1 Слайд Об итогах работы органов загс области в 2013 году и

1
Слайд
Об итогах работы органов загс области
в 2013 году и основных направлениях деятельности задачах на 2014 год
Слайд
Уважаемые приглашенные, уважаемые коллеги!
Как всегда в начале года мы с вами подводим итоги работы за
прошедший год и определяем задачи на предстоящий период. Надеюсь, что
на сегодняшней коллегии состоится конструктивный разговор не только о
наших достижениях, но и о существующих проблемах, нерешенных
вопросах.
В 2013 году управление деятельностью по государственной
регистрации актов гражданского состояния строилось в соответствии с
Указами Президента Российской Федерации, федеральным и областным
законодательством и ориентировалось на обеспечение своевременной,
квалифицированной государственной регистрации актов гражданского
состояния.
Повышение оперативности и качества оказания государственных услуг,
доступности их для граждан и организаций при безусловном соблюдении
неприкосновенности частной жизни и обеспечении надлежащей защиты
персональных данных оставалось одной из приоритетных задач.
Слайд
На 1 января 2014 года государственную регистрацию актов
гражданского состояния осуществляют 30 органов ЗАГС городских округов
и муниципальных районов и 240 администраций городских и сельских
поселений. Численность работников органов, уполномоченных на
регистрацию актов гражданского состояния, составляет 332 человека, из
которых 92 специалиста органов загс администраций городских округов и
муниципальных районов, 240 должностных лиц администраций городских и
сельских поселений.
Слайд
За отчетный период было зарегистрировано 42710 актов гражданского
состояния (больше, чем в 2012 году на 1,4%).
Слайд
Общее количество юридически значимых действий составило 105037, в
том числе:
 Рассмотрено заявлений о внесении исправлений и (или) изменений в
записи актов гражданского состояния – 3022 (+521);
2
 Исполнено извещений о внесении исправлений и (или) изменений в
записи актов гражданского состояния, поступивших из органов ЗАГС
Российской Федерации и иностранных государств – 6349 (+300) ;
 Выдано повторных свидетельств о государственной регистрации актов
гражданского состояния – 20457 (+830) ;
 Выдано справок о государственной регистрации актов гражданского
состояния, а так же извещений об отсутствии записей актов
гражданского состояния – 49790 (+4907) ;
 Проставлено апостилей на документы – 187 (+15);
 Проставлено отметок в записях актов гражданского состояния – 19937
(+1655).
Рост юридически значимых действий, по сравнению с 2012 годом
составил -8,4%.
Слайд
Увеличение числа юридически значимых действий, за которые
предусмотрена уплата государственной пошлины, повлекло за собой
увеличение размера государственной пошлины взысканной за регистрацию
актов гражданского состояния и совершение юридически значимых
действий.
Сумма размера государственной пошлины за 2013 год составила 11
млн. 014 тыс. руб, что на 7,4% больше чем в 2012 году.
Слайд
За отчетный период в области зарегистрировано 10420 актов о
рождении (их них по предварительным данным Тамбовстата –
новорожденных – 10308 ).
Снижение регистрации рождений по сравнению с прошлым годом(годом максимума регистрации рождений за последние 10 лет) составило
1%.
Рост рождаемости зарегистрирован в городах: Тамбове, Мичуринске,
Моршанске, Уварово и в районах: Жердевском, Ржаксинском, Сампурском,
Староюрьевском, Тамбовском, Уваровском, Умётском.
Слайд
Органы загс регистрировали новорожденных с очень редкими и
необычными именами, выбранными для них родителями – Тамерлан, Титал,
Януш, Соломон, Элиза, Юнона, Эрика, Ясмина, в том числе двойными Гордей- Александр, Богдан – Идрис.
3
Самыми популярными именами по- прежнему остаются – Артем,
Дмитрий, Максим, Иван, Анастасия, Виктория, Мария, Варвара.
Слайд
В 2013 году родилось 95 двойняшек, в одной семье (на территории г.
Тамбова) зарегистрировано рождение тройни.
Слайд
В структуре рождаемости, в сравнении с прошлым годом, рождение
вторых и последующих детей увеличилось на 3%.
По итогам 2013 года в области 49% новорожденных составили
первенцы 38 % – вторые дети, третьи – 9%, четвертые и более составляют 4%
родившихся.
Это результат поддержки многодетных семей в области.
