Cкачать Методика планирования бюджетных ассигнований

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ КРАСНОЯСЫЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ОРДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПЕРМСКОГО КРАЯ
22.09.2014
№ 131
Об утверждении Методики
планирования бюджетных
ассигнований Красноясыльского
сельского поселения
В соответствии со статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом
Красноясыльского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить
Методику
планирования
бюджетных
ассигнований
Красноясыльского сельского поселения согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
3. Признать утратившим силу постановление главы Красноясыльского
сельского поселения Ординского муниципального района Пермского края от
01.11.2013 № 103 «Об утверждении методики планирования бюджетных
ассигнований Красноясыльского сельского поселения».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
начальника финансово-учетного отдела Байдину Н.Г.
Глава сельского поселения
В.Э.Путилов
2
Приложение
к постановлению
главы Красноясыльского
сельского поселения
от 22.09.2014 № 131
МЕТОДИКА
планирования бюджетных ассигнований
Красноясыльского сельского поселения
1.Общие положения и основные понятия, используемые в Методике
1.1.Настоящая Методика планирования бюджетных ассигнований
Красноясыльского сельского поселения разработана в соответствии со статьей
174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
1.2.Для целей настоящей Методики применяются следующие основные
понятия:
Текущие расходы - часть расходов бюджета Красноясыльского сельского
поселения, обеспечивающая текущее функционирование органов местного
самоуправления, бюджетных и казенных учреждений, оказание поддержки
другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субвенций
и субсидий на текущее функционирование, а также другие расходы бюджета, не
включенные в капитальные расходы в соответствии с бюджетной классификацией
Российской Федерации.
Капитальные расходы - часть расходов бюджета Красноясыльского
сельского поселения, обеспечивающая инновационную и инвестиционную
деятельность и включающая:
- расходы на проведение капитального (восстановительного) ремонта и иные
расходы, связанные с расширенным воспроизводством;
- расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается
имущество, находящееся в собственности Красноясыльского сельского
поселения;
- другие расходы бюджета, включенные в капитальные расходы бюджета в
соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов Российской
Федерации.
Базисный период расчета - период времени, принятый за основу расчета
экономических показателей.
Среднесрочное бюджетное планирование – планирование на очередной
финансовый год и плановый период.
Текущий финансовый год–год, в котором осуществляется исполнение
3
бюджета, составление и рассмотрение проекта
бюджета
на
очередной
финансовый год и плановый период.
Очередной финансовый год – год, следующий за текущим финансовым
годом.
Плановый период – два финансовых года, следующие за очередным
финансовым годом.
Отчётный финансовый год – год, предшествующий текущему финансовому
году.
Минимальные социальные нормы – показатели минимальной
обеспеченности населения важнейшими жилищно-коммунальными, социальнокультурными и иными услугами в натуральном выражении.
Индекс-дефлятор цен - индекс, отражающий среднее изменение цен за
выбранный период наблюдения (очередной финансовый год, плановый период).
Коэффициент изменения стоимости затрат - коэффициент, отражающий
изменение (увеличение, уменьшение) размера стоимости муниципальной услуги и
расчетного показателя по расходам бюджета Красноясыльского сельского
поселения на очередной финансовый год и плановый период.
Расчетный показатель по расходам бюджета Красноясыльского
сельского поселения - минимально необходимый размер финансового
обеспечения материальных затрат на оказание муниципальной услуги,
исчисленный в расчете на конечный показатель деятельности организации,
финансируемой из бюджета Красноясыльского сельского поселения и
предоставляющей данную услугу, или на единицу нормативного показателя сети,
численности постоянного населения Красноясыльского сельского поселения,
устанавливаемый нормативным правовым актом Красноясыльского сельского
поселения.
Бюджетная смета – документ, устанавливающий в соответствии с
классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств казенного
учреждения.
Процентные расходы - расходы, определяемые в процентном отношении к
соответствующему расчетному объему (доходов, расходов) бюджета
Красноясыльского сельского поселения.
Казенное учреждение – муниципальное учреждение, осуществляющее
оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение
муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных
законодательством Российской Федерации полномочий органов местного
самоуправления
(муниципальных
органов),
финансовое
обеспечение
деятельности
которого
осуществляется
за
счет
средств
бюджета
Красноясыльского сельского поселения на основании бюджетной сметы.
Бюджетное учреждение – некоммерческая организация, созданная
Красноясыльским сельским поселением для выполнения работ, оказания услуг в
4
целях
обеспечения
реализации предусмотренных
законодательством
Российской Федерации полномочий органа местного самоуправления в сфере
науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости
населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.
