2 курс - Высшая школа экономики

2
1.Область применения и нормативные ссылки
Настоящая программа учебной дисциплины устанавливает минимальные требования
к знаниям и умениям студента и определяет содержание и виды учебных занятий и
отчетности.
Программа научно-исследовательского семинара "Подготовка юридических
документов" предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, и
студентов направления подготовки бакалавров по направлению "Юриспруденция".
Программа разработана в соответствии с Образовательным стандартом Федерального
государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального
образования «Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
по направлению подготовки 030900.62 «Юриспруденция», уровень подготовки "бакалавр".
2. Цели освоения дисциплины
Целями освоения дисциплины НИС "Подготовка юридических документов"
являются:
 приобретение студентами знаний, умений и навыков, позволяющих
осуществлять квалифицированную подготовку проектов правовых актов и юридических
документов для решения профессиональных задач по различным направлениям
юридической
деятельности:
правотворческой,
правоприменительной,
правоохранительной, судебной, экспертной;
 получение представления о подготовке юридических документов, в том числе о
правотворчестве и подготовке решений Конституционного Суда Российской Федерации,
как виде юридической деятельности;
 усвоение основных категорий, понятий и терминов, применяемых в сфере
подготовки правовых актов;
 изучение нормативных правовых актов, регулирующих вопросы юридической
техники в Российской Федерации;
 изучение юридико-технических приемов подготовки отдельных видов
документов и актов;
 овладение навыками практической подготовки проектов документов и
правовых актов, разрабатываемых органами судебной и исполнительной власти.
3. Компетенции обучающегося, формируемые
в результате освоения дисциплины
В результате изучения дисциплины студенты должны:
1) знать:
- систему законодательства, регулирующего вопросы юридической техники;
- особенности подготовки юридических документов, судебных актов и
нормативных правовых актов;
- лингвистические конструкции, применяемые при конструировании положений
юридических документов, судебных актов и нормативных правовых актов;
- категории и понятия юридической техники;
- основные этапы подготовки проектов юридических документов, судебных актов и
нормативных правовых актов;
- основные приемы и способы подготовки проектов юридических документов,
судебных актов и нормативных правовых актов;
2) уметь:
- работать с источниками информации;
- проводить правовую и антикоррупционную экспертизу нормативных правовых
актов;
3
- готовить и редактировать проекты юридических документов, судебных актов и
нормативных правовых актов.
В результате изучения дисциплины студенты осваивают следующие компетенции:
Компетенция
Способен оценивать
потребность в ресурсах
и планировать их
использование при
решении задач в
профессиональной
деятельности
Способен работать с
информацией: находить,
оценивать и
использовать
информацию из
различных источников,
необходимую для
решения научных и
профессиональных задач
(в том числе на основе
системного подхода)
Способен вести
исследовательскую
деятельность, включая
анализ проблем,
постановку целей и
задач, выделение
объекта и предмета
исследования, выбор
способа и методов
исследования, а также
оценку его качества
Способен вести
письменную и устную
коммуникацию на
русском
(государственном) языке
в рамках
профессионального и
научного общения
Способен создавать и
редактировать путем
устранения пробелов и
коллизий на русском
(государственном) языке
юридические тексты для
Код
по
ОС
НИУ
СК-5
Дескрипторы –
основные признаки
освоения (показатели
достижения результата)
Качественная
подготовка
практических заданий,
знание источников
права (правовых
памятников) и
специальной
литературы
Качественная
подготовка домашних
заданий, написание
контрольных работ
Формы и методы обучения,
способствующие
формированию и развитию
компетенции
Семинарские занятия,
домашние задания,
самостоятельная работа,
участие в научных кружках
и конференциях
СК-7
Качественное
выполнение
практических заданий,
успешное написание
проверочных работ
Лекционные и семинарские
занятия, письменные
работы
ПК-4
Участие в дискуссиях,
защита выполненных
работ, успешное
написание
проверочных работ
Семинарские занятия
(диспуты), проверочные
работы, участие в научных
кружках и конференциях
ПК-6
Качественное
выполнение домашних
заданий, написание
контрольных работ,
статей
Семинарские занятия,
домашние задания,
самостоятельная работа,
участие в научных кружках
и конференциях
СК-6
Семинарские занятия,
самостоятельная работа
4
Компетенция
задач профессиональной
и научной деятельности
Способен оформлять и
презентовать результаты
профессиональной
юридической и научной
деятельности в
соответствии с
правилами юридической
техники, нормативноправовыми и
локальными актами,
обычаями делового
оборота
Способен работать с
специализированными
правовыми системами
(базами данных) на
русском
(государственном) языке
для задач
профессиональной и
научной деятельности
Способен понимать и
анализировать
мировоззренческие,
социально и личностно
значимые проблемы и
процессы, происходящие
в обществе
Код
по
ОС
НИУ
Дескрипторы –
основные признаки
освоения (показатели
достижения результата)
Формы и методы обучения,
способствующие
формированию и развитию
компетенции
ПК-7
Решение казусов,
выполнение
практических заданий
Семинарские занятия
ПК-9
Решение казусов,
правильная
квалификация
правовых актов в
проверочных работах
Семинарские занятия,
проверочные работы
ПК17
Успешное написание
проверочных работ,
выполнение
практических заданий
Семинарские занятия,
проверочные работы
4.
Место дисциплины в структуре образовательной программы
Настоящая дисциплина относится к циклу научно-исследовательской работы
подготовки студентов по направлению "Юриспруденция" (бакалавриат).
Изучение дисциплины предполагает, что студенты располагают знаниями в области
теории государства и права, конституционного права России, а также параллельно изучают
административное право. Также предполагается, что благодаря НИС "Введение в
специальность", проводимому ранее, у студентов сформировано понимание сущности,
содержания и основных процессов научного исследования, осознание значимости
профессии юриста и ее роли в современном обществе, привиты навыки и умения научноисследовательской деятельности, выработаны базовые навыки профессиональной и
научной деятельности, работы с документами, подготовки письменных работ и устных
выступлений по профилю избранного направления подготовки.
Навыки и умения, полученные при изучении НИС "Подготовка юридических
документов", необходимы для изучения правовых дисциплин, в программе которых
предусматривается изучение подготовки правовых актов и других юридических
документов. Они также могут быть полезны для качественной подготовки в период
5
обучения контрольных и курсовых работ, эссе, научных статей и выпускной
квалификационной работы.
