Террористическая деятельность, совершенная в соучастии

Проблемы соучастия в террористической деятельности
Терроризм в любых формах своего проявления превратился в одну из
самых опасных проблем, с которыми человечество вошло в XXI столетие. В
России проблема терроризма и борьба с ним резко обострилась в 90-х годах.
Терроризм представляет реальную угрозу национальной безопасности страны:
похищение людей, взятие заложников, случаи угона самолетов, взрывы бомб,
акты насилия в этноконфессиональных конфликтах, прямые угрозы и их
реализация и т.д.
Не случайно в Концепции национальной безопасности Российской
Федерации в перечне факторов, создающих широкий спектр внутренних и
внешних угроз национальной безопасности страны, названо увеличение
масштабов терроризма 1.
Террористическая деятельность является одним из наиболее опасных
видов
организованной
преступности.
Под
организованной
преступной
деятельностью следует понимать систему умышленных противоправных,
совершаемых
в
виде
постоянного
промысла
действий
участников
организованных преступных формирований, направленных на подготовку,
совершение и сокрытие следов преступных деяний, поддержание готовности
участников преступного формирования к активной деятельности, а также
создание системы защиты от социального контроля2.
Понятие террористической деятельности, в свою очередь, складывается из
перечисления предусмотренных различными статьями УК РФ функций,
которые можно классифицировать по пяти видам:
1)
действия,
связанные
с
террористической
акцией
(организация,
планирование, подготовка и реализация);
2) подстрекательство к любым проявлениям терроризма;
1 См.: Указ Президента РФ от 10 января 2000 г. N 24 "О Концепции национальной безопасности Российской
Федерации" // Российская газета. 2000. 18 янв.
2
Емельянцев А.Г. Терроризм как один из видов деятельности организованной преступности // Российский
следователь. 2009. N 24. С. 18
3) организация и участие в каких-либо преступных формированиях для
совершения террористических акций;
4) пособнические действия, выражающиеся в вербовке, вооружении,
обучении и использовании террористов;
5) финансирование и иное содействие терроризму3.
Терроризм - это практически всегда проявление такой внутренней
характеристики преступности, как ее организованность.
Во-первых, сами по себе террористические деяния (в чем бы они ни
выражались) носят организованный характер. То есть они совершаются с
заранее обдуманным умыслом, планируются и проходят стадию приготовления.
Для совершения акта терроризма, как правило, нужно оружие или иные
запрещенные к открытому обороту средства, включая отравляющие вещества и
т.п. Важно выявлять субъектов, у которых они были приобретены, порядок
приобретения, хранения и многое другое. Даже террористические акции
отдельных отчаявшихся лиц бывают соединены с незаконным приобретением,
ношением оружия.
Во-вторых, в подавляющем большинстве случаев приходится иметь дело
не
с
отдельными
террористического
преступными
и
иного
деяниями,
характера
-
а
с
системой
организованной
деяний
преступной
деятельностью. Нередко криминален не только способ, но и сам характер
требований, предъявляемых к третьей стороне. При этом встречается
вымогательство денежных средств не просто в крупных, но и в особо крупных
размерах, антиконституционные требования политического и иного характера.
В целом же террористические акции органически бывают связаны с
совершением экономических преступлений ради извлечения сверхдоходов,
обеспечения власти, контроля за определенными сферами деятельности или на
определенных объектах, получения средств для наемничества, приобретения
оружия, подкупа "нужных" должностных лиц и т.п., а также с незаконным
3
См. : там же. С.17
оборотом оружия и наркотиков, коррупцией и другими высоко общественно
опасными деяниями.
В-третьих,
почти
все
террористические
акции
совершаются
организованными формированиями, ибо успешное проведение, особенно
широкомасштабных акций, немыслимо без предварительного объединения
усилий
различных
субъектов.
высокоорганизованных
При
этом
разветвленных
высок
удельный
преступных
вес
организаций
(криминальных корпораций, синдикатов), действующих во имя извлечения
сверхдоходов и обеспечения власти, в том числе господства на определенных
пространствах
земного
шара.
