Прогноз социально-экономического развития городского округа

ОДОБРЕН
постановлением
администрации городского округа –
город Волжский
Волгоградской области
от 15.11.2013 № 8437
ПРОГНОЗ
социально-экономического развития
городского округа – город Волжский
Волгоградской области
на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов
Волжский
2013
2
№
п/п
Содержание
Страница
Введение
3
1
Демография
5
2
Уровень жизни населения
6
3
Развитие образования
8
4
Молодежная политика
10
5
Развитие культуры
11
6
Развитие физической культуры и спорта
13
7
Развитие рынка труда и занятости населения
18
8
Промышленное производство
19
9
Транспорт
24
10
Рынок товаров и услуг
26
11
Малое и среднее предпринимательство
28
12
Инвестиционная политика
29
13
Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности
35
14
Охрана окружающей среды
36
15
Финансы
37
16
17
Совершенствование инструментов
государственного управления
38
Управление муниципальным имуществом
42
Заключение
44
Приложение: таблица «Основные показатели прогноза социальноэкономического развития городского округа — город Волжский Волгоградской
области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов»
3
Введение
Прогноз социально-экономического развития городского округа – город
Волжский Волгоградской области на 2014 год и на плановый период 2015 и
2016 годов разработан в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 22.07.2009 № 596 «О порядке разработки прогноза
социально-экономического развития Российской Федерации», Стратегией
социально-экономического развития Южного федерального округа на период
до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской
Федерации от 05.09.2011 № 1538-р, письмом Министерства экономики,
внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области (далее –
Минэкономики Волгоградской области) от 17.10.2013 № 07-01-31/822,
стратегией социально-экономического развития Волгоградской области
на долгосрочную перспективу, Городским положением от 25.12.2008
№ 412-ВГД «О бюджетном процессе в городском округе — город Волжский
Волгоградской области», постановлением администрации городского округа –
город
Волжский
Волгоградской
области
от
19.07.2012
№ 4882 «Об утверждении Положения о порядке и сроках составления проекта
бюджета городского округа – город Волжский Волгоградской области»,
с учетом приоритетов социально-экономической политики, обозначенных
в Указе
Президента
Российской
Федерации
от 07.05.2012
№ 596 «О долгосрочной государственной экономической политике», Указе
Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по
реализации государственной социальной политики», Указе Президента
Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации
государственной политики в области образования и науки», Указе Президента
Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан
Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению
качества жилищно-коммунальных услуг», Указе Президента Российской
Федерации
от 07.05.2012
№
601
«Об
основных
направлениях
совершенствования
системы
государственного
управления»
и Указе
Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 «О мерах
по реализации демографической политики Российской Федерации», с учетом
оценки социально-экономического развития городского округа – город
Волжский за 2013 год и реализации приоритетных национальных проектов
«Образование», «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».
При
разработке основных показателей
прогноза социальноэкономического развития городского округа на 2014 – 2016 годы использованы
отчетные
данные
Территориального
органа
Федеральной
службы
государственной статистики по Волгоградской области (далее Волгоградстат),
Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Волжскому
Волгоградской области, прогнозы финансово-экономических показателей
крупных и средних организаций города, данные паспорта социальноэкономического развития городского округа.
4
Прогноз разработан по умеренно-оптимистическому варианту,
рекомендованному Министерством экономического развития России
и Министерством экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций
Волгоградской области.
Показатели прогноза являются базовыми для разработки бюджета
городского округа на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов
и представлены в приложении.
Умеренно-оптимистичный вариант предусматривает осуществление мер,
заложенных в государственных программах развития образования,
транспортной инфраструктуры, а также традиционных секторов экономики,
связанных с дополнительным финансированием. Развитие экономики в России
будет происходить в условиях реализации активной государственной политики,
направленной на улучшение инвестиционного климата, повышение
конкурентоспособности и эффективности бизнеса, на стимулирование
экономического роста и модернизации, а также на повышение эффективности
расходов бюджета.
Основные показатели прогноза социально-экономического развития
городского округа – город Волжский на 2014 год и на плановый период 2015
и 2016 годов соответствуют форме, разработанной Министерством
экономического развития Российской Федерации.
В процессе формирования бюджета на 2014 – 2016 годы приоритетным
направлением является создание механизма стратегического управления
на основе муниципальных программ.
В этой связи, в соответствии со ст.179 Бюджетного Кодекса Российской
Федерации в редакции Федерального закона от 07.05.2012 № 104-ФЗ
«О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации
и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи
с совершенствованием бюджетного процесса» в городском округе разработаны
соответствующие
муниципальные
правовые
акты.
Постановлением
администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области
от 21.08.2013 № 6221 утвержден Порядок разработки, утверждения
и реализации муниципальных программ, постановлением администрации
городского округа – город Волжский Волгоградской области от 15.08.2013
№ 6074 утвержден Порядок проведения оценки эффективности реализации
муниципальных программ.
В 2014 году и прогнозируемом периоде на территории городского округа
будут реализовываться муниципальные программы, ведомственные целевые
программы и завершится реализация долгосрочных целевых программ.
Прогнозируемый объем средств, предусмотренный программами, за счет
всех источников финансирования составляет более 4 млрд.рублей.
Ежегодно денежные средства на реализацию программных мероприятий
подлежат корректировке в соответствии с ассигнованиями, предусмотренными
в бюджете городского округа.
5
1. Демография
По состоянию на 1 января 2013 года численность постоянного населения
городского округа – город Волжский составила 327 356 человек и уменьшилась
с начала года на 207 человек (0,06%). Тенденция депопуляции населения
обусловлена естественной убылью, которая составила в 2012 году 583 человека.
Число родившихся в 2012 году по сравнению с предыдущим 2011 годом
уменьшилось на 0,13% (4 человека), число умерших увеличилось на 0,52%
(19 человек). Коэффициент естественной убыли в 2012 году составил 1,8
и вырос на 5,9% по сравнению с предыдущим периодом. Смягчающим
фактором депопуляции является миграционный приток населения: в 2012 году
число прибывших превысило число выбывших на 376 человек.
По оценке в 2013 году среднегодовая численность постоянного населения
уменьшится на 0,06 процентов по сравнению с предыдущим годом и ожидается
на уровне 327 249 человек. Коэффициент естественной убыли сократится по
сравнению с 2012 годом на 6,67 процентов и составит 1,68. При этом
коэффициент рождаемости увеличится на 0,4 процента и составит 9,46,
а коэффициент смертности снизится на 0,5 процентов и составит 11,14.
чел.
327
327
327
327
326
326
326
326
326
600
400
200
000
800
600
400
200
000
Среднегодовая численность постоянного населения
городского округа - город Волжский
327 460
327 249
327 032
326 574
326 807
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
В 2014 – 2016 годах прогнозируется дальнейшая убыль постоянного
населения. В 2016 году по сравнению с 2012 годом численность населения
снизится на 0,3 процента и составит 326,5 тыс. человек. Коэффициент
рождаемости увеличится на 1,5 процента, а коэффициент смертности снизится
на 2,14 процентов.
