Методические рекомендации по формированию описания

Методические рекомендации по формированию описания объекта
закупки на выполнение подрядных работ по ремонту (реконструкции,
капитальному ремонту, текущему ремонту) объектов капитального
строительства (зданий, сооружений)
При составлении описания объекта закупки необходимо определить
предмет закупки (предмет контракта).
Термины и определения
Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение,
объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты
незавершенного строительства), за исключением временных построек,
киосков, навесов и других подобных построек. "Градостроительный кодекс
Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (далее – Градостроительный
кодекс).
Капитальный ремонт объектов капитального строительства (за
исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление
строительных конструкций объектов капитального строительства или
элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных
конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического
обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов
капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных
элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные
улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или)
восстановление указанных элементов (Градостроительный кодекс).
Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением
линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального
строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в
том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального
строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных
конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены
отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные
улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или)
восстановления указанных элементов (Градостроительный кодекс).
К текущему ремонту зданий и сооружений относятся работы по
систематическому и своевременному предохранению частей зданий и
сооружений и инженерного оборудования от преждевременного износа
путем проведения профилактических мероприятий и устранения мелких
повреждений и неисправностей.
Для определения категории вида работ (текущий или капитальный
ремонт) и определения предмета закупки необходимо руководствоваться
следующими нормативными документами:
№ п/п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Номер, дата
№ 190-ФЗ от
29.12.2004
Федеральный закон
от 4 мая 2011 года
N 99-ФЗ
Приказ Министерства
регионального
развития Российской
Федерации
от 30 декабря 2009 г.
N 624
постановление
Государственного
комитета Совета
министров СССР по
делам строительства
«от 29 декабря 1973г.
№ 279
Приказ
Государственного
комитета по
архитектуре и
градостроительству
при Госстрое СССР
от 23 ноября 1988 г.
N 312
Приказ Министерства
транспорта
Российской
Федерации
от 16 ноября 2012 г.
N 402
Наименование нормативного документа
Градостроительный кодекс Российской Федерации
О лицензировании отдельных видов деятельности
Об утверждении Перечня видов работ по инженерным
изысканиям, по подготовке проектной документации, по
строительству, реконструкции, капитальному ремонту
объектов
капитального
строительства,
которые
оказывают влияние на безопасность объектов
капитального строительства
Об утверждении положения о проведении плановопредупредительного ремонта производственных зданий
и сооружений от 29 декабря 1973г. № 279
Об утверждении ведомственных строительных норм
Госкомархитектуры «Положение об организации и
проведении реконструкции, ремонта и технического
обслуживания жилых зданий, объектов коммунальнокультурного назначения» (ВСН 58-88 (р))
Об утверждении классификации работ по капитальному
ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог
Требования к участникам закупки, установленные в соответствии с
законодательством Российской Федерации
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона от
05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – ФЗ
№ 44-ФЗ от 05.04.2013) при осуществлении закупки заказчик устанавливает
единые требования к участникам закупки о соответствии требованиям,
установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к
лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание
услуги, являющихся объектом закупки.
При осуществлении закупки на выполнение работ по строительству,
реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства
в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 ФЗ № 44-ФЗ от 05.04.2013
заказчик устанавливает обязательное требование к участникам согласно
положениям Градостроительного кодекса о наличии у такого участника
свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые
оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства,
выданного саморегулируемой организацией (позиция ФАС России по
данному вопросу изложена в письме от 23.05.2011 №ИА/19714).
В соответствии с частью 2 статьи 52 Градостроительного кодекса виды
работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов
капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность
объектов капитального строительства, должны выполняться только
индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами,
имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о
допуске к таким видам работ.
Согласно части 3 статьи 52 Градостроительного кодекса лицо,
осуществляющее строительство, организует и координирует работы по
строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального
строительства,
обеспечивает
соблюдение
требований
проектной
документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе
указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и
их
соответствие
требованиям
проектной
документации.
Лицо,
осуществляющее строительство, вправе выполнять определенные виды работ
по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта
капитального строительства самостоятельно или с привлечением других лиц.
В соответствии с частью 3.1 статьи 52 Градостроительного кодекса лицо,
осуществляющее строительство, реконструкцию и капитальный ремонт
объекта
капитального
строительства
должно
иметь
выданное
саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к работам по
организации строительства, реконструкции и капитального ремонта объекта
капитального строительства.