Субвенции - межбюджетные трансферты, предоставляемые местным
бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств,
возникающих при выполнении государственных полномочий Российской
Федерации, Пермского края, Ординского муниципального района, переданных
для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.
Субсидии - межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету
муниципального образования в целях софинансирования расходных обязательств,
возникающих при выполнении полномочий по вопросам местного значения.
Дотации – межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и
безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их
использования.
Расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным
правовым актом, договором и соглашением обязанности Красноясыльского
сельского поселения или действующие от его имени казенного учреждения
предоставить физическому или юридическому, иному публично-правовому
образованию, субъекту международного права средства из бюджета сельского
поселения.
Публичные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным
правовым актом расходные обязательства Красноясыльского сельского поселения
перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым
образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим
законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие
установленный указанным законом, актом порядок его определения (расчета,
индексации).
Публичные нормативные обязательства - публичные обязательства
Красноясыльского сельского поселения перед физическим лицом, подлежащие
исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом,
иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный
порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу,
предусмотренных статусом муниципальных служащих, а также лиц, замещающих
муниципальные должности Красноясыльского сельского поселения, работников
бюджетных учреждений.
Бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие
исполнению в соответствующем финансовом году.
Бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств,
предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения
бюджетных обязательств.
5
Муниципальная
целевая программа – комплекс мероприятий,
направленных на решение конкретных тактических задач исполнительных
органов власти. Муниципальная целевая программа разрабатывается для
достижения целей и задач отдельных отраслей на срок до 3 лет.
Отраслевая система оплаты труда - система оплаты труда,
устанавливающая дифференцированные условия оплаты труда по отраслям
бюджетной сферы, исходя из значимости оказываемых отраслью бюджетных
услуг, специфики и условий труда в каждой отрасли и возможностей бюджета по
ее содержанию.
Ведомственная целевая программа-комплекс мероприятий, направленных
на решение конкретных тактических задач исполнительных органов власти.
Ведомственная целевая программа разрабатывается для достижения целей и задач
отдельных отраслей на срок до 3 лет.
2. Общие требования при планировании расходов
2.1. Расчет расходов осуществляется раздельно по текущим и капитальным
расходам.
2.2.
Расходы
бюджета
Красноясыльского
сельского поселения
рассчитываются в рамках среднесрочного бюджетного планирования на
очередной финансовый год и 2 последующих года планового периода.
В составе расходов на обеспечение выполнения функций бюджетных и
казенных учреждений (далее по тексту – бюджетных и казенных учреждений),
предусматриваются следующие расходы:
- оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда;
- выплаты социального характера;
- оплата коммунальных услуг;
- материальные расходы;
- уплата налогов;
- увеличение стоимости основных средств, нематериальных активов, услуг
в области информационных технологий;
- прочие расходы.
2.3. К бюджетным ассигнованиям на социальное обеспечение населения
относятся бюджетные ассигнования на предоставление социальных выплат
гражданам либо на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан для
обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения.
Социальное обеспечение населения может осуществляться посредством
принятия публичных нормативных обязательств.
Бюджетные ассигнования на исполнение указанных нормативных
обязательств предусматриваются отдельно по каждому виду обязательств в виде
6
пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат исходя из размера
выплат и численности получателей в целях реализации мер социальной
поддержки населения.
2.4. Процентные расходы определяются исходя из установленного процента к
соответствующему объему (доходов, расходов) бюджета Красноясыльского
сельского поселения.
В состав процентных расходов включаются расходы на формирование
резервного фонда Красноясыльского сельского поселения.
2.5. При формировании бюджета расходные обязательства условно делятся
на действующие и принимаемые обязательства.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных
обязательств понимаются ассигнования, состав и объём которых обусловлены
законами, нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, не
предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в
очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими
силу либо к изменению, с увеличением объёма обязательств в текущем
финансовом году, включая договоры и соглашения, заключённые получателями
бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых
актов.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств
понимаются ассигнования, состав и объём которых обусловлены законами,
нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, предлагаемыми
к принятию или изменению в текущем финансовом году, очередном финансовом
году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением
объёма бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение
соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и
соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во
исполнение указанных законов и нормативных правовых актов.
Планирование бюджетных ассигнований по принимаемым обязательствам
осуществляется в порядке, определяемом главой Красноясыльского сельского
поселения.