Демографический прогноз учитывает действие мер по снижению
смертности и стимулированию рождаемости, направленных на стабилизацию
демографической ситуации, в том числе пропаганду здорового образа жизни и
отказа от курения, развитие физической культуры и спорта, меры
государственной политики по стимулированию рождаемости, поддержке семей
6
с детьми, а также лиц, относящихся к социально незащищенным слоям
населения.
Общие коэффициенты рождаемости и смертности на 1000
человек населения
11,50
11,20
11,14
11,08
11,02
10,96
11,00
10,50
10,00
9,50
9,40
9,46
9,49
9,53
9,56
9,00
8,50
2012 год
2013 год
Общ ий коэффициент рождаемости
2014 год
2015 год
2016 год
Общ ий коэффициент смертности
Возрастная структура населения будет определяться фактором замещения
поколений. В трудоспособный возраст будут продолжать вступать
относительно малочисленные поколения людей, рожденных в нестабильные
1990-е годы, а выбывать многочисленные поколения рожденных
в послевоенные годы.
Численность населения в трудоспособном возрасте (мужчины в возрасте
до 60 лет, женщины – до 55 лет) по оценке в 2013 году составит
200,9 тыс. человек, старше трудоспособного возраста – 76,6 тыс. человек,
то есть доля лиц указанной возрастной категории составляет около 38%
от трудоспособного населения.
Миграционный процесс в городе Волжском характеризуется в целом как
положительный. В 2014 – 2016 годах прогнозируется положительная динамика
миграционных процессов с учетом реализации на территории города
Программы Волгоградской области по оказанию содействия добровольному
переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих
за рубежом, Постановления Губернатора Волгоградской области от 29.06.2012
№ 541 «О порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты
нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего или последующих
детей до достижения ребенком возраста трех лет».
2. Уровень жизни населения
Суммарный объем денежных доходов населения городского округа –
город Волжский в 2012 году составил 49,11 млрд. рублей. По сравнению
с 2011 годом он возрос на 8,3% . В 2012 году номинальные среднемесячные
7
денежные доходы на одного жителя городского округа возросли на 8,3 %
к 2011 году и составили 12 498 рублей. Основными факторами роста реальных
денежных доходов населения является рост основных составляющих доходов:
заработной платы и социальных выплат.
В 2013 году уровень заработной платы по крупным и средним
предприятиям города вырастет на 10% по сравнению с 2012 годом и составит
22 575 рублей.
К 2016 году среднемесячная заработная плата на крупных и средних
предприятиях города прогнозируется на уровне 26,6 тыс. рублей.
Основной составляющей доходов населения по-прежнему является
оплата труда наемных работников, доля которой в общих доходах населения
в 2013 году составит 46,2%. Прогнозируемый темп экономического роста,
снижение уровня безработицы, применение механизма организации оплаты
труда, основанного на социальном партнерстве, и включающего регулирование
заработной платы на основе соглашений и коллективных договоров,
индексация заработной платы в бюджетной сфере, реализация указов
Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях
по реализации государственной социальной политики», от 01 июня 2012 г.
№ 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017
годы», от 28 декабря 2012 г. № 1688 «О некоторых мерах по реализации
государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей», определивших осуществление до 2018 года
мероприятий по повышению заработной платы педагогических работников
общего
образования,
дошкольного
образования,
преподавателей
образовательных учреждений начального и среднего профессионального
образования, работников учреждений культуры, врачей, преподавателей
образовательных учреждений высшего профессионального образования.
Среднемесячные доходы на душу населения в 2016 году составят 16 410 рублей
и увеличатся по сравнению с 2012 годом на 31,3 процента.
Средний размер назначенных пенсий вырастет к 2016 году на 25,4%
по сравнению с 2012 годом и составит 12 016 рублей.
Численность населения области с денежными доходами ниже
прожиточного минимума будет ежегодно сокращаться и к концу 2016 года
достигнет 11,6% от всего населения города.
Прогнозируется умеренный темп роста доходов от предпринимательской
деятельности, собственности и прочих источников.
Номинальные денежные доходы увеличатся в 2014 году в 1,17 раза
по сравнению с 2012 годом, в 2015 году – в 1,24 раза по отношению
к 2012 году, в 2016 году – в 1,31 раза к уровню 2012 года.
В 2013 году денежные расходы увеличатся на 10,2% к 2012 году
и в расчете на одного жителя города составят 13 221 рубль. При этом основная
часть денежных расходов населения (более 80%) используется на покупку
товаров и оплату услуг.
Объем номинальных денежных расходов населения в 2014 году
увеличится в 1,19 раз по сравнению с 2012 годом. Основная часть (82 – 84 %)
8
денежных расходов населения в 2014 – 2016 годах будет направляться
на покупку товаров и оплату услуг.
3. Развитие образования
Стратегия и тактика развития системы образования городского округа –
город Волжский определены целями и задачами, обозначенными
в приоритетном проекте «Образование», в национальной образовательной
инициативе «Наша новая школа», которые ставят на первый план изменение
качества образования, развитие индивидуальных способностей и защиту детей
и подростков.
Деятельность образовательных учреждений города Волжского
направлена на обеспечение государственных гарантий получения гражданами
доступного и бесплатного начального общего, среднего (полного) общего
образования, а также обеспечение качественного и доступного дошкольного
и дополнительного образования детей, развитие системы профессионального
образования. Система образования представляет собой ряд ступеней
от дошкольного до высшего образования.
Дошкольное образование города представляют 64 учреждения, из них
62 – муниципальные (в том числе 55 функционирующие) и два –
негосударственные.
Одной из острых проблем в настоящее время остаётся нехватка мест
в дошкольных учреждениях. В текущем году утверждена поэтапная программа
(«дорожная карта») ликвидации очередности в дошкольных учреждениях
сроком до 2016 года. Ежегодный ввод новых мест планируется за счет
строительства и реконструкции зданий, за счет развития негосударственного
дошкольного образования, за счет увеличения числа мест в группах
кратковременного пребывания в 2013 году на 1 518 мест, в 2014 году –
1 006 мест, в 2015 году – 1 568 мест.
В 2013 году открыты и укомплектованы согласно электронной очереди
три муниципальные группы на 100 мест в негосударственном детском саду
«Детство», введен в эксплуатацию детский сад № 85 «Радость» на 240 мест.
В шестнадцати группах муниципальных дошкольных учреждений ведутся
ремонтные работы, процент выполнения которых по состоянию на 01.10.2013
превышает 90 %. Пять групп (МБДОУ д/с № 65 «Калинка», № 74 «Гнездышко»,
№ 79 «Мечта», № 101 «Дашенька», № 111 «Радуга») уже приняли
воспитанников. До конца года планируется завершить строительство
пристройки МБДОУ д/с № 30 «Аленушка» на 38 мест и открыть две группы
на 25 мест на территории храма Иоанна Богослова путем присоединения
к МБДОУ д/с № 76 «Родничок».
К 2016 году прогнозируется увеличить охват детей, получающих
дошкольное образование до 14,517 тыс. человек.
В настоящее время 157 человек посещает группы кратковременного
пребывания «Мать и дитя» и группы предшкольной подготовки. На базе
МБОУ ДОД ДЮЦ «Русинка» и МБОУ ДОД ДТДМ 519 детей в текущем году
9
получают услуги дошкольного образования, что на 37% больше,
чем в прошлом году. С 1 сентября 2013 года функционируют 18 групп
оздоровительной направленности для 401 ребенка и 26 групп компенсирующей
направленности для 426 детей, страдающих снижением остроты зрения,
нарушениями опорно-двигательного аппарата, дефектами речи и интеллекта.
