ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО

ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО КВАЛИФИКАЦИОННОГО ОТБОРА И ПОДГОТОВКИ
ДОКУМЕНТАЦИИ ДЛЯ УЧАСТИЯ В ТЕНДЕРАХ ЗАО «ПРЕОБРАЖЕНСКНЕФТЬ»
1. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
ТЕНДЕР - регламентированный способ сбора оферт на поставку товаров, предоставления услуг или
выполнения работ для ЗАО «ПРЕОБРАЖЕНСКНЕФТЬ» в соответствии с требованиями тендерной
документации, и выбора контрагента на основе принципов состязательности, справедливости и
эффективности.
ОТКРЫТЫЙ ТЕНДЕР - форма проведения тендера, при которой приглашение делать оферты
направляется неограниченному кругу лиц (например, путем размещения приглашения делать оферты на
интернет-сайте ЗАО «ПРЕОБРАЖЕНСКНЕФТЬ»).
ЗАКРЫТЫЙ ТЕНДЕР - форма проведения тендера, при которой объявление о проведении
предварительной
квалификации
или
организации
тендера
на
интернет-сайте
ЗАО
«ПРЕОБРАЖЕНСКНЕФТЬ» не размещается, а приглашение делать оферты направляется ограниченному
кругу Участников тендера.
ЗАПРОС КОТИРОВОК – упрощенная форма проведения тендера, при которой инициатор
запрашивает минимум информации – в основном ценовые характеристики.
ЛОТ – предмет тендера, часть закупаемых товаров (работ, услуг), выделенная по определенным
критериям.
КОМПАНИЯ, ОРГАНИЗАТОР ТЕНДЕРА - ЗАО «ПРЕОБРАЖЕНСКНЕФТЬ».
ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ КВАЛИФИКАЦИЯ – процедура оценки технических и организационных
возможностей Претендентов, проводимая с целью определения соответствия Претендентов
квалификационным критериям, предъявляемым Компанией и оценки их возможности выполнить работы в
рамках конкретного тендера.
Процесс предварительной квалификации включает получение от Претендента квалификационного
предложения по предмету тендера и оценку его предложения на соответствие предмету тендера.
2. КРИТЕРИИ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ОТБОРА
2.1. Предварительный квалификационный отбор основан на проверке соответствия показателей
Претендента требованиям Компании, касающихся общего и специального опыта подрядчика, кадровых
возможностей, наличия необходимых для выполнения работ машин, механизмов и оборудования,
финансового состояния, которые подтверждаются Претендентом при прохождении предварительной
квалификации и заполнении форм, приложенных к письму-заявке. Компания оставляет за собой право на
выдачу успешного заключения о прохождении предварительной квалификации либо допуск к тендеру при
наличии незначительных отступлений, если они не оказывают существенного влияния на возможности
Претендента, связанные с исполнением контракта.
ВНИМАНИЕ!
Документы принимаются только от самостоятельных юридических лиц, выполняющих работы
собственными силами.
Опыт работ, выполняемых группами компаний, консорциумами, ассоциациями, товариществами, и т.п.
не учитывается.
При определении соответствия Претендента требованиям предквалификационного отбора опыт и
ресурсы субподрядчиков не учитываются.
2.2. Предварительная квалификация проходит по следующим критериям:
1
2.2.1. Общий опыт.
Претендент должен иметь опыт успешного участия в выполнении работ по виду деятельности в
области, определяемой предметом аккредитации – не менее 3 лет.
2.2.2. Кадровые возможности.
Претендент должен располагать кадрами в достаточном количестве, обладающими соответствующей
квалификацией для выполнения работ по соответствующему виду деятельности с учетом объемов работ по
лотам.
2.2.3. Возможности по механизмам и оборудованию.
