РАЗЪЯСНЕНИЯ 1. В п. 1. раздела I документации об аукционе

РАЗЪЯСНЕНИЯ
1. В п. 1. раздела I документации об аукционе приводится следующее
определение аукциона – «торги, победителем которых признается лицо,
предложившее наиболее низкую цену договора (общую цену запасных частей к
технике, оборудованию, единицы услуги в случаях, предусмотренных
действующим законодательством о размещении заказов и настоящей
документацией об аукционе)».
Во избежание оспаривания результатов аукциона в связи с возможным
введением в заблуждение его отдельных участников, просим устранить данное
противоречие, изложив абзац 8 раздела I документации об аукционе в
следующей редакции: «Аукцион – торги, победителем которых признается
лицо, предложившее наиболее высокую цену договора».
Ответ: В аукционную документацию внесены изменения. По данному
вопросу разъяснения были даны в предыдущих запросах.
2. Пункт 6.2.4. раздела II документации об аукционе предусматривает
«Заказ признается размещенным со дня заключения договора. Однако в п. 8.30.
части III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА АУКЦИОНА» указано, что договор
вступает в силу с момента получения Заказчиком последнего (по дате)
согласования крупной сделки в порядке, установленном постановлением
Правительства Москвы от 09 июня 2009г. № 541-ПП. Просим устранить
противоречие в документации об аукционе.
Ответ: В соответствии с пунктом 6.1.1. Раздела II аукционной
документации с победителем аукциона договор заключается в срок не позднее
чем через двадцать дней со дня проведения аукциона. В соответствии с
требованиями Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ договор подлежит
согласованию с собственником имущества, которое должно быть проведено в
течение нормально необходимого для этого времени, после чего договор
вступает в силу в порядке, предусмотренном п. 6.1. договора.
3. В п. 1.7. Договора на предоставление транспортных средств содержится
положение, согласно которому услуги оказываются по предоставлению всех
транспортных средств, находящихся в хозяйственном ведении ГУП
«Мосгортранс», за исключением указанных в Приложении №2 к настоящему
Договору (транспортные средства, на которые не истек гарантийный срок).
Однако в п. 2.1.11. указанного договора содержатся положения о том, что в
случае предоставления транспортных средств по ранее принятым Транспортным
предприятиям обязательствам (при наличии), Компания обязуется возместить
Транспортному предприятию все убытки, причиненные в связи с демонтажем
нанесенных по ранее принятым обязательствам изображений.
Поскольку данное условие является существенным, просим уточнить
наличие ранее принятых ГУП «Мосгортранс» обязательств: стоимость (размер
стр. 1 из 6
возможного убытка), срок, продолжительность таких обязательств, количество
транспортных средств, обремененных ранее принятыми обязательствами.
Ответ: В пункте 2.1.11. указан случай, когда ГУП «Мосгортранс» на
основании поданной Заявки на предоставление транспортного средства для
размещения рекламы предоставляет транспортное средство с рекламой,
размещенной по ранее принятым Транспортным предприятием обязательствам.
Размер возможного убытка определяет сторона, перед которой
Транспортное предприятие не выполнило ранее принятые обязательства.
Взыскание
убытков
осуществляется
в
порядке,
предусмотренном
законодательством РФ.
Срок всех ранее принятых на себя обязательств по предоставлению
транспортных средств для размещения рекламы истекает в июне 2011 года.
Количество транспортных средств, обремененных ранее принятыми
обязательствами на дату проведения аукциона – 68 ед.
4.Согласно абзацу пункта 7.3. Договора на предоставление транспортных
средств в редакции с учетом изменений:
«В случае досрочного прекращения действия настоящего Договора в
одностороннем порядке по инициативе Транспортного предприятия, в том числе
после его заключения до вступления настоящего Договора в силу, Компания не
освобождается от ответственности, предусмотренной п. 4.2. настоящего
Договора». Согласно п. 4.2. Договора: В случае неисполнения обязательства,
предусмотренного п. п. 3.3. настоящего Договора, а именно: в случае оплаты
Компанией за услуги, оказанные Транспортным предприятием в течение
истекшего календарного года, составят величину менее чем предусмотрено п.
3.3. настоящего Договора, при условии надлежащего исполнения Транспортным
предприятием существенных условий настоящего Договора, Компания обязана
выплатить в пользу Транспортного предприятия неустойку, размер которой
составляет разницу между годовой стоимостью услуг, предусмотренной п. 3.3.,
и стоимостью фактически полученных услуг.
С учетом положений содержащихся в пунктах 7.3., 4.2., 3.3. Договора на
предоставление транспортных средств просим разъяснить каким образом
Заказчик аукциона допускает выполнение обязательств «после заключения
договора до вступлении его в силу» (до момента одобрения крупной сделки в
порядке предусмотренном п. 6.1. Договора)? На каком основании при
расторжении договора до вступления его в силу по инициативе Транспортного
предприятия, Компания не освобождается от ответственности предусмотренной
п. 4.2. не вступившего в силу Договора (выплата годовой стоимости в полном
объеме)?
