Приложение - Реестр государственных информационных

Приложение № 1
к постановлению Кабинета Министров
от «22» ноября 2005 г. №256
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке формирования государственных информационных ресурсов
Настоящее Положение определяет основные требования к
документированию информации в государственных органах, формированию
и использованию государственных информационных ресурсов.
I. Основные требования к документированию информации,
включаемой в государственные информационные ресурсы
1. Документированная информация является объектом права
собственности и выступает в форме отдельного документа или совокупности
документов, зафиксированных на носителе информации с соответствующими
реквизитами, в том числе в виде электронного документа.
2. Документирование информации является обязательным условием
включения информации в государственные информационные ресурсы.
Документированная информация в государственных информационных
ресурсах должна быть систематизирована, классифицирована и обеспечена
соответствующими реквизитами.
3. Порядок документирования информации для включения в состав
государственных информационных ресурсов определяется специально
уполномоченным органом в сфере связи и информатизации – Узбекским
агентством связи и информатизации.
4. Основными реквизитами документированной информации являются:
наименование документа;
собственник или владелец информации;
источник информации;
дата и время появления и документирования;
порядок использования;
другие реквизиты, необходимые для систематизации и классификации.
5. Меры по обеспечению защиты документированной информации
определяются собственником или владельцем документированной
информации, а включенной в информационный ресурс – собственником или
владельцем информационного ресурса.
6. При включении информации в состав государственных
информационных ресурсов должна быть обеспечена возможность ее поиска с
учетом классификации и по установленным реквизитам.
7. Информация в государственных информационных ресурсах может
быть представлена в текстовой, графической, звуковой, видео- и
мультимедийной (комбинация текстовых, графических, звуковых и видеоформатов) формах.
II. Порядок формирования государственных информационных ресурсов
8. Государственные информационные ресурсы в зависимости от
использования подразделяются на:
базовые государственные информационные ресурсы;
специальные государственные информационные ресурсы.
9. Базовыми государственными информационными ресурсами
являются информационные ресурсы, предназначенные для общего
использования всеми государственными органами, юридическими и
физическими лицами в пределах предоставленных им полномочий.
10. В состав базовых государственных информационных ресурсов
входят базы данных по государственным информационным ресурсам
Республики Узбекистан, по физическим и юридическим лицам Республики
Узбекистан, по нормативно-правовым актам Республики Узбекистан, по
природным ресурсам Узбекистана, по веб-сайтам государственных органов и
по другим информационным ресурсам общего пользования.
11. Включение других информационных ресурсов в состав базовых
государственных информационных ресурсов, а также определение
ответственных за их формирование, использование и поддержку
осуществляются по решению Кабинета Министров Республики Узбекистан
на основании предложений Координационного совета по развитию
компьютеризации и информационно-коммуникационных технологий.
12. Специальными государственными информационными ресурсами
являются
информационные
ресурсы
ограниченного
пользования,
предназначенные для решения узкопрофессиональных, специфических задач
государственных органов, юридических и физических лиц.
13. В состав специальных государственных информационных ресурсов
входят специализированные информационные ресурсы:
ведомств, органов территориального управления и власти;
юридических и физических лиц, созданные за счет средств
государственного бюджета;
юридических и физических лиц, содержащие государственные секреты
и конфиденциальную информацию.
14. Формирование и обеспечение доступа к специальным
государственным
информационным
ресурсам
осуществляется
ответственными за их создание и поддержку министерствами, ведомствами,
юридическими и физическими лицами.
2
15. Государственные информационные ресурсы должны обеспечивать
информационно-технологическую совместимость между собой и с
соответствующими международными информационными ресурсами.
16. Организация и координация работ по формированию
государственных информационных ресурсов осуществляется Узбекским
агентством связи и информатизации.
17. Порядок формирования государственных информационных
ресурсов устанавливается соответствующими государственными органами,
ответственными за их формирование, использование и поддержку, по
согласованию с Узбекским агентством связи и информатизации.
18. При формировании государственных информационных ресурсов
могут использоваться информационные ресурсы юридических и физических
лиц на основании соглашений сторон или в порядке, установленном
законодательством.
Лица, представляющие в обязательном порядке документированную
информацию в государственные органы, не утрачивают своих прав на нее и
на ее использование.
19.
Государственные
информационные
ресурсы
подлежат
обязательному учету и регистрации.
Учет и регистрация государственных информационных ресурсов
осуществляются Узбекским агентством связи и информатизации в
установленном порядке.
20. Порядок доступа к государственным информационным ресурсам
определяется в зависимости от характера размещаемой в ней информации и
от ее предназначения (общедоступной и ограниченного доступа).
При этом позволяется доступ к общедоступным государственным
информационным ресурсам без аутентификации и учета пользователя.
Учет действий, идентификация и аутентификация пользователя
являются обязательными при доступе к государственным информационным
ресурсам ограниченного доступа.
Способы учета действий, идентификации и аутентификации
определяются
государственными
органами,
ответственными
за
формирование
соответствующих
государственных
информационных
ресурсов, в соответствии с нормативными документами.
Основные требования к официальному сайту государственного органа
приведены в Приложении к настоящему Положению.
21. При формировании государственных информационных ресурсов
должны обеспечиваться:
достоверность и полнота предоставляемой информации;
реализация прав физических и юридических лиц на свободу доступа к
информации;
информационная безопасность;
условия для использования информации государственными органами;
3
информационно-технологическая совместимость государственных
информационных ресурсов;
система архивирования государственных информационных ресурсов.
Государственные информационные ресурсы должны формироваться в
соответствии с требованиями настоящего Положения и других нормативных
документов.
