Малое и среднее предпринимательство города Калининграда

Малое и среднее предпринимательство города Калининграда
Федеральный
закон
«О
развитии
малого
и
среднего
предпринимательства в Российской Федерации» от 24 июля 2007 года №209ФЗ (Ст. 4) не только определил, что такое есть "малый бизнес", но и
определил, что есть такое "микро бизнес" и "средний бизнес".
Условия отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства,
установленные Федеральным законом от 24.07.2007г. №209-ФЗ
«О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
Структура уставного
капитала (только для
юридических лиц)
Суммарная доля участия
Российской Федерации,
субъектов Российской
Федерации,
муниципальных
образований,
иностранных юридических
лиц, иностранных
граждан, общественных и
религиозных организаций
(объединений),
благотворительных и
иных фондов в уставном
(складочном) капитале
(паевом фонде) указанных
юридических лиц не
должна превышать 25%
(за исключением активов
акционерных
инвестиционных фондов и
закрытых паевых
инвестиционных фондов),
доля участия,
принадлежащая одному
или нескольким
юридическим лицам, не
являющимся субъектами
малого и среднего
предпринимательства, не
должна превышать 25%
Средняя численность
работников (человек)
(определяются категории
субъектов малого и
среднего
предпринимательства)
Средние
предприятия
От 101 до 250
человек
Малые предприятия
От 16 до 100 человек
Микропредприятия
До 15 человек
Выручка от
реализации товаров
(работ, услуг) или
балансовая
стоимость активов
(остаточная стоимость
основных средств и
нематериальных
активов)
Предельные значения
для каждой категории
субъектов малого и
среднего
предпринимательства
устанавливает
Правительство
Российской
Федерации
(1 раз в 5 лет с учетом
данных сплошных
статистических
наблюдений за
деятельностью
субъектов малого и
среднего
предпринимательства)
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля
2008г. №556 «О предельных значениях выручки от реализации товаров
(работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего
предпринимательства» установлены предельные значения выручки от
реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год без учета налога
на добавленную стоимость для каждой категорий субъектов малого и
среднего предпринимательства.
 Микро предприятия - 60 млн. рублей;
 малые предприятия - 400 млн. рублей;
 средние предприятия – 1 млрд. рублей.
Общее описание малого и среднего предпринимательства города
Калининграда
Специфика развития малого предпринимательства в Калининграде
определяется его доминирующим положением в Калининградской области и
эксклавным положением самого региона. Ввиду этих особенностей, а также
благодаря существованию в области Особой экономической зоны, на
протяжении многих лет в городе развивались, помимо прочего, такие
направления, как трансграничная торговля и импортозамещение. Высокая
плотность населения на ограниченной территории и невысокая доля
крупного бизнеса, а также резкое сокращение экономической деятельности
традиционных для области отраслей, привели к тому, что, начиная с первой
половины 90-х годов 20 столетия, малое и среднее предпринимательство в
Калининграде начало развиваться опережающими по сравнению с другими
региональными центрами России, темпами, обеспечивая самозанятость и
занимая свободные рыночные ниши.
По данным Росстата, количество малых и средних предприятий (МСП)
Калининграда по состоянию на 1 января 2011 года составляло 23 735
единицы. Помимо малых и средних предприятий в Калининграде
зарегистрировано более 18 тысяч индивидуальных предпринимателей (ИП).
Субъекты
малого
предпринимательства
(СМП),
состоящие
из
индивидуальных предпринимателей, микро, малых и средних предприятий
города Калининграда, имеют распределение, представленное на рис. 1.
25000
20000
Индивидуальные
предприниматели
15000
Малые предприятия
10000
Микро предприятия
5000
0
Индивидуальные
предприниматели
на 01.01.2010
на 01.01.2011
18388
18217
Малые предприятия
1552
1738
Микро предприятия
16290
21902
106
95
Среднии предприятия
Среднии
предприятия
Рис. 1. Формы СМП в г. Калининграде
Как видно из данной диаграммы число ИП превосходит все остальные
формы МСП в г. Калининграде. В целом, СМП Калининграда составляют
почти 80% всех СМП области, что доказывает высокую концентрацию в
областном центре малого бизнеса. Таким образом, имеется ярко выраженная
территориальная диспропорция в развитии малого предпринимательства в
регионе с центром тяготения в г. Калининграде.