Террористические
подразделения
таких
организаций включают только незначительную часть человеческих ресурсов
последних, причем лишь непосредственных исполнителей воли организаторов,
руководителей
организаций.
Кроме
террористических
подразделений
в
указанных преступных организациях существует немало других, действующих
как в легальном, так и в противозаконном режиме, выполняющих функции
экономического, политического, идеологического, социального и иного
обеспечения достижения целей, далеко выходящих за рамки целей конкретных
актов терроризма.
В-четвертых,
территориальный
функционировании
многочисленность,
спектр
не
широкомасштабность
террористических
просто
крупных
и
широкий
акций
свидетельствует
о
преступных
организаций,
но
организованной преступности с межрегиональными и международными
связями4.
Терроризм можно рассматривать в рамках деятельности организованной
преступности, так как он обладает основными признаками последней.
Терроризм - это не только идеология насилия, которую используют различные
общеизвестные формы организованной преступности (бандитизм, экстремизм),
но и самостоятельный вид организованной преступности.
Долгова А.И. Терроризм и организованная преступность // Организованный терроризм и организованная
преступность / Под ред. А.И. Долговой. М.: Российская криминологическая ассоциация, 2002. С. 10 - 11.
4
Поскольку
законодатель
не
дает
четкого
определения
понятия
организованной преступности, по нашему мнению, разумно отождествить его
по признаку соучастия с такими формами соучастия, как организованная
группа и преступное сообщество. Организованная группа - это устойчивая
группа лиц, заранее объединившаяся для совершения одного или нескольких
преступлений. Преступное сообщество (преступная организация) - это
сплоченная организованная группа (организация), созданная для совершения
тяжких или особо тяжких преступлений, либо объединение организованных
групп, созданное в тех же целях. Разница между этими двумя формами
соучастия - в сплоченности. Сплоченность - это социально-психологическая
характеристика преступного сообщества, она отражает общность участников в
реализации преступных целей. Устойчивость и сплоченность преступного
сообщества предопределяют более или менее продолжительную преступную
деятельность и тяжесть преступлений, которые стремятся совершить участники
сообщества5.
Таким образом, терроризм можно характеризовать по признаку соучастия
как организованную группу или преступное сообщество.
Подстрекательство к террористической деятельности.
Уголовный кодекс РФ в ч. 4 ст. 33 закрепил положение: "Подстрекателем
признается лицо, склонившее другое лицо к совершению преступления путем
уговора, подкупа, угрозы или другим способом".
Для наличия подстрекательства необходимо, чтобы лицо возбудило у
подстрекаемого решимость совершить не вообще какие-либо действия, а
конкретные террористические действия (совершение взрыва и т.п.).
Подстрекательство к террористической деятельности всегда конкретно,
нельзя склонить к совершению террористического преступления вообще, без
См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.М. Лебедева. М.: Норма, 2010.
С. 91.
5
указания реального объекта террористического посягательства, а также
способов
совершения
(взрыв,
поджог,
вооруженное
нападение,
распространение ядовитых веществ) и конкретных целей. Поэтому нельзя
признать лицо соучастником террористической деятельности, если оно
действовало не для воздействия на принятие решения органами власти,
устрашения населения, обогащения за счет государства, а в иных целях.
Действия, не содержащие признака умысла как подстрекавшего, так и
подстрекаемого, также нельзя считать соучастием в террористической
деятельности. Террористическая деятельность (террористический акт, захват
заложников и т.д.) предполагает прямой умысел, и притом с конкретно
выраженным признаком субъективной стороны состава преступления. Это
требование относится и к подстрекателю террористической деятельности6.
Лицо, подстрекаемое на совершение конкретной террористической
деятельности, осуществляет волю подстрекателя и одновременно действует по
своей воле, обладая свободой в процессе совершения террористической
деятельности. И если при этом отсутствовала внутренняя согласованность
между исполнителем и подстрекателем по поводу основных признаков
совершаемой террористической деятельности и к тому же лицо, действуя по
собственной воле или по воле другого лица, не предвидело общественной
опасности своих действий или не отдавало себе в них отчета, не будет не
только состава подстрекательства к террористической деятельности, но и
соучастия
вообще.