III. Обеспечение информационной безопасности
государственных информационных ресурсов
22. Государственные информационные ресурсы подлежат защите в
соответствии с требованиями настоящего Положения и других нормативных
документов.
23. Информационная безопасность государственных информационных
ресурсов должна обеспечиваться системой, включающей в себя комплекс
организационно-технических мер и программно-аппаратных средств защиты
информации.
Система обеспечения информационной безопасности государственных
информационных ресурсов должна реализовываться в соответствии с
политикой безопасности, отражающей подход государственного органа к
защите своих информационных ресурсов.
24. Организационные меры должны включать перечень действий и
требования, регламентирующие порядок привлечения юридических и
физических лиц к созданию, формированию, использованию и поддержке
государственных информационных ресурсов.
25. Работы по формированию и обслуживанию государственных
информационных ресурсов, содержащих сведения, отнесенные к
государственным секретам, а также конфиденциальную информацию,
должны выполняться государственными органами, ответственными за их
формирование, использование и поддержку.
При необходимости, для создания и поддержки государственных
информационных ресурсов, содержащих конфиденциальную информацию,
допускается привлечение юридических лиц в установленном порядке.
26. Программно-аппаратные средства защиты государственных
информационных ресурсов должны обеспечивать:
выявление и предотвращение угроз информационной безопасности;
целостность данных при формировании, использовании, обработке,
передаче и хранении;
защиту от несанкционированного доступа, внесения дополнений и
изменений в информационные ресурсы;
систему резервирования и восстановления данных;
4
контроль целостности и работоспособности системы обеспечения
информационной безопасности.
27. Программно-технические средства защиты информации,
используемые в системе обеспечения информационной безопасности
государственных информационных ресурсов, должны быть лицензионными
и сертифицированными.
IV. Права, обязанности и ответственность государственных органов,
ответственных за формирование и использование
государственных информационных ресурсов
28. Государственные органы, ответственные за формирование и
использование государственных информационных ресурсов имеют право:
определять порядок доступа и использования государственных
информационных ресурсов;
требовать от юридических и физических лиц предоставления
документированной информации для формирования государственных
информационных ресурсов в рамках своих полномочий;
использовать при формировании государственных информационных
ресурсов информационные ресурсы юридических и физических лиц в
установленном законодательством порядке;
определять и устанавливать размер оплаты за пользование
государственными информационными ресурсами.
Государственные органы, ответственные за формирование и
использование государственных информационных ресурсов, могут иметь и
иные права в соответствии с законодательством.
29. Государственные органы, ответственные за формирование и
использование государственных информационных ресурсов, обязаны в
пределах своей компетенции:
организовывать деятельность по формированию и использованию
государственных информационных ресурсов, включая организацию
предоставления, сбора и обработки обязательно представляемой
информации;
организовывать защиту государственных информационных ресурсов,
контроль их состояния, сохранности и использования;
соблюдать требования к формированию, использованию и организации
доступа к государственным информационным ресурсам в соответствии с
настоящим Положением и действующим законодательством;
обеспечивать защиту интеллектуальной собственности;
доводить до сведения физических и юридических лиц порядок по
формированию
и
предоставлению
доступа
к
общедоступным
государственным информационным ресурсам, в том числе через сеть
Интернет.
5
Государственные органы, ответственные за формирование и
использование государственных информационных ресурсов, могут иметь и
другие обязанности в соответствии с законодательством.
30. Государственные органы, ответственные за формирование и
использование государственных информационных ресурсов, несут
ответственность в порядке, установленном законодательством, за:
достоверность
и
полноту
представленной
информации
в
государственных информационных ресурсах;
нарушение правил работы с информацией, формирования и
использования государственных информационных ресурсов, совершение
противоправных действий при осуществлении информационного обмена;
распространение сведений, содержащих информацию о персональных
данных физических лиц;
обеспечение защиты государственных информационных ресурсов.
Государственные органы, ответственные за формирование и
использование государственных информационных ресурсов, могут нести и
другую ответственность в соответствии с законодательством.
V. Права, обязанности и ответственность юридических и
физических лиц при формировании и использовании
государственных информационных ресурсов
31. Юридические и физические лица при формировании и
использовании государственных информационных ресурсов имеют право:
в установленном законодательством порядке создавать, формировать,
поддерживать и содержать государственные информационные ресурсы;
использовать при формировании общедоступных государственных
информационных ресурсов собственные информационные ресурсы, а также
информационные ресурсы юридических и физических лиц в установленном
законодательством порядке;
эксплуатировать технические средства информационных систем,
используемые для формирования общедоступных государственных
информационных ресурсов.
Юридические и физические лица при формировании и использовании
государственных информационных ресурсов могут иметь и иные права в
соответствии с законодательством.
32. Юридические и физические лица при формировании и
использовании государственных информационных ресурсов обязаны:
соблюдать порядок и требования по документированию информации,
формированию, использованию и организации доступа к государственным
информационным ресурсам;
обеспечить
информационную
безопасность
государственных
информационных ресурсов;
6
использовать при формировании и обеспечении функционирования
государственных информационных ресурсов лицензионные программные и
сертифицированные технические средства.
Юридические и физические лица при формировании и использовании
государственных информационных ресурсов могут иметь и другие
обязанности в соответствии с законодательством.
33. Юридические и физические лица при формировании и
использовании государственных информационных ресурсов несут
ответственность за:
нарушение правил работы с информацией, формирования и
использования государственных информационных ресурсов;
хищение, утрату, искажение, блокировку и подделку информации в
государственных информационных ресурсах;
нарушение законодательства по авторским правам и интеллектуальной
собственности.
Юридические и физические лица при формировании и использовании
государственных информационных ресурсов могут нести и другую
ответственность в соответствии с законодательством.
7