Динамика развития малого и среднего предпринимательства
города Калининграда
Динамика развития малого предпринимательства в Калининграде за
период с 01.01.2010 года по 01.01.2011 года представлена в Таблице 1.
Таблица 1
Динамика развития малого предпринимательства в Калининграде
№
пп
1.
Показатель
Количество малых, средних и микропредприятий, ед.
На
01.01.2010
На
01.01.2011
17948
23735
2.
3.
4.
Число малых и средних предприятий на
10 тыс. жителей, ед./тыс. чел.
Число индивидуальных
предпринимателей, ед.
Доля работающих на малых
предприятиях в общей среднесписочной
численности занятых в экономике
города, %
869
973.4
18388
18217
61.3
61
Как видно из данной таблицы, в указанный период на фоне плавного
роста числа ИП произошел рост числа малых предприятий.
25000
23735
18388
20000
18217
17890
15000
15801
17948
10000
Число
индивидуальных
предпринимателей
Малые,микро,среднии
предприятия
5000
0
2008
2009
2010
Рис. 2. Сравнительная динамика изменения числа МП и ИП Калининграда
Создание большого числа МП объясняется возрастающей ролью для
малого бизнеса налоговых льгот, которые предоставляются им в рамках
упрощенных систем налогообложения: единый налог по упрощенным
системам и единый налог по вмененной системе.
11%
Оптовая и розничная торговля
2%
Строительство
1%
41%
Гостиницы и рестораны
Транспорт и связь
19%
Финансовая деятельность
Операции с недвижимым имуществом,
аренда и предоставление услуг
1%
9%
3%
13%
Сельское хозяйство, охота и лесное
хозяйство, рыболовство, рыбоводство
Обрабатыващие производства
Предоставление прочих коммунальных,
социальных и персональных услуг
Рис. 3. Структура малых предприятий по видам экономической деятельности
в городе Калининграде, 2010 год
Рис. 4. Структура малых предприятий по видам экономической деятельности
в Калининградской области, 2010 год
Как видно из рис.3 и рис.4 , в структуре МСП города Калининграда и
Калининградской области сопоставимы доли торговли, что объясняется
небольшими размерами самой области и говорит об одинаковых условиях
развития торговли в областном центре и в остальных муниципалитетах
области. С другой стороны видно, что в структуре МСП области значительно
преобладает доля производственных предприятий и меньше МСП сферы
услуг, что объясняется выносом производственных предприятий за
городские границы и естественной концентрацией услуг в областном центре.
Кроме того, как и в прежние годы, в 2009г. значительное развитие
малые предприятия получили:
 в оптовой и розничной торговле – 40,0%;
 в операциях с недвижимым имуществом – 18,0%;
 в строительстве – 14,0%.
В промышленных видах деятельности наибольшее количество малых
предприятий в 2009г. приходится на обрабатывающие производства – 10,0%
от общего числа малых предприятий области.
Структура малого предпринимательства в Калининграде устойчива и
сформировалась в условиях относительной стабильности внутреннего рынка
региона в последние годы. Как видно из рис. 3, в целом по городу
лидирующим сегментом является торговля и сфера платных услуг. В
настоящее время торговля имеет чрезмерно завышенную долю в малых
предприятиях города, что объясняется наличием благоприятной среды для
развития именно этого сектора экономики города.
Положение малого и среднего предпринимательства г. Калининграда
Структура малого и среднего предпринимательства Калининграда в
сравнительном представлении на 2009 год показана на рис. 5.
Рис.5. Структура малого предпринимательства в Калининграде в 2009г.
Из рисунка видно, что основным сектором малого и среднего бизнеса
является торговля, доля которой за последний год составила около 40% всей
структуры малого предпринимательства.
В существующих условиях малый и средний бизнес Калининграда
успешно работает на региональных и международных рынках. Увеличение
производства конкурентоспособных товаров, технологий, оборудования,
привлечение инвестиций, поиск деловых партнеров и расширение рынков
сбыта продукции являются реальными интересами и потребностями малых
предприятий Калининграда. Это логично согласуется с постоянно
возрастающим опытом сотрудничества малых предпринимателей города с
литовскими и польскими коллегами по вопросам создания и ведения
совместного бизнеса, а также по внедрению на собственных предприятиях
новых технологий соседей.