Слайд
Отрадно отметить, что в области наблюдается снижение регистрации
смерти почти на 1% (17309 актов, из них, по предварительным данным
Тамбовстата - умерших в прошедшем году -17267)
В целом по области в 2013 г. превышение числа умерших над числом
родившихся составило 67,5%.
Слайд
Как и прежде, из общего числа актов о смерти 51% приходится на
регистрацию смерти мужчин, 49% - женщин.
Слайд
58% смертей (10115) зарегистрировано в отношении граждан,
достигших возраста 70 лет и выше. 14 человек умерли в возрасте свыше 100
лет.
Естественная убыль населения зафиксирована во всех городах и
районах области.
Слайд
Доля актов о смерти по возрастам представлена на следующем слайде.
Слайд
В 2013 году в области 7978 пар зарегистрировали брак, и по
сравнению с 2012 годом количество актов о регистрации брака увеличилось
на 3,7%. Значительно увеличение количества зарегистрированных браков
4
отмечается на территориях Тамбовского (+ 107) и Никифоровского районов
(+57), г. Уварова (+61),
В тоже время сократилось число зарегистрированных актов на
территориях Староюрьевского (-24), Бондарского (-21), Пичаевского (-18)
районов.
Возрастное распределение, заключивших брак в 2013 году,
представлено на следующем слайде.
Слайд
В первые за последние 4 года число разводов увеличилось на 9,6% и
составляет 5011 актов.
Значительное увеличение количества расторжений браков
зафиксировано в г.г Тамбове (+ 154), Мичуринске (+ 58),Сосновском (+41) и
Тамбовском (+49) районах .
Сокращение расторжений брака отмечено в Рассказовском (-18),
Никифоровском (-10) и Бондарском районах (-9).
Увеличение количества расторжений брака мы связываем с
прошедшей в СМИ информацией о возможном увеличении размера
государственной пошлины за расторжение брака с 400 рублей до 30 тысяч.
Возрастное распределение расторгнувших брак представлено на
следующем слайде.
Слайд
Анализ статистических данных разводов показывает, что:
20% - расторжений браков осуществляется по обоюдному согласию,
80 % - производится по решениям судов, и это значит, что в этих семьях есть
несовершеннолетние дети или нет обоюдного согласия на расторжение брака
и один из супругов намерен сохранить семью.
Убеждена, что это одно из серьезных направлений работы по
укреплению института семьи и серьезный аргумент в пользу привлечения
психологов в органы ЗАГС, огромный шанс сохранить многие семьи.
Слайд
В истекшем году в области зарегистрировано:
- 1432 акта об установлении отцовства
5
– 91 акт об усыновлении (удочерении)
-469 актов о перемене имени.
Рейтинг Тамбовской области по данным показателям среди
субъектов ЦФО приведен на следующих слайдах:
Слайды
По итогам 2013 года в целом в ЦФО наблюдается снижение
рождаемости и смертности, увеличение количества зарегистрированных
актов о браке и расторжении брака.
Уважаемые коллеги!
Учитывая сложную демографическую ситуацию, сложившуюся в
области, считаю необходимым ежемесячно доводить статистические данные
о регистрации актов гражданского состояния до сведения глав городских
округов и муниципальных районов, а также курирующих заместителей.
Исполнение данного поручения позволит руководителям различных
уровней
оперативно
корректировать
принимаемые
решения,
ориентированные на увеличение продолжительности жизни, сокращение
смертности и увеличение рождаемости.
Слайд
В 2013 году органами Загс рассмотрено 48012 обращений граждан.
Характеристика обращений представлена на слайде.
Слайд
Президент Российской Федерации В.В. Путин в «Послании
Федеральному Собранию» отметил: «Я убежден, что нормой в России всетаки должна стать семья с тремя детьми. Но чтобы это было так, нужно
многое сделать». Понимая это, органы ЗАГС области ведут работу по
повышению качественного уровня предоставления государственных услуг,
укреплению общественного авторитета семьи и др.
В 2013 году органами загс области проведено мероприятий, в том
числе:
603-чествований юбиляров семейной жизни;
6
196- «Встреч 3-4 поколений»;
169- Дней матери;
241- Дней матери.
Сотрудники органов загс ищут новые подходы к проведению
праздников, так например, с непосредственным участием отдела загс, на
территории Гавриловского района (начальник отдела- Лебедева Г.А.)