В структуру системы общего образования в г. Волжском входят:
– 30 средних (полных) общеобразовательных школ (в т.ч. 7 школ
с углубленным изучением отдельных предметов);
– две основных общеобразовательных школы;
– одна школа-интернат основного общего образования;
– гимназия;
– лицей;
– кадетская школа;
– начальная школа-сад компенсирующего вида для детей с ослабленным
зрением «Черемушка»;
– одна открытая сменная общеобразовательная школа;
– два негосударственных общеобразовательных учреждения.
С сентября 2013 года все общеобразовательные учреждения реализуют
новые федеральные государственные стандарты начальной школы в первых –
третьих классах, а также шесть школ в пилотном (апробационном) режиме –
новые федеральные государственные стандарты в четвертых классах.
Реализацию новых стандартов основного общего образования осуществляют
в пилотном режиме 14 школ для обучающихся пятых–шестых классов.
В городе продолжается реализация регионального проекта «Развитие
дистанционного
образования
детей-инвалидов»,
в
котором
МБОУ СОШ № 14 «Зелёный
шум»
является
базовой
площадкой
по осуществлению дистанционного обучения детей-инвалидов, проживающих
г. Волжском и районах области, оказанию поддержки их родителям. В первом
полугодии 2013 года школой организовано обучение 22 школьников
в дистанционной форме, на 2013 – 2014 учебный год – 25 школьников.
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Волжский
институт экономики, педагогики и права» проводит многоуровневое обучение
по программам: среднего (полного) общего образования; начального, среднего
и высшего профессионального образования; профессиональной подготовки.
В рамках приоритетного национального проекта «Образование» будут
продолжены выплаты за счёт средств городского и федерального бюджетов на:
– поощрение лучших учителей;
– поддержку талантливой молодёжи;
– выплаты за выполнение функций классного руководства.
В рамках реализации ведомственной целевой программы «Духовнонравственное воспитание граждан в городском округе – город Волжский
Волгоградской области» на 2012 – 2014 годы проводится городской конкурс
программ по духовно-нравственному воспитанию детей и молодёжи.
С целью создания условий для стимулирования одаренных детей
и молодежи, развития инновационного потенциала педагогов-наставников,
10
работающих с одаренными детьми и молодежью, привлечения творческого
потенциала и инициативы молодежи города для эффективного решения
проблем социально-экономического развития на территории городского
округа – город Волжский Волгоградской области реализуется долгосрочная
целевая программа «Одаренные дети и молодежь» на 2012 – 2014 годы.
На 2014 год прогнозный объем финансирования программы составляет
1 348,28 тыс. руб.
Долгосрочная целевая программа «Организация отдыха и оздоровления
детей и подростков» на 2013 – 2015 годы создаёт оптимальные условия,
обеспечивающие полноценный отдых и оздоровление детей и подростков
в период школьных каникул. Общий прогнозный объем средств за счет всех
источников финансирования составляет более 61 млн. руб. В 2013 году вновь
открыт летний оздоровительный лагерь «Сокол», который не осуществлял свою
деятельность с 2008 года. В лагерях с дневным пребыванием на организацию
отдыха и оздоровление детей и подростков на базе образовательных
учреждений в каникулярный период за счет средств областного и городского
бюджетов организуется бесплатное двух- и трехразовое питание. Работа
пришкольных лагерей направлена на оздоровление, духовно-нравственное
и патриотическое воспитание. Ведется работа по профориентации школьников.
Дополнительное образование остается востребованным, бесплатным
и доступным. Существующая инфраструктура дополнительного образования
детей позволяет создать на территории городского округа – город Волжский
благоприятные условия для содержательного досуга школьников, выявления
и развития творческого потенциала детей и подростков за счет привлечения
и использования ресурсов шести учреждений дополнительного образования.
В ДЮЦ «Русинка», Дворце творчества детей и молодежи, Станции юных
натуралистов, детско-юношеских спортивных школах № 1, 3, 6 работают
объединения научно-технической направленности, спортивно-технической
направленности, спортивной направленности, художественно-эстетической
направленности,
туристско-краеведческой
направленности,
экологобиологической направленности, культурологической направленности, военнопатриотической направленности и другие. Реализуемые мероприятия
способствуют обогащению внутреннего мира подростков, укреплению
физического здоровья.
4. Молодежная политика
Целью государственной молодежной политики является создание
условий для успешной социализации и эффективной самореализации
молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах
инновационного развития страны.
В соответствии со стратегией государственной молодежной политики,
а также с концепцией долгосрочного социально-экономического развития РФ
на период до 2020 года молодежная политика городского округа – город
Волжский реализуется муниципальными учреждениями сферы молодежной
11
политики при участии молодежных и детских общественных организаций
и объединений, студенческих и молодежных советов высших учебных
заведений и средних специальных учебных заведений, а также предприятий
города.
В городе создана сеть разнопрофильных учреждений по работе
с молодежью: МБУ «Комплекс социально-досуговых центров детей
и молодежи «Истоки» (организация досуга с детьми и молодежи по месту
жительства), МБУ Молодежный центр патриотического воспитания
«Отечество» (патриотическое воспитание), МБУ «Социальный молодежный
комплекс «Свет» (социально психологическая поддержка детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации), МБУ «Дворец молодежи «Юность»
(поддержка инициатив молодежи), МБУ подростково-молодежный комплекс
«Каскад» (организация занятости детей и молодежи по месту жительства
в поселке Краснооктябрьский).
Основная цель – дойти до каждого молодого человека, помочь ему
в воспитании активной гражданской позиции, обеспечить социальную защиту
и профессиональный рост. Это позволит молодому поколению полнее
реализовать свой потенциал, укрепит его уверенность в своих силах и своем
будущем.
Поставленные цели реализуются через ведомственную целевую
программу «Молодое поколение» на 2012 – 2014 годы с общим прогнозным
объемом финансирования 150 384,00 тыс. руб.
Это будет способствовать:
– вовлечению молодежи в социальную практику и ее информирование о
потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки научной,
творческой и предпринимательской активности молодежи;
– формированию целостной системы поддержки инициативной и
талантливой молодежи, обладающей лидерскими навыками;
– гражданскому образованию и патриотическому воспитанию молодежи,
содействию формирования правовых, культурных и нравственных ценностей
среди молодежи.
5. Развитие культуры
Целью политики в области культуры является развитие, сохранение
преемственности и обеспечение условий долгосрочного развития культурных
традиций города, проведение модернизации технического и технологического
оснащения учреждений культуры с целью привлечения к участию в культурной
жизни всех слоев населения.
В настоящее время сеть муниципальных учреждений культуры это три
музыкальные школы, две школы искусств, художественная школа, два Дворца
культуры с большими концертными залами, выставочный зал, картинная
галерея, парк культуры и отдыха, филармония, оркестр русских народных
инструментов им. Н.Н. Калинина, театр кукол «Арлекин», драматический
театр, муниципальная информационно-библиотечная система, включающая
12
16 филиалов, историко-краеведческий музей с филиалами: залом воинской
славы и музеем казачества.