С целью развития малого предпринимательства Калининграда и ввиду
более
высоких
требований,
предъявляемых
сегодня
к
конкурентоспособности, качеству производимой малыми предприятиями
продукции и оказываемых ими услуг, а также в свете перспективы
вступления России в ВТО возникает необходимость внедрения новых форм
организации и ведения бизнеса. Для достижения более высокой
конкурентоспособности малого бизнеса Калининграда необходимо провести
комплекс мероприятий по внедрению в их работу современных
маркетинговых технологий и аутсорсинга, созданию условий для
объединения малых предприятий по отраслевым признакам, вовлечение их в
технико-внедренческие и научно-производственные зоны.
Особенностью развития города Калининграда является
исключительный вес в региональной экономике, описанный выше.
его
Контрасты
экономического
потенциала
города
и
области
подчеркиваются многочисленными свидетельствами существенных различий
в уровне жизни между жителями областного центра и населением
периферийных частей региона. При этом следует учитывать, что нарастание
такого рода территориальных диспропорций в экономическом развитии
области представляет собой не только угрозу развития региона в целом, но, в
конечном итоге, может негативным образом сказаться и на экономике самого
города Калининграда.
С другой стороны, именно в Калининграде начали развиваться новые
для
региона
виды
производств
(мебельная
промышленность,
мясопереработка, сборка сложной техники, производство отдельных видов
строительных материалов), которые создают потенциал для устойчивого
роста как городской, так и региональной экономики в перспективе.
При этом роль Калининграда в макрорегиональных процессах на
Балтике далеко не соответствует его весу в регионе.
Город Калининград еще не является достаточно крупным и
самостоятельным дистрибуционным центром в стране и макрорегионе. Город
стоит только на этапе осознания необходимости превращения его в центр
международного туризма и центр инновационных научно-технологических
конкурентоспособных разработок. Это существенным образом ограничивает
масштаб участия города и области в технологической модернизации и
импорте технологий, а также в проведении самостоятельной культурной
политики, значимой для всего макрорегиона Балтики.
Прогноз развития малого предпринимательства города Калининграда
В долгосрочной перспективе в рамках стратегического развития
Калининград может претендовать на статус крупного логистического узла в
трансграничной системе макрорегиона.
Особо перспективным является использование города в качестве
площадки для аутсорсинга и процессинга, замещая в этой функции
производственные, финансовые и культурные центры Балтии и Польши.
Особо этому способствовало создание в Калининградской области ОЭЗ в
соответствии с новым Федеральным законом об ОЭЗ от 10.01.2006 г. № 16ФЗ. Между тем известно, что создание крупных предприятий неминуемо
сопровождается созданием новых и развитием существующих малых
предприятий по обеспечению деятельности своих крупных «коллег».
Для повышения конкурентоспособности города муниципальные власти
должны ориентировать свои действия не только на рост общей численности
населения, но и, особенно, на закрепление молодежи и привлечение
высококвалифицированных кадров; не только на обеспечение общего
благоприятного инвестиционного климата, но и, главным образом, на
привлечение инвестиций в отрасли современного сервиса и высоких
технологий; не только на привлечение туристов в целом, но и на создание
новых привлекательных туристических продуктов и т.д.
На данный момент в области только Калининград обладает развитым
инфраструктурным и значительным человеческим потенциалом для развития
всех направлений малого и среднего бизнеса.
В качестве целевых индикаторов оценки эффективности реализации
мероприятий по развитию малого предпринимательства целесообразно,
чтобы выступали следующие показатели:
1) Число малых предприятий на одну тысячу жителей, единиц.
2) Доля работающих в малых предприятиях от общего числа занятых в
экономике города, %.
3) Размер средней заработной платы в малом предпринимательстве
Калининграда в разбивке их по видам экономической деятельности,
тыс. руб.
4) Объём поступлений от малых предприятий единого налога по
упрощенной системе налогообложения и единого налога на вмененный
доход на душу населения в сопоставимых ценах, млн. руб.
5) Валовая добавленная стоимость (ВДС) малых
Калининграда в сопоставимых ценах, млрд. руб.