Такие
действия
при
определенных
условиях
рассматриваются как использование невиновной деятельности других лиц
(несовершеннолетнего, невменяемого, ошибки другого лица и т.д.)7.
Подстрекательство всегда реализуется в конкретных активных действиях,
направленных на склонение к совершению преступления. При этом под
склонением понимается внушение другому лицу мысли о неизбежности,
выгодности,
6
7
полезности,
значимости
или
желательности
Алехин В.П. Подстрекатель в террористической деятельности // Общество и право, 2008, N 1
Там же.
совершения
террористического преступления. Способы склонения могут быть самыми
различными. Подстрекатель может использовать уговоры, убеждение, подкуп,
угрозы, принуждение, просьбы и т.п.8. Дискуссионным является вопрос о
возможности подстрекательства путем бездействия. Большинство ученых дают
на него отрицательный ответ, хотя в юридической литературе приводятся и
иные точки зрения. Так, Н.С. Таганцев писал о подстрекательстве путем
молчания: "При исключительной обстановке известное лицо благодаря ряду
предшествующих условий из умолчания может вывести прямой приказ к
действию; при такой обстановке молчание является волю выражающим актом",
"...в этом случае молчание является заключительным этапом осуществления
подстрекательской деятельности, поскольку до этого все равно необходимо
было совершение определенных действий, направленных на соответствующую
корректировку сознания подстрекаемого лица, на то, чтобы придать его воле и
сознанию необходимое направление, и этот импульс должен быть такой силы,
что в последующем будет достаточно красноречивого молчания, чтобы
подстрекаемый вывел из него прямое предписание к действию"9 . Иными
словами, подстрекательство все-таки возможно только путем активных
действий, хотя в террористической деятельности все варианты могут быть.
Причем в отличие от действий организатора действия подстрекателя
осуществляются всегда до начала совершения преступления.
Подстрекательская деятельность возможна не только в отношении
исполнителя, но и других соучастников террористической деятельности организатора, пособника и даже другого подстрекателя. Верно замечание А.П.
Козлова, что в этом случае "преступление нужно понимать в более широком
смысле - не только выполнение объективной стороны вида преступления, но и
собственно преступные действия иных подстрекаемых лиц - организаторов,
пособников, иных соучастников"10.
Рарог А.И. Уголовное право России. Общая часть. - М.: Эксмо, 2009
Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Т. 1. С. 353.
10
Цит. по Алехин В.П. Подстрекатель в террористической деятельности // Общество и право, 2008, N 1
8
9
Не образует подстрекательства такое поведение лица, когда он в самой
общей форме высказывает мысль о желательности совершения преступления,
но она не обращена к конкретному лицу (подстрекаемому)11. В настоящее
время для более эффективной борьбы с террористической деятельностью
законодатель Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 153-ФЗ вводит в УК
РФ новый состав ст. 205.2 "Публичные призывы к осуществлению
террористической деятельности или публичное оправдание терроризма".
Данный состав имеет существенные корни - публичного подстрекательства без обращения к конкретным лицам.
С субъективной стороны подстрекательство предполагает: предвидение
субъектом всех фактических и юридических обстоятельств дела, которые
характеризуют состав преступления; предвидение развития причинной связи
между склонением и совершением преступления исполнителем; желание
совершить преступление.
Подстрекатель для возбуждения у другого лица решимости совершить
террористическую деятельность использует различные методы и средства,
зависящие от взаимоотношений обоих и личных особенностей подстрекаемого.
К примеру, если для одного лица достаточно простого предложения об участии
в совершении террористического акта, то для другого необходимо длительное
воздействие на него или применение к нему ряда средств и методов.
Отразить
в
законе
все
средства и
методы
подстрекательства
к
террористической деятельности невозможно, да и в этом нет необходимости.
Для
признания
тех
или
иных
действий
средством
совершения
подстрекательства не имеет значения, каким способом подстрекатель склонил
другое лицо на совершение террористической деятельности. Важно, чтобы
воздействие на волю лица привело его к участию в совершении предложенного
подстрекателем преступления.
М.И. Ковалев полагает, что "одобрение уже совершенного преступления,
когда такое одобрение служит средством, побуждающим преступника
11
Рарог А.И. Указ. соч.