5. Тематический план учебной дисциплины
Блок 1. Основы юридической техники. Подготовка служебных писем и
распорядительных актов
№
темы
1
2
3
4
5
6
Название темы
Юридическая техника: краткая история, основные
понятия, нормативные основы
Служебные документы федеральных органов
исполнительной власти
(на примере Минюста России)
Особенности подготовки служебных писем отдельных
видов
Организационно-распорядительные акты федерального
органа исполнительной власти
Правовая и лингвистическая экспертизы проектов
нормативных правовых актов
Антикоррупционная экспертиза нормативных
правовых актов
Аудиторные
занятия
3
3
3
3
6
6
24
Итого:
Блок 2. Юридическая техника нормотворчества
№
темы
1
2
3
4
5
6
7
8
Название темы
Сущность нормотворчества.
Нормативные акты как внешне выражение
нормотворчества.
Содержательное и технологическое измерения
эффективности нормотворческой деятельности.
Нормотворчество как процедурная деятельность.
Нормотворчество как юридическое искусство.
Юридико-технические аспекты интерпретации,
реализации и систематизации правовых норм в их
связи с нормотворчеством.
Технологическое обеспечение нормотворчества на
современном этапе.
Актуальные проблемы нормотворческой деятельности.
Итого:
Аудиторные
занятия
4
4
4
4
4
4
4
4
32
Блок 3. Юридическая техника решений
Конституционного Суда Российской Федерации
№
темы
1
Название темы
Общие сведения о конституционном судопроизводстве
и решениях Конституционного Суда РФ
Аудиторные
занятия
6
6
Внешние атрибуты решения Конституционного Суда
РФ как особого юридического документа
Аргументационная техника в решениях
Конституционного Суда РФ
Отдельные проблемы аргументации в решениях
Конституционного Суда
Подготовка, обнародование, учет решений
Конституционного Суда.
Иные вопросы юридической техники в
конституционном судопроизводстве.
Итого:
2
3
4
5
6
6
6
6
4
4
32
Итого по всем блокам:
88
6. Формы контроля знаний студентов
Тип
контроля
Текущий
Промежуточная
аттестация
Форма
контроля
Домашнее
задание
Экзамен 1
Контрольная
работа 1
Контрольная
работа 2
Текущий
Промежуточная
аттестация
Экзамен 2
Модули
1 2 3 4
*
КиАП
Письменная работа
*
КиАП
Письменная работа
КиАП
Письменная работа
*
КиАП
Письменная работа
*
КиАП
Письменная работа
*
Кафедра
Параметры
6.1 Критерии оценки знаний, навыков
6.1.1 Домашнее задание
Домашнее задание выполняется в письменной форме.
Цель домашнего задания - проверить в порядке текущего контроля знание основ
юридической техники и правил подготовки служебных писем, распорядительных актов.
Домашнее задание заключается в подготовке пяти юридических документов:
сопроводительное письмо, служебная записка, организационно-распорядительный приказ
(варианты: о распределении обязанностей, о возложении обязанностей, об утверждении
плана работы и т. п.), кадровый приказ (о приеме на работу, об увольнении и т. п.)
заключение по результатам правовой и антикоррупционной экспертиз. Документы
сдаются в печатной форме.
Шкала оценивания подготовки каждого юридического документа:
Баллы
Критерии оценки
2
1
При подготовке проекта юридического документа студентом допущено не
более 3 юридико-технических ошибок, которые были исправлены после
первой проверки
При подготовке проекта юридического документа студентом допущено более
3 юридико-технических ошибок, которые были исправлены после первой
7
проверки, либо не более трех юридико-технических ошибок, которые не были
исправлены после первой проверки
0
Студент не приступал к выполнению формы контроля, а также допустил
нарушения, предусмотренные Порядком применения дисциплинарных
взысканий при нарушениях академических норм в написании письменных
учебных работ в Национальном исследовательском университете "Высшая
школа экономики", таких как списывание письменных работ, двойную сдачу
письменных работ, плагиат в письменных работах, подлоги при выполнении
письменных работ, фабрикацию данных и результатов работы
Максимальное количество баллов за домашнее задание – 10.
6.1.2 Экзамен 1
Экзамен 1 проводится в письменной форме и направлен на проверку знаний основ
юридической техники и правил подготовки служебных писем и распорядительных актов.
Экзамен заключается в решении 16 тестовых заданий (10 открытых и 6 закрытых), а также
в решении задачи по подготовке проекта одного юридического документа. В ходе
экзамена 1 разрешается пользоваться нормативными актами в печатной форме.
Использование источников в электронной форме не допускается.
Продолжительность - 45 минут.
Шкала оценивания тестовых заданий
Количество баллов
Условие
0,5
Ответ дан правильно
0
Ответ дан неправильно
Шкала оценивания подготовки юридического документа:
Баллы
Критерии оценки
При подготовке проекта юридического документа студентом допущено не
более 3 юридико-технических ошибок, которые были исправлены после
первой проверки
1
При подготовке проекта юридического документа студентом допущено более
3 юридико-технических ошибок, которые были исправлены после первой
проверки, либо не более трех юридико-технических ошибок, которые не были
исправлены после первой проверки
0
Студент не приступал к выполнению формы контроля, а также допустил
нарушения, предусмотренные Порядком применения дисциплинарных
взысканий при нарушениях академических норм в написании письменных
учебных работ в Национальном исследовательском университете "Высшая
школа экономики", таких как списывание письменных работ, двойную сдачу
письменных работ, плагиат в письменных работах, подлоги при выполнении
письменных работ, фабрикацию данных и результатов работы
Баллы за экзамен 1 определяются путем суммирования полученных за тестовые
задания и подготовку юридического документа баллов.
Максимальное количество баллов за экзамен 1 – 10.
2
6.1.3. Контрольные работы 1 и 2
Контрольная работа заключается в письменном изложении обучающимся ответов
на вопрос по определенной преподавателем каждому студенту индивидуальной тематике
(из числа вопросов, изученных студентом к моменту проведения контрольной работы).
Цель контрольной работы - проверить знания студентов по пройденным темам.
Продолжительность выполнения работы – один час.