предприятий
6) Доля выработки малых предприятий в ВРП Калининграда, %.
Методы поддержки и развитие малого и среднего
предпринимательства в городском округе «Город Калининград»
Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из
наиболее значимых направлений деятельности органов власти всех уровней в
рамках решения вопросов социально-экономического развития территорий и
смягчения социальных проблем.
Малый и средний бизнес в связи с отсутствием серьезных финансовых
резервов является наиболее незащищенным сектором экономики от внешних
воздействий. В то же время он должен быть доступен для всех социальных
слоев населения, безопасен и относительно прост при осуществлении
хозяйственной деятельности.
Администрацией городского округа «Город Калининград» была
создана Программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в
городском округе "Город Калининград" на 2010-2015 годы".
Главной целью Программы является создание условий для развития
малого и среднего предпринимательства.
Задачи:
Увеличение
количества
жителей,
вовлеченных
в
предпринимательскую деятельность;
- Повышение эффективности работы инфраструктуры поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства;
- Имущественная поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства;
- Создание условий для продвижения конкурентоспособной продукции
малых и средних предприятий на внутренние и зарубежные рынки.
Финансирование Программы осуществляться из бюджета городского
округа «Город Калининград». Общий бюджет составляет около 3 млн. руб.




Основные мероприятия Программы:
Организация семинаров для субъектов малого и среднего бизнеса,
безработных граждан и учащейся молодежи;
Издание информационно-методических материалов;
Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в
выставочно-ярмарочной деятельности в России и за рубежом;
Консультирование граждан по вопросам организации и ведения бизнеса.
Ожидаемые результаты:
 создание эффективного механизма оказания информационной и
консультационной
поддержки
субъектам
малого
и
среднего
предпринимательства;
 насыщение рынка конкурентоспособной продукцией и услугами;
 увеличение числа рабочих мест в сфере предпринимательства за счет
создания новых предприятий.
Реализация Программы осуществляется посредством взаимодействия
администрации городского округа "Город Калининград", коммерческих и
некоммерческих организаций, организаций инфраструктуры поддержки
малого и среднего предпринимательства (фондов поддержки, отраслевых
общественных объединений, организаций, оказывающих консалтинговые
услуги). Основой системы взаимодействия исполнителей Программы и всех
вышеуказанных организаций является постоянный обмен информацией с
целью своевременного ее доведения до непосредственных пользователей –
субъектов МСП.
Программа позволит создать эффективную систему информационной
поддержки развития малого и среднего предпринимательства и
содействовать развитию торговых, научно-технических, производственных и
информационных связей субъектов МСП Калининграда с хозяйствующими
субъектами других регионов России и зарубежными партнерами, обеспечить
развитие негосударственной системы поддержки субъектов малого
предпринимательства.
В соответствии с областной стратегией, Калининград, являющийся
крупным областным городом, должен стать ядром планируемых
модернизационных изменений экономики региона на пути интеграции
области в европейское пространство и повышения ее конкурентоспособности
в Балтийском регионе.
От способа организации и уровня развития малого и среднего
предпринимательства города Калининграда, способного развернуть
инфраструктуру, необходимую для приема инвестиций, и обладающего
человеческим потенциалом для удержания рабочей силы, имеющей
современные ключевые квалификации, во многом будет зависеть
конкурентоспособность Калининградской области в целом, как в
российском, так и в международном масштабах.

Программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в
городском округе «Город Калининград» на 2010-2015 годы».
Мероприятия, организуемые администрацией городского округа в целях
развития малого и среднего предпринимательства в городском округе
«Город Калининград»
В целях поддержки малого и среднего предпринимательства
администрацией городского округа «Город Калининград» были проведены
следующие мероприятия:
1. Проведен семинар совместно с Ассоциацией консультантов
«Консалтинговые услуги – помощь Вашему бизнесу» (30 участников).
Принимали участие консалтинговые организации (члены ассоциации),
представители администрации (управление экономического развития),
представители малого и среднего предпринимательства (сфера торговли).
Результат:
информирование
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства (СМСП) о методах, способах и формах работы с
консалтинговыми компаниями для улучшения качества работы предприятий;
презентация Ассоциации консультантов Калининградского региона.
