Ключников Чирвоная
advertisement
ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ОТЕЧЕСТВЕННОГО БИЗНЕС-ОБРАЗОВАНИЯ КЛЮЧНИКОВ АЛЕКСАНДР СЕРГЕЕВИЧ г. Витебск, Витебский филиал УОФПБ «Международный университет «МИТСО», kluchas@rambler.ru ЧИРВОНАЯ ЮЛИЯ МИХАЙЛОВНА г. Витебск, Витебский государственный университет имени П.М. Машерова, ybagira@gmail.com Первые этапы массовой фетишизации экономического образования в 90-х годах прошлого столетия носили стихийный характер. Организационно-методические мероприятия в ведущих государственных и частных учебных заведениях и директивнонормативные документы минобразования касались, в основном, разработки учебных стандартов, сроков обучения, бакалаврских и магистерских программ, окончившихся наличием специалитета. К сожалению, ни одной из указанных инстанций не проводился глубокий научноэкономический анализ принимаемых инструктивно-нормативных документов, регламентирующих профессиональное высшее и среднее специальное образование, включая повышение квалификации и переподготовку кадров. Не вдаваясь глубоко в социально-общественные первопричины явной несбалансированности количества и структуры высших учебных заведений государства с рынком труда, остановимся на анализе бизнес-образования. В реальности указанный стихийный процесс получения высшего образования и повышения квалификации привел к следующему ситуационному моменту: ₋ государственный и частный сектор высшего образования разделили сферы влияния в среде наиболее популярных специальностей экономического и юридического профиля и без обратной связи с рынком труда ежегодно набирают и выпускают значительное число дипломированных специалистов по программам вчерашней рыночной эконномики западного образца; ₋ профессорско-преподавательский состав, ситуационно переориентировавшийся с преподавания гуманитарно-экономических дисциплин планово-распределительной экономики на западные учебники, не имеет достаточно емкой промышленноэкономической бизнес-среды для ее обобщения на отечественном опыте в соответствующих оригинальных учебно-методических и научно-теоретических публикациях; ₋ другой ситуации не могло сложиться, так как бизнес-сектор экономики составляет около 9% ВВП (кстати, налогов в госбюджет платит около 17 %); ₋ наиболее печальным является факт преимущественного развития бизнес-экономики в сфере торговли и услуг в ущерб производству и внедрению наукоемких технологий за исключением программного продукта для некоторых информационных технологий. Таким образом, в части макросреды для интенсивного развития субъектов хозяйствования бизнес-сектора экономики в сфере производства на основе инновационных технологий и конкурентоспособности пока не наблюдается. В силу этого недостаточно востребована и микросреда, т.е. эффективные отечественные программы МВА. Инициатива и огромные усилия коллектива института бизнеса и менеджмента технологий БГУ начала приносить первые прогрессивные результаты в развитии отечественного бизнеса. В каждой стране по ряду объективных и субъективных причин планы по развитию экономики, повышению уровня жизни населения за счет инвестиционной модернизации промышленных технологий несколько отличаются от реально достигаемых результатов. Однако, в большинстве случаев они объективно зависят от законодательной базы, содержащей стимулирующие меры для подъема экономики, наличия инвестиционнофинансового обеспечения за счет внутренних ресурсов, внешних заимствований, в том числе иностранных инвестиций в перспективные отрасли промышленности. При этом, одним из важнейших факторов для увеличения объема валового внутреннего продукта и оптимизации его структуры с целью соблюдения паритета его реализации на внешнем рынке перед внутренним является наличие специалистов, обладающих необходимыми знаниями и практическими навыками в области инновационного применения наукоемких технологий в сочетании с умением привлекать инвестиции для их внедрения в производство. В данной работе авторы обсуждают одну из ключевых проблем педагогики высшего профессионального образования — формирование практических навыков молодых специалистов для адаптации к работе на основе экономики знаний. Решающим фактором в этом направлении авторы считают осознание необходимости постоянного технологического обновления промышленности, которое требует научных и финансовых инвестиций. Источником первых являются накопление, селекция и управление новыми научными знаниями, а финансовые инвестиции невозможно