повторить преступление", следует рассматривать как подстрекательство12. Мы
полагаем, что простое одобрение совершенного террористического акта в целях
его повторения может служить основанием для признания одобрения
подстрекательством (ст. ст. 205.1, 205.2 УК РФ).
Подстрекательство к террористической деятельности совершается с
определенными целями - воздействовать на принятие решения органами
власти, устрашение населения, извлечь из преступления материальную выгоду
и т.д. Но, в любом случае, подстрекатель должен внушить исполнителю или
пособнику те цели, которые являются необходимыми признаками субъективной
стороны составов входящих в террористическую деятельность - устрашение
населения и воздействие на органы государственной власти. Без этих признаков
нельзя говорить о террористической деятельности. М.И. Ковалев говорит о том,
что цели и мотивы подстрекателя могут не совпадать с целями и мотивами
исполнителя, но тем не менее подстрекатель должен отвечать не за свои цели и
мотивы, а за те, которые он внушил исполнителю и которые благодаря этому
реализовались13.
Исходя из вышесказанного, дело не ограничивается простым одобрением
совершаемой террористической деятельности в целях ее повторения. Речь идет
о склонении другого лица на конкретную террористическую деятельность, в
осуществлении которой подстрекатель только использует это лицо, ранее
совершившее аналогичное преступление.
Установление в ходе предварительного следствия и в суде способа
склонения подстрекателя, исполнителя или пособника на террористическую
деятельность с учетом мотивов, толкнувших их на конкретное преступление,
имеет большое значение для определения ответственности соучастников.
Подстрекаемый
принимает
решение
об
участии
в
совершаемой
террористической деятельности не по своей инициативе и преступному
намерению, а под воздействием подстрекателя. Одобрение возникает после
12
13
Ковалев М.И. Соучастие в преступлении. Ч. 2. Свердловск, 1962. С. 81.
Ковалев М.И. Указ. соч. С. 90.
того,
когда
что-то
уже
существовало,
подстрекательство
же
всегда
предшествует возникновению у другого лица намерения и решимости
совершить
террористическую
деятельность.
Поэтому
одобрение
уже
существующего у другого лица намерения, хотя бы оно и содействовало
перерастанию
намерения
террористическую
в
решимость
деятельность,
не
совершить
может
задуманную
служить
средством
подстрекательства, а при определенных условиях должно быть признано
интеллектуальным пособничеством14.
Поведение
подстрекателя
как
инициатора
и
вдохновителя
террористической деятельности в ряде случаев более опасно для общественной
безопасности, чем действия исполнителя. Степень общественной опасности
повышается при вовлечении подстрекателем в преступную деятельность, в том
числе в террористическую деятельность, несовершеннолетнего, что признается
законодателем одним из отягчающих обстоятельств (п. "д" ч. 1 ст. 63 УК РФ).
Совершение взрослыми подстрекателями террористической деятельности
совместно с несовершеннолетними путем склонения их к этому преступлению
имеет значительное распространение.
Один из важных критериев наказуемости подстрекательства как соучастия
в террористической деятельности - не первоначальные действия, направленные
на обработку сознания исполнителя или пособника с целью склонения их к
совершению террористической деятельности, а результаты этих действий,
осуществленные полностью или частично подстрекаемыми. Как правило,
террористическое преступление совершается исполнителями или другими
лицами, являющимся орудием в руках подстрекателя. Действия исполнителя в
процессе
непосредственного
совершения
террористического
акта
или
совершения покушения на него осуществляются без подстрекателя и зависят от
воли и стремления исполнителя террористического акта. Если же после
попыток склонить исполнителя последний все же отказался осуществить
задуманное
14
подстрекателем
преступление,
налицо
неудавшееся
Алехин В.П. Подстрекатель в террористической деятельности // Общество и право, 2008, N 1
подстрекательство. Но такие действия не образуют состава соучастия, ибо
террористический акт не был совершен, а где отсутствует преступление, нельзя
говорить и о соучастии в нем15.
Исполнитель преступления в террористической деятельности.