Претендент должен иметь в собственности или иметь гарантированный доступ (прокат, аренда,
соглашения о покупке, наличие производственных мощностей, материально-технической базы и т.д.) к
основным видам механизмов и оборудования, необходимых для выполнения соответствующих видов
деятельности с учетом объемов работ по лотам. Машины и механизмы должны находиться в рабочем
состоянии. Претендент гарантирует возможность использования этих механизмов и оборудования для
выполнения работ для Компании. На стадии подачи тендерного предложения Претендент должен будет
представить конкретный список механизмов и оборудования, которые он предлагает для использования
при выполнении договора.
2.2.4. Финансовое состояние.
Претендент должен показать, что он имеет доступ или имеет в наличии ликвидные активы,
незаложенные основные производственные фонды, кредитные линии и другие финансовые ресурсы в
достаточном объеме для обеспечения в ходе выполнения работ в движения платежей, без учета
обязательств подрядчика по другим договорам. Финансовое положение должно быть устойчивым.
Представляется:
- полный пакет годовой бухгалтерской отчетности с отметками налоговых органов за предыдущий
финансовый год, который должен подтвердить устойчивое финансовое положение Претендента и
допущение непрерывности его деятельности в долгосрочной перспективе
- справки об отсутствии задолженности из подразделений ФНС, в которых Претендент стоит на
учете, датой выдачи не ранее 3 месяцев до даты предоставления
- справки из подразделения ФНС об открытых счетах в банковских учреждениях, датой выдачи не
ранее 3 месяцев до даты предоставления.
2.2.5. Репутация (участие в судебных разбирательствах).
Претендент должен представить точные сведения по законченным или находящимся в процессе
разбирательства делам в арбитражных судах, которые имели место по его контрактам за последние три
года. Данные, свидетельствующие о том, что такие споры систематически разрешались не в пользу
Претендента, могут явиться основанием для не прохождения предквалификационного отбора.
2.2.6. Наличие свидетельства СРО / лицензий
Без предоставления свидетельства СРО / лицензий на выполнение заявленных видов работ (услуг),
документы на предварительную квалификацию (аккредитацию) рассматриваться не будут.
От победителя тендера может потребоваться предоставление гарантии обеспечения выполнения
договора.
2.3. Критерии предварительной квалификации (допуска до тендера) указываются в объявлении о
проведении данного тендера, размещаемом на интернет-сайте Компании и, как правило, могут включать:
- Опыт выполнения работ / услуг, аналогичных предмету тендера (в годах или в количестве
объектов);
- Техническая и кадровая оснащенность в необходимом объеме;
- Наличие специфических лицензий / свидетельств, необходимых для выполнения работ/услуг по
предмету тендера;
- Среднегодовые выполненные объемы работ / услуг за последние 3 года, сопоставимые со
стоимостью лота (в млн. руб.);
- другие критерии.
2.4. Оферта не принимается, если в момент ее подачи Компания выяснит, что квалификация
Претендента не соответствует установленным в объявлении требованиям.
2
3.
ПОРЯДОК,
УСЛОВИЯ
И
ТРЕБОВАНИЯ
ПРОВЕДЕНИЯ
КВАЛИФИКАЦИИ И ПОДГОТОВКИ ДОКУМЕНТАЦИИ К ТЕНДЕРУ
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ
3.1. Все документы, представляемые на предквалификацию и участие в тендере, должны быть на
русском языке. В случае, если язык оригинального документа – не русский, должен быть приложен
нотариально заверенный перевод на русский язык.
3.2. Претендентам на прохождение предквалификации необходимо представить оформленные
документы по форме, разработанной Компанией, включающие в себя Заявку на предквалификацию и
участие в тендере, анкету Претендента для предквалификации (Приложение 1 к настоящей Инструкции),
опись представленных документов (Приложение 2 к настоящей инструкции), приложенную к заявке, и
подтверждающие документы, подписанные руководителем предприятия и заверенные печатью предприятия
Претендента.
3.3. Для участия в предквалификации и тендере Претенденту необходимо представить заявку с
требуемыми приложениями.
3.3. Оформление документов.