привлечь без научно и экономически обоснованных бизнес-планов. Отсюда вытекает проблема разработки педагогических средств для формирования у студентов инновационно-инвестиционных навыков как важнейшей составляющей выпускного резюме и рейтинга молодого специалиста. Мы считаем, что для формирования выпускного резюме студента для предпринимательской деятельности в одинаковой степени важны как гуманитарные, так и естественно-научные дисциплины. Проводимая правительством Республики Беларусь большая организационноуправленческая работа по инновационному пути развития экономики требует соответствующей перестройки работы менеджеров государственных предприятий и бизнес-структур. Например, в национальной академии наук и в сфере здравоохранения создаются научно-практические центры, отдельные унитарные предприятия государственной и частной формы собственности. В сфере образования также делаются попытки перехода на инновационный путь развития, но, как правило, этот процесс характеризуется ростом объема платного образования без существенного обновления материально-технической базы учебных заведений на основе современных наукоемких технологий. Количество дипломированных менеджеров, юристов, финансистов, маркетологов, специалистов-международников и других гуманитариев значительно превышает потребности государства. На международном рынке труда они не пользуются спросом, так как учатся на примерах международной экономической науки прошлых лет, заимствованных из переводных учебников. В то же время наши специалисты по фундаментальным, естественным и техническим наукам и особенно по информатике и медицине более конкурентоспособны, чем зарубежные и востребованы на международном рынке труда. Эти специалисты для отечественной экономики в наукоемких сферах производства являются единственно возможным резервом для успешного импортозамещения и роста экспорта. Поэтому актуальной и вполне решаемой задачей является их оперативное обучение навыкам современного менеджмента. Авторы считают, что в силу высокого интеллектуального потенциала в области физики, математики, химии, биологии эти специалисты более быстро и эффективно способны изучить навыки менеджмента в своей сфере деятельности по сокращенным программам, чем традиционные менеджеры-экономисты без глубоких знаний и навыков в отмеченных выше отраслях науки. Только переподготовленные из числа этих специалистов профильные бизнес-менеджеры смогут продуктивно решать проблемы импортозамещения и увеличения наукоемкости и экспорта продукции. Показателем технологического процесса страны является уровень и динамика роста доли наукоемкой части ВВП от его общего объема. По этому показателю разрыв между высокотехнологичными производствами ведущих мировых лидеров (США, Япония, Германия), североевропейских стран и постсоветских государств составляет от нескольких процентов до их долей. Между тем, известен феномен успеха экономической модели Южной Кореи и Японии именно за счет наукоемких производств. Следует отметить, что информационные технологии и их программное обеспечение являются составной частью наукоемких технологий в различных отраслях промышленности (особенно в электронике, машиностроении и робототехнике, медицине, научных исследованиях и образовании), управлении, в создании новых видов вооружения и военной техники. С точки зрения эффективности инвестиций наука и образование является одной из привлекательных зон притяжения капитала, так как они создают фундамент наукоемких технологий. Создание на основе новейших достижений науки современных образцов вооружения, военной техники, ветеринарно-медицинских препаратов и методик лечения, строительных материалов и технологий, сельскохозяйственных культур и продуктов питания из них, средств связи и коммуникаций дает возможность многократно окупить вложенные инвестиции. Однако по уровню сложности процессы создания технологий и производства могут предусматривать как разные по длительности этапы научных исследований, промышленного освоения новых изделий, так и подготовку для них соответствующих научных и инженерно-технологических кадров. В результате мы имеем три возможных направления для инновационных инвестиций: научные исследования, инженернотехнологическое проектирование и производство современного продукта (изделия, методики лечения, устройства, программное обеспечение и пр.), подготовка специалистов для их реализации. Успех инновационного процесса обеспечивается разумным сочетанием степени