ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту Закона Ульяновской

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту Закона Ульяновской области
«О правовом регулировании отдельных вопросов, связанных с
осуществлением стратегического планирования на уровне
Ульяновской области»
Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О
стратегическом планировании в Российской Федерации» установлены
правовые основы стратегического планирования в Российской Федерации, в
том числе и на территории субъектов Российской Федерации и органов
местного самоуправления.
В соответствии с данным федеральным законом проект закона
Ульяновской области «О правовом регулировании отдельных вопросов,
связанных с осуществлением стратегического планирования на уровне
Ульяновской области» определяет полномочия отдельных участников
стратегического планирования на уровне Ульяновской области, не
предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О
стратегическом планировании в Российской Федерации», а также
дополнительные положения, которые должна содержать стратегия социальноэкономического развития Ульяновской области.
Согласно проекту закона:
Законодательное
Собрание
Ульяновской
области
осуществляет
законодательное регулирование стратегического планирования на уровне
Ульяновской области,
Губернатор Ульяновской области определяет цели и задачи
стратегического управления на уровне Ульяновской области.
Правительство Ульяновской области утверждает стратегию социальноэкономического развития Ульяновской области, а также определяет на уровне
Ульяновской области порядок осуществления мониторинга реализации
документов стратегического планирования и подготовки документов, в
которых отражаются результаты мониторинга реализации документов
стратегического планирования, и порядок осуществления контроля реализации
документов стратегического планирования.
Согласно Федеральному закону от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О
стратегическом планировании в Российской Федерации» Стратегия социальноэкономического развития субъекта Российской Федерации утверждается
законодательным (представительным) органом государственной власти
субъекта Российской Федерации либо высшим исполнительным органом
государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с
законодательством субъекта Российской Федерации.
Данный проект закона устанавливает, что стратегию социальноэкономического развития Ульяновской области утверждает высший
исполнительный орган государственной власти Ульяновской области -
2
Правительство Ульяновской области.
Выбор данного способа утверждения стратегии обусловлен сложившимся
региональным и федеральным опытом. Большая часть региональных стратегий
утверждены исполнительным органом государственной власти субъекта.
Концепция долгосрочного развития Российской Федерации и стратегии
социально-экономического развития федеральных округов Российской
Федерации утверждены Правительством Российской Федерации. Согласно
Федеральному закону от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом
планировании в Российской Федерации» Стратегия социально-экономического
развития Российской Федерации утверждается Правительством Российской
Федерации.
Кроме этого, проект закона устанавливает дополнительные положения,
которые должна содержать стратегия социально-экономического развития
Ульяновской области:
1) оценку конкурентных позиций Ульяновской области среди других
субъектов Российской Федерации;
2) сведения о долгосрочных проектах, предлагаемых к реализации
Правительством Ульяновской области;
3) стратегические направления развития государственно-частного
партнёрства на территории Ульяновской области, в целях реализации которых
разрабатываются мероприятия соответствующих государственных программ
Ульяновской области;
4) мероприятия и механизмы реализации стратегии социальноэкономического развития Ульяновской области.
Основная цель разработки законопроекта – приведение законодательства
Ульяновской области в сфере государственного планирования и
прогнозирования в соответствие с федеральным законодательством.
Предметом
правового
регулирования
законопроекта
являются
общественные отношения в социальной и экономической сфере.
Законопроект распространяет своё действие на отношения в сфере
стратегического планирования, осуществляемые на территории Ульяновской
области.
Место проектируемого закона в Ульяновской области в системе
законодательства – государственное планирование и прогнозирование.
Принятие Закона Ульяновской области «О правовом регулировании
отдельных вопросов, связанных с осуществлением стратегического
планирования на уровне Ульяновской области» потребует признания
утратившим силу постановления Правительства Ульяновской области «О
стратегическом планировании в Ульяновской области» от 05.05.2014 № 155-П.
Принятие данного закона не потребует материальных затрат и
дополнительного финансирования из областного бюджета Ульяновской
области.
Лица, принимавшие участие в подготовке законопроекта:
3
1. Воловая Елена Владимировна - директор департамента социальноэкономического развития Министерства экономического развития Ульяновской
области;
2. Артемьев Евгений Вячеславович - директор департамента
административного обеспечения Министерства экономического развития
Ульяновской области.
3. Ширяева Лидия Олеговна - главный консультант отдела социальноэкономического
прогнозирования
и
стратегического
планирования
департамента
социально-экономического
развития
Министерства
экономического развития Ульяновской области.
Министр экономического развития
Ульяновской области
О.В.Асмус