Решение Оренбургского городского Совета от 25 апреля 2011 г
advertisement
Оренбургский городской Совет РЕШЕНИЕ от__________ № _________ Об участии муниципального образования «город Оренбург» в организациях межмуниципального сотрудничества На основании статей 12, 132 Конституции Российской Федерации, статей 8, 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и, руководствуясь статьей 27 Устава города Оренбурга, Оренбургский городской Совет РЕШИЛ: 1. Утвердить Положение «О порядке участия муниципального образования «город Оренбург» в организациях межмуниципального сотрудничества» согласно приложению 1. 2. Утвердить перечень организаций межмуниципального сотрудничества, членом которых является муниципальное образование «город Оренбург», согласно приложению 2. 3. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному опубликованию в газете «Вечерний Оренбург». 4. Поручить организацию исполнения настоящего решения Совета руководителям органов местного самоуправления города Оренбурга в рамках своей компетенции. 5. Возложить контроль за исполнением настоящего решения Совета на Главу города Оренбурга Мищерякова Ю.Н. Глава города Оренбурга Ю.Н. Мищеряков Приложение 1 к решению Совета от ___________ № ______ Положение «О порядке участия муниципального образования «город Оренбург» в организациях межмуниципального сотрудничества 1. Отношения, регулируемые настоящим Положением 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 8, пунктом 7 части 10 статьи 35, статьями 66 - 69 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и регулирует отношения, связанные с участием муниципального образования «город Оренбург» в организациях межмуниципального сотрудничества. 2. Межмуниципальное сотрудничество 2.1. Межмуниципальное сотрудничество муниципального образования «город Оренбург» (далее – межмуниципальное сотрудничество) – это направление деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «город Оренбург» по обеспечению взаимодействия с иными муниципальными образованиями Оренбургской области, Российской Федерации, зарубежными муниципальными образованиями, призванное способствовать выражению и защите общих интересов муниципальных образований, эффективному решению задач местного значения и осуществлению прав граждан на местное самоуправление. 3. Цели межмуниципального сотрудничества 3.1. Муниципальное образование «город Оренбург» участвует в организациях межмуниципального сотрудничества в целях: 1) объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов муниципальных образований для решения вопросов местного значения; 2) организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований по правовым, организационным, финансовоэкономическим, территориальным вопросам местного самоуправления; 3) содействия развитию местного самоуправления; 4) выражения и защиты общих интересов муниципальных образований; 5) обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления; 6) представления интересов муниципального образования «город Оренбург» в федеральных органах государственной власти, в органах государственной власти Оренбургской области; 7) организации сотрудничества муниципального образования «город Оренбург» с международными организациями и иностранными юридическими лицами; 8) участия в организации системы подготовки и переподготовки муниципальных служащих и выборных должностных лиц местного самоуправления; 9) в иных целях, предусмотренных действующим законодательством. 4. Задачи органов местного самоуправления при осуществлении межмуниципального сотрудничества 4.1. Для достижения целей, указанных в разделе 3 настоящего Положения, органы местного самоуправления муниципального образования «город Оренбург» имеют право на решение следующих задач: 1) участие в образовании и деятельности Совета (ассоциации) муниципальных образований Оренбургской области; 2) участие в образовании и деятельности иных объединений муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством; 3) учреждение хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций; 4) заключение договоров и иных соглашений о межмуниципальном сотрудничестве; 5) иные задачи в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Оренбургской области и муниципальными правовыми актами города Оренбурга. 5. Формы участия в организациях межмуниципального сотрудничества 5.1. Участие органов местного самоуправления муниципального образования «город Оренбург» в организациях межмуниципального сотрудничества осуществляется путем: 1) вступления в действующие организации межмуниципального сотрудничества; 2) учреждения (создания) иных межмуниципальных организаций и участия в них; 3) учреждения (создания) межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью; 4) учреждения (создания) некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов; 5) участия в созданных межмуниципальных хозяйственных обществах; 6) учреждения (выступления в качестве соучредителя) межмуниципального печатного средства массовой информации; 7) в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Оренбургской области. 6. Порядок инициирования принятия решения об учреждении (участии в) организации межмуниципального сотрудничества 6.1. Решение об участии муниципального образования «город Оренбург» в организации межмуниципального сотрудничества принимает Оренбургский городской Совет (далее – городской Совет). 6.2. Инициатива об участии муниципального образования «город Оренбург» в межмуниципальном сотрудничестве может исходить от Главы города Оренбурга, главы администрации города Оренбурга, депутатов Оренбургского городского Совета, а также населения муниципального образования «город Оренбург» в порядке правотворческой инициативы. 