Аналитическая записка - Администрация Петрозаводского

1
Аналитическая записка (тактическая задача 7, первый уровень)
Проведение оценки показателей,
характеризующих качество финансового менеджмента, осуществляемого
субъектами бюджетного планирования
Оценка показателей, характеризующих качество финансового менеджмента,
осуществляемого субъектами бюджетного планирования является одним из инструментов,
позволяющих оценить качество управления бюджетным процессом, в том числе
эффективность управления средствами бюджета Петрозаводского городского округа и
результативность расходования бюджетных средств.
В 2009 году в соответствии с решением Петрозаводского городского Совета о
бюджете Петрозаводского городского округа на 2009 год главными распорядителями
средств бюджета Петрозаводского городского округа являлись – Администрация
Петрозаводского
городского
округа
и
избирательная
комиссия
Петрозаводского
городского округа.
В качестве субъектов бюджетного планирования при проведении оценки
показателей, характеризующих качество финансового менеджмента, рассматривались:
 Петрозаводский городской Совет;
 Управление внутренних дел по городу Петрозаводску;
 структурные подразделения Администрации Петрозаводского городского округа,
в том числе:
- аппарат Администрации Петрозаводского городского округа,
- комитет по вопросам образования, культуры, делам молодежи, молодой семьи,
физической культуры и спорта,
- комитет по вопросам здравоохранения, экологии и социальной защиты,
- комитет по вопросам жилищно-коммунального хозяйства,
-
комитет
по
вопросам
управления
муниципальным
имуществом
и
землепользования.
Оценка качества финансового менеджмента в рамках первого этапа Программы
реформирования проведена по аналогии с Порядком проведения мониторинга качества
финансового
менеджмента,
осуществляемого
главными
распорядителями
средств
бюджета Республики Карелия, главными администраторами доходов бюджета Республики
Карелия, утвержденным Приказом Министерства финансов Республики Карелия от
19.06.2009 № 205, с использованием приемлемых показателей для субъектов бюджетного
планирования Петрозаводского городского округа, без присвоения баллов.
2
Аналитическая записка (тактическая задача 7, первый уровень)
Результаты проведенного анализа будут положены в основу при разработке
критериев оценки качества финансового менеджмента и величины баллов, что позволит
формировать рейтинг субъектов бюджетного планирования Петрозаводского городского
округа и определять уровень качества финансового менеджмента по каждому субъекту
бюджетного планирования.
Мониторинг качества финансового менеджмента проведен на основании данных и
материалов за 2009 год по следующим направлениям:
- качество среднесрочного финансового планирования,
- исполнение бюджета Петрозаводского городского округа по расходам,
- учет и отчетность,
- контроль.
Оценка качества среднесрочного финансового планирования.
Качество среднесрочного финансового планирования напрямую зависит от
наличия нормативных правовых актов, регламентирующих внутренние правила и
процедуры
планирования
потребностей
в
бюджетных
средствах
и
реализации
соответствующих полномочий.
Следует отметить, что методологическое обеспечение в части составления,
утверждения и ведения бюджетных росписей, лимитов бюджетных обязательств;
кассового плана исполнения бюджета, предельных объемов финансирования; бюджетных
смет осуществляется непосредственно финансовым управлением комитета по вопросам
экономики и финансов. Субъекты бюджетного планирования Петрозаводского городского
округа самостоятельно нормативные правовые акты не разрабатывают.
Оценка по данному направлению осуществлена на основании сведений об
изменении бюджетной росписи расходов, лимитов бюджетных обязательств, кассового
плана исполнения бюджета Петрозаводского городского округа и предельных объемов
финансирования путем расчета следующих показателей:
1. количество изменений бюджетной росписи расходов за 2009 год, в том числе в
расчете на одного получателя средств бюджета Петрозаводского городского округа
(таблица 1).
В течение 2009 года в бюджетную роспись расходов бюджета Петрозаводского
городского округа внесено 465 изменений на общую сумму 26,8 млн.руб. При расчете
данного показателя не учитывались изменения в бюджетную роспись, обусловленные
внесением изменений в решение о бюджете и поступлением безвозмездных поступлений
из
вышестоящих
бюджетов
бюджетной
установленного решением о бюджете объема.
