Самостоятельная работа студентов включает в себя... материала на основе конспектов лекций, основной...

Самостоятельная работа студентов включает в себя освоение теоретического
материала на основе конспектов лекций, основной и дополнительной литературы,
публикаций в периодических изданиях; подготовку к семинарским занятиям в
индивидуальном и групповом режиме. Помощь в организации самостоятельной работы
студентов: работа с литературой, оптимальность использования времени, глубина
проработки материала и др., а также оценка усвоения учебного материала, вынесенного на
самостоятельное изучение, осуществляется преподавателем во время индивидуальных
консультаций.
1. Задания для письменных проверочных работ студентов
Данные задания представляют собой контрольные вопросы, имеющие своей целью
промежуточный и финальный мониторинг усвоения студентами теоретического
материала курса.
Эти вопросы отражают основной материал учебного пособия по курсу «Экономика
общественного сектора», а также литературы, рекомендованной для изучения по курсу.
Они могут быть использованы как для формирования контрольных и самостоятельных
аудиторных работ, так и в качестве основы для реферативных работ.
Тема 1. Общественный сектор в смешанной экономике
1. Какие сферы рыночной экономики подвержены воздействию государства?
Приведите примеры.
2. Что представляет собой общественный сектор экономики? Что в него входит?
3. Есть ли разница между понятиями общественного сектора и государственного
сектора экономики? Если есть, то в чем она состоит?
4. Какие факторы способствуют развитию общественного сектора?
5. Почему ресурсы общественного сектора включают не только имущество
государственных предприятий и организаций?
6. Как Вы определяете, что такое государство?
7. Раскройте функции государства в современной рыночной экономике.
8. Уточните роль рынка и государства в различных моделях смешанной экономики.
9. Охарактеризуйте масштабы государственного сектора в экономике России,
сравните с развитыми и развивающимися странами.
Тема 2. Причины существования и функции общественного сектора
1. Что такое изъяны рынка, каковы их основные типы?
2. Каковы причины и условия возникновения естественной монополии? Как можно
преодолеть ее последствия?
3. Когда, при каких условиях возникают внешние эффекты?
4. Что происходит при отрицательных внешних эффектах?
5. Объясните, в чем заключается рыночный сбой при внешних эффектах.
6. Что такое неполнота рынков?
7. При каких обстоятельствах возникает неполнота информации? Можно ли ее
нейтрализовать?
8. Приведите примеры асимметрии информации, приводящей к неэффективности
рынка.
9. Что такое общественные блага, чем они отличаются от частных благ? Приведите
примеры общественных благ.
10. Дайте определение чистых общественных благ.
11. Что такое смешанные общественные блага?
12. Что предполагает такое свойство общественных благ, как неисключаемость?
13. Объясните, что означает свойство неконкурентность в потреблении
общественного блага.
14. В чем состоит проблема безбилетника (фрирайдера)?
Тема 3. Равновесие в общественном секторе
1. Дайте характеристику механизмов формирования равновесия в общественном
секторе.
2. В чем заключаются основные отличия равновесия в общественном секторе от
рыночного равновесия?
3. Дайте определение первой и второй теорем экономики благосостояния.
4. Каковы основные критерии Парето-оптимального распределения ресурсов?
5. В чем состоит проблема выбора между эффективностью и справедливостью?
6. Охарактеризуйте основное отличие кейнсианского и монетаристского подходов к
реализации бюджетной политики.
Тема 4. Экономические основы политического механизма в общественном
секторе
1. В чем заключается предмет теории общественного выбора?
2. Сформулируйте парадокс голосования. Объясните его.
3. Что входит в издержки голосования?
4. Чем отличается прямая демократия от представительной демократии?
5. Вспомните, в чем состоит смысл теоремы о невозможности.
6. Объясните парадокс Кондорсе.
7. В чем заключается смысл теоремы о медианном избирателе. Объясните.