проведено мероприятие для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей;
На территории Кирсановского района (начальник отдела – Еремина
Н.А.) проведено чествование возрастных юбиляров с 90 и 100 летием;
На территории г. Моршанска (начальник отднела _ Сердюкова Т.К.)
прошел конкурс «Лучшие молодожены 2013 года».
Эти мероприятия пользуются большим успехом у граждан, и как
подтверждение тому – обращение самих граждан в органы загс с просьбой о
проведении семейных праздников.
Слайд
Полномочия на государственную регистрацию актов гражданского
состояния на территории области осуществляются в основном за счет
средств, выделяемых из федерального бюджета, в виде субвенций.
Общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета в
2013 году составил 51 млн. 909,2 тыс. рублей.
Слайд
Уменьшение объема федеральной субвенции Тамбовской области на
реализацию государственных полномочий на государственную регистрацию
актов гражданского состояния по сравнению с 2012 годом составило 1,7 %.
В целом по состоянию на 01.01.2014 кассовые расходы
предоставленной субвенции составили 51 млн. 904,3 тыс. руб., т.е. средства
федерального бюджета использованы на 99,9%.
Обращаю ваше внимание на изменившийся с текущего года порядок
финансирования.
7
Субвенции на государственную регистрацию актов гражданского
состояния входят в единую субвенцию бюджетам субъектов Российской
Федерации. Перечень субвенций, формирующих единую субвенцию,
утверждается Правительством Российской Федерации. Перечисление единой
субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации осуществляется в
порядке, установленном Министерством регионального развития Российской
Федерации в соответствии с Правилами формирования и предоставления из
федерального бюджета единой субвенции бюджетам субъектов Российской
Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 27 марта 2013 г. N 275.
В приложении к Федеральному закону от 2 декабря 2013 г. N 349-ФЗ
"О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016
годов" нераспределенный резерв не предусмотрен, поэтому дополнительного
финансового обеспечения на исполнение государственных полномочий по
государственной регистрации актов гражданского состояния из федерального
бюджета в 2014 году не будет и это очень важно уяснить.
Кроме того, в отличие от прошлых лет, финансирование будет
осуществляться помесячно, в размере одной двенадцатой. Поэтому
необходимо ежемесячно составлять заявку на финансирование и
просчитывать свои предстоящие расходы.
Учитывая устойчивую тенденцию сокращения объема финансирования
и изменения его порядка, сегодня на повестке дня стоит актуальный
вопрос оптимизации расходов органов ЗАГС. Органами местного
самоуправления должны быть приняты определенные управленческие
решения. Если муниципальные бюджеты не возьмут на себя часть расходов
на содержание органов ЗАГС, то при сохранении существующих объемов
финансирования и ежегодном увеличении затрат, выделяемых денежных
средств просто не хватит. Надеюсь на понимание и поддержку Глав
администраций городских округов и муниципальных районов.
В свою очередь, руководителям органов загс необходимо:
- обеспечить эффективное расходование выделенных средств, определив
приоритеты расходов;
- ежеквартально проводить планирование и анализ расходов;
- совместно с фин. органами администраций городов и районов
осуществлять контроль за целевым расходованием субвенций, выделенных
на исполнение государственных полномочий по государственной
регистрации актов гражданского состояния.
8
Слайд
Коллеги!
Распоряжением Правительства России от 25.12.2013 № 2516-р услуги
ЗАГС включены в Примерный перечень услуг, подлежащих первоочередной
оптимизации (приложение 2). В связи, с чем в текущем году актуальной
остается задача обеспечения оптимального сочетания различных форм
предоставления государственных услуг ЗАГС – в регистрирующих органах,
на базе многофункциональных центров.
Проведя анализ предоставления наших ведомственных услуг на базе
МФЦ в 2013 году, мы вынуждены признать - на местах эта работа
организована слабо.
В 2013 году было оказано лишь – 105 услуг, что недостаточно.
На сегодняшний день
следующая:
схема взаимодействия с МФЦ должна быть
В постановления администраций городов и районов об утверждении
Перечня муниципальных услуг, предоставляемых в МФЦ необходимо внести
изменения в части дополнения перечня государственных услуг ЗАГС,
переданных органам местного самоуправления.
После внесения изменений в постановления администраций городов и
районов
необходимо заключить дополнительные соглашения о
взаимодействии с МФЦ в части дополнения перечня услуг услугами ЗАГС.