Исполнитель
совершенной
в
-
важная
фигура
соучастии.
в
террористической
Поведение
исполнителя
деятельности,
террористической
деятельности влияет на юридическую оценку содеянного остальными
соучастниками. Отсутствие исполнителя исключает соучастие в преступлении.
По оконченности действий исполнителя определяется степень завершенности
преступления.
Исполнитель
объективные
и
-
это
субъективные
лицо,
прежде
признаки
всего
выполняющее
состава
преступления,
предусмотренные законом.
Исполнитель террористической деятельности - это лицо, непосредственно
совершившее хотя бы одно из преступлений, предусмотренных ст. ст. 205,
205.1, 205.2, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК РФ. Как исполнитель
террористической
деятельности
может
выступать
одно
лицо,
которое
полностью совершает деяния, охватываемые объективными признаками
конкретных составов преступлений (как террористического характера, так и
других
преступлений).
Однако
не
исключена
ситуация,
когда
одно
преступление совершается совместными усилиями нескольких исполнителей
(соисполнителей). Например, при террористическом акте каждый принимает
участие в установке взрывного устройства, вызвавшего в дальнейшем взрыв.
Возможно и распределение ролей, когда каждый из соисполнителей выполняет
объективную сторону деяния частично. Например, один субъект оказывает
психологическое воздействие на жертв террористического акта, а второй в это
время устанавливает взрывные устройства по периметру помещения, однако
оба учиняют эти действия с целью устрашения населения и воздействия на
органы власти, но и, конечно же, с целью совершения террористического акта.
15
Там же.
В составах преступления, где закон перечисляет различные, но юридически
равнозначные общественно опасные деяния, исполнителем признается лицо,
которое совершило хотя бы одно из упомянутых в законе посягательств. Так,
исполнителем преступления, предусмотренного ст. 205 УК РФ, следует
признать субъекта, который совершил взрыв, поджог или иные действия,
устрашающие население16.
Приготовительные действия к террористическому акту могут совершать
организатор, подстрекатель и пособник, действия, образующие оконченный
террористический акт, - только исполнитель. Отсюда непосредственное
причинение вреда объектам посягательства также связано с действиями
исполнителя.
Исполнителем террористического акта может быть признано всякое лицо,
непосредственно совершившее взрыв в общественном месте, поджог зданий,
как жилых, так и административных и т.п., разрушение дамб, затопление
площадей, повреждения объектов жизнеобеспечения населения.
Исполнителями
должностные
органов,
лица,
террористического
военнослужащие
непосредственно
акта
и
должны
работники
принимающие
быть
признаны
правоохранительных
участие
в
совершении
террористического акта.
Зачастую
различных
исполнителями
преступных
террористического
группировок,
акта
являются
бандитских,
члены
экстремистских,
националистических и религиозных. При совершении террористического акта
членами банды, членами незаконного вооруженного формирования или иного
преступного сообщества деяние должно квалифицироваться по совокупности
ст. 205 и соответственно ст. ст. 208 - 210 УК РФ. Так, например А., находясь в
гостях
у
Республики,
родственников,
познакомился
проживающих
с
в
участником
с.
Октябрьское
незаконного
Чеченской
вооруженного
формирования (НВФ) из движения "Джамаат" У., который являлся командиром
16
Алехин В.П. К вопросу об исполнителе в террористической деятельности // Общество и право, 2008, N 3
боевой группы НВФ. По предложению У. А. согласился участвовать за деньги в
диверсионно-террористических актах против федеральных войск и помогать
боевой группе в перевозке и хранении оружия, взрывных устройств и
боеприпасов, а также исламско-ваххабитской литературы у себя дома в г.
Гудермесе, приняв тем самым участие в НВФ и разрешив командиру группы У.
при необходимости проживать у себя дома для ведения разведки и совершения
диверсионно-террористических актов. 14 марта 2001 г. А. в составе
организованной группы из 3-х человек под руководством У. привлекли для
совершения террористического акта Б. и, заехав к У. домой, вооружились.