8. Одной из проблем мажоритарного голосования может быть сознательное
искажение своих предпочтений голосующими. Объясните.
Тема 5. Налоговый механизм и общественный сектор
1. Какими способами налогоплательщик может повлиять на величину налогового
бремени при данных налоговых обязательствах?
2. Что представляет собой сфера действия налога?
3. Как может распределяться налоговое бремя в условиях олигополии?
4. Что представляет собой избыточное налоговое бремя?
5. Почему избыточное налоговое бремя связано с эффектом замещения?
6. В чем выражается искажающее действие налогообложения доходов?
Тема 6. Общественные расходы: структура и тенденции развития
1. В каких формах осуществляются общественные расходы?
2. Что такое сфера действия программы общественных расходов?
3. Что представляют собой эффект дохода и эффект замещения программы
общественных расходов?
4. Способны ли общественные расходы играть стимулирующую роль?
5. Что представляет собой общественное страхование?
6. Какова взаимосвязь между общественным страхованием и социальной помощью?
Тема 7. Бюджетный федерализм
1. Что такое бюджетный федерализм?
2. Чем вертикальное бюджетное регулирование отличается от горизонтального?
3. Сравните финансовые инструменты вертикального и горизонтального
бюджетного регулирования.
4. В чем преимущества бюджетной централизации и в чем ее недостатки?
5. Дайте характеристику модели конкурентного федерализма.
Тема 8. Институциональные формы организации общественного сектора
1. В чем, на ваш взгляд, отличия коммерческой и некоммерческой деятельности?
2. Раскройте преимущества механизма некоммерческого хозяйствования.
3. Назовите основные федеральные законодательные акты, регулирующие
деятельность некоммерческих организаций.
4. Каковы основные проблемы развития некоммерческих организаций на
современном этапе?
5. Чем отличаются казенные, бюджетные и автономные учреждения?
2. Тематика контрольных работ с методическими указаниями по их
выполнению
Важным условием подготовки высококвалифицированных бакалавров является
выполнение контрольных работ по дисциплине «Экономика общественного сектора». По
учебному плану выполнение контрольных работ по данной дисциплине предусмотрено
для студентов всех профилей направления «Экономика».
Целями выполнения контрольной работы является
 систематизация, закрепление и расширение полученных теоретических и
практических знаний;
 развитие навыков применения полученных знаний при решении конкретных
экономических, научных и практических задач по данной дисциплине;
 совершенствование навыков обобщать и критически оценивать теоретические
положения;
 вырабатывать собственную точку зрения по экономическим и управленческим
вопросам;
 умение делать выводы и самостоятельно обосновывать управленческие
решения по выявленным проблемным вопросам.
Далее описываются правила к подготовке контрольной работы, а также примерные
темы контрольных работ.
Структура и правила оформления контрольной работы:
1. Размер контрольной работы (не включая титульный лист и список использованной
литературы) – 7–9 листов: Times New Roman, 12 или эквивалент, интервал 1.5,
стандартные поля.
2. Контрольные работы, написанные от руки, не принимаются.
3. Все приводимые цитаты должны быть заключены в кавычки. Текст должен
содержать ссылки на цитируемые источники.
4. На титульном листе контрольной работы должны быть указаны:
- название предмета, по которому Вы сдаете контрольную работу;
- тема контрольной работы;
- Ваши фамилия, инициалы и номер группы.
5. Контрольная работа должна включать в себя следующие выбранные два вопроса:
Ответ на каждый вопрос должен содержать следующее:
очень
краткий
пересказ,
освещающий
суть
рассматриваемого
взаимодействия/института/явления;
- постановка проблемы в рамках выбранного вопроса;
Основная часть посвящена непосредственно раскрытию темы, она должна занимать
не менее 2/3 объема работы и освещать следующие вопросы:
- анализ рассматриваемого взаимодействия/института/явления с использованием
изучаемого в курсе понятийного аппарата и инструментария;
- анализ и личную оценку студента (аргументированную на основе материала курса)
адекватности приведенных выводов и/или предлагаемые студентом (исходя из
проведенного анализа) выводы и направления решения проблемы.