8
Критерием оценки знаний и навыков студента является уровень знаний, в том числе
четкое изложение определений, понятий, фактов, классификаций, раскрытие основных
признаков соответствующего явления; полнота и одновременно лаконичность ответа;
степень использования научных источников; умение связывать теорию с практикой,
творчески применять знания к неординарным ситуациям; логика и аргументированность
изложения; грамотное комментирование отдельных проблемных положений и аспектов,
приведение примеров, аналогий.
Оценивание знаний студентов проводится по 10-балльной шкале по следующим
критериям:
Баллы
Обоснования
Работа сдана, в ней студентом была предпринята попытка ответить на вопрос,
но знания по предмету дисциплины в ответе полностью отсутствуют
Обучающийся путается в основных базовых понятиях учебной дисциплины,
2
не в состоянии раскрыть содержание основных терминов и понятий.
Отдельные фрагментарные правильные мысли, но в знаниях имеются
3
существенные пробелы.
Ответ дан в целом правильно, однако неполно. Логика ответа недостаточно
хорошо выстроена. Пропущен ряд важных деталей или, напротив, в ответе
4
затрагиваются посторонние вопросы. Базовая терминология в целом усвоена.
Ответ дан в целом правильно, однако ряд серьезных дефектов логики и
5
содержания ответа не позволяет поставить хорошую оценку. Базовая
терминология усвоена хорошо.
Ответ дан достаточно полно и правильно. По знанию базовой терминологии
6
замечаний нет.
Ответ дан полно и правильно. Безупречное знание базовой терминологии.
7
Однако есть отдельные дефекты логики и содержания ответа.
Ответ дан достаточно полно и правильно. Безупречное знание базовой
терминологии, умение раскрыть содержание правовых терминов и понятий.
8
Знание проблем соответствующей отрасли правового регулирования,
поднимавшихся в лекционном курсе.
Наряду с полным и правильным ответом показано знакомство с проблемами,
поднимавшимися в лекционном курсе. Безупречное знание базовой
9
терминологии, умение раскрыть и прокомментировать содержание терминов
и понятий.
Ответ отличает четкая логика и знание материала далеко за рамками
обязательного курса. Знание точек зрения на ту или иную проблему со
10
ссылками на научные источники. Обоснована собственная позиция по
отдельным проблемам.
Максимальное количество баллов за каждую контрольную работу – 10.
1
6.4. Экзамен 2 проводится в устной форме по билету, содержащему два вопроса.
Экзамен направлен на проверку знаний юридической техники нормотворчества (вопрос 1) и
юридической техники решений Конституционного Суда Российской Федерации (вопрос
2).
Шкала оценивания каждого ответа:
Баллы
Обоснование
1
Студентом была предпринята попытка ответить по существу, но
знания по вопросу полностью отсутствуют
Существенное
нарушение
логики
изложения
материала,
2
систематическое использование разговорной лексики, допущение двух и
9
более ошибок в содержании вопроса, а также двух и более неточностей при
аргументации своей позиции, неправильные ответы на дополнительно
заданные вопросы.
3
4
5
Допущение не более одной ошибки в содержании вопроса, а также не
более одной неточности при аргументации своей позиции, неполные или
неточные ответы на дополнительно заданные вопросы.
Содержательный и аргументированный ответ, подкрепленный знанием
литературы и источников по теме вопроса, при наличии отдельных
незначительных дефектов логики и содержания ответов.
Логически и лексически грамотно изложенный, содержательный и
аргументированный ответ, подкрепленный знанием литературы и источников
по теме вопроса, умение отвечать на дополнительно заданные вопросы.
Полученные баллы за ответы на два основных вопроса суммируются. Если за
ответа на каждый вопрос выставлен 1 балл, суммирование не производится и
выставляется 1 балл.
Могут быть заданы дополнительные вопросы. Дополнительные вопросы (как по
вопросам, сформулированном в зачетном задании конкретному студенту, так и по
программе курса) используются при сомнениях в выборе между двумя оценками за ответ
на вопросы.
Максимальное количество баллов за экзамен 2 – 10.
7. Порядок формирования оценок по дисциплине
Результирующая оценка по блоку 1 выставляется по следующей формуле:
РО 1 = k1·О д/з + k2·Оэкзамен1,
где РО 1 – результирующая оценка по блоку 1 (максимальное количество баллов – 10);
k1 = 0,4;
Од/з – количество баллов, полученное за домашнее задание (максимум – 10 баллов);
k2 = 0,6;
Оэкзамен1, – количество баллов, полученное на экзамене 1 (максимум – 10).
Способ округления: от 0,1 до 0,4 - к меньшему, от 0,5 до 0,9 – к большему.
Окончательная оценка по дисциплине выставляется по следующей формуле:
Одисциплина = k1· РО 1 + k2· (k3·(Ок 1 + Ок 2) + k4·Оэкзамен 2)
где:
Одисциплина – окончательная оценка по дисциплине;
РО 1- результирующая оценка по блоку 1;
Ок 1 – количество баллов, полученное за контрольную работу 1 (максимальное количество
баллов – 10);
Ок 2- количество баллов, полученное за контрольную работу 2 (максимальное количество
баллов – 10);
Оэкзамен 2 – количество баллов, полученное на экзамене 2 (максимальное количество баллов
– 10);
k1= 0,4; k2 =0,6; k3 =0,1; k4=0,8.
Окончательная оценка по дисциплине указывается
документу об образовании и о квалификации.
в приложении к
8. Содержание дисциплины
Блок 1. Основы юридической техники. Подготовка служебных писем и
распорядительных актов
10
Тема 1. Юридическая техника: краткая история, основные понятия,
нормативные основы
Категория "Юридическая техника". Юридическая техника в структуре теории
государства и права. Эволюция научных взглядов о юридической технике. Виды
юридической техники. Значение юридической техники для юриста. Практика применения
юридических технологий и наука юридической техники. Законодательная техника.
Правоприменительная техника. Подходы к организации юридической работы.
Нормативные основы юридической техники.
Тема 2. Служебные документы федеральных органов исполнительной власти
(на примере Минюста России)
Общие правила юридической техники. Языковые правила. Единообразное
применение терминов. Стандартные вводные и заключительные обороты, применяемые в
служебных документах. Правила применения вежливой формы обращения. Правила
применения вежливой формы подписи. Правила сокращения и использования
наименований. Последовательность и логика изложения материала. Точность. Краткость.
Экономичность.