В соответствии с частями 4 - 5.1 статьи 48, частями 2 - 3.1 статьи 52
Градостроительного кодекса заказчик при осуществлении закупок на
выполнение работ по подготовке проектной документации, по строительству,
реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства
устанавливает в документации о закупке требования к участникам закупок о
наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о
допуске к работам по организации строительства, а в закупках на
выполнение работ по подготовке проектной документации - выданного
саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к работам по
организации подготовки проектной документации.
Форма свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ,
которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального
строительства,
утверждена
Приказом
Федеральной
службы
по
экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 июля 2011 г. N
356. Согласно Приложению к Приказу в свидетельстве указывается
предельная стоимость работ (по строительству, реконструкции и
капитальному ремонту объектов капитального строительства или по
подготовке проектной документации для объектов капитального
строительства) по одному договору, на осуществление организации которых
член саморегулируемой организации вправе заключать договоры (Письма
Министерства экономического развития Российской Федерации от 12 марта
2015 г. N Д28и-651, от 5 марта 2015 г. N Д28и-540).
Кроме того, в соответствии со статьей 706 Гражданского кодекса
Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что если из закона или
договора не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренные в
договоре работы лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих
обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик
выступает в роли генерального подрядчика. Подрядчик, который привлек к
исполнению договора подряда субподрядчиков в нарушение положения
пункта 1 статьи 706 ГК РФ или договора, несет перед заказчиком
ответственность за убытки, причиненные участием субподрядчиками в
исполнении договора.
Таким образом, законодательством Российской Федерации установлено,
что участником закупки на выполнение работ по строительству,
реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства
выступает генеральный подрядчик.
Пример. При оформлении заявки на организацию закупки на
выполнение подрядных работ по капитальному ремонту необходимо
установить требования к участникам закупки с указанием соответствующих
нормативных правовых актов. Например, «наличие свидетельства о допуске
к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов
капитального строительства, а именно: свидетельства о допуске к
выполнению работ, выданного в соответствии с Приказом Минрегиона РФ
от 30.12.2009 № 624: III. Виды работ по строительству, реконструкции и
капитальному ремонту: 33. Работы по организации строительства,
реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или
заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным
предпринимателем
(генеральным
подрядчиком):
33.3.
Жилищногражданское строительство».
Требования к содержанию описания объекта закупки в составе
заявки
Описание объекта закупки должно соответствовать требованиям статьи
33 ФЗ № 44-ФЗ от 05.04.2013.
В соответствии с указанной статьей описание объекта закупки должно
носить объективный характер. В нем указываются функциональные,
технические
и
качественные
характеристики,
эксплуатационные
характеристики объекта закупки (при необходимости). Относительно
закупки на выполнение работ данное условие подразумевает описание
выполняемых работ, требований к работам, к качеству результата работ, к
товарам и материалам, применяемым при выполнении работ, к их
качественным и функциональным характеристикам.
Особенности при составлении описания объекта закупки
Распространенной ошибкой при формировании описания объекта
закупки является включение требований или указаний в отношении товарных
знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных
моделей, промышленных образцов, а также требований к товарам,
материалам или работам, которые влекут за собой ограничение количества
участников закупки.
Включение требований или указаний в отношении товарных знаков
является нарушением и противоречит не только статье 33 ФЗ № 44-ФЗ от
05.04.2013, но и Федеральному закону № 135-ФЗ от 26 июля 2006 года «О
защите конкуренции» (далее – ФЗ № 135-ФЗ от 26.07.2006). В статье 17 ФЗ №
135-ФЗ от 26.07.2006 содержится условие о недопустимости создания
участнику торгов преимущественных условий участия в торгах. При
включении в состав описания объекта закупки товарных знаков
ограничивается возможность участия в закупке участников, применяющих
при выполнении работ товары / материалы с характеристиками,
эквивалентными заданному товарному знаку.
Например:
ВЕДОМОСТЬ ОБЪЕМОВ РАБОТ
№
пп
Наименование работ
Ед. изм.
Кол.
1
Устройство стяжек: из выравнивающей смеси типа
"Ветонит" 3000, толщиной 3 мм
100 м2
0,085
2
Устройство: подвесных потолков типа «Армстронг» по
каркасу из оцинкованного профиля
100 м2
2,63
3
Оклейка бетонной поверхности полиизобутиленовыми
пластинами толщиной 2,5 мм: на клее 88-СА с пастой в 1
слой
1 м2
В соответствии с законодательством заказчику предоставлена
возможность установить параметры определения соответствия применяемых
товаров / материалов своим потребностям.
