Тема 10 Финансовое планирование и финансовый контроль

advertisement
Тема. Финансовое планирование и финансовый контроль.
1. Значение, принципы и задачи финансового планирования. Методы
финансового планирования. Виды финансовых планов.
2. Содержание перспективного и годового финансового планирования
3. Финансовые расчеты в составе бизнес-плана.
4. Оперативные финансовые планы.
5. Финансовый контроль в организации.
1. Значение, принципы и
задачи финансового планирования. Методы
финансового планирования. Виды финансовых планов
Финансовое планирование — это разновидность управленческой деятельности,
направленной на определение необходимого объема финансовых ресурсов, их оптимальное
распределение и использования с целью обеспечения финансовой устойчивости
хозяйствующего субъекта. В условиях рынка организации заинтересованы в том, чтобы реально
представлять свое финансовое положение сегодня и на перспективу. Это необходимо, вопервых, для того, чтобы преуспеть в хозяйственной деятельности, а во-вторых, чтобы
своевременно выполнять обязательства перед бюджетом, внебюджетными фондами, банками и
другими кредиторами, и тем самым защищать себя от финансовых санкций, снижать риск
банкротства.
Значение финансового планирования в организации заключается в следующем:
• намеченные стратегические цели преломляются в финансово-экономических показателях —
объеме реализации, себестоимости, прибыли, инвестициях, денежных потоках и др.;
• устанавливаются стандарты для упорядочения финансовой информации в виде финансовых
планов и отчетов об их исполнении;
• определяются приемлемые объемы финансовых ресурсов, необходимые для реализации
долгосрочных и оперативных планов организации;
• оперативные финансовые планы создают базу для разработки и корректировки
общефирменной финансовой стратегии.
Разработка финансовых планов занимает важное место в системе мер по стабилизации
денежного хозяйства организации (предприятия).
Основными задачами финансового планирования являются:
• обеспечение нормального кругооборота денежных средств организации, включая их вложение
в реальные, финансовые, интеллектуальные инвестиции, прирост оборотных средств, социальное
развитие;
• выявление резервов и мобилизация ресурсов в целях эффективного использования
разнообразных доходов организации;
• соблюдение интересов акционеров и инвесторов;
• определение взаимоотношений с бюджетом, внебюджетными фондами, кредитными,
страховыми и вышестоящими организациями; занятыми работниками;
• оптимизация налоговой нагрузки и структуры капитала;
• контроль за финансовым состоянием организации (предприятия), целесообразностью
планируемых операций и ситуаций.
Финансовое планирование осуществляется в соответствии с определенными принципами. Они
вытекают из общих принципов организации финансов, но имеют свои особенности.
Общие принципы
Принцип единства
Характеристика
предполагает, что планирование должно иметь системный
характер, т.е. представлять собой совокупность взаимосвязанных
элементов, развивающихся в едином направлении ради общей
Принцип координации
Принцип участия
Принцип непрерывности
.Принцип гибкости
Принцип точности
цели
выражается в том, что нельзя планировать эффективную деятельность
одного подразделения организации вне связи с другими. Всякие
изменения в планах одной структурной единицы должны быть
отражены в планах других.
означает, что каждый специалист организации независимо от
должности и выполняемых функций участвует в планировании.
заключается в том, что планирование должно осуществляться
систематически в рамках установленного цикла; разработанные
планы непрерывно сменять друг друга (план закупок -> план
производства -> план по маркетингу.)
состоит в придании планам и планированию способности
изменяться при возникновении непредвиденных обстоятельств.
предполагает, что планы предприятия должны быть
конкретизированы и детализированы в той степени, в какой
позволяют внешние и внутренние условия деятельности
организации.
Указанные общие принципы планирования дополняются специфическими принципами
финансового планирования.
Специфические
Характеристика
принципы
Принцип соотношения
получения и использования средств — капитальные вложения с
сроков
длительными сроками окупаемости целесообразно финансировать
за счет долгосрочных заемных средств.
Принцип
финансовое
планирование
должно
обеспечивать
платежеспособности
платежеспособность, т.е. наличие ликвидных средств,
достаточных для погашения краткосрочных обязательств
Принцип
для капитальных вложений необходимо выбрать дешевые
рентабельности
способы финансирования (финансовый лизинг, инвестиционный
капиталовложений
селенг и др.), привлекая заемный капитал лишь в том случае, если
он повышает рентабельность собственного капитала и
обеспечивает эффект финансового рычага.