2. Проведено 2 профориентационных семинара для безработных
граждан (100 участников) "Основы предпринимательской деятельности" в
целях повышения квалификации сотрудников Информационного окна в
сфере налогообложения. Принимали участие представители Агентства по
обеспечению занятости Калининградской области и Налоговой инспекции
№ 9.
3. Совместно с Калининградским аналитическим центром «Бизнес
Консалтинг» был проведен семинар для молодежи «Перспективы для
студента и выпускника на рынке труда», целью которого являлось
вовлечение молодых людей, студентов в предпринимательскую деятельность
(44 участника). На семинаре рассматривались такие темы как: «Как найти
работу молодому специалисту?», «Как начать свой бизнес?»
4. За данный период было проведено 104 сельскохозяйственные
ярмарки, в которых были задействованы 80 СМСП. Ведется постоянная
работа по информированию граждан о выставочно – ярмарочной
деятельности в других регионах России и за рубежом.
5. Постоянно производится информирование СМСП о формах и
методах поддержки МСП, о мероприятиях, направленных на поддержку
МСП через официальный сайт администрации городского округа «Город
Калининград» (около 8 тыс. посещений раздела «Экономика\Поддержка
МСП»).
6. Ведется реестр организаций, образующих инфраструктуру
поддержки СМСП. С этими организациями достигнута договоренность об
обмене данными, информацией, о проводимых мероприятиях, направленных
на поддержку МСП, как в городе Калининграде, так и в других регионах
России и за рубежом. Данный реестр находится в открытом доступе на
официальном сайте администрации городского округа «Город Калининград».
7. Постоянно проводится консультирование граждан по вопросам
деятельности МСП, по вопросам организации своего собственного дела.
(Ежедневно) Общее количество консультаций - 100 . Консультации дают
сотрудники
Информационного
окна
для
малого
и
среднего
предпринимательства. Информационное окно является результатом
реализации росийско-голландско-польского проекта «Улучшение системы
предоставления муниципальных услуг предпринимателям» в рамках
программы «LOGO EAST II», финансируемой Министерством иностранных
дел Нидерландов.
Реализация проекта длилась с июня 2008 г. по октябрь 2009 г. Проект
реализовывался совместно с Муниципалитетом Гронинген (Нидерланды),
Муниципалитетом Ассен (Нидерланды) и Муниципалитетом Познань
(Польша). Целью проекта являлось повышение инвестиционной
привлекательности города посредством развития системы предоставления
муниципальных услуг малому и среднему бизнесу.
8. Организация деловых визитов предпринимателей:
- визит белорусских предпринимателей (17 участников);
- визит немецких предпринимателей из города Росток (Германия) (26
участников);
- визит немецких предпринимателей из Земли Рейнланд Пфальц
(Германия) (15 участников, 150 предприятий всего)
9. Издана
информационная
информационного окна.
брошюра
по
вопросу
работы
10. Издан информационный каталог по вопросам деятельности СМСП
и содержащей в себе полезную информацию для граждан, желающих начать
свое дело.
11. Ведется обработка документов и подготовка заключений на
принадлежность организаций и индивидуальных предпринимателей к
субъектам малого и среднего предпринимательства.
12. Разработан проект Постановления о создании Консультационного
Совета для поддержки и развития малого и среднего предпринимательства
при администрации городского округа «Город Калининград».
13. Содействие в организации олимпиады для школьников и студентов
города Калининграда «Молодежь в малый бизнес». (Калининградский
бизнес-колледж, центр развития молодежного предпринимательства).
14. Проведение Летней школы предпринимательства для учащихся
«Мечта». (Всего в работе школы приняли участие 87 человек, в том числе
участников - 80 человек, из них – 40 учащихся школ (20 – из Калининграда и
20 – из Калининградской области), 27 студентов профобразования (1 – НПО,
18 – СПО и 8 – ВПО) и 13 человек из других регионов (Москвы, СПетербурга, Пскова, Саранска и Клайпеды) В организации школы приняли
участие эксперты из Москвы и Республики Беларусь).
15. По заявкам предпринимателей ведется поиск партнеров в России и
за рубежом (на данный момент таких организаций 10), проверка
иностранных предприятий, их легальность и статус. Консультирование
международных организаций, которые ищут партнеров в Калининградской
области.