системы
Российской
Федерации
сверх
3
Аналитическая записка (тактическая задача 7, первый уровень)
Субъект бюджетного планирования
Количество
получателей
бюджетных
средств
Петрозаводский городской Совет
Управление внутренних дел по городу
Петрозаводску
Аппарат Администрации Петрозаводского
городского округа
Комитет по вопросам образования, культуры,
делам молодежи, молодой семьи, физической
культуры и спорта
Комитет по вопросам здравоохранения,
экологии и социальной защиты
Комитет по вопросам жилищнокоммунального хозяйства
Комитет по вопросам управления
муниципальным имуществом и
землепользования
ИТОГО
1
Таблица 1
в том числе
Количество
на одного
изменений
получателя
бюджетной
бюджетных
росписи
средств
2
2
1
3
3
4
43
11
4
115
29
3
72
24
2
29
15
2
5
3
17
269
16
В среднем на одного получателя бюджетных средств в бюджетную роспись
расходов бюджета Петрозаводского городского округа внесено 16 изменений.
Максимальное значение установлено в комитете по вопросам образования,
культуры, делам молодежи, молодой семьи, физической культуры и спорта (115 и 29
изменений соответственно) и комитете по вопросам здравоохранения, экологии и
социальной защиты (72 и 24 изменения соответственно), что выше среднего значения на
13 и 8 изменений соответственно. Остальные субъекты бюджетного планирования
находятся в пределах среднего значения данного показателя.
2. количество изменений лимитов бюджетных обязательств за 2009 год, в том
числе в расчете на одного получателя средств бюджета Петрозаводского городского
округа (таблица 2).
В течение 2009 года в утвержденные лимиты бюджетных обязательств
Петрозаводского городского округа внесено 983 изменения на общую сумму 2 112,6
млн.руб. При расчете данного показателя также не учитывались изменения в лимиты
бюджетных обязательств, обусловленные внесением изменений в бюджетную роспись в
связи с внесением изменений в решение о бюджете и поступлением безвозмездных
поступлений из вышестоящих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
сверх установленного решением о бюджете объема.
Cледует отметить, что достаточно большое количество изменений в лимиты
бюджетных обязательств в течение 2009 года обусловлено нестабильной экономической
4
Аналитическая записка (тактическая задача 7, первый уровень)
ситуацией вследствие влияния мирового финансового кризиса (снижение темпов развития
экономики, сокращение поступления налоговых доходов и снижение объема привлечения
кредитных ресурсов), в связи с чем были разработаны рекомендации по доведении
лимитов бюджетных обязательств и введено понятие «отложенных лимитов бюджетных
обязательств», решение о доведении которых принималось Первым заместителем главы
администрации Петрозаводского городского округа с учетом анализа исполнения
бюджета Петрозаводского городского округа по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября
2009 года.
Количество
получателей
бюджетных
средств
Субъект бюджетного планирования
Петрозаводский городской Совет
Управление внутренних дел по городу
Петрозаводску
Аппарат Администрации Петрозаводского
городского округа
Комитет по вопросам образования, культуры,
делам молодежи, молодой семьи, физической
культуры и спорта
Комитет по вопросам здравоохранения,
экологии и социальной защиты
Комитет по вопросам жилищнокоммунального хозяйства
Комитет по вопросам управления
муниципальным имуществом и
землепользования
ИТОГО
1
Таблица 2
Количество в том числе
изменений
на одного
лимитов
получателя
бюджетных бюджетных
обязательств
средств
8
8
1
6
6
4
73
18
4
291
73
3
221
74
2
152
76
2
37
19
17
788
46
В среднем на одного получателя бюджетных средств в лимиты бюджетных
обязательств Петрозаводского городского округа внесено 46 изменений.
Наибольшее количество изменений наблюдается в комитете по вопросам
жилищно-коммунального хозяйства (152 и 76 изменений соответственно), комитете по
вопросам здравоохранения, экологии и социальной защиты (221 и 74 изменения
соответственно), комитете по вопросам образования, культуры, делам молодежи, молодой
семьи, физической культуры и спорта (291 и 73 изменения соответственно), что выше
среднего значения на 30, 28 и 27 изменений. Остальные субъекты бюджетного
планирования находятся в пределах среднего значения данного показателя.
3. отношение суммы изменений, внесенных в бюджетную роспись расходов, к
объему
бюджетных
ассигнований
Петрозаводского городского округа.