Принцип
особенно рисковые долгосрочные инвестиции целесообразно
сбалансированности
финансировать за счет собственных средств (чистой прибыли,
рисков
амортизационных отчислений).
Принцип
важно учитывать конъюнктуру рынка и зависимость
приспособленности
к. организации от предоставления кредитов
потребностям рынка
Принцип
предельной
целесообразно выбирать те капитальные вложения, которые
рентабельности
обеспечивают максимальную (предельную) рентабельность.
Помимо принципов организация финансового планирования требует выбора методов
планирования.
Финансовые показатели могут планироваться различными методами (расчетноаналитическим, нормативным, балансовым, оптимизации плановых решений, экономикоматематическим моделированием).
Методы планирования
Характеристика
Расчетно-аналитический
метод
основан на анализе достигнутого уровня финансовых
показателей и прогнозирования их уровня на будущий период.
Данный метод применяется в тех случаях, когда отсутствуют
финансово-экономические нормативы, а взаимосвязь между
показателями устанавливается не прямо, а косвенно — на основе
изучения их динамики за ряд периодов (месяцев, лет). Таким
методом определяют плановую потребность в амортизационных
отчислениях, оборотных активах и другие показатели.
Нормативный метод
содержание метода сводится к тому, что потребность предприятия
в финансовых ресурсах, источники их образования определяют на
основе заранее установленных норм и нормативов. Такими
нормативами являются ст авк и налогов и сборов, тарифы
отчислений в государст венн ые сп ец и аль н ые
фонды, н о р м ы амор тизационных отчислений,
учетная банковская п роц ен т н а я ставка и др.
Балансовый метод
экономическая сущность этого метода состоит в том, что благодаря
балансу имеющиеся в наличии финансовые ресурсы приводятся в
соответствие с фактическими потребностями в них.
Балансовый метод применяют при прогнозировании поступлений и выплат из денежных фондов (потребления и накопления), составлении годового финансового плана платежного
календаря и др.
Метод
оптимизации предполагает составление нескольких вариантов плановых расчетов,
плановых решений
из которых выбирают оптимальный на основе различных критериев.
Метод экономикопозволяет дать количественную оценку взаимосвязям между финанматематического
совыми показателями и факторами, влияющими на их численное
моделирования
значение. Данная взаимосвязь выражается через экономикоматематическую модель, которая представляет собой точное
описание экономических процессов с помощью математических
символов и приемов (уравнений, неравенств, графиков, таблиц и
др.) В модель включают только основные (определяющие)
факторы. Она может базироваться на функциональной и
корреляционной связи.
В зависимости от периода, по которому разрабатывается финансовый план, различают:
долгосрочные, годовые (текущие), оперативные финансовые планы и расчеты к ним. По формам это
могут быть расчетные балансы доходов и расходов (финансовые планы), бюджеты, сметы,
финансовые расчеты к бизнес-плану.
Современные организации (предприятия) составляют различные виды финансовых планов:
годовые финансовые планы, валютные, кассовые, кредитные, планы движения денежных
средств, платежные календари и др.
2. Содержание перспективного и годового финансового
планирования
Перспективное, стратегическое финансовое планирование
Перспективное, стратегическое финансовое планирование представляет собой
исследование и разработку возможных путей развития финансов организаций (предприятий) в
перспективе в течение 3—5 лет. Оно обеспечивает достижение высокой эффективности
хозяйствования, что проявляется в росте финансовых ресурсов и доходов, рациональном их
использовании, укреплении финансового состояния хозяйствующего субъекта. Стратегическим
планом организации считают бизнес-план. Назначение бизнес-плана состоит в том, чтобы
помочь предпринимателям и экономистам решить четыре основные задачи:
• изучить емкость и перспективы будущего рынка сбыта;
• оценить затраты, необходимые для изготовления и сбыта нужной этому рынку продукции, и
соизмерить их с ценами, по которым можно будет продавать свои товары, чтобы продлить
потенциальную прибыльность дела;
• обнаружить все «подводные камни», подстерегающие новое дело в первые годы его
реализации;
• определить те показатели, по которым можно будет регулярно оценивать состояние дел.