Ответ: В соответствии с пунктом 6.1.1. Раздела II аукционной
документации с победителем аукциона договор заключается в срок не позднее
чем через двадцать дней со дня проведения аукциона. В соответствии с
требованиями Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ договор подлежит
согласованию с собственником имущества, которое должно быть проведено в
течение нормально необходимого для этого времени, после чего договор
вступает в силу в порядке, предусмотренном п. 6.1. договора.
стр. 2 из 6
Пунктом 3.2.3. договора перечисление авансовых платежей за первые 3
(три) месяца действия настоящего Договора осуществляется не позднее 5 (пяти)
календарных дней от даты заключения Договора. В соответствии с п. 7.2.
нарушение исполнения пункта 3.2.3. позволяет Транспортному предприятию в
одностороннем порядке прекратить действие договора по вине Компании, хоть
оно и произошло до вступления договора в силу, и в установленном законом
порядке обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных
уклонением от выполнения условий договора, в том числе об уплате неустойки
(п. 4.2.), возникшей по вине Компании.
5. Также непонятна ссылка в п. 3.3. Договора на предоставление
транспортных средств о том, что в «в случае оплаты Компанией за услуги,
оказанные Транспортным предприятием в течение истекшего календарного
года, составят величину менее чем предусмотрено п. 3.3. настоящего Договора
… Компания обязана выплатить в пользу Транспортного предприятия
неустойку, размер которой составляет разницу между годовой стоимостью
услуг, предусмотренной п. 3.3., и стоимостью фактически полученных услуг».
При этом п. 3.3. Договора на предоставление транспортных средств в редакции с
учетом изменений предусматривает: размер оплаты не за «календарный года», а
за «двенадцатимесячный период от даты вступления настоящего Договора в
силу, определенной п. 6.1. настоящего Договора». Просим устранить
имеющееся в документации противоречие в части обязательств выплаты
стоимости «двенадцатимесячного периода» в течение «календарного года».
Ответ: В соответствии с п. 3.3. в рамках предлагаемого к заключению
договора под годом понимается двенадцатимесячный период от даты
вступления настоящего Договора в силу, определенной п. 6.1. настоящего
Договора. В силу имеющегося неоднозначного толкования этого положения в п.
4.2. формулировка будет уточнена при подписании договора.
6. П. 2.2.6. Договора на предоставление транспортных средств
предусматривает изменение стоимости оказываемых услуг по договору в
соответствии с величиной индекса потребительских цен. Просим разъяснить
порядок расчета изменения стоимости оказываемых услуг, применительно к
изменению индекса потребительских цен. По состоянию на какую дату и по
отношению к какой дате будет рассчитываться данный индекс в рамках
действия Договора?
Просим также разъяснить порядок расчета коэффициента Д5, Д8,
указанного в п. 3.2.4 Договора.
Ответ: Величина индекса потребительских цен рассчитывается в
соответствии с Основными положениями о порядке наблюдения за
потребительскими ценами и тарифами на товары и платные услуги, оказанные
населению, и определения индекса потребительских цен, утвержденными
Постановлением Госкомстата РФ от 25.03.2002 № 23 и публикуется на
официальном сайте Госкомстата.
Д5 и Д8 не коэффициенты, а значения, определения которых даны п. 3.2.4.
Договора.
стр. 3 из 6
7. П. 2.1.9. Договора на предоставление транспортных средств
предусматривает «Компания обязана предусмотреть резерв и по письменному
поручению Транспортного предприятия изготавливать, размещать и
распространять рекламу Транспортного предприятия в пределах следующих
объемов…
Предоставление ТС, изготовление, размещение и распространение
рекламы Транспортного предприятия осуществляется без взимания платы».
Оказание услуг без взимания платы подпадает под определение дарения,
содержащегося в ч. 1 ст. 572 Гражданского кодекса РФ, согласно которой «По
договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется
передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо
имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо
освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед
собой или перед третьим лицом». Как следует из п. 4 ч. 1 ст. 575 Гражданского
кодекса РФ дарение запрещается в отношениях коммерческих организаций.
Оказание услуг без взимания платы может быть также квалифицировано
налоговым органом в качестве ухода от налогов, уплачиваемых при оказании
услуг на платной основе.
Просим исключить из документации положения об оказания услуг без
взимания платы, как противоречащие действующему законодательству.
Ответ: Обязательства, предусмотренные п. 2.1.9. Договора, регулируются
ст. 582 ГК РФ.
Пункт 2.1.9. Договора не предполагает оказание взаимных услуг
Компанией и Транспортным предприятием на безвозмездной основе, и
направлен на достижение общеполезных целей в интересах города,
являющегося субъектом гражданского права. Так, например, распоряжением
Правительства Москвы от 5.04.2011 № 248-РП «О подготовке и проведении
празднования 66-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 19411945 годов Департаменту транспорта и развитию дорожно-транспортной
инфраструктуры города Москвы поручено обеспечить праздничное оформление
подвижного состава.