В конце изложения должно быть обобщение полученных в ходе анализа выводов.
Оно должно подводить итог написанному в основной части и содержать выводы о том,
что аппарат данной дисциплины может привнести в анализ описываемых явлений.
Список литературы должен содержать использованные при написании контрольной
работы источники (в том числе и Интернет-источники).
Тематика контрольных работ по курсу «Экономика общественного сектора»
(вариант выбирается по последней цифре зачетки)
1.
2.
1.
2.
1.
2.
1.
2.
1.
2.
1.
2.
1.
2.
1.
2.
1.
2.
1.
2.
Вариант №1.
Общественный сектор в смешанной экономике.
Общественные блага: их сущность и виды.
Вариант №2.
Причины существования и функции общественного сектора.
Негосударственные некоммерческие структуры и их взаимодействие с
государством.
Вариант №3.
Равновесие в общественном секторе.
Методические подходы к оценке масштабов государственного сектора
экономики.
Вариант №4.
Общественные расходы: их структура и тенденции.
Налоговый механизм и общественный сектор.
Вариант №5.
Основы организации бюджетной системы и бюджетная политика.
Перспективные формы взаимодействия государства с «третьим» сектором.
Вариант №6.
Роль общественного сектора в распределении доходов.
Система показателей для оценки масштабов государственного сектора
экономики.
Вариант №7.
Ценообразование в общественном секторе.
Показатели эффективности функционирования государственного сектора
экономики.
Вариант №8.
Роль и функции государства в условиях рыночной экономики.
Становление российской модели бюджетного федерализма.
Вариант №9.
Некоммерческие организации и их взаимоотношение с государством.
Особенности российской приватизации.
Вариант №10.
Институциональные формы организации общественного сектора.
Эффективность управления государственной собственностью.
3. Учебно-методическое и информационное обеспечение учебной дисциплины
3.1. Рекомендуемая основная литература.
Ахинов Г.А., Жильцов Е.Н. Экономика общественного сектора: Учеб. пособие / Г.А.
Ахинов, Е.Н. Жильцов. – М.: ИНФРА-М, 2009. – 345с.-рек. УМО РФ. Рек. УМЦ
Пономаренко Е.В., Исаев В.А. Экономика и финансы общественног сектора (основы
теории эффективности государства): Учебник. – М.: ИНФРА-М, 2007. – 427с. – рек. УМО
РФ.
Восколович Н.А. Экономика, организация и управление общественным сектором:
учебник. Гриф УМО / Н.А. Восколович, Е.Н. Жильцов, С.Д. Еникеева. – М. ЮНИТИДАНА, 2008. – 367 с. – рек. УМО РФ.
3.2. Рекомендуемая дополнительная литература.
Ахинов Г.А. Основы экономики общественного сектора: Курс лекций. М.: Эком. Ф-т
МГУ, ТЭИС, 2003.
Ахинов Г.А. Политика государства в сфере распределения доходов населения. / Г.А.
Ахинов, Д.А. Камилов. – М.: ТЭИС, 2006.
Ахинов Г.А. Социальная функция государства в условиях рыночной экономики:
вопросы теории и практики. / Г.А. Ахинов, Д.А. Камилов. – М.: ИНФРА-М, 2006.
Бюджетная система России: учебник. / под ред. Г.Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ-ДАНА,
2010.
Голубицкая М.В. Сфера услуг в экономике регионов России: современное
положение и перспективы. – М.: СОПС, 2005.
Игнатов В.Г. Экономика социальной сферы: учебное пособие / В.Г. Игнатов, Л.А.
Батурин, В.И. Бутов. – М.: ИКЦ «МарТ», 2005.