Во Дворцах культуры работает 125 клубных формирований, из них 94 –
коллективы самодеятельного творчества. Во дворцах культуры работает
31 самодеятельный
коллектив,
которые
носят
звание
«народный»
и «образцовый». Количество посетителей на мероприятиях, проводимых
дворцами культуры в 2012 составило 366 270 человек.
На сегодняшний день Волжский драматический театр и театр кукол
«Арлекин» расширяет свою зрительскую аудиторию. Около 34 000 волжан
в год становятся зрителями премьерных и давно полюбившихся спектаклей.
Библиотеки в нашем городе «шагают в ногу со временем». 13 библиотек
имеют доступ в Интернет. В 7-ми филиалах библиотечной системы открыты
специализированные Интернет-центры. Функционирует 2 библиотечных сайта.
Кроме этого, в библиотеках города с 2010 года введена программа
«Компьютерная грамотность», благодаря которой пользоваться компьютерами
учатся и дети и люди старшего поколения. Число посещений библиотечной
сети составляет более 728 тысяч в год.
Важнейшим направлением деятельности для учреждений культуры
является сотрудничество с общественными организациями инвалидов, советом
ветеранов, молодежными организациями, детским фондом.
Залог планомерного развития муниципальных учреждений культуры
города способность самостоятельно определять экономические ориентиры и
потребности общества, поддерживать и развивать культурно-досуговую
деятельность.
С 2013 года ведется активная работа по реализации Указа Президента
Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях
по реализации государственной социальной политики» в части повышения
заработной платы отдельным категориям работников дополнительного
образования детей и работников учреждений культуры. В городском округе
утвержден план мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях
социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы
культуры в городском округе – город Волжский Волгоградской области»,
который предусматривает доведение к 2018 году средней заработной платы
преподавателей и работников культуры до уровня средней заработной платы
по Волгоградскому региону.
В текущем периоде среднемесячная заработная плата работников
учреждений культуры составляет 11 056 руб., а среднемесячная заработная
плата педагогических работников учреждений дополнительного образования
детей – 13 440 руб.
Согласно «дорожной карте» в 2016 году среднемесячная заработная плата
работников учреждений культуры должна достигнуть 22 783 руб.,
а среднемесячная заработная плата педагогических работников учреждений
дополнительного образования детей – 24 900 руб.
Основными задачами в сфере культуры на 2014-2016 гг. являются:
13
– создание условий для сохранения и популяризации историкокультурного наследия;
– создание условий для сохранения и развития системы художественного
образования;
– улучшение качества организации досуга населения и обеспечение
доступности культурных услуг и творческой деятельности для жителей
городского округа – город Волжский Волгоградской области;
– создание условий для развития библиотечного дела, внедрения
современных информационных технологий;
– создание условий для развития народного творчества и ремесел.
Решение указанных задач осуществляется путем реализации мероприятий
программы «Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей
городского округа – город Волжский услугами культуры» на 2012 – 2014 гг.
с общим прогнозным объемом финансирования в сумме 607 227,2 тыс. рублей.
На период 2015–2016 годов планируется продлить действие программы.
Модернизация и стимулирование инновационного развития отрасли
предусматривает:
– повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг
в сфере культуры;
– обеспечение доступности к культурному продукту путем
информатизации отрасли;
– создание условий для творческой самореализации жителей города;
– вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;
– участие сферы культуры в формировании комфортной среды
в городском округе;
– популяризация города во внутреннем и внешнем культурнотуристическом пространстве.
6. Развитие физической культуры и спорта
Прогноз социально-экономического развития городского округа в сфере
физической культуры и спорта разработан с учетом стратегии развития
физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020
года, утвержденной Правительством Российской Федерации.
Развитие физической культуры и спорта определено как приоритетное
направление социальной политики на всех уровнях управления.
Задачей городского округа является обеспечение условий для развития и
привлечение наибольшего количества разновозрастного населения к занятиям
физической культурой и спортом.
В городе культивируется порядка 48 видов спорта. В реестре спортивных
общественных организаций и федераций городского округа находятся 46
организаций, ежегодно перечень пополняется новыми видами спорта и
спортивными дисциплинами, востребованными современной молодежью,
функционирует муниципальное унитарное предприятие «Центральный
стадион» и 8 муниципальных учреждений физической культуры и спорта, в том
14
числе 4 детско-юношеские спортивные школы, из которых три
специализированные олимпийского резерва:
– АМУ ФКС «Волжанин», в структуру которого входят 8 клубов
физической подготовки по месту жительства населения, ведутся занятия
по 20 видам спорта. В учреждении регулярно занимаются различными видами
спорта – 2 270 человек. Важным событием в спортивной жизни города стало
открытие в АМУ ФКС «Волжанин» конноспортивного клуба «Кентавр»,
на базе кавалерийского городка, в котором проводятся занятия с детьмиинвалидами. Конный клуб был открыт совместно с УМВД по городу
Волжскому.
– АМУ «Футбольный клуб «Энергия», учреждение создано с целью
развития футбола на территории городского округа, создания системы
подготовки футболистов различного уровня, участия муниципальной
футбольной команды во всероссийских соревнованиях, проводимых
профессиональной футбольной лигой. Постоянно занимающихся в учреждении
45 спортсменов, 25 спортсменов-профессионалов и 20 спортсменов-любителей.
– МКОУ ДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная
школа олимпийского резерва по плаванию» по подготовке спортсменов
высокого класса, достижение высоких спортивных результатов по плаванию.
Количество занимающихся детей в школе олимпийского резерва по плаванию
составляет 366 человек.
Школа оборудована инвентарем, выигранным по гранту в конкурсе среди
школ олимпийского резерва России по плаванию, проводимом Фондом
поддержки олимпийцев России. Общая стоимость оборудования составляет
2 млн. руб.
– МКОУ ДОД специализированная детско-юношеская спортивная школа
олимпийского резерва № 2 (спортивная гимнастика), по подготовке
спортсменов высокого класса и достижению высоких спортивных результатов
по спортивной гимнастике. Количество обучающихся детей в школе составляет
481 человек.
– АМУ «Парусный спортивно-туристический комплекс» оказывает
муниципальную услугу 200 детям города по организации занятий парусным
спортом и греблей на байдарках и каноэ.
– МКОУ ДОД детско-юношеская спортивная школа № 5, в которой
открыты 5 отделений восточных единоборств: дзюдо, каратэ, тхэквондо,
кикбоксинг, ушу. Количество занимающихся детей в школе составляет 570
человек. Основная задача школы – развитие восточных единоборств,
привлечение наибольшего количества детей и молодежи к занятиям спортом.
– МБОУ ДОД специализированная детско-юношеская спортивная школа
олимпийского резерва № 4, в которой проводятся занятия по футболу для детей
и подростков города, а также готовят спортсменов высокого класса,
выступающих на всероссийских соревнованиях. Количество занимающихся
детей в школе олимпийского резерва составляет 928 человек, в том числе
17 детей инвалидов по слуху.
15
В 2012 году в оперативное управление МКОУ ДОД СДЮСШОР № 4
передано футбольное поле с искусственным покрытием, что позволило
увеличить количество занимающихся детей в учреждении, а также заниматься
футболом ветеранам спорта, любительским командам города.