субъектов
бюджетного
планирования
5
Аналитическая записка (тактическая задача 7, первый уровень)
По всем субъектам бюджетного планирования доля изменений, внесенных в
бюджетную роспись расходов, к объему бюджетных ассигнований субъекта бюджетного
планирования сложилась менее 1 процента.
4. отношение суммы изменений, внесенных в лимиты бюджетных обязательств, к
объему лимитов бюджетных обязательств, доведенных до субъектов бюджетного
планирования Петрозаводского городского округа.
Средний процент изменений, внесенных в лимиты бюджетных обязательств, к
общему объему лимитов бюджетных обязательств, доведенных до субъектов бюджетного
планирования Петрозаводского городского округа составил 14,2 процента.
Превышение среднего значения по данному показателю наблюдается в комитете по
вопросам жилищно-коммунального хозяйства (28,4 процента) и комитете по вопросам
здравоохранения, экологии и социальной защиты (17,5 процента).
5. количество изменений кассового плана исполнения бюджета Петрозаводского
городского округа за 2009 год, в том числе в расчете на одного получателя средств
бюджета Петрозаводского городского округа (таблица 3).
В соответствии с Порядком составления и ведения кассового плана исполнения
бюджета Петрозаводского городского округа, действовавшего в 2009 году, кассовый план
исполнения бюджета Петрозаводского городского округа утверждался на месяц. При
расчете
вышеуказанного
показателя
учитывались
изменения,
связанные
с
перераспределением показателей, утвержденных кассовым планом исполнения бюджета
по кодам бюджетной классификации и не приводящие к его увеличению, либо
сокращению, тем самым отражая изменение субъектами бюджетного планирования
направлений расходования средств.
Субъект бюджетного планирования
Петрозаводский городской Совет
Управление внутренних дел по городу
Петрозаводску
Аппарат Администрации Петрозаводского
городского округа
Комитет по вопросам образования, культуры,
делам молодежи, молодой семьи, физической
культуры и спорта
Комитет по вопросам здравоохранения,
экологии и социальной защиты
Комитет по вопросам жилищнокоммунального хозяйства
Количество
получателей
бюджетных
средств
Количество
изменений
кассового
плана
1
2
Таблица 3
в том числе
на одного
получателя
бюджетных
средств
2
1
4
4
4
20
5
4
52
13
3
27
9
2
23
12
6
Аналитическая записка (тактическая задача 7, первый уровень)
Субъект бюджетного планирования
Количество
получателей
бюджетных
средств
Количество
изменений
кассового
плана
в том числе
на одного
получателя
бюджетных
средств
2
19
10
17
147
9
Комитет по вопросам управления
муниципальным имуществом и
землепользования
ИТОГО
В среднем на одного получателя бюджетных средств в кассовый план исполнения
бюджета Петрозаводского городского округа внесено 9 изменений.
Превышение среднего значения по данному показателю наблюдается в комитете по
вопросам образования, культуры, делам молодежи, молодой семьи, физической культуры
и спорта (13 изменений), комитете по вопросам жилищно-коммунального хозяйства (12
изменений) и комитете по вопросам управления муниципальным имуществом и
землепользования (10 изменений). Остальные субъекты бюджетного планирования
находятся в пределах среднего значения данного показателя.
6. количество изменений предельных объемов финансирования за 2009 год, в том
числе в расчете на одного получателя средств бюджета Петрозаводского городского
округа (таблица 4).
В соответствии с Порядком составления, утверждения и доведения предельных
объемов
финансирования
из
бюджета
Петрозаводского
городского
округа,
действовавшего в 2009 году, предельные объемы финансирования доводились до
субъектов бюджетного планирования на месяц и нарастающим итогом с начала года. В
связи с нестабильной экономической ситуацией в 2009 году предельные объемы
финансирования в течение года не всегда обеспечивали полную потребность субъектов
бюджетного планирования в расходовании средств (как правило, в полном объеме
предусматривались расходы на заработную плату, уплату страховых взносов в
государственные внебюджетные фонды и оплату коммунальных услуг), в связи с чем при
расчете данного показателя учитывались только изменения, приводящие к сокращению
предельных объемов финансирования, тем самым отражая завышение субъектами
бюджетного планирования реальной потребности в средствах.