Институциональная экономика: новая институциональная экономическая теория:
Учебник / Под общ. ред. д.э.н., проф. А.А. Аузана. М.: Инфра-М, 2006. – 416с.
(Рекомендован УМО по клас. универ. образованию).
История экономических учений: учебник / под ред. А.Н. Марковой, Ю.К. Федулова.
– М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.
Кузнецов Б.Т. Макроэкономика: учебное пособие. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.
Ларионова Н.И. Рынок социальных услуг в общественном секторе экономики
сельских территорий: монография / Н.И. Ларионова, Е.В. Моспанова. – Йошкар-Ола: Мар.
гос. техуниверситет, 2009.
Национальная экономика: учебник / под общ. ред. В.И. Кушлина. М.: Изд-во РАГС,
2010.
Нуреев Р.М. Курс микроэкономике: учеб. для вузов. – М.: Норма,2007. – 576с.
Орешин Н.В. Система государственного и муниципального управления: учебник. –
М.: ИНФРА-М, 2010.
Пикулькин А.В. Система государственного управления: учебник. 5-е изд., перераб. и
доп. Гриф УМО. Гриф УМЦ «Профессиональный учебник». – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011.
(Серия «Золотой фонд российских учебников»).
Стиглиц Дж. Ю. Экономика государственного сектора. – М.: Изд-во МГУ, ИНФРАМ, 1997.
Тупченко В.А. Государственная экономическая политика: учеб. пособие для
студентов вузов, обучающихся по направлениям экономики и управления. – М.: ЮНИТИДАНА, 2010. – 663с.
Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления: учебник. –
М.: Норма, 2008.
Шамхалов Ф.И. Государство и экономика. Власть и бизнес. – М.: Экономика, 2005.
Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора: основы теории государственных
финансов. М.: Наука, 1995.
3.3. Программное обеспечение и Интернет-ресурсы.
1. Вопросы статистики. http://www.infostat.ru
2. Вопросы экономики. Издатель: НП ”Редакция журнала ” Вопросы экономики”
www.vopreco.ru
3. Маркетинг в России и за рубежом. Издательство: “Финпресс” www.mavriz.ru
4. Менеджмент. Издательство: “Финпресс” www.mevriz.ru
5. Проблемы теории и практики управления. Издательство ''Известия'' www.uptp.ru
6. Промышленная политика в Российской Федерации. Издатель: Институт
экономики и управления в промышленности. www.prompolit-press.ru
7. Регион: экономика и социология. Издатель: Учреждение Российской академии
наук. Институт экономики и организации промышленного производства
Сибирского отделения РАН. http://region.socionet.ru
8. Российский внешнеэкономический вестник. http://www.vavt.ru
9. Российский экономический журнал: Издательство ”Финансы и статистика”
http://www.rej.guu.ru
10. Финансовый менеджмент. Издательство: “Финпресс” www.finman.ru
11. Финансы. Издатель ООО ”Книжная редакция “Финансы ” : www.financejournal.ru
12. Человек и труд. www.chelt.ru
13. ЭКО. Всероссийский экономический журнал: www.econom.nsr.ru/ eco.
14. Экономическая политика. Издатель: АНО ”Редакция журнала ”экономическая
политика” ep.ane.ru
15. Экономический анализ. Издатель: ООО”Финанспресс” http://www.fin-izdat.ru
16. Экономическое возрождение России. Издание АНО “Институт проблем
экономического возрождения”: www.e-v-r.ru
17. http://www.kremlin.ru – Официальный сайт Президента РФ.
18. http://www.goverment.ru – Официальный портал Правительства РФ.
19. http://www.gov.ru – Официальный портал органов государственной власти РФ.
20. http://www.premier.gov.ru – Официальный сайт Председателя Правительства
РФ.
21. http://www.fsvps.ru
–
Официальный
портал
федеральных
органов
исполнительной власти РФ.
22. http://www.cap.ru/ Официальный портал органов государственной власти
Чувашской Республики.