контроля государством каждого из указанных направлений инвестирования. Вполне закономерным является решающее влияние государства на финансирование и управление долгосрочными и жизненно важными направлениями научных исследований и производства в области энергетики, вооружения, военной техники, экологии, медицины, транспорта и связи. Тем не менее, и в этой сфере нужно иметь законодательную базу и привлекательные для частных инвестиций ниши на направлениях, позволяющих быстро решать экономически выгодные для инвесторов технологические проблемы. В этом числе привлекательны и перспективны краткосрочные прикладные исследования узких участков фундаментальной науки, производства научной и медицинской аппаратуры, новых лекарственных препаратов, продуктов питания, современной электроники и программных средств. Из изложенного следует, что успешный менеджмент в сфере наукоемких технологий невозможен без целевой переподготовки профильных менеджеров в новой сфере экономики, основанной на знаниях. Мировой опыт убедительно показывает, что рационально науку интегрировать с образованием. Это поднимет уровень обоих сфер интеллектуальной собственности государства. Особенно это проявляется в более полном использовании научных достижений науки в учебном процессе и, что более существенно, интенсифицирует научные исследования за счет студентов, аспирантов, молодых ученых и преподавателей. Одним из путей реализации данных предложений может быть создание на базе мелких региональных вузов и бюджетных научно-исследовательских институтов крупных качественно-новых регионально-проблемных университетов с привлечением в бизнесобразование руководителей предприятий реального сектора экономики. Например, в России в течение последних лет создаются региональные научно-исследовательские университеты (г.г. Красноярск, Ростов-на-Дону, Сколково, Владивосток), проблемные научно-учебные практические центры (нанотехнлогии, роспроматом, авиа и кораблестроение и др.). В НАНРБ также начали создаваться научно-практические центры, однако к их интеграции с университетами еще не приступили. Особенно велика роль менеджмента сферы высоких технологий при преодолении последствий экономических кризисов – хронической болезни рыночной экономики. Этот тезис может быть аргументирован следующими очевидными фактами: 1. Наукоемкие технологии зачастую на начальной стадии промышленного освоения не требуют больших серийных партий, но зато их разнообразие в силу прогресса фундаментальной науки весьма велико. 2. Крупным предприятиям экономически не выгодно заниматься освоением производства малотиражной продукции, поэтому решающая роль в научнотехнологическом прогрессе государства принадлежит предпринимательским структурам научно-технологического профиля. В связи с происходящими социально-экономическими изменениями в обществе достаточно четко оформились и определились теоретические основы и практические применения знаний в области менеджмента. Однако в излишней идеализации и использовании иностранных терминов и определений в области рыночной экономики, включая менеджмент (управление), не следует перечеркивать положительные наработки и достижения в нашей отечественной экономике. Тем более, что на данный момент трудно однозначно определиться в том, какие из положительных или отрицательных тенденций преобладают в менеджменте нашей страны, России, ближнего и дальнего зарубежья. Скорее всего, мы являемся участниками и свидетелями непрерывного развития и совершенствования как теоретических аспектов, так и практических применений современного менеджмента. А основополагающим фактором этого развития и совершенствования, на наш взгляд, является научно-технический прогресс и в первую очередь стремительная информатизация всех сфер нашей практической деятельности, науки, образования и быта. В данной работе анализируются следующие этапы теоретического и практического менеджмента. 1. Управленческий и профессиональный менеджмент. 2. Теоретические направления развития менеджмента на основе информационных технологий. 3. Особенности регионального, социального, корпоративного и транснационального менеджмента. 