных средств как гражданского, так и
военного назначения.
3. Разработка системы унификации и типизации конструктивных решений по
транспортным средствам мобильного назначения и технологиям их производств.
II. Предложения в программу регионального назначения.
Добиться государственной поддержки исследований в области аномальных
процессов и явлений на Земле и в Космосе.
Паспорт предложения в программу:
Организацию
исследований
целесообразно
поручить
Региональной
общественной организации «Академия исследования проблем информациологической
и
прикладной
аномалогии
(АИПАН)»,
учитывая
ее
достаточный
научно-
исследовательский потенциал. Целями предложения являются:
1. Формирование инженерно-технических и психосоциальных походов в
исследованиях физических принципов и механизмов воздействия аномальных
процессов и явлений на людей, технику и окружающую среду для разработки мер по
обеспечению безопасности сообщества и нахождения направлений дальнейшего
перспективного развития техники и технологии.
2. Изучение физических процессов проявлений и воздействий на людей,
18
технику и окружающую среду аномальных явлений и процессов.
3. Разработка рекомендаций по безопасности взаимодействия людей и техники
с аномальными явлениями.
Основные задачи на сегодняшний момент, решаемые при осуществлении
предложения:
1. Организация сбора материалов и данных об аномальных процессах и
явлениях (АПиЯ) в Москве и Московской области, по всей Российской Федерации и в
Мире.
2. Организация и оснащение группы полевых исследований АПиЯ.
3. Проведение исследований АПиЯ и анализ их результирующих воздействий на
людей, их психику, технику и окружающую среду.
4. Разработка рекомендаций по безопасности функционирования сообщества
при аномальных воздействиях.
Предложения по выполнению НИР «Исследование физических принципов и
механизмов воздействий аномальных явлений на людей, технику и окружающую среду
были представлены в «Народную программу».
Обращение 2012 года Заместителю председателя правительства Российской
Федерации Д.О. Рогозину следующего содержания:
Современное состояние таких отраслей как авиационно-космическая характерно
доминирующим положением США и ряда стран Европы. К сожалению роль России в
этой области снизилась, но все еще остается значимой как для народов Российской
Федерации, так и многих других стран, поддерживающих ее политику в освоении
космического пространства.
Анализ
развития
авиационно-космической
деятельности
России
вкратце
показывает следующее:
1. Аппаратные решения в авиационно-ракетно-космических отраслях России
имеют традиционный характер. Они ориентированы на крылатые авиационнокосмические
аппараты,
обладающие
множеством
недостатков,
особенно
в
эксплуатации. Практически отсутствуют научные исследования в областях новых
двигательных систем больших мощностей и высоких скоростей, новых форм ЛА,
разработок перспективных видов движения в космосе, атмосфере Земли и под водой. За
рубежом вопросами антигравитации занимается более 300 фирм США, Канады и
других стран Западной Европы. На базе опыта Фашистской Германии в ракетной и
дискообразной летной технике они исследуют и разрабатывают авиационнокосмические ЛА вертикального взлета и посадки с летными характеристикам,
19
приближенными к параметрам неопознанных летательных объектов (НЛО). Ими
проводятся
испытания
летных
образцов
дискообразных
бомбардировочных
и
истребительных авиакосмических систем. Большая часть этих исследований носит
закрытый характер.
2. Единая государственная политика России в области космической деятельности
не
эффективна.
Россия
более
пятнадцати
лет
не
принимала
каких-либо
законодательных актов как на международной арене, так и в национальной политике
освоения космоса. США уже много лет развивают и реализуют «Новую национальную
космическую политику США». Она распространяет свое влияние не только на
космическое пространство, но и на все области и регионы функционирования всех
государств и народов, а также реализуют такие программы, как ГИР, ПРО,
«Всевидящие боевые секторы», проект «Всеобщая информационная осведомленность»,
ведут активную информационную войну и т.д.
Настало время такой политике США и ряда западных стран противопоставить
отечественные программы и решения в областях авиационной и космической отраслей,
принять ряд законодательных актов и обращений в международные организации для
поддержания и защиты национальной Российской и других стран безопасности, хотя
бы в рамках паритета.
Нам необходима технологическая революция и прежде всего, в авиационноракетно-космических областях. Технологический прорыв России, учитывая застойный
характер в ее авиационной и космической отраслях, может быть осуществлен путем
ускоренной реализации поисково-конструкторских работ по разработке дискообразных
аппаратов вертикального взлета и посадки двухсредного, а затем и трехсредного
функционирования различного назначения: гражданских и военных перевозок людей,
грузов, малой авиации, автомобилестроения с широкими функциями перемещения по
Земле и под землей, в воздухе, по воде и под водой, на базе единого (типового)
методологического
подхода
в
формировании
форм,
принципов
движения,
энергетического обеспечения и современных технологий изготовления транспортных
средств.
Общественная академия АИПАН, имея определенный научно-технический
потенциал и возможности интеграции с учеными НИИ, КБ, заводов и вузов, могла бы
внести в подготовку директивных материалов по технологиям совершенствования
транспортных средств, а также в проведении аналитических изысканий в рамках
«Аналитического центра по прогнозированию и совершенствованию транспортных
систем России», свой вклад в быстрейшее разрешение указанных проблем.
20
По нашему мнению при планомерной, но интенсивной, реализации этого
подхода Россия могла бы за 10-15 лет осуществить технологическую революцию в
транспортных отраслях.
