РЕШЕНИЕ

Собрание депутатов Кусинского муниципального района
Челябинской области
РЕШЕНИЕ
от 27.11.2012 № 80
Об утверждении Положения о порядке
участия Кусинского муниципального
района
в
организациях
межмуниципального сотрудничества
В соответствии с пунктом 7 части 10 статьи 35 Федерального
закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", статьей 19 Устава Кусинского
муниципального района
Собрание депутатов Кусинского муниципального района РЕШАЕТ:
1. Утвердить Положение о порядке участия Кусинского
муниципального
района
в
организациях
межмуниципального
сотрудничества (Приложение).
2. Направить Положение, указанное в пункте 1 настоящего решения,
Главе Кусинского муниципального района Пенягину В.Н. для подписания.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит
обнародованию.
Председатель Собрания депутатов
Кусинского муниципального района
С.В. Борисенко
Приложение
к решению Собрания депутатов
Кусинского муниципального района
от 27.11.2012 № 80
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке участия Кусинского муниципального района
в организациях межмуниципального сотрудничества
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 8,
пунктом 7 части 10 статьи 35, статьями 68 и 69 Федерального закона от
06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".
2. Настоящее Положение устанавливает общие и организационные
основы участия Кусинского муниципального района в межмуниципальном
сотрудничестве.
3. Финансовое обеспечение межмуниципального сотрудничества, в том
числе оплата расходов, вступительных, членских и иных взносов в
организации межмуниципального сотрудничества, членом которых является
Кусинский муниципальный район в соответствии с заключенными
соглашениями или договорами, осуществляется в пределах средств,
утвержденных в бюджете Кусинского муниципального района на очередной
финансовый год по бюджетной классификации расходов Российской
Федерации.
II. Цели, формы и принципы участия в организациях
межмуниципального сотрудничества
1. Кусинский муниципальный район (далее – муниципальный район)
вправе на добровольной основе принимать участие в создании и
деятельности организаций межмуниципального сотрудничества в целях:
1) повышения эффективности решения вопросов местного значения;
2) координации деятельности и организации взаимодействия
муниципальных образований, органов и должностных лиц местного
самоуправления муниципальных образований;
3) выражения, представления и защиты общих интересов
муниципальных образований;
4) объединения финансовых средств, материально-технических,
организационных, интеллектуальных и иных ресурсов для совместного
решения вопросов местного значения;
5) разработки и реализации совместных проектов и программ
социально-экономического, экологического, правового, научного и иного
характера;
6) обобщения и распространения позитивного опыта других
муниципальных образований;
7) формирования условий стабильного развития экономики
муниципальных образований в интересах повышения жизненного уровня
населения;
8) урегулирования межбюджетных отношений по линии «субъект
Российской Федерации – муниципальный район – поселение»;
9) участия в научно-методической работе по изучению актуальных
вопросов развития местного самоуправления;
10) участия в организации системы подготовки и переподготовки
муниципальных служащих и выборных лиц местного самоуправления;
11) определения приоритетных направлений деятельности, принципов
формирования и использования имущества организаций межмуниципального
сотрудничества;
12) проведения совместных культурных, спортивных и иных массовых
мероприятий;
2. В целях, указанных в пункте 1 настоящего раздела, участие
муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества
может осуществляться путем:
1) участия в деятельности межмуниципальных организаций
(ассоциации, союзы);
2) учреждения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме
закрытых
акционерных
обществ
и
обществ
с
ограниченной
ответственностью;
3) создания некоммерческих организаций в форме автономных
некоммерческих организаций и фондов;
4) осуществления иных форм межмуниципального сотрудничества в
соответствии с действующим законодательством.
3. Участие муниципального района в организациях межмуниципального
сотрудничества осуществляется на основе заключенных договоров и
соглашений.
4.
Муниципальный
район
участвует
в
организациях
межмуниципального сотрудничества, руководствуясь принципами:
1) целевого участия муниципального района в организациях
межмуниципального сотрудничества;
2) достижения максимального социального и экономического эффекта
участия в межмуниципальных организациях;
3) планирования и прогнозирования социальных и экономических
результатов, потенциальных рисков и издержек участия в организациях
межмуниципального сотрудничества.
III. Порядок принятия решения об участии в организациях
межмуниципального сотрудничества
1. Решение об участии муниципального района в организации
межмуниципального сотрудничества принимает Собрание депутатов
Кусинского муниципального района (далее – Собрание депутатов) по
предложению Главы Кусинского муниципального района (далее – Глава
района).