– Муниципальное бюджетное учреждение «Комплекс спортивных
сооружений» предоставляет 2 муниципальные услуги, оказываемые за счет
средств городского бюджета. Получателями данных услуг являются:
– 4 спортивные школы и 6 муниципальных учреждений по услуге
«Обеспечение доступа к закрытым спортивным объектам спортивным школам,
муниципальным учреждениям города (спортивным секциям), для пользования в
течение ограниченного времени»;
– лица, пенсионного возраста и дети 10-17 лет по услуге «Организация и
проведение занятий физкультурно-спортивной направленности с ограниченным
кругом лиц».
Ежегодно на спортивных базах ФОКов проводятся спортивно-массовых
мероприятий городского, областного, регионального, всероссийского уровня,
как в рамках муниципального задания, так и на платной основе.
– МУП «Центральный стадион», основано на праве хозяйственного
ведения с целью развития спектра услуг физической культуры и спорта.
В состав предприятия входят 10 спортивных сооружений: основное футбольное
поле, искусственное футбольное поле, плавательный бассейн, теннисные
корты, спортивный павильон и др. спортплощадки.
Ежегодно на территории города проводятся порядка 300 спортивномассовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий, с количеством
участников более 75 тысяч человек. Кроме того, волжские спортсмены
принимают активное участие в областных, всероссийских и международных
соревнованиях, становятся их призерами и победителями.
В результате в 2012 году спортсменами города Волжского
на официальных российских и международных соревнованиях было завоевано
21 призовое место. Членами сборной команды Волгоградской области являются
94 волжских воспитанника, 14 спортсменов входят в состав сборной команды
Российской Федерации. По оценке в 2013 году спортсменами области на
официальных российских и международных соревнованиях будет завоевано
18 призовых мест.
В 2012 году количество регулярно занимающегося населения физической
культурой и спортом увеличилось на 3,2 процента и составило 78 754 человек.
В 2014-2016 годах прогнозируется рост вовлеченных в занятия спортом
на 0,5% в год. На выполнение показателей влияет:
– введение в эксплуатацию нового физкультурно-оздоровительного
комплекса «Авангард», футбольного поля с искусственным покрытием МБОУ
ДОД СДЮСШОР № 4 в новой части города, а также коммерческих
оздоровительных центров «Бирюза», «Ледовая арена», каток «Планета Лета»;
– совместная эффективная работа с общественными организациями и
федерациями по видам спорта;
16
– привлечение на территорию городского округа спортивных
мероприятий всероссийского и областного уровня, таких как турниры Кубка
России МОА «Черноземье» по футболу, всероссийских молодежных турниров
по баскетболу, Спартакиад Волгоградской области;
– проведение Всероссийских спортивных акций, таких как массовые
соревнования по бегу «Кросс наций», турнир по уличному баскетболу
«Оранжевый мяч», массовые лыжные гонки «Лыжня России», массовые
соревнования по спортивному ориентированию «Российский азимут».
Подобные мероприятия организуются на территории городского округа
ежегодно и стали традиционными и любимыми у населения, особенно у детей и
подростков, которые и составляют основную массу участников.
С 2013 года ведется работа по выполнению Указов Президента
Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации
государственной социальной политики» и № 599 «О мерах по реализации
государственной политики в области образования и науки». Указами
определено повышение заработной платы педагогическим работникам
дополнительного образования и увеличение числа детей, обучающихся по
дополнительным образовательным программам в возрасте от 5 до 18 лет.
В настоящее время отношение величины заработной платы
соответствующих категорий работников к величине средней заработной платы
по экономике региона составляет 140 % (планируемый показатель на 2013 год
по параметрам «дорожной карты» - 75 %).
Развитие отрасли осуществляется по мероприятиям 5 городским и одной
областной программы:
1) долгосрочная целевая программа «Развитие физической культуры и
массового спорта на территории городского округа – город Волжский
Волгоградской области» на 2013-2015 годы;
2) ведомственная целевая программа «Управление в сфере физической
культуры и спорта в городском округе – город Волжский Волгоградской
области» на 2013 год;
3) долгосрочная целевая программа «Одаренные дети и молодежь»
на 2012-2014 годы;
4) долгосрочная целевая программа «Обеспечение пожарной
безопасности на объектах социальной сферы на территории городского округа город Волжский Волгоградской области» на 2012-2014 годы;
5) долгосрочная целевая программа «Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности» на 2012-2014 годы;
6) областная долгосрочная целевая программа «Развитие физической
культуры и спорта в Волгоградской области».
Актуальными на среднесрочную перспективу остаются вопросы
по предоставлению спортивных услуг людям с ограниченными физическими
возможностями здоровья.
Количество инвалидов, охваченных системой физкультурно-спортивной
работы, в 2012 году составило 1 012 человек, из них 227 детей. В составе
подведомственному комитету АМУ ФКС «Волжанин» действуют 2 клуба
17
физической подготовки для инвалидов: «Эдельвейс», на базе которого проходят
основные муниципальные мероприятия и занятия по адаптивной физической
культуре для инвалидов и конно-спортивный клуб «Кентавр», где инвалиды
занимаются иппотерапией. В физкультурно-оздоровительном комплексе
«Русь», входящим в структуру МБУ ФКС «Комплекс спортивных сооружений»
ведутся занятия по адаптивной физической культуре по различным видам
спорта, в МОУ ДОД СДЮСШОР № 4 юноши инвалиды по слуху обучаются
футболу.
Для доступности к спортивным объектам города и участию инвалидов
в спортивных
мероприятиях
на
МУП
«Центральный
Стадион»,
МБУ ФКС «Комплекс
спортивных
сооружений»,
КФП
«Эдельвейс»
установлены пандусы, в малой чаше бассейна МУП «Центральный Стадион»
имеется подъемник для инвалидов. Во всех муниципальных учреждениях
физической культуры и спорта города имеются парковочные места под
автотранспорт для инвалидов, отмеченные специальным знаком. Для удобства
людей с ограниченными физическими возможностями теперь можно записаться
в клуб физической подготовки «Эдельвейс» по Интернету.
Многие муниципальные спортивные объекты не соответствуют
постоянно возрастающим потребностям населения в новых видах спорта
и качестве предоставляемых услуг, вследствие чего они нуждаются
в реконструкции и модернизации. Проводимая на ряде спортивных объектов
модернизация в целом способствует решению стоящей перед городом задачи,
однако темпы ветшания материальной базы отрасли существенно опережают
темпы ввода новых спортивных объектов и реконструкции существующих.
Имеющиеся в городе специализированные спортивные объекты спорта
не полностью соответствуют существующим стандартам и требуют развития,
доведения до уровня технических требований сегодняшнего дня.
Необходимым спортивным объектом в новой части города является
муниципальный плавательный бассейн. Ввод в эксплуатацию центра – отдыха
«Бирюза» с плавательным бассейном не решил проблему занятий плаванием
жителей новой части города, так как его место расположения на территории
Волжского трубного завода является неудобным для посещения детей и маломобильных групп населения. Стоимость услуг недоступна для детей
из неблагополучных и малообеспеченных семей.
