УТВЕРЖДАЮ Губернатор Ростовской области

УТВЕРЖДАЮ
Губернатор
Ростовской области
В.Ю. Голубев
27 декабря 2013 года
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
действий постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области
на 2014 год
№
п/п
1
Наименование мероприятия
2
Срок
исполнения
3
Ответственный
4
1. По повышению эффективности борьбы с организованной преступностью, обеспечению общественной
безопасности, правопорядка и законности, защиты конституционных прав и свобод граждан
Проанализировать выполнение решений постоянно действующего
координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской
области за 2013 год.
Рассмотреть на заседании постоянно действующего координационного
совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области вопрос
«Об эффективности работы постоянно действующего координационного
совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области в 2013 году
и мерах по повышению результативности принятых решений».
1.2.
Проанализировать
эффективность
взаимодействия
правоохранительных, надзорных органов, муниципальных образований и
1.1.
1 квартал
Артемов В.В.
Глушко С.В.
февраль
Ларионов А.П.
Сериков С.Б.
2
1
2
общественных организаций в целях принятия своевременных мер по
выявлению и предотвращению правонарушений.
Рассмотреть на заседании постоянно действующего координационного
совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области вопрос
«О состоянии правопорядка и мерах по повышению эффективности
общественной безопасности в Ростовской области в условиях
командирования личного состава органов внутренних дел в период
проведения XXII зимних Олимпийских игр и XI зимних Паралимпийских
игр в г. Сочи».
1.3.
Организовать проведение комплекса мероприятий по обеспечению
законности, правопорядка и общественной безопасности на территории
Ростовской области в период проведения XXII зимних Олимпийских игр и
XI зимних Паралимпийских игр в г. Сочи.
1.4.
Организовать работу на российско-украинском участке Государственной
границы Российской Федерации сводных групп из числа представителей
правоохранительных органов Ростовской области с целью пресечения
фактов незаконного перемещения товаров народного потребления, оружия и
боеприпасов, наркотических средств и психотропных веществ, литературы
экстремистского характера в период проведения XXII зимних Олимпийских
игр и XI зимних Паралимпийских игр в г. Сочи.
3
4
Баранов Ю.А.
Солодков П.Е.
Попов Ю.В.
Коженко О.В.
Стрединин Ю.И.
Гетман А.Н.
1 квартал
Ларионов А.П.
Сериков С.Б.
Солодков П.Е.
Стрединин Ю.И.
Солодовников В.М.
Коженко О.В.
Синьков В.Г.
Смирнов С.Ю.
Гетман А.Н.
Гречушкин А.Е.
Попов Ю.В.
Баранов Ю.А.
Дмитриев С.А.
Гетман А.Н.
Стрединин Ю.И.
Солодков П.Е.
Ларионов А.П.
Сериков С.Б.
февраль-март
3
1
1.5.
2
Рассмотреть на заседании постоянно действующего координационного
совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области вопрос
«Об эффективности Областного закона от 16.12.2009 №348-ЗС «Об участии
жителей Ростовской области в обеспечении правопорядка и общественной
безопасности» и мерах по его практической реализации».
1.6.
Проанализировать выполнение казачьими дружинами, созданными в
муниципальных образованиях Ростовской области, взятых на себя
договорных обязательств по несению службы.
Рассмотреть на заседании постоянно действующего координационного
совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области вопрос
«О роли казачества в обеспечении общественной безопасности на
территории Ростовской области».
1.7.
Рассмотреть на заседании постоянно действующего координационного
совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области вопрос
«О состоянии законности в сфере безопасности авиационной
деятельности».
1.8.
Ввести в практику служебной деятельности начальников управлений
ГИБДД и организации охраны общественного порядка Главного
управления МВД России по Ростовской области осуществление
регулярных выездов в муниципальные образования Ростовской области и
проведение на местах анализа эффективности работы систем
видеонаблюдения за состоянием общественного порядка и безопасности
дорожного движения, приобретенных за счет средств бюджета Ростовской
области, и влияния процесса их применения на оперативную обстановку.
О результатах анализа информировать аппарат постоянно
действующего
координационного
совещания
по
обеспечению
правопорядка в Ростовской области.
1.9.
Организовать и провести обучение подчиненных сотрудников,
занимающихся возбуждением и расследованием уголовных дел, связанных
3
2 квартал
4
Дерябкин В.Е.
Ларионов А.П.
3 квартал
Гончаров В.Г.
Ларионов А.П.
4 квартал
Дмитриев С.А.
Сериков С.Б.
Баранов Ю.А.
Ларионов А.П.
