Директору ФСИН России - Академия ФСИН России

Порядок поступления в образовательные организации высшего
образования ФСИН России работников УИС
Одинцов Александр
Иванович
ответственный секретарь приемной
комиссии Академии ФСИН России
кандидат
юридических
наук
майор внутренней службы
Повышение образовательного уровня и профессионального мастерства
является залогом продуктивной и качественной работы сотрудников УИС.
Одним из наиболее эффективных способов реализации данной задачи и при
этом обязательным условием продвижения по службе является получение
высшего образования.
В уголовно-исполнительной системе (далее – УИС) подготовка
высококвалифицированных специалистов осуществляется в образовательных
организациях высшего образования ФСИН России (далее – вузы ФСИН
России), которые реализуют широкий спектр образовательных программ в
рамках направлений подготовки (специальностей) как гуманитарного, так и
инженерно-технического профиля, адаптированных под запросы практической
деятельности учреждений и органов УИС.
Поступление в вузы ФСИН России требует качественной подготовки к
вступительным испытаниям, а также знания порядка и правил приема на
обучение.
Условно процесс поступления в вузы ФСИН России можно
подразделить на несколько этапов:
I этап. Выбор вуза ФСИН России, получение направления на
обучение.
Система высшего образования ФСИН России представлена 7 вузами,
которые в текущем году осуществляют набор по 12 направлениям подготовки
(специальностям) для обучения как по очной, так и по заочной формам.
Подготовка осуществляется по программа бакалавриата, специалитета и
магистратуры.
Обучаться по программам бакалавриата и программам специалитета
могут сотрудники из числа рядового и начальствующего состава учреждений
и органов уголовно-исполнительной системы, а также работники из числа
гражданского персонала учреждений и органов УИС (далее – сотрудники и
работники УИС)
Сотрудники и работники УИС имеют право получать первое высшее
образование в вузах ФСИН России на бесплатной основе. Получением первого
высшего образования является обучение по программам бакалавриата или
программам специалитета лиц, имеющих среднее общее (до 2014 г. – среднее
(полное) общее) или среднее профессиональное образование.
Среднее общее образование имеют лица, окончившие 11 классов средней
общеобразовательной школы, среднее профессиональное – выпускники
2
профессиональных училищ, техникумов, колледжей и лицеев, обучавшиеся по
образовательной программе среднего профессионального образования,
интегрированной с программой среднего общего образования. К их числу
относятся лица, имеющие диплом о среднем профессиональном образовании
или начальном профессиональном образовании, если в дипломе есть запись о
получении среднего общего образования.
Поступление в вузы ФСИН России осуществляется только по
направлениям территориальных органов ФСИН России. Направление на
обучение – это условное понятие. Под ним понимается формирование и
направление в образовательную организацию высшего образования ФСИН
России учебного дела кандидата на обучение. Для его получения необходимо
обратиться в кадровое подразделение своего учреждения.
Сотрудники и работники УИС направляются на обучение по
определенной специальности в конкретный вуз ФСИН России. Поэтому
территориальный орган ФСИН России может направить на обучение своего
сотрудники и работники только в случае выделения ему приемных мест по
указанному направлению подготовки (специальности).
В 2014 году распределение приемных мест в образовательных
организациях высшего образования ФСИН России между территориальными
органами ФСИН России закреплено в Плане комплектования кандидатами на
обучение в образовательных организациях высшего образования Федеральной
службы исполнения наказаний на 2014 год, утвержденном Приказом ФСИН
России от 17 февраля 2014 г. № 89 «Об объявлении набора и организации
отбора кандидатов на обучение в образовательных организациях высшего
образования ФСИН России».
Кандидатам на обучение следует учитывать, что территориальные органы
ФСИН России самостоятельно распределяют выделенных им места между
исправительными учреждениями и СИЗО исходя из прогноза потребности в
специалистах соответствующей квалификации.
Сотрудники УИС, уже имеющие высшее образование, также имеют
возможность повысить свой образовательный уровень. Так, сотрудники УИС
из числа среднего и старшего начальствующего состава учреждений и органов
УИС, состоящие в резерве кадров на выдвижение и имеющие диплом
бакалавра или дипломированного специалиста могут обучаться по
программам магистратуры на бесплатной основе. Данные программы по
заочной форме реализуются в Академии ФСИН России (г. Рязань). Места для
обучения устанавливаются для территориальных органов ФСИН России также
приказом ФСИН России, который, как правило, издается в мае
соответствующего года набора. Поступление также как и на программы
бакалавриата и специалитета возможно только по направлениям
территориальных органов ФСИН России.
II этап. Подготовка к вступительным испытаниям.
Успешное прохождение вступительных испытаний невозможно без
качественной подготовки. А для этого, в первую очередь, каждому
поступающему необходимо определить для себя перечень и форму
3
проведения предстоящих вступительных испытаний.
В 2014 году для поступления на программы бакалавриата или
программы специалитета потребуется пройти, в общей сложности, 4
вступительных испытания по общеобразовательным предметам. Три основные
вступительные испытания устанавливает Министерством образования и науки
Российской Федерации, четвертое (дополнительное) – ФСИН России. Точная
информация о перечне
вступительных испытаний применительно к
конкретному направлению подготовки (специальности) наиболее полно
представлена на официальных сайтах вузов ФСИН России в разделах
«Абитуриенту», с содержанием которых настоятельно рекомендуется
ознакомиться не только поступающим, но и сотрудникам кадровых
подразделений, формирующих их учебные дела.
Особое внимание до начала подготовки к конкретному вступительному
испытанию следует уделить пониманию того, в какой форме будет проходить
данное вступительное испытание, поскольку для разных категорий
поступающих она может отличаться.