МКОУ ДОД «СДЮСШОР по плаванию» базируется в единственном
муниципальном плавательном бассейне и ежегодно готовит мастеров спорта
России по плаванию. Под руководством высококвалифицированного
тренерского состава в школе олимпийского резерва проходят тренировки
не только спортивной направленности по достижению спортивных результатов,
но и занятия по обучению плаванию разновозрастного населения
в оздоровительных группах, в том числе лиц с ограниченными физическими
возможностями.
В настоящее время строго стоит необходимость в проведении
сертификации городских объектов физической культуры и спорта для внесения
их во Всероссийский реестр объектов спорта во исполнение Федерального
18
закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской
Федерации».
Недостаточность средств бюджета городского округа не позволяет
быстро решать поставленные задачи.
7. Развитие рынка труда и занятости населения
Прогноз ситуации в сфере формирования и использования трудовых
ресурсов подготовлен на основании сложившихся тенденций социальноэкономического развития города Волжского, а также данных Волгоградстата.
В 2014 – 2016 годах формирование трудовых ресурсов будет
осуществляться под влиянием демографических ограничений.
С 2006 года происходит снижение численности населения
в трудоспособном возрасте после достигнутого в 2005 году максимального
значения, и как следствие, снижение трудовых ресурсов в целом. Численность
трудовых ресурсов за 2013 – 2016 годы может сократиться на 5,5 тыс. человек,
в том числе в 2013 году – на 1,6 тыс. человек, в 2014 году – на 1,6 тыс. человек,
в 2015 году – на 2,3 тыс. человек.
В этих условиях численность занятых в экономике города с учетом
снижения уровня безработицы, будет иметь тенденцию к уменьшению.
За период 2013 – 2016 годы, согласно прогнозным показателям численность
занятых в экономике сократится на 1,6 тыс. человек.
Численность трудовых ресурсов и занятых в
экономике, тыс.чел.
250,0
213,5
211,9
210,3
208,0
208,0
200,0
150,0
122,6
122,0
121,7
121,0
121,1
100,0
50,0
0,0
2012
2013
2014
2015
2016
Численность трудовых ресурсов, тыс.чел.
Численность занятых в экономике (среднегодовая), тыс.чел.
По-прежнему отмечается, что наибольшая численность занятых
в экономике трудится в частном секторе. В 2013 – 2016 годах, согласно
19
прогнозным оценкам, их численность занятых в частном секторе уменьшится
на 0,9 тыс. человек.
В прогнозируемом периоде тенденция снижения численности граждан,
состоящих на учете в органах службы занятости в качестве безработных
сохранится.
По оценке 2013 года численность безработных граждан, состоящих
на учете в ГКУ Центр занятости населения г. Волжского, уменьшится
на 0,2 тыс. чел. по сравнению с аналогичным показателем предыдущего года.
В 2014 – 2016 годах ежегодное уменьшение численности безработных
не превысит 0,01 тыс. чел.
Уровень зарегистрированной безработицы в период 2013 – 2016 гг.
составит 0,85 процента от экономически активного населения.
Уровень зарегистрированной безработицы, %
1,40
1,20
1,00
1,3
1,2
1,2
1,2
1,2
0,98
0,85
0,85
0,84
0,84
0,80
0,60
0,40
0,20
0,00
2012
2013
2014
Городской округ - город Волжский
2015
2016
Волгоградская область
В прогнозируемом периоде продолжится работа по временному
трудоустройству граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы
время, в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений
начального и среднего профессионального образования, ищущих работу
впервые, профессиональному обучению граждан, а также профессиональной
ориентации с привлечением средств из областного и федерального бюджетов.
8. Промышленное производство
Промышленность городского округа представляет собой крупный
многоотраслевой комплекс.
Промышленность является основным сектором экономики городского
округа, на долю которой приходится около 93 процентов от общего объема
отгруженной продукции крупных и средних предприятий.
20
К промышленным видам деятельности относятся добыча полезных
ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение
электроэнергии, газа и воды (разделы С, Д и Е в системе ОКВЭД).
Структура объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и
услуг промышленных предприятиятий г.Волжкого в 2013г.
4,9%
4,5%
3,3%
2,9%
1,8%
0,3%
11,1%
52,2%
19,0%
Металлургическое производство и готовых металлических изделий
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Химическое производство
Производство резиновых и пластмассовых изделий
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов
Производство пищевых продуктов, включая напитки
Производство транспортных средств
Производство машин и оборудования
Производство электрооборудования
В структуре промышленного производства за 2013 год наибольший
удельный вес занимали следующие виды деятельности:
металлургическое производство и производство готовых металлических
изделий – 52,2 процента;
производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и
горячей воды – 19 процентов;
химический комплекс – 11,1 процента;
производство резиновых и пластмассовых изделий – 4,9 процента;
производство прочих неметаллических минеральных продуктов –
4,5 процента;
производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака –
3,3 процента;
производство транспортных средств – 2,9 процента;
производство машин и оборудования – 1,8 процента;
производство электрооборудования – 0,3 процента.
Доля промышленного производства по г. Волжскому составляет более
22 процентов в структуре промышленного производства Волгоградской
области.
В 2013 году промышленный вид деятельности осуществляют
693 организации, из них крупных и средних – 50.
Ведущие организации: ОАО «Волжский трубный завод» (ВТЗ),
ОАО «Волжский
Оргсинтез»,
ОАО «Волжский
абразивный
завод»,
21
ОАО «Волжский завод асбестовых технических изделий» (ВАТИ),
ОАО «Волтайр-Пром», ОАО «ЕПК Волжский», ЗАО «Газпром химволокно»,
филиал ОАО «РусГидро»- «Волжская ГЭС», и другие.
ОАО «ВТЗ» и ОАО «Волжский Оргсинтез» входят в перечень
10 крупных налогоплательщиков Волгоградской области.
Индекс промышленного производства в 2013 году прогнозируется на
уровне 102,6 процента, что выше указанного показателя по Волгоградской
области, составляющего 101,7 процента. В 2014 году показатель индекса
промышленного производства составит 102,8 процентов к уровню 2013года.
До 2016 года ежегодное увеличение индекса планируется на уровне
2,7 процента.
Индекс промышленного производства в обрабатывающем производстве
в 2013 г. планируется на уровне 102,9%, в 2014 г. – 104,2%, в 2015 г. – 104,4%,
в 2016 г. – 102,9%.
В объеме отгруженных товаров собственного производства по крупным и
средним промышленным организациям города обрабатывающие производства
занимают 82%.
Наибольшую долю объема отгруженной промышленной продукции,
осуществляют: ОАО «ВТЗ», ОАО «Волжский Оргсинтез», ОАО «ВАТИ»,
ОАО «ЕПК Волжский», ЗАО «Профиль-Акрас», ОАО «Волтайр-Пром»,
филиалов
ОАО «РусГидро»- «Волжская
ГЭС»,
ООО
«ЛукойлВолгоградэнерго» и ОАО «САН ИнБев».
Объем отгруженных промышленных товаров
собственного производства, выполненных работ и услуг
крупными и средними организациями г. Волжского, млрд. руб.