3.3.1. Документы на прохождение предквалификации представляются в оригиналах или
надлежащим образом заверенных копиях.
3.3.2. Документы, формируемые Претендентом (заявка на участие в предквалификации и тендере,
анкета, письма и т.д.), представляются в оригинале за подписью руководителя организации либо
уполномоченного им лица на основании доверенности, которая должна быть в числе представляемых
Претендентом документов.
3.3.3. Документы стороннего происхождения (регистрационные документы, устав, лицензии,
свидетельства СРО, полный пакет годовой бухгалтерской отчетности с отметками налоговых органов),
представляются в виде копий заверенных подписью руководителя Претендента или уполномоченного им
лица с проставлением печати Претендента.
3.3.4. Документы направляются Претендентом Организатору тендера в запечатанном(ых)
конверте(ах) согласно образцу, приведенному в Приложении № 3 к настоящей Инструкции с
сопроводительным письмом с исходящим номером и датой регистрации. В конверт Претендент также
вкладывает диск, содержащий электронную версию всей представленной документации в формате MS
Office, Adobe Acrobat или в графическом формате в качестве, пригодном для чтения и копирования.
3.3.5. Комплект документов для предквалификации должен быть направлен Организатору тендера
по адресу и в сроки, указанные в объявлении на сайте Компании, содержать название «Документы на
предквалификацию
и
участие
в
тендере
по
лоту
(объекту)
______________.
Образец оформления прилагается.
ВНИМАНИЕ!
Первоначальное коммерческое предложение по предмету тендера должно находиться в отдельном,
запечатанном конверте с отметкой «Коммерческое предложение! Не вскрывать до начала тендера!».
3.4. Предоставление документов.
3.4.1. Документы, переданные не по форме и комплектности, либо с нарушением указанных в
объявлении сроков, Организатором тендера к рассмотрению не принимаются.
3.4.2. При отсутствии образцов форм для заполнения информации, требуемой данной инструкцией и
объявлением о проведении предквалификации и(или) тендера, Претендент вправе выбрать удобную для
него форму при условии отражения в ней всей запрашиваемой информации.
3.4.3. Организатор тендера не возвращает представленные к рассмотрению на предварительную
квалификацию и участие в тендере анкеты и приложения к ним.
3
3.5. Претендент самостоятельно несет все затраты, связанные с подготовкой и подачей тендерной
заявки. Организатор тендера ни в каких случаях не имеет обязанности и не несет ответственности за такие
затраты.
Взимание платы за прохождение предварительной квалификации и участие в тендере не
допускается.
3.6. Организатор тендера оставляет за собой право в любой момент отклонить все заявки и
прекратить предварительную квалификацию и тендерную процедуру, не неся при этом никакой
ответственности перед Претендентами.
3.7. Заявка Претендента на прохождение предварительной квалификации и(или) участие в тендере
может быть отклонена Организатором тендера‚ если:
а) опыт работы Претендента, его финансовое состояние, техническая и кадровая оснащенность не
соответствует требованиям, установленным Организатором тендера;
б) отсутствуют лицензии / свидетельства на осуществление видов деятельности, на выполнение
которых претендует организация;
в) заявка представлена с нарушением сроков, указанных в объявлении о предквалификации и(или)
тенедере;
г) представлены не все документы, требуемые в описи, анкета не заполнена в полном объеме, не
представлены оригиналы документов или представлены незаверенные копии и т.д.;
д) Претендент отказался дать разъяснения по представленным документам;
е) обнаружены противоречия в представленной Претендентом документации, умышленные
искажения информации и т.д.
ж) заявка направлена не по месту проведения тендера (адресу, указанному в объявлении).
3.8. По окончанию процедуры предварительной квалификации, Организатор тендера уведомляет
Претендентов о её результатах не менее чем за двое суток до даты проведения тендера.