Понятие и виды служебных документов. Порядок подготовки служебных
документов. Формальные (реквизитные) требования. Государственный герб Российской
Федерации. Наименование Министерства (территориального органа). Должность лица автора документа. Справочные данные о Министерстве (территориальном органе). Вид
документа. Место составления (издания) документа. Дата документа. Регистрационный
номер документа. Ссылка на исходящий номер и дату документа адресанта. Адресат.
Наименование документа либо аннотация документа. Текст документа. Отметка о
наличии приложений. Гриф согласования. Виза. Подпись должностного лица. Гриф
утверждения. Оттиск печати. Отметка о заверении копии. Отметка об исполнителе.
Указания по исполнению документа. Отметка о контроле документа. Отметка об
исполнении документа. Отметка о конфиденциальности.
Порядок действий исполнителя документа. Порядок действий визирующего лица.
Порядок действий редактора-корректора.
Тема 3. Особенности подготовки служебных писем отдельных видов
Понятие и виды сопроводительных писем. Варианты реквизита "Адресат".
Реквизит "Наименование". Варианты текста сопроводительного письма. Варианты
реквизита "Отметка о наличии приложений". Варианты реквизита "Подпись".
Понятие информационного письма. Особенности подготовки информационных
писем. Варианты реквизита "Адресат". Реквизит "Заголовок к письму". Реквизит
"Вежливая форма обращения". Варианты текстов информационных писем.
Особенности подготовки ответов на обращения граждан. Подготовка ответа как
элемент рассмотрения обращения. Реквизит "Адресат". Реквизит "Заголовок к тексту
письма". Вежливая форма обращения. Структура текста ответа по существу обращения.
Структура текста ответа при обращении не по компетенции. Основания прекращения
переписки с гражданином.
Тема 4. Организационно-распорядительные акты федерального органа
исполнительной власти
Понятие организационно-распорядительных документов. Место организационнораспорядительных документов в системе официальных документов федерального органа
исполнительной
власти
Виды
организационно-распорядительных
документов.
Особенности
подготовки
отдельных
видов
организационно-распорядительных
документов.
Организационно-распорядительные
документы
по
основным
вопросам
11
деятельности. Приказ. Распоряжение. Положение. Правила. Инструкция. Регламент.
Документы по организационным вопросам. Решение коллегии Министерства.
Протокол заседания (совещания).
Иные документы. Акт. Договор. Контракт. Соглашение. Аналитическая справка.
Докладная записка. Служебная записка.
Особенности подготовка кадровых документов. Приказ о приеме на
государственную гражданскую службу. Приказ о присвоении классного чина
государственной гражданской службы. Приказ об увольнении с государственной
гражданской службы. Приказ о проведении внеочередной аттестации государственных
гражданских служащих. Приказ о проведении служебной проверки в отношении
государственного гражданского служащего. Приказ о наложении дисциплинарного
взыскания на государственного гражданского служащего.
Тема 5. Правовая и лингвистическая экспертизы проектов нормативных правовых
актов
Виды правовых экспертиз. Правовая экспертиза проекта нормативного правового
акта. Порядок и субъект проведения. Вопросы, разрешаемые в процессе правовой
экспертизы проекта нормативного правового акта. Заключение. Правовая экспертиза
нормативного правового акта субъекта Российской Федерации. Субъекты проведения.
Порядок проведения. Вопросы разрешаемые в процессе правовой экспертизы.
Заключение.
Лингвистическая экспертиза. Порядок и субъект проведения. Вопросы
разрешаемые в процессе лингвистической экспертизы. Система языковых
(лингвистических) средств нормативных актов. Лексические правила. Синтаксические
правила. Стиль. Правовые сокращения.
Порядок проверки проекта нормативного правового акта в процессе проведения
правовой и лингвистической экспертиз на предмет учета замечаний. Отметка о
проведении правовой и лингвистической экспертизы.
Тема 6. Антикоррупционная экспертиза
Виды
антикоррупционной
экспертизы.
Антикоррупционная
экспертиза
нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, осуществляемая
Министерством юстиции Российской Федерации. Заключение по результатам проведения
антикоррупционной экспертизы
Независимая антикоррупционная экспертиза. Порядок размещения проектов
нормативных правовых актов в сети интернет в целях проведения независимой
антикоррупционной экспертизы.
Блок 2. Юридическая техника нормотворчества
Тема 7. Сущность нормотворчества
Существо, цели, задачи и принципы нормотворческой деятельности. Правовые
нормы как результат творческого подхода к реальной жизни. Система правовых норм как
произведение юридического искусства.
Тема 8. Нормативные акты как внешне выражение нормотворчества
Нормативные правовые акты – понятие и классификация. Система нормативных
правовых актов в Российской Федерации: структура, иерархия, важнейшие этапы
формирования, современное состояние и перспективы развития. Основополагающая роль
системы нормативных правовых актов в деле формирования и реализации
государственной политики.
12
Тема 9. Содержательное и технологическое измерения эффективности
нормотворческой деятельности
Понятие и критерии эффективности нормотворчества. Формы и методы достижения,
определения и повышения эффективности нормотворческой деятельности. Техника и
технология нормотворчества: понятие, значение, социальная и правовая роль.
Тема 10. Нормотворчество как процедурная деятельность
Нормотворческая процедура и нормотворческий процесс: понятие, формы, стадии.
Правовая регламентация нормотворческой процедуры и нормотворческого процесса на
международном, внутригосударственном, региональном и локальном уровнях.
Законотворческий процесс в Российской Федерации. Нормативно-правовое регулирование
вопросов нормотворческой техники: современное состояние, проблемы, перспективы
развития. Законодательная техника в современной России.
Тема 11. Нормотворчество как юридическое искусство
Логика, язык и стиль нормотворчества. Прикладное нормотворчество как
юридический навык. Теория нормотворчества как обобщение и осмысление
нормотворческой практики.
Тема 13. Юридико-технические аспекты интерпретации, реализации и
систематизации правовых норм в их связи с нормотворчеством
Юридическая техника в деле толкования правовых норм. Типы и виды толкования
права. Юридико-технические особенности составления актов толкования. Основные
юридико-технические
проблемы
нормативно-интерпретационной
деятельности.
Юридическая техника и реализация правовых норм. Юридическая техника в области
систематизации права.
Тема 14. Технологическое обеспечение нормотворчества на современном этапе
Современные технологии осуществление нормотворческой деятельности.
Электронное нормотворчество. Влияние глобальной информационной среды на
совершенствовании нормотворческой техники.