2.6. Состав расходов бюджета по каждому направлению действующих
расходных обязательств расходов определяется в соответствии с настоящей
Методикой.
Формирование по принимаемым обязательствам осуществляется в порядке,
определяемом главой Красноясыльского сельского поселения.
2.7. Расчет расходов бюджета осуществляется на основе единых подходов и
общих принципов, к числу которых относятся:
1) расходы на оплату труда с начислениями рассчитываются исходя из
параметров базисного периода с применением соответствующих индексов роста
оплаты труда работников бюджетной сферы, если иной подход не предусмотрен
7
настоящей Методикой для расчета расходов отдельных отраслей.
Расходы на оплату труда с начислениями рассчитываются исходя из
фактически утвержденных на 01.01.2014 г. штатных расписаний поселения с
применением соответствующих коэффициентов повышения оплаты труда
согласно законодательству и отраслевым системам оплаты труда. Для расчета
расходов на оплату труда в случае индексации либо изменения условий оплаты
труда в течение базисного периода принимаются расходы указанного периода в
сопоставимых условиях;
2) базисным периодом для прогнозирования расходов бюджета
Красноясыльского сельского поселения является текущий финансовый год, если
иной период не установлен настоящей Методикой для расчета отдельных
расходов.
Расходы базисного периода могут быть уточнены в связи с преодолением
последствий кризисных явлений (с учетом предложений по оптимизации штатной
численности и фонда оплаты труда, применения индекса-дефлятора цен,
коэффициента изменения стоимости затрат и т.д.);
3) размеры расходов может корректироваться на индексы-дефляторы цен (Д)
на очередной финансовый год, на плановый период, дифференцированные по
группам бюджетных расходов, в соответствии с основными сценарными
условиями функционирования экономики Пермского края и на коэффициент
изменения стоимости затрат (К);
4) расходы на оплату коммунальных услуг (тепловой, электрической энергии,
водоснабжения) определяются исходя из лимитов потребления в натуральном
выражении, тарифов на эти виды услуг по состоянию на 1 июля текущего
финансового года по каждому поставщику, с учетом НДС, индексов-дефляторов
цен на очередной финансовый год и плановый период;
5) планирование расходов в разрезе отраслей осуществляется в пределах
нормативных показателей сети. При отсутствии нормативных показателей сети в
расчет сетевых показателей принимаются фактические данные базисного
периода.
2.8. Объем расходов на увеличение стоимости основных средств,
нематериальных активов, услуг в области информационных технологий
бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета Красноясыльского
сельского поселения, определяется в размере до 5% от рассчитанной величины
расходов, включая оплату труда с начислениями, материальные расходы, оплату
коммунальных услуг, уплату налогов и сборов, если иное не установлено
соответствующим разделом настоящей Методики.
2.9. Порядок определения объема расходов по каждой конкретной отрасли
осуществляется в соответствующем разделе настоящей Методики.
Введение новых видов расходных обязательств учитывается на основании
законов, иных нормативных правовых актов, договоров или соглашений.
8
Внесение изменений в реестр расходных обязательств осуществляется
до утверждения бюджета на очередной финансовый год во втором чтении.
2.10. Расходы на выполнение отдельных государственных полномочий
предусматриваются в бюджете Красноясыльского сельского поселения в пределах
передаваемых средств и распределяются по учреждениям согласно
действующему законодательству.
2.11. По учреждениям и мероприятиям, финансируемым из бюджета
поселения, расходы на оплату налогов на имущество, земельного налога,
транспортного налога и других налогов и сборов определяются в соответствии с
действующим законодательством и учитываются сверх материальных расходов.
2.12. В состав расходов бюджета включаются расходы, осуществляемые за
счёт доходов бюджетных учреждений от предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности и безвозмездных поступлений, в том числе
добровольных пожертвований, грантов.
3. Планирование расходов по отраслям
3.1. Местное самоуправление (0100)
3.1.1. В соответствии с главой 6 Федерального закона Российской
Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", пунктом 1 статьи 36 и пунктом 4
статьи 40 Устава Красноясыльского сельского поселения в бюджете
Красноясыльского сельского поселения предусмотрены расходы на содержание
органов местного самоуправления.
3.1.2. Расходы бюджета по органам управления включают в себя расходы на
содержание главы муниципального образования.