23. http://www.finbook.biz Электронный портал по бизнесу, финансам, экономике и
смежным темам.
24. http://www.aup.ru Административно-управленческий портал. Электронная
библиотека.
25. http://eup.ru Библиотека экономической и управленческой литературы.
26. http://garant.ru – Справочно-правовая система «ГАРАНТ».
4. Примерный перечень вопросов к экзамену.
1. Понятие и история формирования экономики общественного сектора.
2. Сочетание рынка и государства в современной рыночной экономике.
3. Роль и функции государства в экономическом кругообороте товаров, услуг и
ресурсов.
4. Структура, масштабы, динамика развития общественного сектора.
5. Необходимость существования общественного сектора в смешанной
экономике.
6. Нормативная и позитивная экономика общественного сектора. Проблемы
экономики общественного сектора.
7. Факторы развития общественного сектора.
8. Модели хозяйствования в смешанной экономике и их характеристика.
9. Порядок распределения ресурсов в общественном секторе.
10. Внешние эффекты: понятие, классификация.
11. Роль общественного сектора в разрешении проблем внешних эффектов.
12. Оптимум по Парето и основные теоремы экономики благосостояния.
13. Дополнительные критерии оптимальности.
14. Теоремы благосостояния.
15. Монополии, естественные монополии и методы государственного
регулирования их деятельности.
16. Асимметрия информации: причины возникновения и методы нейтрализации.
Рынок «лимонов».
17. Рыночный сбой при внешних эффектах.
18. Общественные блага: сущность и виды.
19. Специфика формирования спроса чистых и смешанных общественных благ.
20. Причины сбоя рынка в случае общественных благ.
21. Общественный оптимум.
22. Эффективный выпуск общественных благ.
23. Функции общественного благосостояния.
24. Области государственного вмешательства.
25. Причины существования и функции общественного сектора.
26. Отличие равновесия в общественном секторе от рыночного равновесия.
27. Общественный выбор. Теорема о невозможности.
28. Голосование в условиях демократии. Парадокс голосования.
29. Проблема неэффективности государственного сектора.
30. Бюрократическая монополия.
31. Основы организации бюджетной системы и бюджетная политика.
32. Принципы организации и функционирования бюджетной системы.
33. Государственный бюджет и его структура.
34. Два подхода к формированию бюджетной политики.
35. Основные направления бюджетной политики Российской Федерации.
36. Государственные социально-страховые внебюджетные фонды.
37. Основы организации налоговой системы.
38. Налоговые обязательства и сферы действия налогов.
39. Основные тенденции развития общественных расходов.
40. Общественные расходы: понятие, сущность, структура.
41. Приоритеты бюджетных расходов в развитых странах.
42. Роль общественного сектора в распределении доходов.
43. Ценообразование в общественном секторе.
44. Сущность и принципы бюджетного федерализма.
45. Вертикальное и горизонтальное выравнивание.
46. Модели бюджетного федерализма и их характеристика.
47. Особенности российской модели бюджетного федерализма.
48. Институциональные основы экономики общественного сектора.
49. Особенности государственно-частного партнерства.
50. Организационно-правовые формы государственных предприятий.
51. Основные направления приватизации федерального имущества.
52. Некоммерческие организации и их взаимоотношение с государством.
53. Измерение масштабов государственного сектора.
54. Правовое положение некоммерческих организаций.
55. Казенные учреждения и их характеристика.
56. Автономные учреждения и их характеристика.
57. Предпринимательская деятельность некоммерческих организаций.
58. Финансирование государством бюджетных учреждений.
59. Перспективные формы взаимодействия государства с «третьим сектором».
60. Региональные проблемы несбалансированности бюджетной системы.
61. Трансферт как инструмент бюджетного выравнивания.
62. Формы государственного предпринимательства.
63. Некоммерческое хозяйствование и его формы.
64. Система показателей оценки масштабов государственного сектора экономики.