Ларионов А.П.
ежеквартально
до 31.03.2014
Ларионов А.П.
Сериков С.Б.
4
1
2
с легализацией преступных доходов и финансированием терроризма, с
приглашением для проведения занятий специалистов Межрегионального
управления Федеральной службы по финансовому мониторингу по
Южному федеральному округу.
1.10.
Проанализировать эффективность работы в сфере противодействия
негативному влиянию на оперативную обстановку в учреждениях
уголовно-исполнительной системы Ростовской области «авторитетов
уголовно-преступного сообщества», находящихся на свободе, поступлению
запрещенных предметов в учреждения Ростовской области и фактам
совершения преступлений осужденными.
Провести рабочую встречу по совершенствованию принимаемых мер и
межведомственного взаимодействия по обозначенному направлению.
О принятых решениях проинформировать аппарат постоянно
действующего
координационного
совещания
по
обеспечению
правопорядка в Ростовской области.
1.11.
Обеспечить своевременное информирование Правительства Ростовской
области, глав муниципальных образований области о намерениях
проникновения в органы государственной власти и местного
самоуправления лиц, из числа организованных преступных групп и их
соучастников.
1.12.
Проанализировать эффективность работы и межведомственного
взаимодействия в сферах борьбы с организованной преступностью,
обеспечения общественной безопасности и законности на приграничных
территориях и государственной границе.
О результатах информировать аппарат постоянно действующего
координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской
области.
3
июнь
в течение
года
июнь, декабрь
4
Гетман А.Н.
Солодков П.Е.
Гречушкин А.Е.
Коженко О.В.
Смирнов С.Ю.
Ларионов А.П.
Солодков П.Е.
Коженко О.В.
Баранов Ю.А.
Ларионов А.П.
Сериков С.Б.
Солодков П.Е.
Попов Ю.В.
Коженко О.В.
Стрединин Ю.И.
Гетман А.Н.
Стрединин Ю.И.
5
1
1.13.
2
Организовать взаимное информирование о фактах задержания,
разработки лиц, причастных к организованной преступности на
государственной границе и приграничных территориях и способах
совершения преступлений.
1.14.
Организовать комплекс мероприятий по обеспечению правопорядка и
безопасности в период массового пребывания граждан на спортивных,
театрализованных аренах и объектах транспорта.
В ходе подготовительной работы к предстоящим мероприятиям на
территории области обеспечить проведение рабочих встреч с
организаторами мероприятий.
1.15.
Организовать в муниципальных районах и городских округах
совместный прием граждан сотрудниками государственных органов власти
и местного самоуправления, правоохранительных, следственных и
надзорных органов по вопросам обеспечения правопорядка.
О результатах приема граждан информировать аппарат постоянно
действующего
координационного
совещания
по
обеспечению
правопорядка в Ростовской области.
1.16.
Обеспечить охрану общественного порядка и безопасность дорожного
движения в период проведения мероприятий в отведенных местах
массового пребывания граждан для коллективного обсуждения
общественно-значимых вопросов и актуальных проблем общественнополитического характера.
3
в течение
года
март-ноябрь
4
Стрединин Ю.И.
Солодков П.Е.
Ларионов А.П.
Коженко О.В.
Ларионов А.П.
Сериков С.Б.
ежеквартально
Гончаров В.Г.
Ларионов А.П
Баранов Ю.А.
Попов Ю.В.
в течение
года
Ларионов А.П.
в течение
года
Гончаров В.Г.
Бондарев С.Б.
Гуськов И.А.
Солодков П.Е.
Ларионов А.П.
2. По профилактике экстремизма
2.1.
Во взаимодействии с органами местного самоуправления,
общественными объединениями, казачеством, религиозными конфессиями
и национально-культурными автономиями продолжить работу с
населением по формированию неприятия идеологии национального,
расового и религиозного экстремизма.
6
1
2
3
В целях формирования в общественном сознании идеологии неприятия
экстремизма и терроризма организовать проведение цикла интервью с
лидерами общественного мнения о необходимости поддержания
стабильной социально-политической ситуации в Ростовской области.
2.3.
Организовать освещение в средствах массовой информации материалов
конференций и круглых столов, проводимых ВУЗами Ростовской области
по вопросам противодействия экстремизму и терроризму.
в течение
года
Совместно с правоохранительными органами, учреждениями высшего
профессионального образования организовать проведение комплексной
информационно-пропагандистской
работы
по
противодействию
проявлениям экстремистской направленности в студенческой среде.
Обеспечить мониторинг средств массовой информации, сети Интернет в
целях выявления информации о массовых акциях на стадии их подготовки.
