решение 46 Кб

Парламент
Кабардино-Балкарской Республики
_____________________________________________________________
№
"
"
2009 г.
РЕШЕНИЕ
президиума Парламента Кабардино-Балкарской Республики
О ходе реализации Закона Кабардино-Балкарской Республики
"О республиканской целевой программе "Развитие конкуренции на
продовольственном рынке Кабардино-Балкарской Республики на 20092011 годы" (в части совершенствования нормативно-правового
обеспечения мероприятий Программы)
Заслушав и обсудив в рамках правительственного часа информацию
Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской
Республике и Министерства экономического развития и торговли КабардиноБалкарской Республики о ходе реализации Закона Кабардино-Балкарской
Республики "О республиканской целевой программе "Развитие конкуренции на
продовольственном рынке Кабардино-Балкарской Республики на 2009-2011
годы" (в части совершенствования нормативно-правового обеспечения
мероприятий Программы), президиум Парламента Кабардино-Балкарской
Республики отмечает, что Правительством Кабардино-Балкарской Республики
в целях развития цивилизованных форм предпринимательской деятельности и
конкурентной борьбы, защиты прав и интересов потребителей на
продовольственном рынке Кабардино-Балкарской Республики проводится
определенная работа по совершенствованию существующей нормативной
правовой базы. Создан соответствующий организационный механизм по
осуществлению мер, направленных на развитие конкуренции на
продовольственном рынке республики.
В части совершенствования нормативно-правового обеспечения
мероприятий республиканской целевой программы "Развитие конкуренции на
продовольственном рынке Кабардино-Балкарской Республики на 2009-2011
годы" Управлением Федеральной антимонопольной службы по КабардиноБалкарской Республике разработаны методические рекомендации по
организации мониторинга цен на сельскохозяйственное сырье и
продовольствие и по либерализации предпринимательской деятельности на
рынках продовольствия Кабардино-Балкарской Республики.
Кроме того, большинство проектов решений и постановлений,
принимаемых Правительством Кабардино-Балкарской Республики, проходят
экспертизу в Управлении Федеральной антимонопольной службы по
Кабардино-Балкарской Республике, что позволяет предотвратить нарушение
2
антимонопольного законодательства на стадии подготовки решений. Практика
проведения выездных проверок в местных администрациях городских округов
и муниципальных районов республики позволяет предотвратить нарушения на
уровне органов местного самоуправления.
Вместе с тем существует ряд объективных причин, которые мешают
развитию конкуренции на территории Кабардино-Балкарской Республики.
Одной из наиболее существенных является наличие избыточных
административных барьеров, в том числе сложность и высокая стоимость
землеустроительного процесса, недоступность кредитных ресурсов и другие.
Это снижает уровень конкуренции на рынках, ведет к завышению цен на
продовольствие, занижает долю сельского хозяйства в конечной цене
продукции и, соответственно,
финансовые поступления
сельскохозяйственных товаропроизводителей. Не в полной мере реализуются
нормы законов Кабардино-Балкарской Республики от 28 ноября 2007 года №
87-РЗ "О республиканской целевой программе "Развитие агропромышленного
комплекса Кабардино-Балкарской Республики на 2008-2012 годы", от 12 января
2007 года № 6-РЗ "О государственной поддержке развития личных подсобных
хозяйств на территории Кабардино-Балкарской Республики", от 23 января 2002
года № 6-РЗ "О государственной поддержке
лизинговой деятельности в
Кабардино-Балкарской Республике", от 15 марта 2003 года № 32-РЗ "Об
утверждении республиканской целевой программы "Социальное развитие сел
Кабардино-Балкарской Республики до 2010 года".
В связи с изложенным президиум Парламента Кабардино-Балкарской
Республики решает:
1.
Принять к сведению информацию Управления Федеральной
антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике и
Министерства экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской
Республики о ходе реализации Закона Кабардино-Балкарской Республики "О
республиканской
целевой программе "Развитие конкуренции на
продовольственном рынке
Кабардино-Балкарской Республики на 2009-2011
годы" (в части совершенствования нормативно-правового обеспечения
мероприятий Программы).
2. Рекомендовать Правительству Кабардино-Балкарской Республики:
1) продолжить работу по реализации мероприятий республиканской
целевой программы "Развитие конкуренции на продовольственном рынке
Кабардино-Балкарской Республики на 2009-2011 годы";
2) разработать и утвердить республиканские целевые программы по
развитию добросовестной конкуренции в других отраслях экономики
Кабардино-Балкарской Республики.
3. Рекомендовать Управлению Федеральной антимонопольной службы
по Кабардино-Балкарской Республике:
1)
усилить
контроль
за
соблюдением
антимонопольного
законодательства на продовольственных рынках, в том числе на рынках
переработки мяса и молока;
3
2) оказывать органам местного самоуправления помощь в практическом
применении разработанных Управлением Федеральной антимонопольной
службы по Кабардино-Балкарской Республике методических рекомендаций.
4. Рекомендовать Министерству экономического развития и торговли
Кабардино-Балкарской Республики:
1) провести анализ влияния законодательных и иных нормативных
правовых актов федерального и республиканского уровня на процессы
развития малого и среднего бизнеса на продовольственном рынке КабардиноБалкарской Республики;
2) провести мониторинг развития системы кооперационных связей
субъектов малого и среднего предпринимательства и крупного бизнеса,
основная деятельность которых осуществляется на продовольственном рынке, а
также продвижения произведенной на территории Кабардино-Балкарской
Республики сельскохозяйственной продукции на товарные рынки субъектов
Российской Федерации;
3) изучить, обобщить и применить передовой опыт работы субъектов
Российской Федерации по устранению административных барьеров на пути
развития малого и среднего предпринимательства;
4) провести анализ эффективности действующих финансовых схем
государственной и негосударственной поддержки сельскохозяйственных
товаропроизводителей.
5. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов:
1) в практической деятельности руководствоваться методическими
рекомендациями Управления Федеральной антимонопольной службы по
Кабардино-Балкарской Республике:
по организации мониторинга цен на сельскохозяйственное сырье и
продовольствие в целях отслеживания динамики и проведения аналитической
работы по реализации республиканской целевой программы "Развитие
конкуренции на продовольственном рынке Кабардино-Балкарской Республики
на 2009-2011 годы" на территории муниципальных образований;
по либерализации предпринимательской деятельности на рынках
продовольствия Кабардино-Балкарской Республики;
2) провести социологический опрос участников продовольственного
рынка на предмет выявления основных факторов, негативно влияющих на
уровень конкуренции на продовольственном рынке Кабардино-Балкарской
Республики.
6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Комитет
Парламента Кабардино-Балкарской Республики по экономической политике,
собственности и предпринимательству.
Председатель Парламента
Кабардино-Балкарской Республики
А. Чеченов