200,0
150,0
119,3
122,7
126,5
2012 год
2013 год
(оценка)
2014 год
(прогноз)
131,1
137,6
100,0
50,0
2015 год
(прогноз)
2016 год
(прогноз)
Объем промышленной продукции
Увеличение объема производства возможно при осуществлении
модернизации и реконструкции производственного оборудования, расширения
рынков сбыта продукции, в связи с чем в прогнозный период 2014-2016 годы
намечены следующие мероприятия:
– создание биологических очистных сооружений в ОАО «САН ИнБев»
филиал в г. Волжский,
– проекты ОАО «Волжский завод асбестовых технических изделий»
по расширению производства безасбестовой продукции: высокотемпературных
22
теплоизоляционных тканей и армирующих тканей и сеток, композиционных
тормозных колодок для подвижного состава МПС;
– организация нового производства безасбестовой продукции:
безасбестовых высококачественных и высокотехнологичных автокомпонентов
ЗАО «ВАТИ-АВТО».
– приобретение оборудования по производству индустриальных
прокладочных материалов и спирально-навитых прокладок ЗАО «ВАТИПРОМ».
– разработка и организация серийного производства нового поколения
пьезоэлектрических генераторов, фильтров, резонаторов на объемных
акустических волнах в диапазонах ВЧ и СВЧ ОАО «Завод «Метеор».
– создание дополнительных производственных мощностей для
подшипников
цилиндрической
группы
на
базе
существующего
производственного модуля ОАО «ЕПК Волжский» .
– техническое перевооружение и реконструкция оборудования
и гидросооружений ОАО «РусГидро»- «Волжская ГЭС», осуществляемое
в рамках многолетней программы, реализуемой с 2003 года. Мероприятиями
которой предусмотрено к концу 2021г. заменить все гидрогенераторы станции,
что позволит повысить надежность работы оборудования, уровень
технологической безопасности и увеличит мощность ГЭС. Сумма
инвестиционных вложений на 2013 г. запланирована в размере более
0,7 млрд. рублей, на период 2014-2016 гг. – 7,8 млрд. рублей.
Индекс промышленного производства на ОАО «Волжский трубный
завод», самом крупном предприятии города, в 2013г. планируется в размере
108,6%. Инвестиционная деятельность ОАО «ВТЗ» в 2014-2015гг. направится
на дальнейшее техническое перевооружение производства, развитие
энергохозяйства, средств связи и информационных технологий. Общий объем
инвестиций в основной капитал предприятия в прогнозном периоде составит
1,0 млрд. руб.
На ОАО «Волжский Оргсинтез» в 2013 году закончена реализация
проекта «Строительство паротурбогенераторного комплекса» стоимостью
313,0 млн. руб. Целью которого являлось повышение экономической
эффективности работы существующей паровой котельной с применением
паровых турбин. Это явилось причиной снижения выпуска продукции
в 2013 году на 8,6%. Индекс промышленного производства на предприятии
в 2013г. и прогнозном периоде ожидается на уровне 95,6-100%%.
В настоящее время ЗАО «Газпром химволокно» заканчивает
реконструкцию главного корпуса, в связи чем в 2013 г. выпуск продукции
остался на уровне 2012 года. В прогнозном периоде, благодаря реализации
инвестиционных проектов ожидается увеличение выпуска продукции более чем
на 33% в 2014г., в 2015-2016гг. практически в 2 раза. Запуск новой
производственной линии, построенной на базе оборудования, изготовленного
ведущими мировыми производителями, позволит предприятию встать в один
ряд с зарубежными производителями кордных тканей. В дальнейшем
инвестиции будут направляться на восстановление основных фондов.
23
На ОАО «Эктос-Волга» в 2013г. ожидается увеличение индекса
промышленного производства на 12,6%. Инвестиции организации направлены
на поддержание технологического оборудования в работоспособном состоянии.
ОАО «Волтайр-Пром» ежегодно увеличивает сумму инвестиций. В 2013г.
реализуются проекты «Организация серийного выпуска диагональных
сельскохозяйственных шин», «Организация серийного производства двух
типоразмеров шин». В 2014 году планируется реализация проекта
по техническому перевооружению участка выпуска протекторов в корпусе Р-1,
в результате которого увеличится объем производства в натуральном
выражении, снизится себестоимость продукции и увеличится ее качество.
В настоящее время в связи со снижением спроса на продукцию предприятия
выпуск шин по оценке в 2013г. составит 91,1% к уровню 2012г.
Индекс промышленного производства в 2014-2016гг. планируется на уровне
92,81-105,0%%.
Активную инвестиционную деятельность осуществляют предприятия,
производящие неметаллические минеральные продукты. В связи с реализацией
мероприятий по расширению производства безасбестовой продукции
ОАО «Волжский завод асбестовых технических изделий» в 2013-2016 гг.
планирует ежегодное увеличение выпуска продукции до 55%.
Рост промышленного производства на предприятиях по производству
транспортных
средств
и
комплектующих
(ООО «ВАЗЛ»
и
ООО ВАП «Волжанин») в 2014-2016гг. ожидается за счет увеличения выпуска
продукции: в 2014г. – на 9,2%, в 2014г. – на 3,2%, в 2015г. – на 4,1%, в 2016г. –
на 2,1%.
Ежегодно
ООО «Лукойл-Волгоградэнерго»,
осуществляющий
деятельность по производству и распределению электроэнергии, газа и воды
реализует план мероприятий по реконструкции и техперевооружению
основных фондов предприятий Волжской ТЭЦ и Волжской ТЭЦ-2 с целью
замены физически изношенного и морально устаревшего оборудования на
современное, повышению надёжности и защищённости механизмов,
увеличения установленной мощности, продления срока службы, снижения
ремонтных и эксплуатационных затрат, внедрения автоматизации процесса
технологического и производственного управления.
Реализация инвестиционных проектов способствует росту отгруженной
продукции, фонда оплаты труда и заработной платы, а также созданию новых
рабочих мест.
Основные показатели по труду и заработной плате
крупных и средних промышленных предприятий
городского округа – г. Волжский в 2014-2016гг.
Наименование показателя
Среднесписочная
работников
численность
Единица
измерения
2012
Отчет
2013
Оценка
2014
чел.
34085
33350
33550
2015
2016
Прогноз
33600
33600
24
Наименование показателя
Среднемесячная
заработная
плата с выплатами социального
характера 1 работника
ФОТ с выплатами социального
характера
Единица
измерения
2012
Отчет
2013
Оценка
2014
рублей
24395
26570
28261
30032
31894
млрд.
рублей
10,0
10,6
11,4
12,1
12,9
2015
2016
Прогноз
9. Транспорт
Город Волжский, являясь промышленно развитым центром, имеет
развитую транспортную инфраструктуру.
Транспортное обслуживание пассажиров в городе осуществляют:
– МУП «Волжская автомобильная колонна № 1732» насчитывает 205 ед.
автобусов по 43 городским, 19 пригородным и 9 междугородним маршрутам;
– ВМУП «Горэлектротранс» насчитывает 70 ед. трамваев
по 9 маршрутам.
– более 750 ед. коммерческих автобусов типа «Газель» принадлежащих
частным перевозчикам по более 34-м маршрутам.
Ежегодно
всеми
видами
транспорта
перевозится
более
60 млн. пассажиров.
Тариф на перевозку пассажиров составляет:
– городской автомобильный транспорт – 12 рубля;
– городской наземный электрический транспорт – 12 рублей;
– коммерческий транспорт – 13 рублей.