В соответствии с частью 2 статьи 33 ФЗ № 44-ФЗ от 05.04.2013
документация о закупке должна содержать показатели, позволяющие
определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным
заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или)
минимальные значения таких показателей, а также значения показателей,
которые не могут изменяться. При этом заказчик имеет право указать
показатели таким образом, чтобы задать высокое качество применяемых
материалов, данные характеристики могут подходить под два и более
товарных знака применяемого материала, и, соответственно, не ограничивать
конкуренцию.
1
При составлении описания объекта закупки возможно использовать
стандартные
показатели,
требования,
условные
обозначения
и
терминологию, касающиеся технических и качественных характеристик
объекта закупки, установленных в соответствии с техническими
регламентами, стандартами и иными требованиями, предусмотренными
законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
Данные показатели также задают качество применяемых материалов при
выполнении работ, а также качество результата работ. Следовательно,
данные требования способствуют повышению качества результата работ.
Например:
Перечень товаров (материалов), используемых при выполнении работ
№
Наименование
пп
материала
1. Прибор контроля и
управления
2.
3.
Параметры определения соответствия потребностям
Заказчика
- наличие внешнего интерфейса связи: RS-485;
- количество приборов и устройств, подключаемых к линии RS485 не менее 125 шт.*
Оповещатель
- речевой;
охранно-пожарный - наличие функции речевого и звукового оповещения о
пожарной тревоге;
- номинальная выходная мощность не менее 3 Вт.**
Источник
- резервированный;
вторичного
- номинальный ток выхода не менее 10 А;
питания
- наличие входа для подключения резервного источника
питания.***
* Приведенные параметры определения соответствия потребностям заказчика
подходят под модель прибора контроля и управления «С2000М» производителя ЗАО
«Болид» и модель «ППКПУ 011249-2-1» производителя ООО «КБ Пожарной
автоматики»;
** Приведенные параметры определения соответствия потребностям заказчика
подходят под модель оповещателя охранно-пожарный «Рупор» производителя ЗАО
Болид и модель «СОНАТА-3» производителя ГК «Арсенал-Безопасности»;
*** Приведенные параметры определения соответствия потребностям заказчика
подходят под модель источника вторичного питания «ИБП-1224» производителя ООО
«Сигма-ИС» и модель «СКАТ-1200У2» производителя ПО «БАСТИОН».
Важно включать в описание объекта закупки требование о том, что
поставляемый товар (материал, используемый при выполнении работ)
должен быть новым товаром (товаром, который не был в употреблении, в
ремонте, в том числе который не был восстановлен, у которого не была
осуществлена замена составных частей, не были восстановлены
потребительские свойства) в случае, если иное не предусмотрено описанием
объекта закупки. В отношении описания объекта закупки на выполнение
работ данное требование может быть установлено к материалам,
применяемым при выполнении работ.
Распространенной ошибкой при формировании описания объекта
закупки является включение в состав описания объекта закупки требований о
наличии у участника закупки квалифицированного персонала, машин,
оборудования, помещений, и прочих подобных требований. Обращаем Ваше
внимание, что данные требования недопустимы и противоречат части 4
статьи 33 ФЗ № 44-ФЗ от 05.04.2013. Согласно данной части не допускается
включение в документацию о закупке требований к производителю товара, к
участнику закупки (в том числе требования к квалификации участника
закупки, включая наличие опыта работы), а также требования к деловой
репутации участника закупки, требования к наличию у него
производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых,
финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара,
поставка которого является предметом контракта, для выполнения работы
или оказания услуги, являющихся предметом контракта, за исключением
случаев, если возможность установления таких требований к участнику
закупки предусмотрена ФЗ № 44-ФЗ от 05.04.2013.