Около 19 часов группа скрытно прибыла на автомашине к блокпосту "Багира"
на расстояние, позволяющее вести прицельный огонь, где Б. и А. заняли
огневые позиции в пустующем доме, а У. с Е. проехали ближе к блокпосту,
откуда У. произвел выстрел из гранатомета по блокпосту милиции. Для
отвлечения на себя ответного огня милиционеров А. и Б. открыли огонь из
автоматов по блокпосту, произведя более чем по 20 выстрелов. Участники
боевой группы спрятали оружие и обсудили итоги нападения (ч. 2 ст. 208, ч. 3
ст. 205, ч. 3 ст. 222, ст. 317 УК РФ)17.
Совершение взрыва, поджога или иных действий исполнитель может
совершить непосредственно сам, или с помощью другого лица, или путем
посредственного причинения (использование малолетнего, не достигшего
установленного законом возраста уголовной ответственности, невменяемого
или других обстоятельств).
Террористические организации в лице руководителей, вдохновителей,
наставников, "воспитателей" и "учителей" привлекают и используют для
совершения
террористической
деятельности
психически
нездоровых
(невменяемых) и малолетних лиц. Данные организации применяют к своим
"ученикам" всевозможные инструменты физического и психологического
насилия
и
воздействия
(наказание
избиением,
жертвоприношение,
зомбирование, "духовное воспитание" и т.д.). Исходя из этого, можно сделать
17
Алехин В.П. К вопросу об исполнителе в террористической деятельности // Общество и право, 2008, N 3
вывод, что в террористической деятельности возможно и посредственное
причинение.
Соучастником террористической деятельности может быть такое лицо,
которое, действуя сознательно, предвидело общественную опасность не только
своих действий, но и действий других лиц. В случае отсутствия этого
субъективного признака лицо нельзя привлечь к ответственности за соучастие в
террористической деятельности.
Посредственный исполнитель, как указывалось, для осуществления своих
корыстных намерений может использовать в качестве непосредственного
исполнителя преступления несовершеннолетнего или невменяемого, внушив
ему решимость совершить какую-либо террористическую деятельность или
содействуя осуществлению замысла, возникшего у несовершеннолетнего или
невменяемого, с тем чтобы использовать результат этого замысла в своих
корыстных целях18.
Такое исполнительство внешне похоже на подстрекательство, ибо
создается видимость совместности действий двух или более лиц. Но поскольку
на деле здесь осуществляется замысел посредственного причинителя, такое
участие рассматривается как посредственное исполнение террористической
деятельности. В данном случае, по мнению М.И. Ковалева, "у невменяемого
исполнителя
отсутствуют
предпосылки
субъективной
стороны
состава
преступления"19. Этот признак может отсутствовать и у несовершеннолетнего,
если он не сознавал порочности, противоправности и общественной опасности
своего поведения и характер действий посредственного причинителя.
Исполнитель
объективную
может
частично
сторону
состава
выполнить
действия,
террористического
охватывающие
преступления,
предусмотренного в Особенной части Уголовного кодекса, и необязательно
исполнение
им,
как
указывают
некоторые
авторы,
всех
действий,
определяющих состав конкретного преступления. Для исполнительства
Там же
Ковалев М.И. Соучастие в преступлении. Ч. 2. Виды соучастников и формы участия в преступной
деятельности. Свердловск, 1962. С. 18.
18
19
достаточно, чтобы соучастник непосредственно участвовал в совершении
действий, содержащих признаки конкретного состава, описанного в законе.
Однако нельзя согласиться и с расширенным толкованием исполнительства.
Некоторые
авторы
выполнивших
рассматривают
самостоятельных
в
качестве
действий,
исполнителей
входящих
в
лиц,
не
составы
террористической деятельности, но фактически оказавших ту или иную
помощь другим его участникам. Здесь исполнительство расширяется за счет
действий, характерных для пособничества или заранее не обещанного
укрывательства.
Анализируя действия соисполнителей террористической деятельности,
следует исходить из того, что это всегда активные действия, которые,
соединяясь
с
аналогичными
действиями
другого
лица,
обеспечивают
совершение взрыва, поджога и иных террористических преступлений. Можно
также признать соисполнителем лицо, которое вело себя пассивно или
бездействовало, если по условиям соглашения это было необходимо.