Тема 15. Актуальные проблемы нормотворческой деятельности
Роль и значение нормотворчества в условиях роста социальной и правовой
неопределенности.
Нормотворческий
"кризис-менеджмент".
Нормотворческая
деятельность в условиях чрезвычайных режимов управления.
Блок 3. Юридическая техника решений Конституционного Суда Российской
Федерации
Тема 16. Общие сведения о конституционном судопроизводстве в Российской
Федерации
Зарождение и эволюция идеи судебного конституционного контроля.
Конституционный Суд Российской Федерации в системе органов государственной
власти. Полномочия Конституционного Суда и виды производств. Акты
Конституционного Суда и их двойственная юридическая природа.
Тема 17. Внешние атрибуты решения Конституционного Суда Российской
Федерации как особого юридического документа
13
Решения Конституционного Суда, их виды и типы. Структура решения
Конституционного Суда. Реквизиты решения Конституционного Суда. Требования к
терминологии, используемой в решении Конституционного Суда. Особый юридический
стиль решений Конституционного Суда. Роль маркеров и клише (стандартных формул) в
решениях Конституционного Суда.
Тема 18. Аргументационная техника в решениях Конституционного Суда
Российской Федерации
Понятие правовой аргументации. Толкование нормативных актов и его виды.
Обращение к предшествующим правовым позициям Конституционного Суда. Ссылки на
нормы и принципы международного права и прецеденты Европейского Суда по правам
человека. Использование материалов законотворческого процесса. Место научной
доктрины и зарубежной судебной практики в решении. Иные аргументы. Тест на
пропорциональность и другие тесты как аргументационные модели.
Тема 19. Отдельные проблемы аргументации в решениях Конституционного
Суда
Понятие правовых позиций Конституционного Суда. Соотношение правовых
позиций, итогового вывода и иных сведений и аргументов в решении Конституционного
Суда. Правовые презумпции, принципы и аксиомы в деятельности Конституционного
Суда. Правовые и ценностные аргументы в решениях Конституционного Суда. Проблема
аналогии в конституционном судопроизводстве. Проблема избирательности в
использовании сравнительно-правовой аргументации. Иные вопросы.
Тема 20. Подготовка, обнародование, учет решений Конституционного Суда
Особенности процесса подготовки проекта решения Конституционного Суда и их
влияние на форму и содержание решения. Экспертиза проекта решения
Конституционного Суда. Проблемы, связанные с обнародованием решений
Конституционного Суда. Разъяснение и исправление ошибок и неточностей в решении
Конституционного Суда. Способы систематизации решений и правовых позиций
Конституционного Суда.
Тема 21. Иные вопросы юридической техники в конституционном
судопроизводстве
Особое мнение судьи Конституционного Суда как юридический и как
художественный текст. Взаимное воздействие решения Конституционного Суда и особого
мнения к нему. Уведомительные письма Секретариата Конституционного Суда. Иные
официальные документы, исходящие от Конституционного Суда.
14
Семинарские занятия проводятся в соответствии с тематическим планом курса,
содержащемся в данной программе. Их целью является доведение до студентов
необходимой информации по темам, углубление знаний студентов по определенным
темам, отработка навыков работы с нормативными актами по вопросам юридической
техники, отработка практических приемов подготовки проектов актов. Все вопросы,
предлагаемые для обсуждения на семинарских занятиях, рекомендуется проработать, а
ответы зафиксировать в рабочей тетради в виде тезисов, таблиц, схем. О содержании
семинарского занятия студенты информируются на предыдущем семинарском занятии, а
также в системе LMS.
9. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
9.1 Базовые учебники
Васильева Т.А. Как написать закон. М, 2012.
Витрук Н.В. Конституционное правосудие. Учебное пособие. 4-е издание. М., 2012.
Законодательная техника: Научно – практическое пособие. Под ред. Тихомирова Ю.
А. М., 2000.
Кашанина Т.В. Юридическая техника: учебник. М., 2013.
Керимов Д. А. Законодательная техника. Научно – практическое пособие. М., 1998.
Чухвичев Д. В. Законодательная техника: учебное пособие. М., 2010
Юридическая техника: учебное пособие по подготовке законопроектов и иных
нормативных правовых актов органами исполнительной власти. Под ред. Власенко Н.А.,
Хабриевой Т.Я. М., 2009.
9.2 Основная литература
Баранов В. А. . Законотворческая техника современной России. Н. Новгород, 2001.
Воробьева О.В. Составление договора: техника и приемы. М., 2011.
Власенко Н. А. Основы законодательной техники: практическое руководство.
Иркутск, 1995.
Власенко Н.А. Язык права. Иркутск, 1997.
Гранкин И.В. Законотворчество. Как написать закон и проверить его качество.
Методическое пособие. М. 2009.
Губаева Т.В. Язык и право. М., 2003.
Ермолаева А.В. Документы субъектов Российской Федерации: Учебное пособие. М.,
2005.
Законотворчество в Российской Федерации. Под ред. А.С. Пиголкина. М., 2000.
Исаков И. Н. Правовая политика и законотворчество субъектов Российской
Федерации. М. 2014.
Калачева С.А. Как оформить приказ. М., 2006.
Керимов Д.А. Законодательная техника. М., 2000.
Комментарий к Федеральному конституционному закону "О Конституционном Суде
Российской Федерации". Под ред. Г.А. Гаджиева. М., 2012.
Кудрявцева Е.В., Прокудина Л.А. Как написать судебное решение. М., 2012.
Лазарев Л.В. Правовые позиции Конституционного Суда России. М.., 2008.
Марченко М.Н. Судебное правотворчество и судейское право. М., 2008.
Общая теория права и государства. Под ред. В.В. Лазарева. М., 2005.
Перевалов В.Д. Теория государства и права: Учебник. М., 2005.
Пиголкин А.С. Процессуальные формы правотворчества. М., 1976.
Поленина С. В. Законотворчество в Российской Федерации. М. 1996.
Правовые акты. Учебно-практическое и справочное пособие. М.: 1999.
Савицкий В. М. Язык закона. М. 1990.
15
Сафина С.Б. Юридическая техника. Уфа, 2004.
Сивицкий В.А. Проблема систематизации правовых норм в Российской Федерации.
М., 2007.
Систематизация законодательства в Российской Федерации. Под ред.
А.С. Пиголкина. М., 2003.