2.5.
В целях выработки единой информационной антиэкстремистской
политики, тактики и стратегии ее проведения подготовить предложения
председателю постоянно действующего координационного совещания по
обеспечению правопорядка в Ростовской области о необходимости создания
в Ростовской области координационного центра информационного
противодействия экстремизму и терроризму в СМИ и сети Интернет.
2.6.
Реализовать на территории Ростовской области мероприятия по
предупреждению правонарушений экстремистского характера со стороны
молодежных группировок.
2.7.
В целях профилактики экстремистских проявлений в отношении
иностранных студентов, обучающихся на территории Ростовской области,
а также предупреждения правонарушений с их стороны обеспечить
проведение проверок студенческих общежитий, расположенных на
в течение
года
2.2.
2.4.
в течение
года
4
Попов Ю.В.
Баранов Ю.А.
Гончаров В.Г.
Буров А.В.
Бабин В.Н.
Гончаров В.Г.
Гуськов И.А.
Буров А.В.
Балина Л.В.
Гуськов И.А.
Гончаров В.Г.
Бондарев С.Б.
Ларионов А.П.
Солодков П.Е.
1 полугодие
Гончаров В.Г.
Буров А.В.
Ларионов А.П.
Баранов Ю.А.
1 квартал
Ларионов А.П.
Солодков П.Е.
Гуськов И.А.
Ларионов А.П.
Солодовников В.М.
Гуськов И.А.
ежеквартально
7
1
2
территории области.
2.8.
Организовать в учреждениях культуры Ростовской области
тематические мероприятия по гармонизации межэтнических отношений.
3
4
в течение
года
Резванов А.А.
3 квартал
Стрединин Ю.И.
Ларионов А.П.
Баранов Ю.А.
Дмитриев С.А.
2 квартал
Артемов В.В.
Гончаров В.Г.
3 квартал
Артемов В.В.
Гончаров В.Г.
3. По профилактике коррупции
Рассмотреть на заседании постоянно действующего координационного
совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области вопрос
«О мерах, принимаемых органами государственной власти и местного
самоуправления приграничных муниципальных образований по контролю
за деятельностью юридических и физических лиц в сфере оборота
подакцизных товаров (ГСМ, спиртосодержащей и табачной продукции) и
недопущению фактов коррупционной поддержки участников незаконной
деятельности через государственную границу».
3.2.
Проанализировать эффективность деятельности комиссий по
соблюдению требований к служебному поведению государственных
гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов,
образованных в органах исполнительной власти Ростовской области и
органах местного самоуправления, и должностных лиц органов
исполнительной власти, ответственных за работу по профилактике
коррупционных и иных правонарушений.
3.3.
Рассмотреть на заседании комиссии по соблюдению требований к
служебному поведению государственных гражданских служащих
Ростовской области, проходящих государственную гражданскую службу в
Правительстве Ростовской области, и урегулированию конфликта
интересов вопрос «О дополнительных мерах по совершенствованию
работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению
государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта
интересов, образованных в органах исполнительной власти Ростовской
области».
3.1.
8
1
3.4.
2
Провести проверки исполнения требований законодательства о
противодействии коррупции при осуществлении призыва граждан на
военную службу в ходе весенней и осенней призывных кампаний 2014 года.
3.5.
В ходе выезда информационных групп в муниципальные образования
изучать состояние дел по вопросам противодействия коррупции. При
получении сведений о коррупционных проявлениях информировать
правоохранительные органы.
3.6.
Провести совместные проверки законности освоения денежных
средств, выделенных из бюджета Ростовской области, в организациях
железнодорожного транспорта, которым предоставляются субсидии и
дотации из областного бюджета.
О результатах проверок проинформировать аппарат постоянно
действующего
координационного
совещания
по
обеспечению
правопорядка в Ростовской области.
3.7.
Регулярно информировать население области о результатах
противодействия коррупции.
Ежеквартально анализировать результаты рассмотрения обращений
граждан, связанных с сообщениями о коррупционных проявлениях,
противоправных действиях сотрудников правоохранительных и надзорных
органов. Обобщенную информацию направлять в аппарат постоянно
действующего
координационного
совещания
по
обеспечению
правопорядка в Ростовской области.
3
апрель-июль,
октябрь-декабрь
в течение
года
в течение
года
до 15 числа
месяца,
следующего за
отчетным
4
Коломиец С.А.
Баранов Ю.А.
Ларионов А.П.
Гончаров В.Г.
Артемов В.В.
Сериков С.Б.
Дмитриев С.А.