2. При принятии решения об участии муниципального района в
организации межмуниципального сотрудничества Собранием депутатов
рассматриваются:
1) учредительные документы (проекты учредительных документов)
организации межмуниципального сотрудничества;
2) конкретные цели участия муниципального района в организации
межмуниципального сотрудничества и задачи, которые надлежит решить для
достижения поставленных целей;
3)
документы,
характеризующие
возможности
организации
межмуниципального
сотрудничества,
основные
направления
ее
деятельности;
4) финансово-экономическое обоснование участия в организации
межмуниципального сотрудничества;
5) иные документы, предусмотренные законодательством Российской
Федерации, Челябинской области и правовыми актами муниципального
района.
3. В случае вступления в организации межмуниципального
сотрудничества муниципальный район приобретает права и обязанности в
соответствии с действующим законодательством и заключенными
соглашениями (договорами) о межмуниципальном сотрудничестве.
IV. Правовые положения организации межмуниципального
сотрудничества
1. Правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации
и ликвидации объединений (союзов и ассоциаций) муниципальных
образований, межмуниципальных фондов и автономных некоммерческих
организаций как юридических лиц, формирования и использования их
имущества, права и обязанности их членов (учредителей), основы
управления данными организациями определяются Гражданским кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О
некоммерческих организациях», иными федеральными законами.
2. Правовое положение межмуниципальных хозяйственных обществ,
порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации данных
организаций как юридических лиц, формирования и использования их
имущества, права и обязанности акционеров (участников) определяются
Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом от
26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», федеральным законом
от 08.01.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»,
иными федеральными законами.
V. Порядок участия муниципального района в организациях
межмуниципального сотрудничества
1. В соответствии с решением об участии муниципального района в
организации
межмуниципального
сотрудничества,
принятым
в
установленном порядке, Глава района, председатель Собрания депутатов или
иное уполномоченное лицо:
1) представляют интересы муниципального района в организациях
межмуниципального сотрудничества;
2) от имени муниципального района подписывают учредительные
документы организации межмуниципального сотрудничества;
3) осуществляют иные полномочия, установленные действующим
законодательством Российской Федерации и учредительными документами
организации межмуниципального сотрудничества.
2. Иные лица, представляющие интересы муниципального района в
организациях межмуниципального сотрудничества, действуют на основании
договора поручения, заключаемого с ними органами и должностными
лицами
муниципального
района,
являющимися
представителями
муниципального района по должности (далее - доверители), и выдаваемой
ими соответствующей доверенности.
3. Права члена объединения (союза или ассоциации) муниципальных
образований от имени муниципального района осуществляют Глава района,
председатель Собрания депутатов.
Права учредителя межмуниципального фонда и автономной
некоммерческой организации от имени муниципального района
осуществляет Администрация Кусинского муниципального района (далее –
Администрация района).
Права акционера (участника) межмуниципального акционерного
общества (общества с ограниченной ответственностью) от имени
муниципального района осуществляет Администрация района.
4. Администрация района в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, Челябинской области, Уставом муниципального
района, решениями Собрания депутатов о согласовании, осуществляет
перечисление (уплату) членских взносов и иных платежей, предусмотренных
учредительными
документами
организации
межмуниципального
сотрудничества.
5. Управление земельными и имущественными отношениями
Кусинского
муниципального
района
в
порядке,
установленном
законодательством Российской Федерации, Челябинской области, Уставом
муниципального района, решениями Собрания депутатов о согласовании,
осуществляет передачу имущества для создаваемой организации
межмуниципального сотрудничества.
6. Органы и должностные лица, осуществляющие в соответствии с
пунктом 3 настоящего раздела права участника (учредителя, акционера)
организаций межмуниципального сотрудничества, проводят анализ
информации
о
деятельности
организаций
межмуниципального
сотрудничества, предоставленной в отчетах представителей.
7. На основе анализа предоставленной информации вырабатываются
рекомендации и поручения представителям интересов муниципального
района,
оцениваются
эффективность
деятельности
организаций
межмуниципального сотрудничества и влияние этой деятельности на
состояние соответствующей сферы местного (регионального) хозяйства
(межмуниципальных
отношений),
осуществляется
перспективное
прогнозирование
результатов
деятельности
межмуниципальных
организаций, определяются целесообразность и обоснованность дальнейшего
участия муниципального района в данных организациях, ставятся и
рассматриваются вопросы о необходимости переориентации основной
деятельности межмуниципальных организаций, их реорганизации либо
ликвидации.
VI. Прекращение участия в организациях межмуниципального
сотрудничества
1. Решение о прекращении участия муниципального района в
организации межмуниципального сотрудничества принимает Собрание
депутатов.
2. При принятии решения о прекращении участия муниципального
района в организации межмуниципального сотрудничества Собрание
депутатов
руководствуется
действующим
законодательством
и
учредительными
документами
организации
межмуниципального
сотрудничества.
3. Прекращение межмуниципального сотрудничества в форме
межмуниципальных хозяйственных обществ и некоммерческих организаций
муниципальных образований осуществляется в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
Глава Кусинского муниципального района
В.Н. Пенягин