ФОТ главы - годовой фонд оплаты труда выборного должностного лица
органов местного самоуправления определяется в соответствии с «Положением
об оплате труда выборных должностных лиц органов местного самоуправления
Красноясыльского сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на
постоянной основе», принятым Советом депутатов Красноясыльского сельского
поселения от 29.10.2010 № 06-04, с учетом районного коэффициента в следующем
порядке:
ФОТ гл.= (Д/О мин.*Кн*Д*12*1,15*1,302),
где
О - минимальный оклад по младшей государственной должности
государственной службы Пермского края;
9
Кн.- коэффициент для расчета
месячного фонда оплаты труда;
Д- индекс-дефлятор цен;
Рк- районный коэффициент;
1,302- начисления на заработную плату.
3.1.3. Расчет расходов на содержание аппарата администрации органов
местного самоуправления производится на основе расчетной численности
муниципальных служащих. Расчетная численность муниципальных служащих
соответствует численности, сложившейся в базисный период, с учетом
изменений, проводимых в соответствии с нормативными правовыми актами
Красноясыльского сельского поселения.
Расходы
на
денежное
содержание
аппарата
администрации
Красноясыльского сельского поселения определяются следующим образом:
Упр. пос. = ФОТмс + ФОТр,
где
ФОТмс – годовой фонд оплаты труда муниципальных служащих
администрации Красноясыльского сельского поселения, рассчитанный отдельно
по каждой группе муниципальных должностей муниципальной службы
определяется в соответствии с «Положением о денежном содержании
муниципальных служащих Красноясыльского сельского поселения» принятым
Советом депутатов от 29.10.2010. № 06-05, с учетом районного коэффициента,
который определяется в следующем порядке:
ФОТмс = (Д/Омин * Кн *Д* 12 * Чмс * 1,15 * 1,302),
где
Д/Омин – минимальный оклад по младшей государственной должности
государственной службы Пермского края;
Кн – коэффициент для расчета месячного фонда оплаты труда;
Д- индекс-дефлятор цен;
Чмс – численность муниципальных служащих;
1,15 – районный коэффициент;
1,302 – начисления на заработную плату;
ФОТр - годовой фонд оплаты труда рабочих (водители, уборщицы, др.) с
учетом начислений на заработную плату, который определяется в следующем
порядке:
10
ФОТр = 21 д/о * 1,15 * 1,302 * Чр * И,
где
21 - годовое количество должностных окладов, в том числе:
12 - ежемесячных должностных окладов по отраслевой системе оплаты
труда;
2,5 д/о - выплата надбавки за сложность, напряженность и особый режим
работы;
1,5 д/о- замещение работников уходящих в отпуск;
3 д/о - выплата премий;
2 д/о - выплата материальной помощи;
Чр - численность рабочих;
И – индекс роста оплаты труда;
НВ - средства на выплату надбавок водителям легковых автомобилей,
определяются следующим образом:
НВ = 12 д/о * 1,15 * 60% (75%) * 1,302 * Чв * И,
где
12 - годовое количество должностных окладов;
Чв - численность водителей;
Нв - средства на выплату надбавок водителям легковых автомобилей, в т.ч. за
классность (1-й класс - 25%, 2-й класс - 10% должностного оклада) и надбавок за
ненормированный рабочий день 50% должностного оклада;
И – индекс роста оплаты труда.
3.1.4. Расходы на оплату тепловой, электрической энергии и водоснабжения
определяются согласно п.2.1.7.(4) настоящей Методики.
3.1.5. Расходы на оплату обязательных платежей (налог на имущество,
транспортный налог, земельный налог и др.) определяются исходя из расчетной
потребности согласно п.2.1.11. настоящей Методики.
3.1.6. Текущие и материальные расходы определяются исходя из ожидаемых
расходов базисного периода с учетом индекса-дефлятора цен.
3.1.7. В объем минимального бюджета по содержанию органов местного
самоуправления включается оплата труда с начислениями, оплата тепловой,
электрической энергии, водоснабжения.
3.2. Расходы на проведение выборов и референдумов
3.2.1. Расходы на проведение выборов и референдумов в органы местного
самоуправления определяются на основе численности избирателей и расчетных
показателей на одного избирателя.
11
3.3. Другие общегосударственные вопросы
3.3.1. В составе других общегосударственных расходов предусматриваются
расходы, связанные с уплатой членских взносов в "Совет муниципальных
образований Пермского края".
3.3.2. Объем расходов определяется исходя из фактических затрат базисного
периода с учетом индекса-дефлятора цен.
3.3.3. Расходы по казне, уплата налога на имущество.