6.3. Для рассмотрения вопроса о совместном с иными муниципальными образованиями учреждении организации межмуниципального сотрудничества либо об участии муниципального образования «город Оренбург» в межмуниципальном сотрудничестве инициатор направляет в городской Совет одновременно с пакетом документов, предусмотренных правовым актом городского Совета, следующие документы: 1) обоснованное заключение, отражающее: - социально-экономическую ситуацию в той отрасли муниципального (регионального) хозяйства (сфере межмуниципальных отношений), в которой планируется осуществление основной деятельности организации межмуниципального сотрудничества; - конкретные цели участия муниципального образования в организации межмуниципального сотрудничества и задачи, которые надлежит решить для достижения поставленных целей; - источники формирования имущества учреждаемой организации межмуниципального сотрудничества, текущего финансирования ее деятельности; - перспективные планы и прогнозы социальных, финансово-экономических, хозяйственных и иных результатов участия города в организации межмуниципального сотрудничества; 2) учредительные документы (проекты учредительных документов) организации межмуниципального сотрудничества или проект соглашения об установлении межмуниципальных связей (без создания организации); 3) финансово-экономическое обоснование участия муниципального образования «город Оренбург» в организации межмуниципального сотрудничества; 4) иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Оренбургской области и нормативными правовыми актами муниципального образования «город Оренбург». 6.4. При принятии решения об участии муниципального образования «город Оренбург» в организации межмуниципального сотрудничества городским Советом рассматриваются документы, указанные в пункте 6.3 настоящего Положения. 6.5. В проекте решения городского Совета об участии муниципального образования «город Оренбург» в организации межмуниципального сотрудничества либо об учреждении такой организации указываются: 1) форма организации, которую предполагается учредить или в которой предполагается участие; 2) наименование организации межмуниципального сотрудничества; 3) размер вклада или взноса, вносимого в организацию межмуниципального сотрудничества (в случаях, предусмотренных учредительными документами); 4) представители города Оренбурга в органах управления организаций межмуниципального сотрудничества (при необходимости); 5) иные сведения (при необходимости). 7. Участие муниципального образования «город Оренбург» в организациях межмуниципального сотрудничества 7.1. В соответствии с принятым решением городского Совета об участии муниципального образования «город Оренбург» в организации межмуниципального сотрудничества Глава города Оренбурга: 1) представляет муниципальное образование «город Оренбург» в организациях межмуниципального сотрудничества; 2) от имени муниципального образования «город Оренбург» подписывает учредительные документы организации межмуниципального сотрудничества; 3) осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции, установленной действующим законодательством и учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества. 7.2. Городской Совет, администрация города Оренбурга, иные органы местного самоуправления города Оренбурга, по согласованию с Главой города Оренбурга, вправе направлять своих представителей в организации межмуниципального сотрудничества с целью участия в работе коллегиальных органов, созданных организациями межмуниципального сотрудничества, и в мероприятиях, проводимых ими. 7.3. Делегирование представителей органов местного самоуправления города Оренбурга для участия в мероприятиях, проводимых организациями межмуниципального сотрудничества, осуществляется правовым актом органа местного самоуправления города Оренбурга. 7.4. Для реализации целей и задач, предусмотренных разделами 3 и 4 настоящего Положения, органы местного самоуправления города Оренбурга в установленном порядке вправе от своего имени взаимодействовать с организациями межмуниципального сотрудничества, а также заключать договоры и соглашения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований. 8. Финансирование участия муниципального образования «город Оренбург» в межмуниципальном сотрудничестве 8.1. Процедура передачи муниципального имущества, денежных средств в качестве вступительных взносов создаваемой организации межмуниципального сотрудничества определяется городским Советом. 8.2. Размер средств, в том числе членских взносов, определяется при утверждении бюджета муниципального образования «город Оренбург» на очередной финансовый год в соответствии с действующими договорами, соглашениями и решениями межмуниципальных организаций. 8.3. Выделение средств на оплату членских взносов и иных платежей, установленных учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества, производится в соответствии с заключенными договорами, соглашениями и решениями на основании выставленных счетов. 8.4. Органы местного самоуправления города Оренбурга, участвующие в организациях межмуниципального сотрудничества, осуществляют учет и контроль расходования средств на оплату членских взносов и иных платежей, установленных учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества. 9. Порядок прекращения межмуниципального сотрудничества 9.1. Межмуниципальное сотрудничество прекращается путем: - выхода из организации межмуниципального сотрудничества; - ликвидации организации межмуниципального сотрудничества; - расторжения соглашения об установлении межмуниципальных связей. 9.2. Решение о прекращении межмуниципального сотрудничества принимает городской Совет. 9.3. При принятии решения о выходе муниципального образования «город Оренбург» из организации межмуниципального сотрудничества городским Советом рассматриваются документы, предусмотренные пунктом 6.3 настоящего Положения. Приложение 2 к решение Совета от ___________ № ______ Перечень организаций межмуниципального сотрудничества, членом которых является муниципальное образование «город Оренбург» № Наименование организации п/п межмуниципального сотрудничества 1 Совет (ассоциация) муниципальных образований Оренбургской области (САМООО) Представитель города Мищеряков Ю.Н. – Глава города Оренбурга 2 Международная Ассамблея столиц и крупных Мищеряков Ю.Н. – Глава городов (МАГ) города Оренбурга, Первый вице-президент, Председатель Экспертного Совета МАГ