Смирнов А.В., Манукян А.Г. Толкование норм права: Учебно-практическое пособие.
М., 2008.
Справочник по нормотворческой технике. Перевод с немецкого. М., 2002.
Справочник по юридической технике. Под ред. Т.Ф. Яковлева. М., 2002.
Справочник. Критерии качественного законотворчества. Копенгаген, 2003.
Таева Н.Е. Толкование конституционно-правовых норм в Российской Федерации.
М., 2006.
Тихомиров Ю. А. Теория закона. М., 1992.
Хазова О.А. Искусство юридического письма. М., 2011.
Хрестоматия по Всеобщей истории государства и права. Т. 1. Под ред. К.И. Батыра и
Е.В. Поликарповой. М., 2003.
Червонюк В.И. Теория государства и права: Учебник. М., 2006.
Черданцев А.Ф. Логико-языковые феномены в праве, юридической науке и
практике. Екатеринбург, 1993.
Чухвичев Д.В. Законодательная техника. М., 2006.
Шувалов И.И. Правотворчество в механизме управления обществом: необходимость
комплексного исследования. М., 2005.
Шугрина Е.С. Техника юридического письма. М., 2001.
Юридическая техника. Рудольф фон Иеринг. Сост. Поляков А.В. М., 2008.
Язык закона. Под ред. Пиголкина А. С. М. 1990.
9.3. Дополнительная литература
Авакьян С.А. Общественный фактор в законотворчестве: некоторые проблемы и
предложения // Справочная правовая система "КонсультантПлюс".
Адамович А.С. Мотивы решения в законодательном процессе/ А.С.Адамович //
Национальные интересы. - 2001
Александров А. Юридическая техника – Судебная лингвистика – Грамматика права
// Справочная правовая система "КонсультантПлюс".
Анализ коррупциогенности законодательства. / Под ред. В.Н. Южакова. М. 2004.
Апт, Л. Ф. Законодательная техника М, 2000
Баландин А.А. Современное законотворчество и проблемы обеспечения гарантий
прав и свобод человека и гражданина во внутригосударственном законодательстве //
Справочная правовая система "КонсультантПлюс".
Баранов В.М. Идея законопроекта: сущность, практическая ценность, техникоюридическое оформление // Справочная правовая система "КонсультантПлюс".
Бахрах Д.Н. Действие норм права во времени. Теория, законодательство, судебная
практика. М. 2004.
Белов С.А. Ценностное обоснование решений как проявление судебного активизма
Конституционного Суда Российской Федерации // Сравнительное конституционное
обозрение. №2 (87). 2012. С. 140-150.
Блохин П. Д. Аналогия и "ведущие основания решения" в конституционном
правосудии // Журнал конституционного правосудия. 2014. № 4. С. 29-38
Блохин П. Д. Проблема аналогии в конституционном судопроизводстве в контексте
дискуссии о юридической природе решений Конституционного Суда РФ // Журнал
конституционного правосудия. 2013. № 4. С. 19-29
16
Блохин П.Д. Кряжкова О.Н. Как защитить свои права в Конституционном Суде.
Практическое руководство по обращению с жалобой в Конституционный Суд России.
Москва, 2014.
Брычева Л.И., Пчелинцев С.В. Психологические аспекты законотворческого
процесса: современный взгляд // Справочная правовая система "КонсультантПлюс".
Булаков, О. Н. Законодательная техника и законодательный процесс в Российской
Федерации (правила конструирования закона). М, 2002.
Варламова, Н. В. Обращение к иностранной практике в деятельности органов
судебной власти: подходы и проблемы // Труды Института государства и права
Российской академии наук. 2013. № 3. С. 108-130.
Гаджиев, Г. А. Цели, задачи и предназначение Конституционного Суда Российской
Федерации. Части 1-2 // СПС "Консультант Плюс".
Голубок С. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод в
постановлениях Конституционного суда Российской Федерации: начало петербургского
периода и несколько слов в защиту периода московского // Сравнительное
конституционное обозрение. №6 (73). 2009. С. 150-159.
Денисов Г.И. Юридическая техника: теория и практика // Справочная правовая
система "КонсультантПлюс".
Евсеев А.П. Психология конституционного судопроизводства. Харьков, 2013.
Евсеев А.П. Верховный Суд Соединенного Королевства: становление. Харьков,
2014.
Ерыгина В.И. Политические партии как участники правотворческого процесса //
Справочная правовая система "КонсультантПлюс".
Журнал "Законодательство". Ноябрь 2004 г. Спецвыпуск. М., 2004
Законотворчество в Канаде. Перевод с английского / Отв. ред.: Кабышев С.В. М.,
2006.
Зорькин В.Д. Право в условиях глобальных перемен. М. 2013.
Иванюк О.А. Качество закона и проблемы юридической техники // Справочная
правовая система "КонсультантПлюс".
Исаков В.Б. Федеральное законодательство: некоторые тенденции развития //
Справочная правовая система "КонсультантПлюс".
Казанцев С.М. Особенности контроля конституционности Таможенного кодекса
Таможенного союза // Журнал конституционного правосудия. 2013. № 2.
Калмыкова А.В. О соблюдении правил законодательной техники в проектах
технических регламентов, принимаемых в форме федерального закона // Справочная
правовая система "КонсультантПлюс".
Капустина М.А. Действие юридических норм во времени. СПб. 2001.
Карпович Е.В., Цыганков Н. С. Аргументационная техника французского
Кассационного суда: история и современность // Труды молодых исследователей по
сравнительному праву. 2013. № 1-2 (16-17).
Картухин В.Ю. Основные закономерности использования законодательной техники
в правовой практике субъекта Российской Федерации: анализ проблем совершенствования
// Справочная правовая система "Консультант+".
Картухин В.Ю. Отдельные аспекты использования юридической терминологии как
средства законодательной техники в правотворчестве субъектов Российской Федерации //
Справочная правовая система "КонсультантПлюс".
Кашанина Т.В. Логика как элемент юридической техники // Справочная правовая
система "КонсультантПлюс
Кашанина Т.В. Юридическая техника в сфере частного права. М. 2009.
Кельзен Г. Судебная гарантия конституции (конституционная юстиция). Часть 1 //
Право и политика. 2006. № 8.
17
Кельзен Г. Судебная гарантия конституции (конституционная юстиция). Часть 2.
Окончание // Право и политика. 2006. № 9.