Субъект бюджетного планирования
Петрозаводский городской Совет
Управление внутренних дел по городу
Количество
получателей
бюджетных
средств
1
1
Таблица 4
Количество
в том числе
изменений
на одного
предельных
получателя
объемов
бюджетных
финансирования
средств
1
1
1
1
7
Аналитическая записка (тактическая задача 7, первый уровень)
Субъект бюджетного планирования
Количество
получателей
бюджетных
средств
Петрозаводску
Аппарат Администрации
Петрозаводского городского округа
Комитет по вопросам образования,
культуры, делам молодежи, молодой
семьи, физической культуры и спорта
Комитет по вопросам здравоохранения,
экологии и социальной защиты
Комитет по вопросам жилищнокоммунального хозяйства
Комитет по вопросам управления
муниципальным имуществом и
землепользования
ИТОГО
Количество
в том числе
изменений
на одного
предельных
получателя
объемов
бюджетных
финансирования
средств
4
11
3
4
30
8
3
10
3
2
7
4
2
4
2
17
64
4
В среднем на одного получателя бюджетных средств в предельные объемы
финансирования внесено 4 изменения.
Превышение среднего значения установлено в комитете по вопросам образования,
культуры, делам молодежи, молодой семьи, физической культуры и спорта на 4
изменения и составило 8 изменений за год. Остальные субъекты бюджетного
планирования находятся в пределах среднего значения данного показателя.
Таким образом, по направлению «Среднесрочное финансовое планирование»
повышению качества финансового менеджмента будет способствовать качественная
организация процесса планирования и расходования бюджетных средств, а именно
снижение количества и сумм изменений, вносимых в бюджетную роспись, лимиты
бюджетных
обязательств,
кассовый
план
исполнения
бюджета
Петрозаводского
городского округа и предельные объемы финансирования, а также обеспечение
своевременного доведения показателей бюджетной росписи, лимитов бюджетных
обязательств и предельных объемов финансирования
Исполнение бюджета Петрозаводского городского округа по расходам.
Оценка по данному направлению осуществлена путем расчета следующих
показателей (таблица 5):
- объем неисполненных на конец 2009 года бюджетных ассигнований,
- равномерность расходования средств в течение финансового года, определяемая
как отношение кассовых расходов, осуществленных в четвертом квартале 2009 года к
среднему объему кассовых расходов за 9 месяцев 2009 года,
8
Аналитическая записка (тактическая задача 7, первый уровень)
- эффективность управления кредиторской задолженностью по расчетам с
поставщиками и подрядчиками, а именно отсутствие накопления объема кредиторской
задолженности по поставщикам и подрядчикам в отчетном финансовом году по
состоянию на 01 января года, следующего за отчетным, по отношению к кассовому
исполнению расходов в отчетном финансовом году,
- эффективность управления кредиторской задолженностью по платежам в
бюджеты, определяемая как отношение объема кредиторской задолженности по
платежам в бюджеты к кассовому исполнению расходов,
- отношение исполнения расходов за счет средств от оказания платных услуг к
фактическому поступлению доходов от оказания платных услуг.
Таблица 5
Субъект планирования
Оптимальное значение
Петрозаводский городской
Совет
Управление внутренних дел по
городу Петрозаводску
Аппарат Администрации
Петрозаводского городского
округа
Комитет по вопросам
здравоохранения, экологии и
социальной защиты
Комитет по вопросам
образования, культуры, делам
молодежи, молодой семьи,
физической культуры и спорта
Комитет по вопросам
жилищно-коммунального
хозяйства
Комитет по вопросам
управления муниципальным
имуществом и
землепользования
ИТОГО
Объем
неисполненных
бюджетных
ассигнований на
конец
отчетного
года, %
<0,5
Эффективность
управления кредиторской
задолженностью, %
по поставщикам и
подрядчикам
по расчетам
по платежам
в бюджеты
Отношение
расходов
к доходам
по
платным
услугам, %
<20,0
<0,5
<0,5
>97,0
8,5
36,1
0,0
2,1
-
0,5
36,9
0,1
0,0
-
5,5
19,7
0,2
1,2
70,6
2,4
47,7
4,9
5,6
83,3
2,4
32,5
1,1
7,1
96,9
5,2
209,0
19,9
0,0
98,8
13,7
177,7
5,1
0,1
-
4,3
69,9
5,6
4,5
90,2
Равномерность
расходования
средств, %
Рассчитанные по данному направлению показатели показали не достаточно
положительную ситуацию в части исполнения бюджета Петрозаводского городского
округа по расходам. Оптимальные значения выполняются по отдельным показателям и
субъектам
бюджетного
планирования.