1. Управленческий менеджмент в социалистическом периоде развития осуществляется руководителями, которые готовились в основном в высших партийных и профсоюзных учебных заведениях. И нужно сказать, что готовились очень хорошо и всесторонне. Но, самое главное, что их подготовка и переподготовка осуществлялась постоянно по очной и заочной формам обучения и, в любом случае, чередовалась с реальной практической работой управленца. Партийная принадлежность управленцев (менеджеров) не только не мешала, а наоборот, стимулировала четкую исполнительность, ответственность за порученный участок работы перед вышестоящим уровнем управления и руководимым коллективом. На настоящем переходном чисто рыночном или социально ориентированном этапе развития нашей страны наблюдается общая тенденция в управленческом менеджменте, заключающаяся в снижении ответственности менеджмента перед обществом посредством апеллирования к особенностям чисто рыночных отношений между людьми вместо гуманных, игнорирование нужд и запросов социально не защищенных групп населения и в особенности инвалидов и детей. В этом плане заслуживает внимания сохранение прежних тенденций управленческого менеджмента в Китае, где способы и методы противодействия коррупции начинают изучаться в школе, а в обществе вводятся жесточайшие меры ответственности к ее проявлениям. Относительно профессионального менеджмента можно ограничиться одним примером. Известно, что инженеры-экономисты, которых ранее готовили Белорусский национальный технический и Витебский технологический университеты в профессиональном менеджменте значительно превосходят менеджеров, которых готовит Белорусский государственный экономический университет. 2. Эффективный менеджмент невозможен без широкого использования информационных технологий. Невозможно себе представить современного менеджера стратегического, тактического и даже исполнительного уровня без компьютера, подключенного к Internet. В отличие от широко известного Д.Карнеги, использовавшего в своей карьере преимущественно психологические аспекты управленческой деятельности, современные менеджеры опираются на открывающиеся возможности сбора и обработки информации в своей профессиональной сфере функционирования. Например, один из авторов работы [1], являясь профессиональным врачом, успешно адаптировал применительно к своей работе современные информационные технологии. Широко используются информационные технологии в разработке генерального плана развития и строительства быстро растущего мегаполиса г.Москвы [2]. Немаловажным фактором, способствующим успешным экономическим показателям совместного белорусскочешского предприятия СООО «Фортэкс – водные технологии» (г. Витебск), является использование его руководством стратегического менеджмента в выпуске импортозамещающей продукции [3]. На этом предприятии практически все инженеры, маркетологи, бухгалтерские, канцелярские и важнейшие вспомогательные службы обеспечены и работают только на основе информационных технологий. 3. И, наконец, об особенностях национального, корпоративного и транснационального менеджмента. Прежде всего, следует учесть, что слепое копирование общих теоретических принципов и типовых навыков менеджмента из одной страны в другую может не только не привести к экономическому росту, но зачастую, наоборот, к банкротству бизнеса. Например, немецкая исполнительность и пунктуальность менеджера может вызвать негативное отношение к нему персонала в какой-либо азиатской или африканской стране. Динамичность и темп работы менеджера из мегаполиса также может иметь негативные последствия в отдаленном регионе одного и того же государства. Требования к результатам фундаментальных и прикладных научных исследований, активным и пассивным методикам учебного процесса, также могут отличаться от страны к стране. Особенно существенно успех менеджмента зависит от законодательной базы и налоговой системы государства. Основные виды менеджмента в современной классификации подразделяются на следующие четыре типа: классический (административный) менеджмент; научная организация труда (НОТ); психологический и социальный менеджмент; количественный менеджмент на основе математического моделирования и информационных технологий. Отличительной особенностью первого типа менеджмента является построение рациональных систем структуры организации и управления ею. При этом основное внимание уделяется планированию, маркетингу, координации и контролю за деятельностью подразделений и сотрудников организации (предприятия). Второй тип менеджмента основан на разделении функций подразделений и работников по вертикали, количественная и качественная оценка труда и принятие управленческих решений для повышения его эффективности с учетом стимулирования работников и их заинтересованности в экономическом