Бизнес-план состоит из ряда разделов: резюме; характеристика организации и стратегия ее
развития; описание продукции; анализ рынков сбыта, стратегия маркетинга; производственный
план; организационный план; инвестиционный план; прогнозирование финансовохозяйственной деятельности; показатели эффективности проекта; юридический план.
Финансовый аспект в бизнес-плане представлен расчетами затрат на производство и
реализацию продукции, инвестиционных источников, прибыли и ее распределения, потоков денежных средств, показателей эффективности проекта. Эти расчеты содержатся как в разделе
«Прогнозирование финансовой деятельности», так и в других разделах бизнес-плана.
Годовое финансовое планирование
Ведущим финансовым планом в современных условиях является текущий. Он
разрабатывается на год.
Структура финансового плана представлена балансом доходов и расходов, и
включает 3 раздела:
1) доходы и поступления – при планировании показателей этого раздела следует
учитывать, что финансовые ресурсы подразделяются на собственные, заемные и
привлеченные.
Примерный перечень доходов и поступлений:
- прибыль
- амортизационные отчисления
- устойчивые пассивы
- средства от продажи ценных бумаг
- взносы членов трудового коллектива, юридических и физических лиц
- долгосрочные банковские кредиты и займы
- пожертвования и благотворительные взносы
- поступления в виде долевого участия в строительстве
- мобилизация финансовых ресурсов в строительстве хозяйственным способом.
2) расходы и отчисления – отражаются те расходы предприятия, которые связаны с
расширением и совершенствованием производства, удовлетворением социальнокультурных потребностей трудового коллектива, благотворительные и другие расходы.
Состав и структура расходов определяется предприятием самостоятельно и производится
за счет финансовых ресурсов, остающихся в распоряжении предприятия после уплаты
налогов, регулируются через механизм образования фондов накопления и потребления.
По смете использования фондов накопления планируются:
- капитальные вложения
- прирост собственных оборотных средств
- затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
- уплату процентов по долгосрочным инвестициям
По смете фондов потребления предусматриваются следующие расходы:
- единовременное поощрение работников за выполнение особо важных производственных
заданий
- вознаграждения по итогам работы за год
- единовременная материальная помощь
- дотации на питание в столовых, детских дошкольных учреждениях, лагерях
- улучшение культурно-бытовых условий работников
- строительство и капитальный ремонт жилых домов.
3) взаимоотношения с бюджетом: а) платежи в бюджет– предусматривается отражение
в финансовом плане только тех платежей, источником уплаты которых является прибыль
(налог на недвижимость, налог на доходы и прибыль). Все другие виды налоговых
платежей отражаются в Приложении к балансу.
б) ассигнования из бюджета
Составление шахматной (проверочной) таблицы к финансовому плану.
На основе выполнения финансовых расчетов по отдельным статьям доходов и
расходов предприятия составляется шахматная таблица. Ее назначение - в определении
источника финансирования по каждой статье затрат и распределении доходов по
направлениям, а также сбалансированности доходов и расходов предприятия.
На покрытие расходов в первую очередь направляются собственные источники с
учетом их целевого использования и очередности направления по статьям затрат:
- балансовая прибыль – на уплату налоговых платежей, штрафов, а затем на другие цели
- прирост устойчивых пассивов – на финансирование прироста норматива собственных
оборотных средств, а в оставшейся части – на другие расходы по смете фонда накопления.
Составление шахматной таблицы начинается с заполнения итоговых граф по
доходам и расходам предприятия. После этого выполняется балансировка на уровне
отдельных статей доходов и расходов предприятия и проверяются ее результаты.
Последние предполагают равенство итогов по каждой статье затрат сумме источников
финансирования; в свою очередь итог по каждой статье доходов должен быть равен сумме
затрат средств.
В конечном итоге общая сумма источников финансирования средств должна быть
равна итогу затрат предприятия в планируемом году. При достижении баланса доходов и
расходов следует перейти к заполнению финансового плана.
Заполнение финансового плана предполагает разноску показателей шахматной
таблицы по соответствующим разделам финансового плана, подсчет итогов по разделам и
расчет следующих 4–х проверочных показателей:
1) превышение доходов над расходами
2) превышение расходов над доходами
3) превышение платежей в бюджет над ассигнованиями из бюджета
4) превышение ассигнований из бюджета над платежами в бюджет.