3.9. В случае, если после объявления о результатах предварительной квалификации Организатору
тендера станут известны факты несоответствия Претендента требованиям к участникам отбора,
установленным Организатором тендера, решение о прохождении аккредитации аннулируется.
3.10. Если в объявлении о проведении тендера и предварительной квалификации предусмотрен иной
порядок, условия и формы представления документов, Претенденты должны руководствоваться
информацией и формами, указанными в объявлении.
4
Приложение 1
к Инструкции о порядке
предварительного квалификационного отбора
и подготовки документации для участия
в тендерах ЗАО «ПРЕОБРАЖЕНСКНЕФТЬ»
АНКЕТА
Претендента на предквалификацию и участие в тендере
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
( наименование тендера или вида работ / услуг)
1. Наименование организации-претендента:
(полное и краткое наименование организации)
2. Прежнее название организации, если менялось и когда (да/нет, если да – перечислить названия и даты регистрации)
Дата регистрации
Наименование
Да / Нет
Примечание
1
2
3. Руководитель предприятия: (должность, фамилия, имя, отчество)
4. Главный бухгалтер: (фамилия, имя, отчество)
5. Контактные лица по вопросам прохождения предквалификации и участия в тендере со стороны Претендента
(ФИО, должность, контактные телефоны с указанием кода населённого пункта, эл.почта).
6. Основная деятельность (в виде письма за подписью руководителя о Профилирующем направлении деятельности организации)
7. Адрес:
Юридический:
Фактический:
Электронная почта:
Телефон:
Факс:
Сайт компании (при наличии)
8.
ИНН
для нерезидентов РФ TIN ( Taxpayer Identification Number)
КПП
ОГРН
9. Организационно-правовая форма:
5
(государственная, акционерная, частная)
10. Дата, место и орган регистрации
11. Банковские реквизиты:
р/с
в
(наименование банка)
города
12. Лицензии на право производства работ / Свидетельства СРО на право производства работ (копии лицензий и свидетельств
представляются отдельным приложением):
13. Структура организации (фирмы), наличие филиалов, дочерних предприятий (в виде письма или схемы за подписью
руководителя.
14. Наличие производственных мощностей: Имеется / Не имеется
Наименование
Местонахождение, адрес
Расшифровка
(цеха,
офис,
склады,
лаборатории, проектные офисы и т.п.)
Собственность
аренда
/
1
…
15. Уставные документы (приложить нотариально заверенные копии, отдельным приложением).
16. Среднегодовые объемы выполняемых работ (услуг) за последние 3 года (с НДС) в млн. рублей).
2010 г.,
млн.руб.
2011 г.,
млн.руб.
2012 г.,
млн.руб.
Средний за
последние 3 года, млн.руб.
Годовые обороты всего
(с НДС), млн.руб.,
в том числе:
*
*
* указать виды работ (услуг)
17. Перечень оборудования и спец.техники:
(грузовой а/т, автокраны, экскаваторы, бульдозеры, трубоукладчики, сварочное оборудование
специализированная техника и оборудование в соответствии с профилем деятельности организации)
№
и
т.д.
или
другая
Наименование
п/п
спец.техники,
оборудования
1
2
Изготовитель, марка
Ед.
Год выпуска
Мощность
В распоряжении
3
4
5
6
7
в собственности или
в аренде
6
18. Состав и квалификация персонала за три последних года:
Среднее количество в году
№
Всего
(в настоящее
время- 2013 г.)
Вид персонала
п/п
1
Руководящий персонал
x
2
Инженерно
работники
y
3
Рабочие
4
…….
технические
в т.ч. работа в
фирме не менее
5 лет
год
год
2012
2011
z
Итого
x+y+z
19. Информация о безопасности на производстве
(отдельно приложить форму 7 – Травматизм, представляемую в органы статистики, на последнюю отчетную дату)
Количество пострадавших от несчастных случаев
Период,
годы
Количество
несчастных
случаев
всего
смертельных
тяжелых
Коэф-т
частоты
травматизма
групповых
Кч
Коэф-т
тяжести
травматизма
Количество
аварий
инцидентов
Кт
2010
2011
2012
где:
Кч - количество несчастных случаев на 1000 работающих:
К н/с х 1000
Кч = -----------------,
где
Ч раб.