Особое внимание необходимо обратить на то, что формулировка услуг
должна соответствовать распоряжению правительства, например, «прием
заявлений на государственную регистрацию брака», а не «государственная
регистрация брака» и т.д.
Услуги загс предлагается представлять следующими способами:
1. Услуги представляются универсальными специалистами МФЦ, в
Первомайском, Токаревском, Котовском, Уваровском, Пичаевском,
Никифоровском, Сосновском, Уметском, Бондарском, Жердевском,
Знаменском, Ржаксинском многофункциональных центрах.
2. Услуги представляются универсальными специалистами органов
местного самоуправления, находящихся в штате администраций в г.
Мичуринске,
Кирсановском и Сампурском Многофункциональных
центрах.
9
3. Услуги представляются специалистами ЗАГС в Тамбовском
многофункциональном центре.
Обращаю Ваше внимание, независимо от способа представления услуг,
в соглашении о взаимодействии должен быть прописан порядок
представления услуг (кто доставляет документы в загс, в какой срок, кто
приносит в МФЦ, зоны ответственности и т.д.), кроме того, отделам загс
совместно с МФЦ необходимо провести обучение универсальных
специалистов.
И еще,
Учитывая, что МФЦ не наделены полномочиями государственными
полномочиями предоставлению государственной услуги «выдача повторного
свидетельства», считаем, что саму выдачу документа должен производить
только сотрудник отдела загс (режим выдачи документов также должен быть
отражен в соглашении).
Обращаю Ваше внимание, что услуга по выдаче повторного
свидетельства не может полностью переведена в МФЦ, т.к. от количества
юр. значимых действий, совершенных органами загс зависит объем
финансирования, выделяемый субъекту на исполнение переданных
полномочий.
И еще, мы располагаем информацией о том, что в настоящее время
разработан проект распоряжения правительства, касающийся деятельности
МФЦ, согласно которому услуги в МФЦ оказывает только специалист МФЦ.
Это пока проект. Поэтому внимательно следите за изменением
законодательства.
Коллеги! Прошу позицию отдела загс области по вопросу
предоставления услуг на базе МФЦ довести до сведения своих глав.
Слайд
Одним из направлений совершенствования работы органов ЗАГС
Тамбовской области является повышение эффективности предоставления
государственных услуг в электронном виде.
И если на сайты органов загс поступило 35 обращений граждан, по
электронной почте 306, то через ЕПГУ поступило всего 31 обращение. Это
очень мало.
В 2014 году значение индикатора Государственной программы
Российской Федерации Юстиция" на 2013-2020 годы, утвержденной
10
распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2013 г.
N 517-р) -45,
т.е. доля заявлений о государственной регистрации актов гражданского
состояния и совершение иных юридически значимых действий, поступивших
в электронном виде, к общему количеству поступивших заявлений равняется
45%.
Наши непростительно низкие показатели свидетельствуют о том, что
граждане мало информированы о возможности электронной записи на
прием.
В связи с этим необходимо использовать все ресурсы для
популяризации электронных услуг: интернет - сайты отделов (управления)
администраций муниципальных образований, СМИ, наглядную информацию
в вестибюлях и холлах органов ЗАГС.
Вместе с тем предлагаем в каждом муниципальном образовании
разработать план разъяснительной работы среди населения, и специалисты
ЗАГС могут быть флагманом в данном направлении.
Принимая во внимание, что аудитория, обращающаяся за получением
ряда государственных услуг, как правило, граждане уже солидного возраста,
для которых Интернет не является привычной средой общения, требуются
иные подходы.
В этой связи разъяснительную работу следует вести среди их детей и
внуков. Администрациям муниципальных образований рекомендуем с
привлечением специалистов ЗАГС организовывать выезды в сельские
поселения, проводить беседы с учащейся молодежью.
Еще одной причиной невостребованности получения услуг в
электронном виде является не своевременная выгрузка актуальной
информации по расписанию времени на предоставление услуг.
Я понимаю, что как любое начинание, предоставление услуг в
электронном виде требует нового психологического восприятия, осознания
удобства нововведений. Пора, наконец, изменить стереотипы мышления.
Больше медлить нельзя.
Надо понимать, что количество услуг, оказанных в электронном виде,
влияет, в том числе и на рейтинг субъекта в целом.