При
этом,
в
комитете
по
вопросам
9
Аналитическая записка (тактическая задача 7, первый уровень)
здравоохранения, экологии и социальной защиты полученные значения превышают
оптимальные в несколько раз. Такой ситуации в частности способствовала нестабильная
экономическая ситуация. Сокращение поступления налоговых доходов и снижение
объема привлечения кредитных ресурсов привели к необходимости отказа от ряда
запланированных в бюджете округа расходов, таких как: расходы капитального характера,
мероприятия целевых программ, иные текущие расходы учреждений, а также
сосредоточению большей части расходов в 4 квартале 2009 года.
По показателю «Отношение исполнения расходов за счет средств от оказания
платных услуг к фактическому поступлению доходов от оказания платных услуг» следует
отметить выполнение оптимального значения по комитету по вопросам жилищнокоммунального хозяйства (98,8 процента) и комитету по вопросам образования, культуры,
делам молодежи, молодой семьи, физической культуры и спорта (96,9 процента). Низкое
значение показателя по комитету по вопросам здравоохранения, экологии и социальной
защиты обусловлено зачислением 31 декабря 2009 года на счет бюджета округа средств
Фонда обязательного медицинского страхования в размере 23 271,5 тыс.руб. в связи с
включением данных средств с 2010 года в бюджет Петрозаводского городского округа
(без учета данной суммы исполнение составило 100,0 процентов).
Таким образом, повышению качества финансового менеджмента по направлению
«Исполнение бюджета Петрозаводского городского округа по расходам» будет
способствовать снижение объема неисполненных на конец отчетного финансового года
бюджетных ассигнований и сокращение остатка на счете бюджета округа средств от
оказания платных услуг, недопущение накопления значительного объема кредиторской
задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками и по платежам в бюджеты, а
также стремление к равномерности производимых расходов.
Учет и отчетность.
Оценка по данному направлению осуществлена в аналитических целях путем
расчета следующих показателей (таблица 6):
- отношение накопленной амортизации к основным средствам,
- отношение расходов на ремонт и техническое обслуживание к основным
средствам,
- объем материальных запасов.
При расчете показателей по направлению «Учет и отчетность» использовались
данные бюджетной отчетности об исполнении бюджета Петрозаводского городского
округа за 2009 год, в частности данные баланса исполнения бюджета Петрозаводского
городского округа и балансов, представленных получателями средств бюджета
Петрозаводского городского округа.
10
Аналитическая записка (тактическая задача 7, первый уровень)
Субъект бюджетного планирования
Петрозаводский городской Совет
Управление внутренних дел по городу
Петрозаводску
Аппарат Администрации Петрозаводского
городского округа
Комитет по вопросам здравоохранения,
экологии и социальной защиты
Комитет по вопросам образования,
культуры, делам молодежи, молодой
семьи, физической культуры и спорта
Комитет по вопросам жилищнокоммунального хозяйства
Комитет по вопросам управления
муниципальным имуществом и
землепользования
ИТОГО
Отношение
накопленной
амортизации к
основным
средствам, %
Объем
материальных
запасов, %
62,8
34,0
Таблица 6
Отношение
расходов на
ремонт и
техническое
обслуживание
к основным
средствам, %
6,9
64,2
-35,5
0,2
70,5
-19,2
5,2
49,1
31,9
4,8
36,8
0,1
1,5
29,8
-60,0
15,1
63,9
-
3,0
37,3
14,0
7,2
Как видно из таблицы 6 более 50 процентов изношенность основных фондов у 4 из
7 субъектов бюджетного планирования, более всего (70,5 процента) – в аппарате
Администрации Петрозаводского городского округа. Менее всего основные фонды
изношены в комитете по вопросам жилищно-коммунального хозяйства (29,8 процента) и
комитете по вопросам образования, культуры, делам молодежи, молодой семьи,
физической культуры и спорта (36,8 процента). В среднем изношенность основных
фондов составила 37,3 процента.