3.4. Муниципальная противопожарная служба (0300)
3.4.1. Противопожарная служба администрации Красноясыльского сельского
поселения включает в себя муниципальную противопожарную службу,
содержащуюся за счет средств муниципального поселения (численность
устанавливается исходя из расчета один пожарный на 650 жителей сельской
администрации, но не более 5 человек на один пожарный автомобиль).
3.4.2. В объем минимального бюджета по расходам на противопожарную
службу включается оплата с начислениями, трансферты по нормам и в размерах,
установленных законодательством Российской Федерации и оплата тепловой,
электрической энергии и водоснабжения.
3.4.2.1. Расходы на оплату труда определяются следующим образом:
ФОТ= ЗП ср.*1,302*Ч
где
ЗП ср.- средняя заработная плата за базисный период на 1 сотрудника
(работника);
Ч –численность сотрудников;
1,302 - начисления на фонд оплаты труда;
И- индексация оплаты труда.
3.4.2.2.Расходы по оплате тепловой, электрической энергии, водоснабжения
определяются согласно пункта 2.1.7. (4) настоящей Методики.
3.4.2.3. Расходы на оплату обязательных платежей (налог на имущество
юридических лиц, земельный налог, транспортный налог и др.) определяются
исходя из расчетной потребности базисного периода.
3.4.2.4. Расходы на текущее содержание планируются согласно п.2.1.7. (2)
3.5. Дорожное хозяйство (0400)
12
3.5.1. Бюджетные ассигнования на финансирование расходов определяются в
соответствии с постановлением главы Красноясыльского сельского поселения.
3.6. Жилищно-коммунальное хозяйство (0500)
3.6.1. В соответствии с подпунктами 4, 5, 6, 13, 15, 18, 19, 21, 22 пункта 1
статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" в части выполнения полномочий поселения в бюджете
Красноясыльского сельского поселения предусматриваются:
1) расходы на содержание объектов жилищного хозяйства, прочие расходы,
связанные с содержанием муниципального жилищного фонда;
2) расходы на организацию в границах администрации Красноясыльского
сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения;
3) расходы на благоустройство в границах поселения, а именно:
- расходы на организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
- расходы на организацию благоустройства и озеленения территории
поселения;
- расходы на организацию освещения улиц и установки указателей с
названиями улиц и номерами домов;
- расходы на организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
Расходы бюджета поселения на вышеперечисленные нужды подразделяются
на текущие и капитальные.
3.6.2. Расходы на текущее содержание рассчитываются исходя из
фактических расходов базисного периода с учетом применения к указанным
расходам
индекса-дефлятора
потребительских
цен,
разрабатываемого
Минэкономразвития Российской Федерации, или из расчетной потребности.
3.6.3. Расходы на капитальный ремонт, расходы на строительство и
реконструкцию объектов внешнего благоустройства рассчитываются исходя из
уровня расходов базисного года с учетом ежегодного применения индексадефлятора потребительских цен, разрабатываемого Минэкономразвития
Российской Федерации, или из расчетной потребности.
3.7. Культура и кинематография (0800)
3.7.1. В соответствии с подпунктами 11, 12, 14 пункта 1 статьи 14
Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в
части выполнения полномочий поселения по обеспечению организации
библиотечного обслуживания населения, созданию условий для организации
13
досуга
и
обеспечения
жителей поселения
услугами
организаций
культуры, обеспечению условий для развития на территории поселения массовой
физической культуры и спорта в бюджете Красноясыльского сельского поселения
предусматриваются расходы на текущее содержание библиотек, Домов культуры
и клубов, мероприятий в области спорта.
Бюджетные ассигнования на оказание государственных услуг в сфере
культуры включают расходы на:
самодеятельное (любительское) художественное творчество;
мероприятия по самодеятельному (любительскому) художественному
творчеству;
организация библиотечного обслуживания населения.
3.7.2. В объем минимального бюджета по культуре включаются оплата труда
с начислениями, оплата тепловой, электрической энергии, водоснабжения.
3.7.3. В составе расходов по фонду оплаты труда учитываются расходы на
оплату труда в соответствии с отраслевой системой оплаты, с учетом повышения
на 25% специалистам, работающим в сельской местности, надтарифного фонда
работникам библиотек, районного коэффициента и начислений на оплату труда
согласно федерального и областного законодательства.
Фонд оплаты труда по учреждениям культуры определяется следующим
образом:
ФОТ= Сср.*Чф*1,302
где
С ср - размер среднегодовой оплаты труда по учреждениям культуры по
данным отчета базисного периода;
Чф - фактическая численность работников учреждений культуры по данным
отчета базисного периода;
1,302 – начисление на фонд оплаты труда.