11
Учитывая, что при работе на федеральном портале граждане испытывают
ряд неудобств, как, например, необходимость прохождения более сложной,
чем на региональном уровне, процедуры регистрации и получения кода
доступа, проблема поиска нужного органа ЗАГС и т.д.
в 2014 году год мы ставим задачу совместно с управлением
информационных технологий, связи и документооборота администрации
области совместить работу федерального и регионального порталов
государственных услуг и расширить перечень услуг, предоставляемых
органами загс в электронном виде через портал государственных и
муниципальных услуг.
С 1 января 2015 г. органы ЗАГС включаются в систему
межведомственных запросов и ответов, в связи с чем, руководителям
ЗАГСов необходимо организовать работу по подписанию электронными
подписями массива записей актов с 2000 года по настоящее время,
обязательному подписанию текущих записей, а также записей вводимых в
базу при выдаче повторных свидетельств.
С 2015 года ЗАГСы будут обязаны ответить на запрос любого органа
федеральной, региональной, муниципальной власти, оказывающего услуги
гражданам, в связи, с чем количество запросов значительно возрастет.
Поэтому в текущем году, как никогда, актуальной будет задача оцифровки
архивного фонда. В органах ЗАГС региона находятся на хранении 6
миллионов записей актов гражданского состояния с 1925 года, из них 21,3%
переведены в электронный вид.
При этом, в отделе загс администрации г.Кирсанова 84,1% бумажного
носителя переведено в электронный ( начальник отдела Волкова Екатерина
Юрьевна) вид. Показатель очень высокий и заслуживает подражания.
Высокие показатели оцифровки архивного фонда отмечены в
следующих отделах загс администраций г.г. Уварово (начальник отдела
Королева Лидия Ивановна – 44,1%, Моршанска (начальник отдела
Сердюкова Татьяна Клементьевна -39,5 %. Данным отделом прошлогодний
план выполнен на 264%); Рассказово (начальник отдела Протасова
Людмила Васильевна -34,3%. И 207% (прошлогоднего плана), Уметского
района (Начальник отдела - Артюхина Любовь Кимовна -33%), Жердевского
района (начальник отдела Медведева Маргарита Анатольевна – 32,6%,
Сампурского района (начальник отдела – Карева Людмила Ивановна – 32,1%
бумажного носителя. Я выражаю особую благодарность данным
руководителям за хорошую организацию работы.
12
В то же время, (несмотря на перевыполнение плана) необходимо
наращивать темпы оцифровки архивных данных в Тамбовском и Сосновском
районах, обладающих самым большим по наполняемости архивным фондом,
где оцифровано менее 10% документального фонда записей актов
гражданского состояния.
В 2013 году план перевода актовых записей в электронный вид не
только выполнен, но и перевыполнен. В отчетном периоде в электронный
вид переведена 363971 запись акта гражданского состояния, что больше на
64 тыс. планового показателя и на 81 тыс. – показателя 2012г. За два года
нам удалось увеличить электронную базу почти вдвое. Это результат
ежедневного упорного труда каждого сотрудника. Я выражаю благодарность
всем сотрудникам отделов загс области за проделанную работу.
На текущий год план оцифровки увеличивается с 300 до 320 тысяч.
Плановое задание будет доведено до каждого муниципального образования.
Выполнение планов руководители органов ЗАГС должны взять на особый
контроль.
В текущем году Минкомсвязи России будет осуществляться
ежемесячный мониторинг готовности регионов к внедрению новых
технологий и сервисов, а нам предстоит работа по интеграции
информационных систем Отдела загс области в систему межведомственного
электронного взаимодействия.
Коллеги!
В прошлом году отел загс области ставил перед собой задачу проведения
модернизации ПК «Находка ЗАГС», позволяющей наполнять и
актуализировать единую базу данных ЗАГС Тамбовской области данными
от всех органов ЗАГС области в режиме реального времени. Решение данной
задачи требовало
значительных финансовых затрат, но
выполнить
поставленную задачу нам не удалось, т.к., выделенное Министерством
юстиции из резервного фонда дополнительное финансирование было
израсходовано на выплату заработной платы должностным лицам,
выполняющим полномочия по государственной регистрации актов
гражданского состояния на местах.
На сегодняшний день, при отсутствии резервного фонда, без помощи
областного бюджета нам эту задачу не решить.