Достаточно высок рост стоимости материальных запасов за 2009 год в
Петрозаводском
городском
Совете
(34,0
процента)
и
комитете
по
вопросам
здравоохранения, экологии и социальной защиты (31,9 процента), что отражает
интенсивное приобретение материальных запасов в течение года. У остальных субъектов
бюджетного планирования данный показатель постоянен, либо имеет отрицательные
тенденции, что вероятнее всего обусловлено списанием материальных запасов.
Содержание основных средств (ремонт и техническое обслуживание) более дорого
обходится комитету по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, чем и обусловлена
минимальная изношенность основных средств в сравнении с другими субъектами
бюджетного планирования. Менее всех содержание основных средств обходится
Управлению внутренних дел по городу Петрозаводску, которые по изношенности
основных средств занимают второе место.
11
Аналитическая записка (тактическая задача 7, первый уровень)
Кроме того, проведена оценка сроков и качества представляемой субъектами
бюджетного планирования годовой отчетности. Так, годовая отчетность за 2009 год всеми
субъектами бюджетного планирования Петрозаводского городского округа представлена
в установленный срок. В то же время у ряда субъектов бюджетного планирования имеют
место случаи искажения показателей вследствие некачественно произведенной сверки по
движению имущества между бюджетами разных уровней; отражения начисленных
расходов со знаком «минус»; несоответствия кодов доходов по средствам Фонда
обязательного медицинского страхования с кодами доходов, утвержденными приказом
Министерства финансов Российской Федерации.
Контроль
По данному направлению рассматривались сведения о результатах неэффективного
и нецелевого использования средств бюджета Петрозаводского городского округа.
Так,
в
2009
году
контрольным
управлением
аппарата
Администрации
Петрозаводского городского округа по результатам проверок выявлен 21 случай
неэффективного использования средств по бюджетным учреждениям Петрозаводского
городского округа, подведомственным комитету по вопросам здравоохранения, экологии
и социальной защиты (11 случаев), комитету по вопросам образования, культуры, делам
молодежи, молодой семьи, физической культуры и спорта (4 случая) и аппарату
Администрации Петрозаводского городского округа (4 случая).
Для повышения качества финансового менеджмента по данному направлению
субъектам бюджетного планирования Петрозаводского городского округа следует
ужесточить контроль за эффективностью использования бюджетных средств, обеспечить
надежность и точность информации, соблюдение норм законодательства, нормативных
правовых актов и выполнение мероприятий планов в соответствии с целями и задачами
субъекта бюджетного планирования.
Проведенная
менеджмента
оценка
показала,
что
показателей,
ситуация
характеризующих
по
субъектам
качество
бюджетного
финансового
планирования
Петрозаводского городского округа существенно различается. В качестве причин таких
различий можно отметить наличие разветвленной сети подведомственных бюджетных
учреждений в комитете по вопросам образования, культуры, делам молодежи, молодой
семьи, физической культуры и спорта и комитете по вопросам здравоохранения, экологии
и социальной защиты, отличие в навыках планирования и прогнозирования.
Кроме того, достаточно трудно однозначно оценить качество финансового
менеджмента в 2009 году по сравнению с предыдущими годами в связи с
12
Аналитическая записка (тактическая задача 7, первый уровень)
несопоставимостью данных вследствие влияния на показатели деятельности мирового
финансового кризиса и нестабильной ситуации в ходе исполнения бюджета.
Однако, несмотря на возникшие трудности, данные, полученные в ходе оценки
качества финансового менеджмента, будут использованы при реализации второго этапа
Программы
реформирования,
который
предполагает
разработку
и
нормативное
утверждение:
- системы показателей оценки качества финансового менеджмента субъектов
бюджетного планирования Петрозаводского городского округа,
- методики балльной оценки качества финансового менеджмента, позволяющую
ежегодно формировать рейтинг субъектов бюджетного планирования и определять
среднюю оценку качества управления финансовыми потоками,
- порядок применения результатов мониторинга оценки качества финансового
менеджмента субъектов бюджетного планирования Петрозаводского городского округа.
Заместитель председателя комитета
по вопросам финансов - начальник
финансового управления комитета
по вопросам экономики и финансов
Е.В.Логинова
Аналитическая
13
записка (тактическая задача 10, уровень 1)