Так, в качестве результатов трех основных вступительных испытаний
должны представить результаты единого государственного экзамена (ЕГЭ)
по соответствующим предметам лица, имеющие среднее общее образование,
полученное после 1 января 2009 г. Указанные сотрудники и работники УИС
могут поступать в вузы ФСИН России только при наличии указанных
результатов ЕГЭ. При поступлении в 2014 году могут быть представлены
результаты ЕГЭ, полученные в предыдущие два года (2012 и 2013 годы).
Результаты ЕГЭ, полученные до 2012 года, в текущем году считаются
недействительными.
Отдельные категории сотрудников и работников УИС имеют право
вместо результатов ЕГЭ пройти вступительные испытания, проводимые
вузами ФСИН России самостоятельно. Данное право предоставлено лицам,
имеющим:
- среднее общее образование, полученное до 1 января 2009 г.;
- среднее общее или среднее профессиональное или начальное
профессиональное образование (если в дипломе есть запись о получении
среднего (полного) общего образования), подтверждаемое документом
иностранного государства об образовании;
- среднее профессиональное или начальное профессиональное
образование, если в дипломе есть запись о получении среднего общего
образования.
Большинство вузов ФСИН России проводит данные вступительные
испытания в форме тестирования. Поступать по результатам вступительных
испытаний, проводимых в вузах ФСИН России, является правом абитуриента,
поэтому вместо их прохождения кандидат на обучение может представить и
результаты ЕГЭ.
Говоря о дополнительном вступительном испытании, необходимо
отметить, что форма его проведения отличается в различных вузах ФСИН
России, но, как правило, устанавливается либо также в виде тестирования,
4
либо в устной форме (например, по билетам или в виде собеседования).
Программы всех вступительных испытаний, в т.ч. образцы заданий и
примерные вопросы указаны в программах экзаменов, с которыми можно
ознакомиться на сайтах вузов ФСИН России.
Для обучения по программам магистратуры сотрудники УИС проходят
комплексные междисциплинарные вступительные испытания в устной форме
в виде ответа на вопросы, содержащиеся в экзаменационном билете, а также
представляют реферат.
III этап. Участие во вступительных испытаниях и зачисление.
В текущем году вступительные испытания будут проведены в июле 2014
года. Конкретные сроки их проведения отличаются в различных вузах ФСИН
России и объявляются вузами в организационных графиках и расписаниях
вступительных экзаменов путем размещения на сайтах.
Время прибытия кандидатов на обучение в вузы также различается и
зависит от того, в какой форме они сдают вступительные испытания.
Так, первыми в вузы ФСИН России прибывают сотрудники и работники
УИС, которые поступают по результатам вступительных испытаний,
проводимых в вузах ФСИН России. Данные кандидаты на обучение примерно
в течение 1 недели сдают вступительные экзамены по 3 основным предметам.
Затем в вузы ФСИН России прибывают абитуриенты, имеющие результаты
ЕГЭ по указанным предметам, после чего кандидаты на обучение все вместе
сдают дополнительное вступительное испытание. Результаты вступительных
испытаний оцениваются по стобалльной шкале.
Для обучения в академии зачисляются лица, имеющие более высокое
количество баллов, набранных по результатам вступительных испытаний, в
том числе дополнительных вступительных испытаний, с учетом наличия у них
особых прав. Категории граждан, которые имеют особые права при
зачислении на обучение в академии, а также порядок их учета установлены в
ст. 71 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в
Российской Федерации» (далее – Закон об образовании).
Лица, зачислены на обучение, остаются в вузе на установочную сессию,
которая длится 2 недели.
Сотрудники УИС, желающие обучаться в магистратуре, проходят
комплексные междисциплинарные вступительные испытания в конце ноября в
течение 3 дней. Для поступления на направление подготовки 38.04.02 –
Менеджмент (профиль подготовки «Управление в УИС») необходимо сдать
экзамен по дисциплинам «Основы менеджмента» и «Организация
деятельности учреждений и органов УИС»; для поступления на направление
подготовки 38.04.04 – Государственное и муниципальное управление
(профиль подготовки «Управление в УИС») – «Государственное и
муниципальное управление» и «Организация деятельности учреждений и
органов УИС». До начала вступительных испытаний необходимо получить
зачет по представленному реферату.
В заключение необходимо отметить, что прием на обучение в вузы
ФСИН России в 2014 году будет проходить в условиях формирования новой
5
правовой базы, что связано со вступлением в силу Закона об образовании. В
частности, в соответствии с ч. 1 ст. 81 указанного Федерального закона ФСИН
России в настоящее время осуществляет разработку Порядка приема в
образовательные организации высшего образования Федеральной службы
исполнения наказаний, который должен стать основным документом,
регламентирующим условия поступления в вузы ФСИН России. В связи с
этим сейчас нельзя перечислить исчерпывающий перечень требований к
порядку поступления в вузы ФСИН России, который будет предъявляться в
текущем году.
Все происходящие изменение и уточнения в правилах поступления
оперативно отражаются вузам ФСИН России на своих сайтах в разделах,
предназначенных для абитуриентов, которые являются одним из основных
источников достоверной информации для поступающих. В связи с этим всем
работникам и сотрудникам УИС, поступающим в вузы ФСИН России в 2014
году, настоятельно рекомендуется внимательно изучить соответствующие
разделы сайтов вузов ФСИН России, а в случае возникновения вопросов –
обязательно обратиться по телефонам горячих линий приемных комиссий.
Ответственные секретари приемных комиссий с удовольствием ответят
на все интересующие вас вопросы.