В 2014 году на качественно иной уровень выйдет взаимодействие с
управлением труда и социальной защиты, Управлением миграционной
службы, Региональным отделением Фонда социального страхования,
13
Территориальным фондом обязательного медицинского страхования в связи
с предоставлением сведений о регистрации рождения, а также с Военным
комиссариатом – в связи с передачей сведений о смерти.
По всем этим направлениям необходимо заключить соответствующие
Соглашения и утвердить порядки передачи информации, в соответствии с
Постановлением Правительства от 18 ноября 2013г «1030 «Об утверждении
Правил передачи органами записи актов гражданского состояния сведений о
государственной регистрации рождения и смерти».
Коллеги!
В Послании Президента Российской Федерации Федеральному
Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2013 года предусмотрено
проведение работы по созданию общественных советов при органах власти,
как на федеральном, так и на региональном уровнях, а также проработка
предложений по основным направлениям их деятельности.
В целях внедрения механизмов и принципов, обеспечивающих
эффективное взаимодействие власти и гражданского общества, текущем году
перед отделом загс области стоит задача создания Общественного совета
при Отделе.
Слайд
Уважаемые коллеги!
Одной из основных функций отдела загс области является контроль
за исполнением органами местного самоуправления области переданных
полномочий на государственную регистрацию актов гражданского
состояния, который осуществляется путем проведения проверок с целью
изучения на местах номенклатуры дел, должностных инструкций, состояния
материально-технической базы, организации делопроизводства, движения
бланков строгой отчетности,, условий хранения и состояния архивного
фонда,
механизмов планирования и исполнения бюджета в части
расходования субвенций, организационно – распорядительная документация
по защите автоматизированных информационных систем обработки
персональных данных.
Проверки показали наличие хорошего уровня организации работы в
отделе загс администраций Мичуринского района (руководитель Маркина
Елена Васильевна).
Слайд
14
Результаты проверок легли в основу оценки эффективности и
качества работы органов ЗАГС.
Оценка деятельности проводилась первый год и надо признать, что
методика, по которой считался рейтинг, вывила необходимость ее доработки.
Поэтому сегодня мы можем сказать, что объективной оценкой качества
вашей деятельности можно считать оценку за 3 и 4-ый квартал отчетного
периода.
По итогам 2013 года лидирующие позиции в рейтинге занимают
управление загс администрации г.Тамбова, отделы загс администраций
Моршанского и Сосновского районов.
Наименьшую оценку – получили
Пичаевского и Никифоровского районов.
отделы
загс
администраций
Слайд
Подробный рейтинг органов ЗАГС области представлен на
следующем слайде.
Проводить оценку эффективности и качества работы мы намерены в
плановом режиме и в текущем году.
Слайд
Распоряжением Правительства РФ от 3 декабря 2013 года №2256-р
определены целевые показатели эффективности деятельности органов гос.
власти субъектов РФ по осуществлению переданных им полномочий РФ, при
выполнении которых возникают расходные обязательства РФ, на исполнение
которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию
бюджетам субъектов Российской Федерации.
В части осуществления переданных полномочий по государственной
регистрации актов гражданского состояния целевыми показателями
эффективности деятельности определены:
- количество зарегистрированных актов гражданского состояния;
- количество совершенных юридически значимых действий;
- доля предписаний об устранении нарушений законодательства
Российской Федерации, внесенных территориальными органами
Министерства юстиции Российской Федерации, в общем количестве
проведенных проверок за отчетный период;
15
-уровень удовлетворенности населения услугами в сфере
государственной регистрации актов гражданского состояния (процент числа
опрошенных).
И если на изменение первых двух показателей в сторону увеличения
или уменьшения органы загс повлиять не могут, т.к. и регистрация актов и
совершение юр. действий носят заявительный характер, то на другие
показатели мы имеем прямое влияние — это показатели качества нашей
работы, объективную оценку которой могут дать только граждане, которым
мы предоставляем услуги.
Поэтому в каждом отделе (управлении) необходимо провести
анкетирование граждан удовлетворенностью услугами, предоставляемых
органами загс.
В свою очередь анализ анкетирования граждан позволит выявить
проблемные стороны в организации предоставления государственных услуг
на территории области и наглядно продемонстрирует
по каким
направлениям деятельности областному Отделу необходимо принятие новых
управленческих решений.
К сведению, в текущем году Отдел загс области уже начал проводить
опросы по противодействию коррупции в органах загс и качеству и
доступности предоставления государственных услуг. Соответствующие
анкеты размещены на нашем сайте.