Ларионов А.П.
Ларионов А.П.
Гетман А.Н.
Смирнов С.Ю.
Сериков С.Б.
Коженко О.В.
Синьков В.Г.
Солодовников В.М.
Ткаченко Д.Г.
Баранов Ю.А.
Дмитриев С.А.
Коломиец С.А.
4. По повышению эффективности борьбы с наркопреступлениями
4.1.
Обеспечить анализ оперативной обстановки и развития наркоситуации ежеквартально к
в Ростовской области.
10 числу месяца,
Коженко О.В.
9
1
2
О результатах информировать аппарат постоянно действующего
координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской
области.
4.2.
Организовать проведение межведомственных рейдов по выявлению в
пограничной зоне очагов произрастания наркосодержащих растений.
О результатах проинформировать аппарат постоянно действующего
координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской
области.
4.3.
Проработать вопрос создания региональной базы данных на лиц,
причастных к незаконному обороту наркотических средств, применяемые
ими схемы и способы перемещения наркотических средств через границу.
3
следующего за
отчетным
4
июнь-август
Стрединин Ю.И.
Коженко О.В.
Ларионов А.П.
1 квартал
Коженко О.В.
Солодков П.Е.
Ларионов А.П.
Стрединин Ю.И.
Сериков С.Б.
постоянно,
контроль
ежеквартально
Ларионов А.П.
Сериков С.Б.
Гуськов И.А.
август
Ларионов А.П.
Сериков С.Б.
2 квартал
Ларионов А.П.
Коженко О.В.
Гуськов И.А.
Бондарев С.Б.
5. По профилактике детской преступности
Организовать проведение комплексных мероприятий по профилактике
правонарушений
несовершеннолетних,
профилактике
семейного
неблагополучия, предупреждению жестокого обращения с детьми и по
оказанию помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
5.2.
Осуществить комплекс мероприятий, направленных на недопущение
реализации алкогольной и табачной продукции несовершеннолетним и
профилактику бытового алкоголизма.
О результатах проинформировать аппарат постоянно действующего
координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской
области.
5.3.
Рассмотреть на заседании постоянно действующего координационного
совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области вопрос
«О деятельности правоохранительных органов Ростовской области в сфере
контроля и надзора за соблюдением мер, направленных на предупреждение
5.1.
10
1
2
причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному,
психическому, духовному и нравственному развитию.
5.4.
Провести по муниципальным образованиям Ростовской области
мониторинг правонарушений и преступлений, совершенных в отношении
несовершеннолетних, и комплексный анализ причин их совершения.
Выработать предложения по принятию действенных мер на
межведомственном уровне.
Результаты рассмотреть на заседании областной межведомственной
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
5.5.
Обеспечить
своевременный
обмен
информацией
о
несовершеннолетних, самовольно ушедших из дома, объявленных в
местный и федеральный розыск.
5.6.
Продолжить работу по созданию в образовательных учреждениях
отрядов
юных
друзей
пограничников,
классов
пограничной
направленности в целях дальнейшего развития и совершенствования
системы патриотического воспитания молодежи.
3
4
4 квартал
Гуськов И.А.
Попов Ю.В.
Баранов Ю.А.
Ларионов А.П.
постоянно
Ларионов А.П.
Сериков С.Б.
июнь, декабрь
Стрединин Ю.И.
6. По противодействию негативным миграционным процессам
Рассмотреть на заседании постоянно действующего координационного
совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области вопрос
«О повышении эффективности деятельности и совершенствования
межведомственного взаимодействия территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ростовской
области и органов местного самоуправления по противодействию
незаконной миграции, разработке, планированию и реализации мер по
профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов».
6.2.
Проводить широкомасштабные мероприятия и регулярные совместные
проверки:
- объектов государственного и частного жилищного фонда, гостиниц, в том
6.1.
4 квартал
Гончаров В.Г.
Ларионов А.П.
Солодовников В.М.
ежеквартально
Солодовников В.М.
Ларионов А.П.
Солодков П.Е.
11
1
2
числе частных гостиниц, расположенных в садоводческих товариществах, и
объектов нежилого фонда на предмет проживания нелегальных мигрантов;
- организаций, учреждений, рынков и иных хозяйствующих субъектов на
предмет осуществления на их территории мигрантами незаконных
трудовой деятельности и проживания.
О результатах информировать аппарат постоянно действующего
координационного совещания по обеспечению правопорядка в
Ростовской области совместно с анализом миграционных процессов.
6.3.