К н/с – количество несчастных случаев за рассматриваемый период;
Ч раб. – среднесписочная численность работающих.
Кт - количество дней нетрудоспособности, приходящихся на 1 несчастный случай.
20. Список субподрядных организаций
№
п/п
Наименование субподрядной организации
Выполняемые виды работ
Юридический адрес
субподрядной организации
1
2
7
21. Данные о финансовом положении, в т.ч. (предоставляется отдельным приложением):
Представляется:
- полный пакет годовой бухгалтерской отчетности с отметками налоговых органов за предыдущий финансовый год,
который должен подтвердить устойчивое финансовое положение Претендента и допущение непрерывности его деятельности в
долгосрочной перспективе
- справки об отсутствии задолженности из подразделений ФНС, в которых Претендент стоит на учете, датой выдачи не
ранее 3 месяцев до даты предоставления
- справки из подразделения ФНС об открытых счетах в банковских учреждениях, датой выдачи не ранее 3 месяцев до даты
предоставления.
22. Информация о судебных или арбитражных процессах, если претендент выступает (выступал) как обвиняемая сторона, а
предметом иска является нарушение обязательств относительно качества, сроков или финансовые затруднения.
23. Отзывы заказчиков за последние три года (представляется отдельным приложением).
24. Возможность претендента начать работы без предварительной оплаты, используя собственные оборотные средства
(предоставляется отдельным приложением в виде письма за подписью руководителя).
25. Подтверждение о принятии особых условий заказчика (готовность конкурсанта нести юридически оформленную (договором на
выполнение работ) материальную ответственность по убыткам заказчика (включая штрафы и потери от не добытой нефти),
возникшие в результате некачественных работ (услуг), выявленных в течении 2 лет с начала эксплуатации объекта). Согласны /
Не согласны
26. Представить информацию о наличии аффилированных к Претенденту организациях. Есть / Нет.
№
п/п
Отношение к претенденту
Наименование
Местонахождение
(например: управляющая компания,
дочернее общество, общий учредитель и
т.п.)
1
2
3
27. Диск, содержащий электронную версию всей представленной документации в формате MS Office, Adobe Acrobat или в
графическом формате в качестве, пригодном для чтения (предпочтительно: одним файлом в формате *.pdf, черно-белое
изображение, 100-200 т/дюйм, объем не более 30 Мбайт).
28. Дополнительные сведения, которые Претендент желает сообщить о себе (рекламные проспекты и т.п.).
29. Все данные предоставляются в анкете или отдельными приложениями со ссылкой в анкете на номер Приложения в соответствии
с Описью документов (Приложение 2 к настоящей иснтрукции).
Руководитель
подрядной организации
__________________
(подпись)
___________________________
(расшифровка подписи)
МП
«____» ___________ 20__ г.