Слайд по анкете
Коллеги!
Существуют стереотипы в восприятии образа работников загс. Чаще
всего наша деятельность ассоциируется с церемонией бракосочетания,
шампанским, цветами, регистрацией детей, расторжением брака.
И это лишь потому, что граждане не информированы о многих
аспектах
нашей деятельности. Анализ присланных
Вами газетных
публикаций показал – они практически не освещают разностороннюю
деятельность органов загс:
Из 238 статей (согласитесь, цифра не маленькая), опубликованных в
СМИ, где упоминается загс - 85 % публикаций посвящены праздничным
мероприятиям с участием или проводимых непосредственно самими
органами загс.
И лишь в единичных случаях в СМИ:
16
- даются консультации по вопросам регистрации актов гражданского
состояния (управление загс администрации г. Тамбова, отделы ЗАГС
администраций Сампурского и Уметского районов);
- публикуется статистическая информация, характеризующая
демографическую ситуацию на местах - отделы загс администраций
Гавриловского, Пичаевского, Сампурского районов);
- проведение прямой линии, с публикацией ответов на задаваемые
вопросы (отдел загс администрации Уметского района);
но это, подчеркиваю, лишь единичные публикации.
Пора, наконец, начинать управлять репутацией своей службы с
помощью средств массовой информации. Свою работу надо уметь
презентовать. И если вы не только будете проводить Дни открытых дверей,
встречи и беседы с гражданами, давать юридические консультации,
проводить прямые эфиры, но и освещать свою деятельность в СМИ, у вас
появиться множество информационных поводов, чтобы рассказать о сути
нашей работы.
Приведу два примера, мало кто знает о том, что в течение 3-х лет
управление ЗАГС администрации города Тамбова тесно сотрудничает с
Центром лечебной педагогики и дифференцированного обучения, уделяя
внимание семьям с детьми особой категории, организуя проведение акции
«Подари свое сердце детям». Это и организация рождественских и
новогодних праздников, посещение кинотеатров и зоопарка, вручение
подарков, да и просто общение с детьми. Работа нужная, интересная,
ответственная.
и другой пример -17 января текущего года на сайт главы
администрации области Бетина О.И поступило обращение, в котором
критике подверглись, в том числе и органы загс, дословно «Тамбове не
проводятся семейные конкурсы и фестивали? ЗАГСы, ау! Откликнитесь, или
в ваших чертогах исключительно регистрируются и расторгаются браки».
Приведенный
пример
наглядно
демонстрирует
осведомленность граждан о нашей деятельности.
слабую
Поэтому - если мы возьмем себе за правило постоянно вести диалог
с обществом через СМИ, органы загс области приобретут непререкаемый
авторитет и высокий рейтинг.
Слайд по газете
17
Обобщая вышеизложенное, в качестве ключевых на 2014 год
определены следующие задачи:
Реализация государственной политики в сфере регистрации актов
гражданского состояния, ориентированной
на своевременное и
квалифицированное оказание государственных услуг населению;
Обеспечение соблюдения требований Федерального закона
от
27.07.20010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг»;
Достижение целевых показателей, установленных Указом Президента
Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях
совершенствования системы государственного управления», в части
повышения доли граждан, использующих механизм получения услуг в
электронном виде и сокращения времени ожидания в очереди;
обеспечение доступности государственных услуг в сфере
государственной регистрации актов гражданского состояния, в том числе в
электронном виде через региональный и федеральный порталы;
Формирование электронной базы данных записей актов гражданского
состояния.
Открытость деятельности органов ЗАГС;
Создание комфортных условий и повышение культуры обслуживания
населения.
Коллеги!
Я хочу поблагодарить всех вас за большую проделанную работу и выразить
уверенность в том, что ваш профессионализм, опыт, инициативный и
творческий подход к делу, будут способствовать решению задач, стоящих
перед органами загс.
Сегодня мы определили основные направления работы, пути и методы
достижения поставленных целей.
Все, что заявлено, должно быть реализовано. Считаю такой подход
концентрированным выражением ответственности, и предлагаю сделать его
девизом нашей службы. Только в этом случае, мы решим все стоящие перед
нами задачи и обязательно добьемся успеха.
И последнее. В преддверии Международного женского дня позвольте
поздравить вас с праздником, пожелать здоровья, творческих успехов и
счастья вам и вашим близким!
18
Спасибо за внимание!