Ковтун Н. Дефекты законодательной техники вызывают трудности в
правоприменении // Справочная правовая система "КонсультантПлюс".
Коротеев К. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод в
постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации (московский период). //
Сравнительное конституционное обозрение. №4 (71). 2009. С. 92-120.
Коротеев К. Место Европейской конвенции о защите прав человека и основных
свобод в аргументации решений Конституционного Суда РФ: от переезда в СанктПетербург до дела Константина Маркина // Сравнительное конституционное обозрение.
2013. № 4
Крашенниников П.В. Федеральный законотворческий процесс. М. 2001.
Кротков С. В., Круговых И. Э. Статистические параметры законотворчества. // /
Право. Журнал Высшей школы экономики. 2009. № 1.
Лукьянова В.Ю. К вопросу о юридической природе технического регламента //
Справочная правовая система "КонсультантПлюс".
Лушников В. Институт разъяснения решения Конституционного Суда. // СПС
"Консультант Плюс".
Малюшин А.А. Судебное усмотрение в правоприменительной деятельности //
Справочная правовая система "КонсультантПлюс".
Мамаева Е.А. К вопросу о понятии "правотворческая деятельность юриста" //
Справочная правовая система "КонсультантПлюс".
Мамаева Е.А., Машарова Т.В. Содержание и структура правотворческой
деятельности // Справочная правовая система "КонсультантПлюс".
Манохин В.М. Организация правотворческой деятельности в субъектах Российской
Федерации. Саратов. 2002.
Панько К.К. Методология и теория законодательной техники уголовного права
России. Воронеж. 2004.
Паршина Т. Понятие и виды судебного контроля за законностью правовых актов
(общеправовой аспект) // Справочная правовая система "КонсультантПлюс".
Пахомова Н.Н. Цивилистическая теория корпоративных отношений // Справочная
правовая система "КонсультантПлюс".
Петров А. А. Структура и юридическое значение мотивировочной части решения
Конституционного Суда Российской Федерации //Академический юридический журнал.
2007. № 2.
Петров А.А. Решения Конституционного Суда Российской Федерации:
конституционно-правовое исследование. Иркутск, 2012.
Пиголкин А.С. Толкования нормативных актов в СССР. М., 2005.
Ралдугин Н.В. Правовая экспертиза проектов федеральных законов. М., 2001.
Сивицкий В. А. К вопросу о вариативности формулы итогового решения
Конституционного Суда // Конституционное правосудие: Вестник Конференции органов
конституционного контроля стран молодой демократии. 2012. № 4 (58).
Сивицкий В. А. О динамике типологии решений Конституционного Суда
Российской Федерации // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2012. № 2.
Систематизация законодательства как способ его развития / Под. ред. Сивицкого
В.А. М. 2011.
Соболева А.К. Ценностные ориентиры судебного решения: Валерий Дмитриевич
Зорькин против Тамары Георгиевны Морщаковой // Новая юстиция. № 1. 2009.
Страшун Б.А., Сухинина И.В. О базе данных "Правовые позиции Конституционного
Суда Российской Федерации" // Журнал конституционного правосудия. 2008. № 1.
Суханов Е.А. Современное законотворчество в области гражданского права //
Справочная правовая система "КонсультантПлюс".
18
Техника современного правотворчества: состояние, проблемы, модернизация. М.
2012.
Тзен-Та Ли Джек. Толкование актов о правах человека: значение сравнительного
подхода. // Сравнительное конституционное обозрение, № 3(60). 2007.
Тихомиров Ю.А. О правилах законодательной техники // Справочная правовая
система "КонсультантПлюс".
Тихомиров Ю.А. Юридическое проектирование: критерии и ошибки // Справочная
правовая система "КонсультантПлюс".
Ултургашев П. Особые мнения судей в сравнительно-правовом контексте //
Сравнительное конституционное обозрение. - М.: Институт права и публичной политики.
2013. № 6 (97).
Хабибуллин А.Г. Теоретико-методологические проблемы законотворчества в
условиях глобализации // Справочная правовая система "КонсультантПлюс"
Храмцов А.В. Понятие и конституционно-правовая сущность правотворчества //
Справочная правовая система "КонсультантПлюс".
Чепурнова Н. Решения Конституционного Суда РФ как образец юридической
гармонии // Российская юстиция. № 10.
Чухвичев Д.В. Особенности законодательной техники при проведении кодификации
// Справочная правовая система "КонсультантПлюс".
Шейнин Л. Недостатки законодательной техники Российской Федерации //
Справочная правовая система "КонсультантПлюс".
Шлинк Б. Пропорциональность. К проблеме баланса фундаментальных прав и
общественных целей. // Сравнительное конституционное обозрение, №2 (87). 2012.
Шувалов И.И. Проблема эффективности правотворчества в свете современной
политико-правовой теории управления обществом // Справочная правовая система
"КонсультантПлюс".
Юртаева Е.А. Закон о нормативных правовых актах и практика российского
правотворчества/ /Справочная правовая система "КонсультантПлюс".
Annus T. Comparative Constitutional Reasoning: The Law and Strategy of Selecting the
Right Arguments // Duke J. Comp. & Int'l L. (2004), Vol. 14.
Assessment of the Impact of Decisions of the Constitutional Court and Supreme Court of
Appeal on the transformation of society. Concept Report. Democracy, Governance, and Service
Delivery; Human Sciences Research Council; Nelson R Mandela School of Law; University of
Fort Hare, 2014.
Blomquist R. Dissent, Posner-Style: Judge Richard A. Posner's First Decade of Dissenting
Opinions, 1981-1991 - Toward an Aesthetics of Judicial Dissenting Style // Missouri Law
Review. Volume 69 Issue 1. 2004.
Engelke J. Qualitative Content Analysis of Federal Constitutional Court's Decisions
(http://www.sowi.huberlin.de/bgss/bgssonlinepublications/Workshop%20Docu/advocatesornotariesofdemocracyfolde
r/paper3neu)
Groves M., Smyth R. A Century of Judicial Style: Changing Patterns in Judgment Writing
on the High Court 1903-2001" // FedLawRw. Volume 32. 2004.
Hall Mark, Wright Ronald. Systematic Content Analysis of Judicial Opinions // California
Law Review. Volume 96. Issue 1.
Jakab A. Judicial Reasoning in Constitutional Courts: A European Perspective // German
Law Journal. Vol. 1. 2013.