Исп. (Ф.И.О., тел., e-mail)
8
Приложение 2
к Инструкции о порядке
предварительного квалификационного отбора
и подготовки документации для участия
в тендерах ЗАО «ПРЕОБРАЖЕНСКНЕФТЬ»
Опись документов, представленных на предварительную квалификацию для участия в тендере
№,
п/п
Показатели
Обязательные приложения
Наличие
за подписью руководителя
Да / Нет
1
Анкета претендента
2
Профилирующее направление
деятельности
в виде письма на фирменном бланке за
подписью руководителя
3
Копии регистрационных и уставных
документов (учредительные документы и
свидетельства о регистрации)
В виде копий отдельным приложением
4
Наличие лицензий (свидетельств СРО) на
соответствующие виды деятельности
реестр лицензий за подписью руководителя с
приложением копий лицензий
Годовой объём выполненных аналогичных
работ за последние три года
в виде письма на фирменном бланке за
подписью руководителя с указанием годовой
стоимости выполненных аналогичных работ
(согласно п. 16 анкеты*)
5
6
Перечень спец. техники и оборудования с
указанием прав собственности
Согласно п. 17 анкеты
7
Данные по административноуправленческому персоналу, состав и
квалификация персонала
Согласно п. 18 анкеты
8
Структура организации, наличие филиалов
9
Список субподрядных организаций и
копии их лицензий
10
Наличие отзывов заказчиков за последние
три года (не менее 3-х)
в виде копий писем отдельным приложением
11
Данные о финансовом положении
Претендента (на последнюю отчетную
дату), бухгалтерский баланс, отчёт о
прибылях и убытках
согласно
п.27
анкеты
отдельным
приложением, 1. На последнюю отчетную
дату (квартал) 2. На последний отчетный
период (год)
12
Справка из МНС об отсутствии
задолженности на последнюю отчетную
дату
Согласно п. 21 анкеты
13
Подтверждение о принятии особых
условий Заказчика (готовность претендента
нести юридически оформленную
(договором на выполнение работ)
материальную ответственность по убыткам
заказчика, возникших в результате
некачественных выполнения работ / услуг.
в виде гарантийного письма на фирменном
бланке за подписью руководителя
в виде письма или схемы за подписью
руководителя
согласно п.20 анкеты
9
14
Сведения о судебных, арбитражных
процессах, в которых конкурсант выступал
как ответчик (качество работ, срыв сроков
строительства)
письмо на фирменном бланке за подписью
руководителя
15
Возможность претендента начать работы
без предварительной оплаты, используя
собственные оборотные средства
письмо на фирменном бланке за подписью
руководителя
письмо на фирменном бланке за подписью
руководителя,
16
Наличие производственных баз
согласно п. 14 анкеты
17
Информация о травматизме (Форма 7)
согласно п. 19, на последнюю отчетную дату
18
Информация о наличии аффилированных к
Претенденту организациях
согласно п. 27 анкеты
19
Диск, содержащий электронную версию
всей представленной документации в
формате MS Office, Adobe Acrobat или в
графическом формате в качестве,
пригодном для чтения и копирования,
обязательно включая Анкету в формате
Word
CD-диск
(флэшка)
в
1
экз.
(Предпочтительно:
черно-белое
изображение, разрешение 200 (300) т/д,
формат *.pdf или формат MS Excel, MS
Word),
общий размер не более 30 Мб.
Примечание:
1. Вся документация должна быть подписана руководителя организации либо уполномоченного им лица на
основании доверенности, которая должна быть приложена, с печатью предприятия. Все страницы должны
быть парафированы (пронумерованы или подписаны) лицом или лицами, подписывающими заявку.
2. Никакие вставки между строчками, подтирки или приписки не будут иметь силу, за исключением тех случаев,
когда они парафированы лицом или лицами, подписывающими заявку на предквалификацию.
3. Никакие изменения в документах на предварительную квалификацию не будут приняты после истечения
срока подачи заявок.
Руководитель
подрядной организации
__________________
(подпись)
___________________________
(расшифровка подписи)
МП
«____» ___________ 20__ г.
Исп. ФИО
Тел. ____
10
*Все данные предоставляются в анкете или отдельными приложениями со ссылкой в анкете на номер Приложения в
соответствии с Описью документов.
11
Приложение 3
к Инструкции о порядке
предварительного квалификационного отбора
и подготовки документации для участия
в тендерах ЗАО «ПРЕОБРАЖЕНСКНЕФТЬ»
Указать
адресата
согласно объявления
либо приглашения по
тендеру
Или Копия
Кому: _____________________
Оригинал
____________________________
Документы на аккредитацию на участие в тендере по лоту
(объекту) ____________________________
От кого: Наименование
претендента, его адрес
Печать
организации
Претендента
12