Финансовый план считается правильно составленным, если величина превышения
доходов над расходами равна сумме превышения платежей в бюджет над ассигнованиями
из бюджета, а сумма превышения расходов над доходами равна сумме превышения
ассигнований из бюджета над платежами в бюджет. При составлении финансового плана
должна соблюдаться одна из пар балансирующих между собой показателей.
3. Финансовые расчеты в составе бизнес-плана
Бизнес-план – это программа деятельности предприятия, обоснование его
стратегии и тактических мер по их осуществлению.
В зависимости от цели составления бизнес-план может включать от 4 до 12
разделов, но в любом случае обязательным является наличие финансового обоснования:
прогноз финансово-хозяйственной деятельности, финансовый план и финансовые расчеты
к нему.
Различают следующие финансовые расчеты в составе бизнес-плана:
1. прогноз объемов реализации (продаж)
2. таблица доходов и затрат
3. баланс денежных расходов и поступлений
4. прогнозный баланс активов и пассивов
5. график достижения безубыточности.
Прогноз объемов реализации обосновывает прогнозируемые суммы выручки от
реализации продукции, услуг, исходя из конкурентноспособности продукции, цен,
условий продаж и т д.
Наименование продукции
А
Б
В
Итого
Прогноз объемов продаж
Количество Цена ед,
руб
2000
1000
500
5000
800
2000
Стоимость, руб
2000000
2500000
1600000
6100000
Его рекомендуется разрабатывать на 3 года: для 1-го года задания предусматриваются на
каждый месяц, для 2-го – на каждый квартал, для 3-го – в целом за год.
Таблица доходов и затрат показывает алгоритм определения чистой прибыли
предприятия и ее долю в выручке от реализации продукции.
Таблица доходов и затрат (млн руб)
Показатели
Сумма (расчет)
1 Выручка от реализации продукции за минусом косвенных налогов 1100
2 Переменные издержки
500
3 Переменная прибыль
1100-500=600
4 Постоянные издержки
300
5 Прибыль от реализации продукции
600-300=300
6 Финансовый результат от прочей реализации и
+40
внереализационных операций
7 Общая (валовая) прибыль
300+40=340
8 Льготируемая прибыль
160
9 Налогооблагаемая прибыль
340-160=180
10 Налоги из прибыли: налог на недвижимость
10
налог на прибыль
60
11 Чистая прибыль
180-70=110
12 Доля чистой прибыли в объеме продаж
110/1100*100=10%
Требования к порядку разработки таблицы доходов и затрат такие же как и прогнозу
объемов продаж.
Баланс денежных расходов и поступлений разрабатывается с целью обеспечения
синхронности поступления денежных средств с расходами. В нем указываются все
предполагаемые затраты, связанные с производством и реализацией продукции. В
источниках денежных поступлений предусматриваются собственные, заемные и
привлеченные средства.
Наличие переходящих остатков на начало и конец периода свидетельствует о
сбалансированности расходов и источников их покрытия, т е о платежеспособности
предприятия.
Баланс денежных расходов и поступлений
Показатели
Всего, млн
В том числе по
руб
месяцам
1 Денежные средства на начало периода
70
2 Денежные платежи на сторону:
а) покупка товарно-материальных ценностей
21000
б) заработная плата
15400
в) ремонт и содержание
7600
г) платные услуги
2100
д) платежи бюджету
8200
е) страховые платежи
1800
ж) проценты за кредит
700
з) реклама, маркетинг
1300
и) прочие расходы
500
Итого денежные платежи
58600
3 Денежные выплаты:
а) погашение банковского кредита
9000
б) приобретение оборудования
13300
в) образование резервных фондов
220
г) выплаты владельцам (учредителям)
10700
д) прочие расходы
2000
Итого денежных выплат
35220
4 Всего денежных платежей и выплат
93820
5 Денежные поступления:
а) выручка от реализации
79200
б) банковские кредиты
10700
в) займы других субъектов хозяйствования
3500
г) прочие поступления
720
Итого поступления
94120
6 Всего денежных средств (п1+п5)
94190
7 Денежные средства на конец периода (п6-п4)
370
Прогнозный баланс активов и пассивов может составляться для 1-го года
реализации проекта. Он имеет форму бухгалтерского баланса предприятия : в нем на
начало и конец года отражаются прогнозируемые размеры статей внеоборотных и
текущих активов, собственного капитала, долгосрочных и краткосрочных финансовых
обязательств.