росте предприятия. Третий тип менеджмента целиком основан на учете человеческого фактора в управлении как фундаментальной основы для эффективной деятельности и экономического роста организации, в том числе благосостояния ее работников. Большое внимание в этом типе менеджмента уделяется неформальным отношениям руководства (собственника) и работников. И, наконец, в количественном менеджменте доминирует комплексный подход к управлению на основе научных разработок психологов, социологов, математикованалитиков и программистов с целью повышения количественных показателей эффективности труда как отдельных работников, так и организации в целом. Во всех этих типах менеджмента его реализация происходит в социальной внешней среде с конкретной законодательной базой, основным звеном которой является налоговое законодательство. К законам, определяющим процедуру и правила регистрации, ликвидации, банкротства и реструктуризации организации, их типов и формы, адаптироваться можно достаточно безболезненно. Как правило, законодательство в данном разрезе стабильно и меняется достаточно редко, даже в такой период экономической нестабильности экономики, который называется переходным или перестроечным. В основном формы, типы организаций, акционерных обществ, унитарных и частных предприятий однотипны не только в Республике Беларусь, но и в других государствах. Относительно же налогового законодательства существуют довольно значительные различия. Анализируя все вышеуказанные типы менеджмента, очевидно, что во всех случаях в первую очередь количественный суммарный размер налогов на организацию и подоходный налог работника косвенно влияет на его качество. Большие размеры налогов (социальных, на прибыль, добавленную стоимость) сокращают возможности руководства в стимулировании работников за счет улучшения их социального положения и материального благополучия (уменьшается мотивация личного вклада в успех предприятия). Это же относится и к размеру подоходного налога на работников, устанавливаемого государственным законодательством. В различных странах размеры указанных налогов и подоходного налога различаются, но в основном применяется фиксированная и прогрессивная шкалы налогов. Относительно их размеров, следует отметить, что, как правило, в ряде стран дальнего зарубежья они больше, чем в Республике Беларусь. Однако в этом вопросе более важен не размер, а структура налогов, взимаемых с организации. Не вдаваясь в нюансы сочетания налогов с оборота (наименее популярных в мировой экономической практике), налога на добавочную стоимость, индивидуальных и общегосударственных налогов, отметим, что их общее количество и законодательная трактовка налогооблагаемой базы в Республике Беларусь достигло максимума запутанности. Несмотря на прямые ежегодные требования Президента Республики Беларусь к правительству и министерству по налогам и сборам, они до сих пор не распутали клубок регулярных уточнений, дополнений и толкований многочисленных темных мест в налоговой структуре. Достаточно ознакомиться с журналом «Главный бухгалтер», который с невероятно высокой частотой публикует эти уточнения, поправки и трактовки, чтобы ощутить сложность ситуации, в которой работают бухгалтеры и менеджеры. Практически невозможно избежать непреднамеренных ошибок в правильном исчислении этих многочисленных налогов и правил расходования материальных ресурсов и финансовых средств. Создано неограниченное поле деятельности для многочисленных контролирующих органов, имеющих право применять финансовые и судебные санкции к предприятиям. В то же время прозрачное стабильное налоговое законодательство дает возможность значительно экономить средства на содержание бухгалтерских служб, и, следовательно, иметь дополнительные резервы для мотивации работников, что в значительной степени повышает эффективность менеджмента. Хотелось бы со стороны нашего минфина, минэкономики, министерства по налогам и сборам и ученых институтов экономики и Белорусского государственного экономического университета увидеть, наконец, решительные шаги и предложения законодателям по изменению структуры налогов в основном за счет их объединения в несколько общих с простыми понятными правилами уплаты. В этом комплексе законодательных мероприятий имеется значительный резерв для повышения эффективности отечественного менеджмента и, следовательно, нашей социально ориентированной экономики в целом. Нельзя сказать, что в этом направлении нет прогресса: за