3.7.4. Расходы по оплате тепловой и электрической энергии определяются
согласно пункта 2.1.7.(4) настоящей Методики.
3.7.5. Расходы на оплату обязательных платежей (налог на имущество
юридических лиц, земельный налог, транспортный налог и др.) определяются
согласно пункта 2.1.11. настоящей Методики.
3.7.6. Материальные затраты учреждений культуры определяются исходя из
ожидаемых расходов базисного периода с учетом индекса-дефлятора цен.
3.7.7. Также в текущие расходы на культуру включаются:
-расходы на проведение зрелищных и спортивных мероприятий,
рассчитанные исходя из количества планируемых мероприятий на год;
- материальные расходы и расходы на приобретение основных средств;
- комплектование библиотечного фонда;
- подписка периодической литературы.
14
3.8. Социальная политика (1000)
3.8.1. В бюджете Красноясыльского сельского поселения планируются
расходы на исполнение публичных нормативных обязательств в соответствии с
постановлением главы Красноясыльского сельского поселения от 23.08.2011 №
109 «О назначении пенсии за выслугу лет».
3.8.2. Расходы на выплату социальной помощи планируются в соответствии с
Законом Пермской области от 30.11.2004 № 1845-395 «О социальной поддержке
отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской
местности и поселках городского типа (рабочих поселках) по оплате жилищнокоммунальных услуг».
3.8.3 Денежные средства на предоставление мер социальной помощи
работникам муниципальных учреждений передаются в бюджет поселения из
регионального Фонда компенсаций в виде субвенций и предусматриваются в
сметах расходов.
3.9. Бюджет развития поселения
3.9.1. В составе расходов бюджета Красноясыльского сельского поселения
может быть создан бюджет развития.
Объем бюджета развития утверждается решением Совета депутатов
Красноясыльского сельского поселения одновременно с принятием решения о
бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3.10. Муниципальные целевые программы
3.10.1. Расходы на реализацию целевых программ определяются в размерах,
предусмотренных Решениями Совета депутатов о целевой программе,
действующими в текущем финансовом году и плановом периоде.
3.11. Выполнение отдельных государственных полномочий
3.11.1. Средства на выполнение отдельных государственных полномочий
планируются в соответствии с федеральным, краевым и районным
законодательством в пределах выделяемых бюджетных средств из федерального,
краевого и районного бюджетов.
3.12.Резервный фонд
15
В составе местного бюджета создается
резервный
фонд
администрации Красноясыльского сельского поселения в размере не менее 3
процентов общего объема расходов бюджета на очередной финансовый год и
плановый период.
4. Балансирование бюджета Красноясыльского сельского поселения
В целях обеспечения сбалансированности бюджета Красноясыльского
сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период
действующие расходные обязательства бюджета условно распределяются на
группы в зависимости от «длины» обязательств во времени и приоритетности
расходов:
расходы группы «А» - обязательства, не подлежащие сокращению при любых
сценариях развития экономики поселения;
расходы группы «Б1» - обязательства, возможные к сокращению в очередном
финансовом году;
расходы группы «Б2» - обязательства, возможные к сокращению, начиная с
года, следующего за очередным финансовым годом.
Балансирование бюджета Красноясыльского сельского поселения на
очередной финансовый год и два последующих года планового периода
производится исходя из принципа бездефицитности бюджета в следующем
порядке:
1. В расходы включается группа «А». Расходы этой группы должны
полностью обеспечиваться доходами бюджета Красноясыльского сельского
поселения, рассчитанными по пессимистическому сценарию. В противном случае
производится сокращение перечня статей, входящих в группу «А».
2. После 100%-го обеспечения группы «А» в расходы включается группа
«Б2». При недостатке средств на полное обеспечение группы Б2, расходы группы
пропорционально сокращаются до необходимого уровня.
3. Если после включения группы «Б2» остаются средства, то обеспечивается
группа «Б1». При недостатке средств на полное обеспечение группы «Б1»,
расходы группы пропорционально сокращаются до необходимого уровня.
4. При наличии источников финансирования после 100%-го обеспечения
действующих обязательств, рассматривается реестр принимаемых обязательств,
утвержденный главой администрации Красноясыльского сельского поселения.
Обязательства включаются в бюджет в соответствии с рангом, определенным в
реестре. При этом, если принимаемое обязательство относится к группе «А», оно
должно обеспечиваться доходами на всем горизонте планирования (не менее 3
лет).