Например:
ВЕДОМОСТЬ ОБЪЕМОВ РАБОТ
Наименование работ
Единица измерения
Кол-во
3
Роторное бурение скважин с прямой промывкой
станками с дизельным двигателем глубиной
бурения до 100 м в грунтах группы 1
Свободный спуск или подъем обсадных труб
(надфильтровых труб) в трубах большего диаметра
при роторном бурении установками на базе
автомобилей с соединением сварным
Цементация затрубного пространства комплектом
бурового оборудования и цементационной
установкой с расходом сухой смеси на 1 м
цементируемой части скважины до 400 или более 400
кг при роторном бурении, глубина посадки
цементируемой колонны до 50 м
Откачка воды из скважины эрлифтом при роторном
бурении с компрессором, работающим от
двигателя внутреннего сгорания, при глубине
скважины до 300 м
4
100 м бурения
скважины
5
0,06
10 м закрепленной
скважины
0,6
1 колонна
1
1 сутки откачки
4
При составлении описания объекта закупки необходимо учитывать, что
включение в состав одного предмета закупки строительных работ и
оборудования, поставка и установка которого технологически и
функционально не связана со строительно-монтажными работами и может
осуществляться отдельно, влечет за собой ограничение количества
участников закупки и является нарушением части 3 статьи 17 ФЗ № 135-ФЗ
от 26.07.2006, влекущим выдачу предписания об аннулировании торгов.
При этом в качестве неразрывно связанного с объектом строительства
оборудования необходимо рассматривать оборудование, поставка и
установка
которого
невозможна
впоследствии
без
изменения
предусмотренных проектом конструктивных решений объекта строительства.
Также в описании объекта закупки должен быть установлен объем
выполняемых
работ.
Объем
работы
является
количественной
характеристикой выполняемых подрядчиком действий и их результата.
Объем работы, наряду с содержанием, позволяет определить предмет
договора подряда (пункт 1 статьи 702, пункт 1 статьи 703 ГК РФ) и подлежит
согласованию как существенное условие договора (контракта). Также объем
служит основой для расчета цены работы по договору.
В соответствии с пунктом 1 статьи 743 ГК РФ подрядчик обязан
осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с
технической документацией, определяющей объем, содержание работ и
другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену
работ, из этого следует, что смета является обоснованием цены контракта
(договора), т.е. важным экономическим документом строительства, который
определяет цену объекта, поскольку смета учитывает не только стоимость
работ, но и стоимость приобретаемого оборудования, материалов,
энергоисточников, других затрат.
Техническая документация и смета должны соответствовать
требованиям нормативных документов, регулирующих строительство, и
заключаемому договору строительного подряда. В систему нормативных
документов входят Строительные нормы и правила (СНиП) - федеральный
документ; ГОСТы в области строительства, своды правил по
проектированию, некоторые нормативные документы субъектов РФ. СНиП
регламентируют порядок разработки, согласования, утверждения и состав
проектной документации на строительство зданий, сооружений на
территории РФ.
Согласно письму Министерства регионального развития РФ от
17.11.2009 № 38285-ИП/08 при определении сметной стоимости
строительства составление смет осуществляется в соответствии с Методикой
определения стоимости строительной продукции на территории Российской
Федерации МДС 81-35.2004, утвержденной Постановлением Госстроя
России от 05.03.2004 N 15/1. В соответствии с пунктом 3.27 МДС 81-35.2004
при составлении сметной документации могут применяться различные
методы определения стоимости: ресурсный, базисно-индексный, ресурсноиндексный, на основе объектов-аналогов. Одновременное использование
нескольких методов при составлении сметной документации на один и тот
же объект не рекомендуется.
Смета вместе с технической документацией, определяющей объем,
содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, образует
проектно-сметную документацию, являющуюся неотъемлемой частью
договора строительного подряда. При этом предполагается, что технической
документацией учтен весь комплекс работ, а в согласованной сторонами
смете учтены все затраты по предстоящим работам.
При размещении закупки на выполнение работ по строительству,
реконструкции, капитальному ремонту обязательно наличие проектной
документации, утвержденной заказчиком.
Следует отметить, что в соответствии с письмом Федеральной
антимонопольной службы от 23.07.2010 №ИА/23610 "О разъяснении
законодательства" согласно пункта 1 статьи 743 ГК РФ подрядчик обязан
осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с
технической документацией, определяющей объем, содержание работ и
другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену
работ. Следовательно, проектно-сметная документация должна входить в
состав документации о закупке и размещаться на официальном сайте в
полном объеме.
Неразмещение проектно-сметной документации на официальном сайте в
полном объеме является основанием для обязательной выдачи ФАС России и
ее территориальными органами предписания о внесении изменений в
соответствующую документацию.
Требования к проектной документации в составе описания объекта
закупки на капитальный ремонт
Согласно части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса строительство,
реконструкция или капитальный ремонт объекта капитального строительства
осуществляется в соответствии с проектной документацией.