Этот расчет выполняются на крупных предприятиях, привлекающих большие объемы
инвестиционных ресурсов.
График достижения безубыточности (точка безубыточности) — представляет
интерес и для организации и для внешних пользователей информации. Это один из важнейших
показателей, характеризующих эффективность проекта.
Расчет позволяет увидеть пороговый (критический) объем производства, т.е. ту границу
производства товара в натуральном измерении, начиная с которой организация будет получать
прибыль.
Точку безубыточности (пороговый объем производства и реализации) можно определить как
отношение постоянных затрат на выпуск товара к цене за 1 единицу (без косвенных налогов) за
минусом переменных затрат на 1 единицу товара.
Пример. Организация осваивает выпуск новой продукции. В планируемом году
предусматривается выпустить и реализовать 1000 ед. . Цена за 1 ед. без косвенных налогов — 400
тыс. р. Переменные издержки — 240 тыс. р. Постоянные затраты на весь выпуск — 60 000 тыс. р.
Точка безубыточности (пороговый объем производства) = Постоянные издержки на
выпуск / Переменная прибыль на 1 ед. = 60000 т.р. / (400 т.р. – 240 т.р.) = 375 ед.
Организация будет получать прибыль, начиная с выпуска и реализации 376-й единицы.
Порог рентабельности, тыс. р. = 375 ед. • 400 тыс. р. = 150 000 тыс. р.
Запас финансовой прочности = 400 000 (1000 ед. • 400 тыс. р. — 150 000 тыс. р.) = 250
000 тыс. р.
По мере реализации проекта финансовые расчеты в составе бизнес-плана должны
пересчитываться с учетом изменения экономической ситуации, инфляции, рынков сбыта
готовой продукции, налогообложения и других факторов с целью всестороннего анализа и
оценки показателей плана и принятия мер, направленных на обеспечение эффективности
реализуемого проекта.
3. Оперативные финансовые планы.
Финансовым документом, обеспечивающим ежедневное управление движением
денежных средств предприятия является платежный календарь. Основная цель его
разработки – установление конкретных сроков поступления денежных средств и платежей
на предприятие и их доведение до исполнителей в форме плановых заданий.
Период планирования определяется предприятием самостоятельно (месяц, 15 дней, 10
дней, 5 дней). Наиболее распространенной формой платежного календаря является его
построение в разрезе 2-х разделов:
- предстоящих расходов и платежей, где указываются: расходы и платежи, проходящие
через кассу и счета в банке, уплата просроченных сумм поставщикам, банкам, бюджету,
по зарплате, погашение банковских кредитов и процентов по ним, расходов на выплату
дивидендов, на социальные нужды коллектива и др;
- предстоящих поступлений денежных средств, где указываются: планируемые
источники покрытия затрат, переходящие остатки по расчетному счету, выручка от
реализации продукции, работ и услуг, доходы от операций с ценными бумагами,
поступление дебиторской задолженности покупателей, ассигнований из бюджета, ссуды
банков, финансовая помощь и др.
В платежном календаре денежные расходы и поступления должны быть
сбалансированы: если на предстоящий период поступления средств превышают расходы,
то в платежном календаре планируется излишек средств; если планируемые расходы
превышают ожидаемые поступления вместе с переходящими остатками, то в платежном
календаре планируется недостаток денежных средств.
Платежный календарь по расчетному счету за 1 половину месяца _________200 г
Показатели
Сумма, млн
руб
1 Расходы
1,1 неотложные нужды
1,2 заработная плата
1,3 налоги
1,4 оплата счетов продавцов за товарно-материальные ценности
1,5 просроченная кредиторская задолженность
1,6 погашение кредита банка
1,7 уплата процентов за кредит
1,8 прочие расходы
Итого расходов
2 Поступления денежных средств
2,1 от реализации продукции, работ и услуг
2,2 от реализации товарно-материальных ценностей
2,3 поступление дебиторской задолженности
2,4 прочие поступления
Итого
3 Балансирующие статьи
3,1 превышение поступлений над расходами
3,2 превышение расходов над поступлениями
180
1200
400
920
80
100
10
40
2930
2980
23
57
10
3070
140
-----
Значение платежного календаря: заранее выявляет недостаток денежных средств,
позволяет изыскать источники дополнительных денежных средств, регулирует доходы и
расходы предприятия, обеспечивает устойчивое финансовое состояние предприятия и др.