последние 2 года, например, уменьшены оборотные налоги, принята беспрецедентно низкая плоская шкала подоходного налога, увеличены возможности отнесения расходов, включенных в себестоимость продукции (работ, услуг), существенно расширены возможности учредителей и руководителей юридических лиц в оплате труда и премирования работников без изменения налоговых выплат. Не менее, а даже более весомое значение для развития бизнеса имеют беспрецедентно упрощенные даже для мировой практики детали перехода Республики Беларусь на заявительный принцип регистрации бизнеса и упрощения процедуры его ликвидации [4]. Представляются актуальными принятые меры к стимулированию бизнеса, предусмотренные декретом Президента Республики Беларусь от 28.01.2008г. №1 «О стимулировании производства и реализации товаров (работ, услуг)», его указом от 23.01.2009г. №48 «О стимулировании в 2009 году развития промышленного производства». Данные проблемы должны решаться именно сейчас при вяло текущем мировом экономическом кризисе. Если по общему размеру налогов ситуация значительно улучшается, то по научно-методологическому уровню их исчисления ситуация намного хуже. По данным Всемирного банка и международной финансовой корпорации «Doing Business 2008» Республика Беларусь занимает 1-е место в мире (из 178 стран) по количеству налогов и сборов – 124 налоговых платежа (2-е место за Узбекистаном – 118 платежей, 3-е место за Украиной – 99 налоговых платежей). К примеру, в Венесуэле – 70, в России – 22 налоговых платежа. По величине налоговой нагрузки Беларусь уступает лишь Гамбии, Бурунди, Конго и Центральной Африканской Республике. Хотя величина налоговой нагрузки в РБ снизилась со 186,1% до 144,4% от прибыли, она все еще велика по сравнению с Китаем (73,9%), Россией (51,4%), Украиной (57,3%), Венесуэлой (53,3%). Количество времени на расчет указанных налогов в Республике Беларусь составляет 1188 часов в год. Больше лишь в Бразилии (2000 часов), Украине (2085 часов) и Камеруне (1400 часов). Из изложенного следует, что стабильность законодательно-правовой базы государства, в котором зарегистрировано бизнес-предприятие, является надежной гарантией для успешного менеджмента, в том числе и для привлечения инвестиций. Дальнейшее развитие эффективного отечественного бизнес-образования авторы видят следующим образом: 1) синхронно с либерализацией бизнес-законодательства необходимо добиваться существенного упрощения системы исчисления и структуры налогов независимо от их количественных показателей; 2) это позволит освободить для бизнеса около 400 000 бухгалтеров, занимающихся рутинными малоэффективными расчетами количественных размеров налогов по многочисленным и запутанным правилам; 3) пересмотреть структуру и количество специалистов, обучаемых за счет госбюджетных средств в соответствии с реальными потребностями отечественного рынка труда; 4) вернуться к участию в Болонском образовательном процессе, объединению академической науки и высшего образования в единое ведомство и участию ученых и ведущих специалистов реального сектора экономики в учебном процессе. Указанные организационно-управленческие макромероприятия, по мнению авторов, необходимы и достаточны для создания микросреды отечественного бизнес-образования. Первая ступень высшего в совокупности со средним специальным образованием сформирует бизнес-среду, нуждающуюся в обучении на второй ступени. Динамичный рынок бизнес-сектора экономики сформирует его преимущественные направления в соответствии с требованиями времени. В соответствии с ними будут формироваться учебные планы востребованных бизнес-программ обучения и переподготовки специалистов в реально требуемых количествах. Только в этом случае мы сможем реально констатировать наличие эффективного отечественного бизнес-образования. Литература 1. Трайнев В.А., Матвеев Г.Н. Интегрированные информационные коммуникационные технологии и системы в управленческой деятельности. – М., Внешторгиздат, 2001г. – 395с. 2. Бачурина С.С., Ресин В.И., Трайнев В.А. Стратегия корпоративного менеджмента в градостроительстве. – М., изд-во «Дашков и К», 2007г. – 510с. 3. Трайнев В.А., Дмитриев С.А., Пинчук И.И. Менеджмент и маркетинг в образовании, науке и производстве и его информационное обеспечение. – М., изд-во «Дашков и К», 2007г. – 266с. 4. «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования». Декрет Президента Республики Беларусь от 16.01.2009г. №1. Беларусь сегодня, 17.01.2009г. №8 (23150).