В соответствии с частью 2 статьи 48 Градостроительного кодекса
проектная документация представляет собой документацию, содержащую
материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую
архитектурные,
функционально-технологические,
конструктивные
и
инженерно-технические
решения
для
обеспечения
строительства,
реконструкции объектов капитального строительства, их частей,
капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются
конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности
объектов капитального строительства.
В соответствии с частью 12.2 статьи 48 Градостроительного кодекса в
случае проведения капитального ремонта объектов капитального
строительства осуществляется подготовка отдельных разделов проектной
документации на основании задания застройщика или технического
заказчика в зависимости от содержания работ, выполняемых при
капитальном ремонте объектов капитального строительства.
Согласно Положению о составе разделов проектной документации и
требованиях к их содержанию, утвержденному Постановлением
Правительства от 16.02.2008 № 87, смета является одним из разделов
проектной документации.
В случае проведения капитального ремонта объектов капитального
строительства на официальном сайте размещаются отдельные разделы
проектной документации, разработанные на основании задания застройщика
или заказчика, а также смета.
При текущем ремонте объекта капитального строительства, а также при
строительстве, реконструкции, капитальном ремонте построек, не
являющихся объектами капитального строительства, составляются описание
объекта закупки и смета, которые размещаются на официальном сайте.
При необходимости заказчиком устанавливаются требования к
гарантийному сроку товара, работы, услуги и (или) объему предоставления
гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара. В нашем случае
требования устанавливаются заказчиком в отношении гарантийного срока на
выполненные работы, а также в отношении объема предоставления гарантий
качества выполненных работ.
В качестве образца для составления описания объекта закупки
заказчикам предлагается типовое описание объекта закупки на выполнение
работ.
Данное описание объекта закупки универсально преимущественно для
ремонтных и строительных работ и может быть взято за основу, дополнено
необходимыми требованиями, а также ведомостью объемов выполняемых
работ и перечнем товаров (материалов), используемых при выполнении
работ, с указанием параметров определения соответствия материалов
потребностям заказчика.
ОБРАЗЕЦ
ОПИСАНИЯ ОБЪЕКТА ЗАКУПКИ
____________________________________________
Все указания, встречающиеся в настоящем Описании объекта закупки, на
используемое оборудование, машины, механизмы, не являются требованием к
производственным мощностям Подрядчика. Все указания являются расчетными единицами
для определения Заказчиком начальной (максимальной) цены Контракта.
Проектная и/или рабочая документация на ____________________________________ в
составе Описании объекта закупки прилагается к документации об электронном аукционе.
1. Требования к качественным, функциональным, техническим,
эксплуатационным характеристикам работ
Качество выполненных Подрядчиком работ должно удовлетворять требованиям,
установленным СНиП, СанПиН, ГОСТ, ТУ действующими на момент проведения работ
на территории РФ, с учетом условий контракта.
Работы должны производиться только в отведенной зоне работ. Работы должны
быть произведены минимальным количеством технических средств и механизмов, что
нужно для сокращения шума, пыли, загрязнения воздуха.
При производстве работ необходимо руководствоваться следующей нормативнотехнической документацией:
№ п/п
Шифр, номер
1
2
7.
СНиП 12-03-2001
8.
СНиП 12-04-2002
9.
СНиП 21-01-97*
10.
СП 70.13330.2012
11.
СП 12-135-2003
12.
13.
Постановление
Правительства
Российской
Федерации
от 25 апреля 2012 г.
N 390
Федеральный закон
от 30.12.2009 N 384ФЗ
Наименование нормативного документа
3
Безопасность труда в строительстве Часть 1. Общие
требования.
Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное
производство
Пожарная безопасность зданий и сооружений
Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции.
Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87
Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые
инструкции по охране труда
Правила противопожарного режима в Российской
Федерации
Технический регламент о безопасности зданий и сооружений
Интенсивность выполнения работ – с 8:00 до 17:00 при 5-дневной рабочей неделе.
Увеличение продолжительности рабочего дня и недели по согласованию с Заказчиком.
Экологические мероприятия – в соответствии с законодательными и
нормативными правовыми актами РФ, а также предписаниями надзорных органов.
Работы должны выполняться в соответствии с требованиями энергетической
эффективности в отношении товаров, используемых для создания элементов конструкций
зданий, строений, сооружений, в том числе инженерных систем ресурсоснабжения,
влияющих на энергетическую эффективность зданий, строений, сооружений (Приказ
Министерства экономического развития РФ от 04.06.2010 г. № 229).