Кассовый план – это план оборота наличных денежных средств, определяющий
поступления и выплаты наличных денег через кассу предприятия.
Кассовый план составляется на квартал и состоит из 4-х разделов:
1 – поступления наличных денег в кассу,
2 - расходы наличными деньгами,
3 – фонд заработной платы и др выплаты,
4 – сроки и суммы выплат наличными деньгами.
Кассовый план предприятия на ____ квартал 200 г
Показатели
1 Поступление наличных денег, кроме средств в банке
1,1 торговая выручка
1,2 прочие поступления
Итого поступлений
Из них
Расходуется на месте
Сдается в банк
2 Расходы наличными деньгами
2,1 на заработную плату
2,2 премии и другие выплаты спец фондов
2,3 выплаты стипендий
Сумма, млн руб
2700
100
2800
380
2420
5091
180
8
2,4 пенсии, пособия по социальной защите
2,5 командировочные расходы
2,6 хозяйственно-операционные расходы
Итого расходов
3 Фонд заработной платы и другие выплаты
3,1 фонд заработной платы
3,2 прочие выплаты, не включаемые в фонд заработной платы
3,3 общая сумма выплат
3,4 удержания
в том числе: налоги
добровольное страхование
за питание
3,5 получение наличных денег в банке для выплаты заработной платы
и других выплат
4 Календарь выдачи заработной платы и других выплат (дата)
214
300
80
5873
6058
522
6580
851
840
11
--6058+522851=5729
5 число
.5. Финансовый контроль в организации (предприятии)
Финансовый контроль является одним из методов управления, составляющей частью
финансового механизма организации (предприятия). Его необходимость обусловлена тем, что
производственно-финансовая деятельность требует определенных финансовых затрат, а
принимаемые финансовые решения прямо или косвенно влияют на результаты этой деятельности.
В свою очередь, получаемые финансовые результаты имеют финансовые последствия для
обеспечения жизнедеятельности организации.
Значение финансового контроля заключается в том, что будучи выражением контрольной
функции финансов, он отражает единство объективного начала и субъективного фактора.
Финансовый контроль вытекает из сущности категории финансов как проявление контрольной
функции.
Финансовый контроль служит основой для финансовой дисциплины в организации. Он
преимущественно осуществляется в денежной форме, его сферой являются все операции, совершаемые с использованием денег, в отдельных случаях — товарообменные или путем
взаимозачетов. Таким образом он охватывает весь платежный оборот организации (предприятия). Целью финансового контроля в организации является соблюдение требований
законодательства и недопущение действий ухудшающих его финансовое состояние.
Объектами финансового контроля в организации выступают денежные отношения, связанные
с формированием, распределением и использованием финансовых ресурсов, капитала, выручки от
реализации, фондов денежных средств, прибыли. Важное место отводится контролю за
формированием себестоимости продукции (работ, услуг, товаров); своевременному выполнению
финансовых обязательств перед бюджетом, банками, другими субъектами хозяйствования,
страховыми организациями.
Основными задачами внутрихозяйственного финансового контроля являются:
• содействие сбалансированности потребностей в финансовых ресурсах с имеющимися
источниками их привлечения;
• содействие обеспечению полного финансирования запланированных расходов;
• выявление внутрихозяйственных резервов роста финансовых ресурсов, снижения
себестоимости и повышения рентабельности путем установления отклонений от утвержденных
норм и лимитов расходов, пропорций в распределении выручки, прибыли;
• выявление нарушений законодательных актов в финансовых вопросах, фактов задержки
расчетов, нарушения условий договоров и контрактов, завышения затрат на производство и
реализацию продукции, хищения денежных средств и материальных ценностей;
• информирование руководства предприятия о выявленных нарушениях для принятия мер по
их устранению.
Финансовый контроль можно классифицировать по следующим признакам.
• в зависимости от субъектов, осуществляющих финансовый контроль — государственный,
ведомственный, внутрихозяйственный, аудиторский;
• по сфере деятельности — бюджетный, налоговый, таможенный, валютный, кредитный,
страховой, инвестиционный, контроль за денежной массой;
• по формам проведения — предварительный, текущий и последующий;
• по методам проведения наблюдения — проверка, ревизия, обследование, экономический
анализ финансово-хозяйственной деятельности.