Judgment style
guide
(http://jutalaw.co.za/media/filestore/2013/06/Juta_Judgment_Style_Guide_2013.pdf)
Judicial Writing Manual. Federal Judicial Center, Washington DC, 1991.
Lord Rodger. The form and language of judicial opinions. 2002. 118 LQR 226.
19
Soboleva A. K. Use and Misuse of Language in Judicial Decision-Making: Russian
Experience // International Journal for the Semiotics of Law. 2013. Vol. 26.
9.4. Нормативно-правовые акты (в действующей редакции)
Конституция Российской Федерации 12 декабря 1993 года. //
Федеральный конституционный закон "О Конституционном суде Российской
Федерации" от 21 июля 1994 г.
Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 № 1-ФКЗ О судебной
системе Российской Федерации.
Федеральный закон "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных
конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания"
закон от 25 мая 1994 № 5-ФЗ.
Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской
Федерации" от 02.05.2006 № 59-ФЗ.
Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. № 763 "О порядке
опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных
органов исполнительной власти".
Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 № 314 "О системе и
структуре федеральных органов исполнительной власти".
Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,
принят постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации от 22 января 1998 года № 2134-ПГД.
Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,
принят постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации от 30 января 2002 года N 33-СФ.
Регламент Конституционного Суда РФ (в редакции от 24 января 2011 года).
Регламент Правительства Российской Федерации, утвержден Постановлением
Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. № 260.
Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2001 № 576 "Об
утверждении Основных требований к концепции и разработке проектов федеральных
законов".
Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009
"Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов
исполнительной власти и их государственной регистрации".
Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1318 "О
порядке проведения федеральными органами исполнительной власти оценки
регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к
проектам федеральных законов и проектов решений Совета Евразийской экономической
комиссии, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской
Федерации" (вместе с "Правилами проведения федеральными органами исполнительной
власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов,
проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Совета
Евразийской экономической комиссии").
Постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.2005 № 30 "О
Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти".
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452 "О
Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной
власти".
Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 "Об
антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных
правовых актов" (вместе с "Правилами проведения антикоррупционной экспертизы
20
нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", "Методикой
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов").
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2009 № 389 "О мерах
по совершенствованию законопроектной деятельности Правительства Российской
Федерации" (вместе с "Положением о законопроектной деятельности Правительства
Российской Федерации").
Правила делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти,
утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 №
477.
Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов
исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденные
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1999 № 1009.
Правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и
проектов нормативных правовых актов и Методика проведения антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов,
утвержденные Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 октября 1996
№ 17-П.
Закон города Москвы "О правовых актах города Москвы" от 8 июля 2009 г. № 25.
Закон Санкт-Петербурга "О правовых актах, принимаемых органами
государственной власти Санкт-Петербурга и их структурными подразделениями" от
18.06.1997 № 101-32
Временная Инструкция по делопроизводству в Конституционном Суде Российской
Федерации. Утверждена Председателем Конституционного Суда 9 февраля 2010 года. //
Архив Конституционного Суда РФ.
ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная
система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению
документов".
Инструкция по делопроизводству в Верховном Суде Российской Федерации,
утвержденная приказом Верховного Суда Российской Федерации от 29.12.2010 № 17-П.
Инструкция по делопроизводству в Министерстве юстиции Российской Федерации,
утвержденная Приказом Минюста России от 30.12.2011 № 460.
Инструкция по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской
Федерации, утвержденная Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от
29.12.2011 № 450.
Инструкция по делопроизводству Следственного комитета Российской Федерации,
утвержденная Приказом Следственного комитета России от 18.07.2012 № 40.
Методические правила по организации законопроектной работы федеральных
органов исполнительной власти, утверждены приказом Министерства юстиции
Российской Федерации и приказом Института законодательства и сравнительного
правоведения при Правительстве Российской Федерации от 10 января 2001 г.
Методические рекомендации по проведению правовой экспертизы нормативных
правовых актов субъектов Российской Федерации, утвержденные Приказом Минюста
России от 31.05.2012 № 87.
Методические
рекомендации
по
юридико-техническому
оформлению
законопроектов, направлены письмом Аппарата Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации от 18.11.2003 № вн2-18/490, подготовлены Главным
Государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации, Правовым
управлением Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации, Правовым управлением Аппарата Правительства Российской Федерации,
21
Правовым управлением Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации, Министерством юстиции Российской Федерации.
Методические рекомендации. "Организация в федеральных органах исполнительной
власти антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов",
одобреные президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по
противодействию коррупции, протокол от 25.09.2012 № 34.
Перечень полных и сокращенных наименований федеральных органов
исполнительной власти, утвержден совместным распоряжением от 21 декабря 2007 года
Администрации Президента Российской Федерации № 1576 и Аппарата Правительства
Российской Федерации № 954.
Положение о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов
субъектов Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства
Российской Федерации от 29 ноября 2000 г. № 904.
Положения о нормативных правовых актах Государственного таможенного комитета
Российской Федерации, утвержденного Приказом ГТК Российской Федерации от 14
декабря 2000 года № 1155.
Основные требования к концепции и разработке проектов федеральных законов,
утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2001 №
576.
Приказ Минюста России от 01.04.2010 № 77 "Об организации работы по проведению
антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской
Федерации и уставов муниципальных образований".
Приказ Минюста России от 07.06.2012 № 114 "Об утверждении Административного
регламента Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению
государственной услуги по осуществлению приема граждан, обеспечению
своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений
граждан, принятию по ним решений и направлению заявителям ответов в установленный
законодательством Российской Федерации срок".
Приказ Минюста России от 08.09.2011 № 310 "Об организации работы по
проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов
нормативных правовых актов и иных документов структурными подразделениями
Минюста России".
Приказ Минюста России от 27.07.2012 № 146 "Об утверждении Административного
регламента Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению
государственной услуги по осуществлению аккредитации юридических и физических лиц,
изъявивших желание получить аккредитацию на проведение в качестве независимых
экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации".
Совместный Приказ Минюста России № 3, Института законодательства и
сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации № 51 от
10.01.2001 "Об утверждении Методических правил по организации законопроектной
работы федеральных органов исполнительной власти".
Типовая инструкция по делопроизводству в федеральных органах исполнительной
власти, утвержденная Приказом Министерства культуры России от 8 ноября 2005 г. № 536
(утратила силу).