Если исполнитель террористического преступления по определенным
обстоятельствам (смерть, невменяемость, добровольный отказ, деятельное
раскаяние и т.п.) не подлежит уголовной ответственности или освобождается от
нее,
то
ответственность
остальных
соучастников
террористической
деятельности не исключается. Соучастники могут привлекаться к уголовной
ответственности
за
покушение
на
совершение
террористического
преступления, если исполнитель, скажем, на стадии неоконченного покушения,
добровольно отказался от совершения преступления. Вместе с тем в ч. 5 ст. 34
УК РФ говорится об ответственности соучастников за приготовление к
преступлению и покушение на него лишь в том случае, если исполнитель не
довел преступление до конца по не зависящим от него обстоятельствам. О
добровольном отказе исполнителя речи не идет. Поэтому неясно, каковы в этом
случае пределы ответственности соучастников террористической деятельности.
Бесспорно, что этот вопрос имеет принципиально немаловажное значение и
требует законодательного разрешения20.
Содействие террористической деятельности и соучастие
Ратификация Россией Конвенции Совета Европы о предупреждении
терроризма предопределила появление в УК РФ ст. 205.1 "Содействие
террористической деятельности". Это чрезвычайно важная норма позволяет
существенно расширить рамки уголовно-правовой превенции, распространив ее
на лиц, осуществляющих склонение, вербовку или иное вовлечение лица в
совершение преступлений террористического характера, а равно вооружение
или подготовку лица в целях совершения таких преступлений либо
финансирование терроризма21.
В соответствии со ст. 205.1 УК содействие террористической деятельности
может выражаться в склонении, вербовке или ином вовлечении лица в
совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. ст. 205, 206,
208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК, вооружении или подготовке лица в целях
совершения хотя бы одного из указанных преступлений, а равно в
финансировании терроризма. В то же время эти действия с позиций института
соучастия могут быть расценены как действия подстрекателя или пособника в
совершении конкретного преступления террористического характера. Здесь
нужно отметить, что следственная и судебная практика по делам именно о
содействии террористической деятельности невелика. Это объясняется наряду с
другими обстоятельствами и тем, что во многих случаях содействие
рассматривается не как самостоятельное преступление, а как соучастие в
преступлениях террористического характера.22
Лицо,
склоняющее
другое
лицо
к
совершению
преступления
террористического характера, играет роль подстрекателя применительно к
Алехин В.П. К вопросу об исполнителе в террористической деятельности // Общество и право, 2008, N 3
21 Серебряков А.В. Становление категории "содействие террористической деятельности" в нормах
международного уголовного законодательства // Общество и право. 2010. N 3.
22
Бриллиантов А.Вопросы соучастия при квалификации содействия террористической деятельности //
"Уголовное право", 2008, N 3
20
соучастию в преступлении террористического характера. Но в то же время, эти
действия в соответствии со ст. 205.1 УК образуют и самостоятельный состав
преступления.
Относительно
этого
состава
действия
склоняющего
расцениваются как действия исполнителя. Таким образом, одни и те же
действия лица по склонению другого лица к совершению преступления
террористического характера являются и подстрекательскими, и действиями
исполнителя.
В связи с этим дискуссионным является вопрос о квалификации подобных
действий. Так А. Бриллиантов считает, что «если действия виновного могут
быть оценены и с позиции норм Общей части (подстрекатель) и с позиции норм
Особенной части (исполнитель), то конкуренция норм отсутствует и,
следовательно, действия виновного необходимо квалифицировать с учетом
обеих
указанных
позиций,
в
данном
случае
наличествует
идеальная
совокупность преступлений»23. Другой позиции придерживаются П.В. Агапов
и К.В. Михайлов, полагающие, что в подобного рода ситуациях «нарушается
принцип справедливости, установленный уголовным законом, и лицо дважды
несет ответственность за одно и то же преступление»24. Вместе с тем следует
отметить, что поставленная проблема подлежит дальнейшему изучению.
Там же.
Агапов П.В., Михайлов К.В. Уголовная ответственность за содействие террористической деятельности:
тенденции современной уголовной политики. Саратов, 2007.
23
24