Государственный финансовый контроль в любой организации, независимо от ее
ведомственной подчиненности, осуществляют компетентные органы государственной власти и
управления. Так, налоговые органы проверяют правильность исчисления налоговой базы,
методику расчета платежей в бюджет и внебюджетные фонды, соблюдение установленных сроков
платежей, правомерность применения льгот и другие вопросы; таможенные органы проверяют
законность перемещения товаров через государственную границу, соблюдение таможенных
режимов, правильность применения таможенных налогов и сборов. Государственный финансовый
контроль охватывает любые сферы (направления) контроля. Как правило, это последующий
контроль, который осуществляется путем наблюдений, проверок, ревизий, обследований.
Ведомственный финансовый контроль проводят контрольно-ревизионные и финансовые отделы
(управления), бухгалтерии отраслевых министерств и ведомств, концернов, исполкомов местных
органов власти и управления. Его объектом выступает финансово-хозяйственная деятельность
подведомственных субъектов, в основном государственного сектора экономики. Например,
финансовые службы вышестоящих организаций рассматривают бизнес-планы предприятий,
контролируют составление калькуляций цен и затрат, доводят до подведомственных предприятий
задания по снижению себестоимости и распределению прибыли. Контрольно-ревизионные отделы
(управления) осуществляют тематические проверки, обследования и ревизии организаций
(предприятий).
Независимый (аудиторский) контроль проводится специальными структурами: аудиторскими
фирмами и индивидуальными предпринимателями, это контроль прежде всего за достоверностью
бухгалтерского учета и финансовой отчетности. Контроль осуществляется в соответствии с
заключаемыми договорами и за плату.
Для деятельности организации наибольшее значение имеет внутрихозяйственный
финансовый контроль. Его проводят финансовые службы, бухгалтерии и другие
экономические структуры предприятия. Право контроля имеют также собственники
предприятия (участники, учредители, акционеры).
Внутрихозяйственный финансовый контроль проводится на всех стадиях кругооборота
средств организации.
Предварительный финансовый контроль осуществляется до совершения финансовых
операций в процессе финансового планирования, подготовки платежных и расходных документов,
проектов договоров и контрактов. Предварительный контроль опирается на
внутрихозяйственные нормы, нормативы, лимиты, визуальное наблюдение.
Текущий контроль выполняется во время совершения финансовых операций, в процессе
финансирования затрат. Эта форма контроля опирается на данные бухгалтерского и управленческого учета, инвентаризаций.
Последующий финансовый контроль проводится после совершения финансово-хозяйственных операций путем анализа отчетности организации, анализа выполнения финансовых
планов в ходе различных проверок и ревизий.
Как уже отмечалось во внутрихозяйственном финансовом контроле принимают участие все
экономические службы. При этом велика роль бухгалтерии.
Бухгалтерия контролирует движение денежных средств по счетам предприятия, законность
совершаемых хозяйственных и финансовых операций, полноту и своевременное выполнение
обязательств, обеспечивает достоверность и надежность информации, отражаемой в бухгалтерской
отчетности, определяет фактическую себестоимость производства и реализации продукции и
финансовый результат деятельности предприятия.
Финансовые службы организаций (предприятий) в процессе анализа, планирования и
прогнозирования, финансирования затрат, страхования рисков контролируют процессы реализации и поступления выручки, формирования и распределения прибыли, формирования и
использования средств амортизационного фонда и фондов, образуемых из прибыли, осуществляют
постоянный мониторинг финансового состояния. Они следят за составом и структурой
имущества и капитала, осуществляют наблюдение за показателями — индикаторами возможной
угрозы банкротства, контролируют соблюдение финансовой дисциплины.
Другие экономические службы при участии финансовой контролируют ход производства и
реализации продукции, обеспеченность производственными запасами, эффективность
использования основных средств и др. Для осуществления внутреннего контроля финансовой
и хозяйственной деятельности хозяйственные общества могут избирать ревизора или
ревизионную комиссию. На крупных предприятиях может быть создана служба внутреннего
аудита.
Эффективность финансового контроля зависит от проводимой на предприятии финансовой
политики.
Download