Организовать мониторинг сети Интернет и средств массовой информации
для установления юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и
физических лиц, оказывающих услуги иностранным гражданам по
организации въезда, транзита, предоставления жилья и работы.
6.4.
Провести анализ миграционных процессов на территории Ростовской
области, о результатах информировать аппарат постоянно действующего
координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской
области.
6.5.
Проводить совместные рейды по проверке соблюдения миграционного
законодательства и порядка привлечения иностранной рабочей силы к
трудовой деятельности на государственной границе и в приграничных
населенных пунктах Ростовской области: пос. Чертково, сл. Волошино,
г. Донецк, г. Гуково, с. Авило-Успенка.
6.6.
Провести проверки исполнения органами военного управления и
специализированными организациями, осуществляющими услуги по
содержанию объектов военной инфраструктуры, законодательства в сфере
иммиграции при приеме иностранных граждан и лиц без гражданства на
работу.
О результатах проинформировать аппарат постоянно действующего
координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской
области.
3
4
Коженко О.В.
в течение года
Солодовников В.М.
Ларионов А.П.
Сериков С.Б.
ежеквартально
Солодовников В.М.
ежемесячно
Стрединин Ю.И.
Солодков П.Е.
Солодовников В.М.
Ларионов А.П.
Сериков С.Б.
Коломиец С.А.
Баранов Ю.А.
Солодовников В.М.
Солодков П.Е.
2 квартал
12
1
6.7.
2
Принять дополнительные меры по организации учета и контроля за
исполнением
гражданами
Российской
Федерации,
временно
пребывающими на территории Ростовской области, правил регистрации и
снятия с регистрационного учета по месту пребывания и по месту
жительства, в том числе при нахождении в пограничной зоне.
6.8.
Принять меры по своевременному выявлению фактов проникновения
на территорию Ростовской области лиц, причастных к экстремистской
деятельности и терроризму.
3
до 31.03.2014
4
Солодовников В.М.
Солодков П.Е.
Стрединин Ю.И.
Ларионов А.П.
до 31.03.2014
Солодков П.Е.
Стрединин Ю.И.
Ларионов А.П.
Сериков С.Б.
Солодовников В.М.
Гречушкин А.Е.
Стрединин Ю.И.
Организовать надлежащий контроль за въездом иностранных граждан
до 31.03.2014
на территорию Российской Федерации, нахождением в пограничной зоне,
соблюдением ими правил пограничного режима.
6.10.
Обеспечить контроль за деятельностью структурных подразделений
в течение
Солодовников В.М.
УФМС России по Ростовской области по соблюдению правил
года
регистрационного учёта граждан Российской Федерации, выдачи
паспортов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации
на территории Российской Федерации.
6.11.
Организовать информирование граждан об изменениях норм
в 3-х дневный
Солодовников В.М.
миграционного законодательства Российской Федерации и о результатах
срок в случае
проведения профилактических мероприятий по пресечению нелегальной
изменения
миграции с использованием официального сайта УФМС России по законодательства,
Ростовской области и средств массовой информации.
ежеквартально
6.12.
Обеспечить реализацию мероприятий по содействию в приоритетном
в течение
Бондарев С.Б.
порядке трудоустройству граждан Российской Федерации для замещения
года
Солодовников В.М.
свободных рабочих мест, заявленных работодателями для привлечения и
использования иностранной рабочей силы.
6.9.
13
1
2
3
4
7. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности постоянно действующего
координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области
Организовать изучение материалов местной прессы о результатах
деятельности правоохранительных и надзорных органов Ростовской
области. Обобщенную информацию направлять в аппарат постоянно
действующего
координационного
совещания
по
обеспечению
правопорядка в Ростовской области.
7.2.
Информировать
председателя
постоянно
действующего
координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской
области о состоянии законности и правопорядка в области по итогам 2013
года.
7.3.
Информировать
председателя
постоянно
действующего
координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской
области о состоянии преступности и правопорядка в Ростовской области, о
принятии мер по раскрытию тяжких преступлений, получивших
общественный резонанс.
7.4.
Информировать
председателя
постоянно
действующего
координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской
области об оперативной обстановке, результатах реализации мероприятий
по обеспечению пограничной безопасности, профилактике правонарушений
на государственной границе и приграничной территории.
7.1.
Начальник управления по работе с административными
органами Правительства Ростовской области – секретарь
постоянно действующего координационного совещания
по обеспечению правопорядка в Ростовской области
ежемесячно
Буров А.В.
февраль
Баранов Ю.А.
постоянно
Ларионов А.П.
ежеквартально
Стрединин Ю.И.
С.В. Глушко