Требования к объемам выполненных работ:
Работы должны быть выполнены в соответствии с ведомостью объемов работ
ВЕДОМОСТЬ ОБЪЕМОВ РАБОТ
№
п/п
1
Наименование
Ед. изм.
Кол.
2
3
4
2
3
4
Требования к безопасности работ:
Выполнение работ с соблюдением требований по технике безопасности, проведение
необходимых мероприятий по охране окружающей среды, противопожарных
мероприятий. При выполнении работ Подрядчик несет ответственность за соблюдение
правил техники безопасности и пожарной безопасности на объекте.
Работы выполняются в соответствии с установленными нормами и правилами:
- при проведении пожароопасных работ на объекте необходимо руководствоваться
правилами ППБ РФ;
- при проведении огневых работ требуется обязательное оформление разрешения
на их производство;
При производстве работ должны использоваться оборудование, машины и
механизмы, предназначенные для конкретных условий или допущенные к применению
органами государственного надзора.
Требования к результатам работ:
Работы выполняются в объеме и сроки, предусмотренные описанием объекта
закупки, в соответствии с требованиями технической документации, ГОСТ, СНиП,
технических регламентов (норм и правил) и иных нормативных правовых актов, принятых
в установленном порядке.
Результат выполненной Подрядчиком работы при обычных условиях его
эксплуатации должен быть безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей
среды.
По завершении работ, Подрядчик обязан предоставить комплект исполнительной
документации (журнал производства работ, результаты гидравлических испытаний,
паспорта, сертификаты на материалы и оборудование, акты на скрытые работы,
исполнительные схемы).
Результат выполненной Подрядчиком работы должен соответствовать
требованиям, установленным в Описании объекта закупки, обязательным нормам и
правилам, регулирующим данные отношения СНиП, ГОСТ, ТУ (действующим на момент
проведения работ на территории РФ).
Условия выполнения работ:
Работы выполняются иждивением Подрядчика - из его материалов, его силами и
средствами и/или силами и средствами привлеченных им субподрядчиков.
Закрепление приказом ответственного лица от Подрядчика при выполнении работ на
конкретном объекте и за решение всех вопросов, возникающих в процессе производства
работ. Надлежаще заверенная копия приказа предоставляется Заказчику в течение 5 (пяти)
рабочих дней с момента заключения контракта.
Обеспечение производства и качества выполнения работ в соответствии с
требованиями действующих норм и правил, техническими условиями, устанавливаемыми
в отношении данного вида работ.
Все используемые в рамках исполнения контракта материалы должны иметь
сертификаты качества и соответствия.
Сдача результатов работы Заказчику в установленный срок.
Оперативное информирование Заказчика о проблемах, выявленных в процессе
выполнения работ.
Обеспечение беспрепятственного контроля Заказчиком за производством всех
видов работ в течение всего срока действия контракта.
Немедленное извещение Заказчика, путем направления уведомления в письменной
форме, и до получения от него указаний приостановить работы при обнаружении
обстоятельств, угрожающих положительным результатам и качеству выполняемой работы
либо создающих невозможность ее завершения в срок.
Исполнение полученных в ходе выполнения работ указаний Заказчика, если такие
указания не противоречат условиям контракта, характеру выполняемых работ и не
представляют собой вмешательства в оперативно-хозяйственную деятельность
Подрядчика.
При исполнении контракта Заказчик не предоставляет Подрядчику бытовые,
складские и иные помещения, не обеспечивает сохранность материалов и оборудования.
Работы по осуществлению деятельности по монтажу, техническому обслуживанию
и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны
осуществляться в соответствии с требованиями действующего законодательства
Российской Федерации.
Требования к качеству материалов (товаров):
Материалы (товары) и оборудование, используемые при выполнении подрядных
работ, их качество и комплектация должны соответствовать требованиям действующих
государственных стандартов (ГОСТ), технических условий (ТУ), требованиям иных
нормативных документов, а также требованиям действующего законодательства
Российской Федерации, что должно подтверждаться при поставке наличием у Подрядчика
соответствующих документов (сертификаты качества, сертификаты соответствия,
сертификаты пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологические заключения).
Материалы, не подлежащие сертификации, должны иметь декларацию о соответствии,
при наличии такого требования в законодательстве РФ.