В соответствии с пунктом 2.1.19. Транспортное предприятие без взимания
платы окажет городу услуги по предоставлению транспорта, а Компания должна
была бы оказать без взимание платы услуги по изготовление, размещение и
распространение праздничного оформления.
8. В п. 1.1. Договора на размещение социальной рекламы и городской
рекламы на транспортных средствах ГУП «Мосгортранс» (далее - Договор на
социальную и городскую рекламу) приводится определение «социальной
рекламы» не соответствующее определению «социальной рекламы»,
содержащемуся в Федеральном законе «О рекламе» №38-ФЗ и определению,
содержащемуся в п.1.2. Договора на предоставление транспортных средств.
Просим внести изменения.
Ответ: Пункт 1.1. Договора на размещение социальной рекламы и
городской рекламы дает понятие «Социальная и городская реклама»,
стр. 4 из 6
отображающее в мышлении единство существенных свойств и отношений,
которые не противоречат определению «социальной рекламы», содержащемуся
в Федеральном законе «О рекламе» №38-ФЗ и определениям, содержащимся в
п.1.2. Договора на предоставление транспортных средств.
В Договоре на предоставление транспортных средств предусматривается
понятие «Заказчик социальной рекламы и городской рекламы», в п. 2.1.2.1.,
2.1.2.2. указанного Договора предусматриваются обязанности Компании
согласовать с Заказчиком социальной рекламы и городской рекламы точный
период и объемы размещения социальной рекламы и городской рекламы, а
также принять от Заказчика социальной рекламы и городской рекламы
материалы социальной и городской рекламы и произвести их размещение и
распространение в согласованные с ним сроки.
В пунктах Договоре на социальную и городскую рекламу обязанность по
согласованию с организацией точного периода и объемов размещения
социальной рекламы и городской рекламы, а также обязанность по
предоставлению материалов социальной и городской рекламы возлагается на
Департамент СМИ и рекламы г. Москвы. В связи, с чем просим пояснить будет
ли является в рамках действия Договора на социальную и городскую рекламу
Заказчиком социальной и городской рекламы - Департамент СМИ и рекламы г.
Москвы?
Ответ: В соответствии с преамбулой Договора на социальную и
городскую рекламу Департамент СМИ и рекламы г. Москвы является одной из
Сторон по договору, исполняющей требования законодательства РФ и
нормативных правовых актов Правительства Москвы.
В п. 4.3.4. Договора на социальную и городскую рекламу
предусматривается обязанность Организации: «размещать и распространять
городскую рекламу в пределах 15% (пятнадцать процентов) годового объема
распространяемой Компанией рекламы. Однако в соответствии с п. 2.1.2.5.
Договора на предоставление транспортных средств обязанность по размещению
городской рекламы предусматривается только в размер 10% от годового объема.
Просим устранить имеющиеся противоречия. Исключив из Договора на
социальную и городскую рекламу обязанность по размещению городской
рекламы в пределах 15% , а также заменить термин «Компания» на слово
«Организация», поскольку термин «Компания» в данном договоре не
содержится.
Ответ: Пункт 2.1.2.4. Предусматривает резерв размещения и
распространения социальной рекламы в пределах 5% (пяти процентов)
годового объема распространяемой Компанией рекламы в порядке,
предусмотренном Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
Пункт 2.1.2.5. предусматривает резерв и размещения и распространения
городской рекламы в пределах 10% (десяти процентов) годового объема
распространяемой Компанией рекламы.
Всего «социальной и городской рекламы» - 15%.
Просим также разъяснить смысл п. 5.1. Договора на социальную и
городскую рекламу: «Оплата Организации производится в рамках отдельного
соглашения организацией, определенной Департаментом по итогам размещения
стр. 5 из 6
государственного заказа на производство и (или) размещение социальной
рекламы (городской рекламы, признанной Межведомственной комиссией
Правительства Москвы представляющей особую общественную значимость),
исходя из льготного размера оплаты для размещения социальной рекламы и
городской рекламы определенным Приложением № 1 к настоящему Договору».
Ответ: Стоимость на услуги по предоставлению транспортных средств
при размещении социальной и городской рекламы при заключении указанных
соглашений не могут быть выше, чем стоимость предусмотренная Приложением
№ 1, т.е. «отпускной стоимости» ГУП «Мосгортранс».
9. В п. 2.4. Приложения №2 к Договору раздела V. «ПРОЕКТЫ
ДОГОВОРОВ» документации об аукционе содержится запрет на «нанесение
рекламных изображений на ТС с незавершенным сроком заводской гарантии на
подвижной состав», а в п. 2.4. раздела VI.
«ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ
ДОКУМЕНТАЦИИ ОБ АУКЦИОНЕ» содержит запрет на «нанесение
рекламных изображений на ТС с незавершенным сроком заводской гарантии на
лакокрасочное покрытие кузовных деталей». Просим устранить имеющееся
противоречие.
Ответ: Заводская гарантия на лакокрасочное покрытие кузовных деталей
как раздел заводской гарантии на подвижной состав имеют единый срок.
Заместитель генерального директора
М.Е. Трусенкова
Горбатов А.В.
950-42-85
стр. 6 из 6