В целом подводя итоги по рассмотрению ключевых проблем и решений
технологической модернизации России и принимая конкретный конкретизированный
подход в наполнении рабочих программных направлений технологического развития
России, можно в области создания научно-технической продукции и современных
технологий предложить следующие направления:
- Разработка и апробация методологии адаптивного маркетингового управления
инновационной деятельностью в ЖЦ организации, применительно к управлению
технологическим развитием России на ближайшие годы (рис. 1) [3].
- Разработка и реализация
универсальной
концепции
машиностроения,
приборостроения и других отраслей на базе как традиционных, так и нетрадиционных
информационных и гибких технологий контроля, управления и производства.
- Разработка гибких роботизированных производств крупногабаритных машин и
изделий/ ЛА, судов, наземного транспорта, строительных сооружений и т.д. на основе
технологий НШСиР (рис. 3) [6,7].
- Создание новых типов универсальных машин и устройств, колесных,
шагающих, летающих, на воздушной подушке, электромагнитной и других подвесках,
транспортных судов и технологического оборудования с уникальными свойствами и
характеристиками [7,8,9].
- Создание малогабаритных механизированных, полуавтоматизированных и
автоматизированных устройств универсального назначения для медико-биологического
анализа и лечения, механо- и другой обработки изделий из различных материалов:
дерева, цветных металлов и сплавов, порошковых и композиционных материалов
любой формы, плоской и пространственной конфигурации, неограниченных размеров и
расположения поверхностей (рубанки, дрели с принадлежностями, «болгарки»,
циркулярные пилы и т.д.), а также для нанесения покрытий, рисунков, инкрустаций и
т.д. [6,7]
Большинство сформулированных в настоящей статье предложений укрупненно
целесообразно ввести в содержание «Доктрины технологической модернизации
Российской Федерации», проект которой представляется ниже. Авторы готовы
провести разработку проекта «Доктрины технологической модернизации РФ».
21
Содержание проекта
«Доктрины технологической модернизации Российской Федерации».
1.
Концептуальные
положения
технологического
развития
Российской
Федерации.
1.1. Национальные интересы и положения технического оснащения в
глобальном технологическом развитии РФ.
1.2. Методологическая основа концепции технологического развития РФ.
2. Состояние технологического оснащения и задачи по его совершенствованию.
2.1. Источники негативного развития национальной технологической базы и
оценка ее состояния.
2.2. Задачи по совершенствованию национальной технологической базы РФ.
3. Методы обеспечения технологической модернизации
3.1. Общие методы технологического обеспечения РФ.
3.2. Особенности технологического обеспечения РФ в сферах общественной
жизни.
3.3. Международное
сотрудничество
РФ
в
области
технологической
модернизации России.
4. Основные положения государственной политики по технологической
модернизации РФ и первоочередные мероприятия по ее реализации.
4.1. Основные положения государственной политики по технологической
модернизации РФ.
4.2. Первоочередные мероприятия по реализации государственной политики
обеспечения технологической модернизации РФ.
5. Организационная основа системы обеспечения технологической
модернизации Российской Федерации.
5.1. Основные функции системы постоянного обеспечения технологического
совершенствования в РФ.
5.2. Основные элементы организационной основы системы обеспечения
технологического совершенствования в РФ.
Список литературы
1. «Россия не вправе изменять себе». Интервью руководителя аналитического
центра при правительстве РФ А.Г. Макушкина немецкому журналу «Восток». - М.:
Аналитический центр при Правительстве РФ, 2001.
2. Стратегическое управление: от идеи до результата: [сборник статей] / Аналит.
22
центр при Правительстве РФ-Москва: Аналитический центр при правительстве
Российской Федерации. – М., 2001. - 164 с.
3. Мельников В.П., Смирнова Н.А., Демина С.А., и др. Аспекты адаптивного
маркетингового управления инновационной деятельностью в жизненном цикле
организации // Вестник ВГТУ. 2012. - № 7.1. - С.7-13.
4. Мельников В.П. Информационные технологии. Учебник для вузов. - М.: ОИЦ
«Академия», 2008.
5. Грибков А.А., Григорьев С.Н., Захарченко Д.В. Развитие зарубежного и
российского станкостроения // Вестник МГТУ «Станкин». – М., 2012. - № 1 (18). - С.811.
6. Смоленцев В.П., Мельников В.П. и др. Нетрадиционные технологии в
технике, экономике и социальной сфере // Минвуз, сб. научн. тр. Вып. 2. Воронеж, Изд.
ВГТУ, 2000.
7. Мельников В.П. Теория накладных шаговых систем. - М.: Изд-во МАИПРИНТ, 2009.
8. Мельников В.П., Рогожин К.Л. Инновационный подход в развитии
транспортных средств // Труды 1-ой международной научной конференции. 30-31 окт.
2012 г: Перспективы скоординированного социально- экономического развития России
и Украины в общеевропейском контексте. - М.: ИНИОН РАН, 2013.
9. Мельников В.П., Рогожин К.Л., Иванов Ю.Ф. Перспективы модернизации ЛА
и транспортных средств для применения в различных средах функционирования //
Россия: Тенденции и перспективы развития. Ежегодник. Вып.7 / РАН ИНИОН. Отд.
научн. сотрудничества и междунар. связей; Отв. ред. Ю.С. Пивоваров. - М., 2012. - Ч.2.
- С.61-70.
23