Предлагаемые к монтажу материалы (товар) должны быть новыми (не бывшими
ранее в употреблении, ремонте, в том числе не восстановленными, у которого не была
осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские
свойства), технически исправны, не иметь дефектов изготовления, сборки, дефектов
конструкций, используемых материалов, дефектов функционирования, должны быть
пригодны для использования на объекте, учитывая специфику деятельности.
Требования по предоставлению паспортной документации и сертификатов
заводов-изготовителей на все устанавливаемое оборудование и все применяемые
материалы:
 на все устанавливаемое оборудование должны быть предъявлены паспорта;
 на материалы – паспорта заводов-изготовителей на партию товаров,
сертификаты соответствия системе Госстандарта России;
 копии сертификатов должны быть заверены печатью и подписью представителя
подрядной организации.
Вид, качество и цветовую гамму применяемых материалов
Подрядчику
необходимо согласовать с Заказчиком до начала производства работ.
Не допускается поставка материалов и оборудования, бывшего в использовании.
Обеспечение сохранности строительных материалов и оборудования остается за
подрядной организацией, выполняющей ремонтные работы. Подрядчик самостоятельно
несёт риск порчи, утери или случайной гибели материалов (товаров) и оборудования до
сдачи работ Заказчику.
Применяемые материалы должны:
 обеспечить гладкость поверхности, отсутствие шероховатостей, пор и раковин;
 быть износостойкими и выдерживать механические нагрузки с учетом процессов,
происходящих на открытом воздухе или в помещении;
 быть устойчивыми к коррозии, воздействию химических веществ;
 не создавать благоприятных условий для роста микроорганизмов;
 не выделять вредных веществ;
 соответствовать требованиям, предъявляемым к материалам в зависимости от
категории помещений по пожарной безопасности;
 быть ремонтопригодными;
До начала выполнения работ Подрядчик обязан предоставить Заказчику
документы, подтверждающие качество используемых материалов (товаров), согласовать с
Заказчиком цветовую гамму материалов, а также по требованию Заказчика, в течение 1
(одного) дня с момента поступления такого требования, предоставить Заказчику образец
используемых материалов (товаров).
ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ (МАТЕРИАЛОВ), используемых при выполнении работ
№ пп
Наименование
материала
Параметры определения соответствия
потребностям Заказчика
Соответствие
ГОСТ
Должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям
заказчика или эквивалентности предлагаемого к использованию при выполнении работ
товара (материала) максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и
показатели, значения которых не могут изменяться.
2. Требования к гарантийному сроку работы и (или) объему предоставления
гарантий качества.
Подрядчик гарантирует, что выполняемые Работы соответствуют требованиям,
установленным в Контракте, обязательным нормам и правилам, регулирующим данную
деятельность (ГОСТ, ТУ), а также иным требованиям законодательства Российской
Федерации, действующим на момент выполнения Работ.
Гарантийный срок на выполненные по Контракту Работы составляет _____ (___)
____________ с даты подписания Сторонами акта приемки выполненных работ.
Под гарантией понимается устранение Подрядчиком своими силами и за свой счет
допущенных по его вине недостатков, выявленных после приемки Работ.
Если в период гарантийного срока обнаружатся недостатки, то Подрядчик (в случае,
если не докажет отсутствие своей вины) обязан устранить их за свой счет в сроки,
согласованные Сторонами и зафиксированные в акте с перечнем выявленных
недостатков и сроком их устранения. Гарантийный срок в этом случае соответственно
продлевается на период устранения недостатков.
Подрядчик гарантирует возможность безопасного использования результата
выполненных Работ по назначению в течение всего гарантийного срока.
Использованные источники информации:
1. Гражданский кодекс Российской Федерации.
2. Градостроительный кодекс Российской Федерации.
3. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд".
4. Федеральный закон от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
5. Постановление Правительства от 16.02.2008 № 87 "О составе разделов
проектной документации и требованиях к их содержанию".
6. Письмо Федеральной антимонопольной службы от 23.05.2011 №ИА/19714 "О
разъяснении законодательства".
7. Письмо Федеральной антимонопольной службы от 23.07.2010 №ИА/23610 "О
разъяснении законодательства".
8. Письмо Министерства регионального развития РФ от 17.11.2009 № 38285-ИП/08.
9. Письма Министерства экономического развития Российской Федерации от 12
марта 2015 г. N Д28и-651, от 5 марта 2015 г. N Д28и-540.