С 01.02.2014 года планируется повышение тарифа на перевозку
пассажиров городским наземным электрическим транспортом – 15 рублей.
Администрацией городского округа – город Волжский направлена заявка
на участие в федеральной программе софинансирования из федерального
бюджета закупки автобусов, работающих на газомоторном топливе, направлена
информация в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской
области о потребности городского округа в закупках автобусов, работающих на
газомоторном топливе на условиях софинансирования из областного
и федерального бюджетов.
Расчетная потребность городского округа – город Волжский
Волгоградской области составляет 160 ед. автобусов.
Реализация данного мероприятия в 2014 и последующим годах позволит
сократить изношенные пассажирские транспортные средства МУП «Волжская
автомобильная колонна № 1732», стимулировать использование пассажирских
транспортных
средств
с
улучшенными
технико-эксплуатационными
и экологическими показателями.
В целях реализации Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ
«Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской
Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации» администрация городского округа оказывает
муниципальную услугу по выдаче разрешений на перевозку опасных,
25
тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам
общего пользования городского округа – город Волжский Волгоградской
области.
В 2013 году перевозку грузов через территорию городского округа
осуществили порядка 90 000 организаций различных организационно-правовых
форм. Доходы, полученные от перевозчиков крупногабаритных грузов
за 9 месяцев 2013 года составили 77,66 тыс. руб., в том числе плата за вред,
причиненный транспортными средствами, осуществляющими перевозки
тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования
составила 30,66 тыс.руб.
Протяженность дорог городского округа – город Волжский составляет
648 089,3 км, в том числе грунтовых дорог – 31,26 км. На территории
городского округа – город Волжский находятся 5 мостов и 2 путепровода.
В рамках реализации долгосрочной целевой программы «Мероприятия по
осуществлению дорожной деятельности, обеспечению безопасности дорожного
движения и организации транспортного обслуживания населения» в 2014
и последующих годах планируется выполнить ремонт объектов дорожнотранспортного хозяйства, основных дорог города с наибольшей
интенсивностью движения автотранспорта и наиболее разрушенных:
– ремонт ул. Пушкина-1 от ул. Химиков до ул.87 Гвардейская;
– ремонт ул. Пушкина-2 от кольца ВПЗ до ул. Оломоуцкой;
– ремонт ул. Александрова от пр. Ленина до ул. Пушкина-1;
– ремонт ул. Дружбы от ул. Александрова до ул.87 Гвардейская;
– ремонт по ул. Кирова;
– ремонт по ул.19 Партсъезда;
– капитальный ремонт ул.87 Гвардейская от ул. Мира до ул. Пушкина;
– ремонт ул. Мира до ул.Александрова до ул.Медведева;
– ремонт ул. Набережная.
Кроме того, для выполнения строительства и реконструкции городских
дорог разработаны проекты:
– строительство ул. Медведева от ул. Мира до ул. Карбышева;
– строительство ул. Карбышева от ул.87 Гвардейская до ул. Медведева;
– строительство ул. Щорса в п.Краснооктябрьский;
– реконструкция ул. Пушкина от кольца ВПЗ до Индустриального
проезда в г. Волжский Волгоградской области;
– строительство сооружения для очистки ливневых и талых вод
от коллектора № 8
– капитальный ремонт системы водоотведения мостового комплекса
в составе Волжской ГЭС. Установка технологического оборудования
для очистки ливневых и талых вод
В целях выполнения работ по строительству и реконструкции
автомобильных дорог городского округа – город Волжский в 2014 году
и последующие годы планируется разработка следующих проектов
для выполнения работ по строительству и ремонту дорог:
– строительство местного проезда по пр. Ленина вдоль 27 мкр;
26
– строительство местного проезда по пр. Ленина вдоль 32а мкр
– строительство местного проезда по пр. Ленина вдоль 14 мкр
– строительство ул. Королева в 14 мкр;
– строительство внутриквартального проезда в 14 мкр;
– строительство внутриквартального проезда в 14 мкр вдоль р. Ахтуба;
– капитальный ремонт пр. Ленина от гостиницы «Ахтуба»
до ул. Молодогвардейцев.
Приоритетным мероприятием является выполнение работ по текущему
ремонту объектов внешнего благоустройства: в 2014 – 2016 годах планируется
ежегодно осуществлять ремонт 15 тыс.кв.м. объектов внешнего
благоустройства, что позволит ликвидировать появившиеся дефекты
и разрушения дорог, заниженные колодцы на проезжей части автодорог,
обеспечить водоотведение с проезжей части существующих дорог города.
В рамках организации и проведения мероприятий по обеспечению
безопасности в 2014 – 2016 годов планируется:
– производить ежегодно установку и замену дорожных знаков –
387 штук;
– в целях снижения детского травматизма на автомобильных дорогах
в районах детских садов, школ и других общеобразовательных учреждений
нанести дорожную разметку площадь 25 524,00 кв.м. (ежегодно).
Администрация городского округа – город Волжский направлены заявки
в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области
по включению мероприятий городского округа – город Волжский для
включения в долгосрочную областную программу «Повышение безопасности
дорожного движения в Волгоградской области» на 2014-2020 годы:
Реализация мероприятий по обеспечению безопасности дорожного
движения позволит сократить число лиц, погибших в результате дорожнотранспортных происшествий, снизить уровень аварийности на городских
дорогах.
10. Рынок товаров и услуг
Торговля является важнейшей сферой жизнеобеспечения населения
городского округа – г. Волжский. Торговая сеть города динамично развивается,
совершенствуются формы и методы обслуживания.
Как ни в одной из других отраслей экономики городского округа
в торговле сформировалась конкурентная среда, сложился разнообразный
ассортимент предлагаемых потребительских товаров и услуг и самая высокая
предпринимательская и инвестиционная активность.
По состоянию на 01 октября 2013 г. на территории городского округа –
г.Волжский осуществляют деятельность 568 предприятий розничной торговли,
в том числе 349 продовольственной группы товаров (за 2012 год – 346), 213 –
непродовольственной группы (за 2012 год – 206), предприятия торговли
смешанной группы товаров – 6.
27
Предприятия продовольственной группы товаров представлены
магазинами региональных сетей ООО «Радеж» (30 ед.), ООО «МАН» (9 ед.),
ЗАО «Тандер» (29 ед.), ООО «Тамерлан» (25 ед.), гипермаркетами федеральных
сетей ООО «ТД «Перекресток», ООО «О`КЕЙ», ООО «Лента», ЗАО «Тандер».
ООО «Метро» (7 ед.) и магазинами шаговой доступности (249 ед.).
В розничной торговле города происходит рост доли сетевых торговых
компаний, которые оттеснили продовольственные рынки, традиционные
магазины и небольшие торговые павильоны.
В 2012 году оборот розничной торговли в фактических ценах составил
28,7 млрд. рублей или 105,7 процента в сопоставимых ценах к уровню
2011 года.
В 2013 году оборот розничной торговли ожидается в размере
31,9 млрд.рублей или 103,5 процента в сопоставимых ценах к уровню
2012 года.
В 2014 году по прогнозу объем оборота розничной торговли составит
34,7 млрд.рублей (103,7 процента в сопоставимых ценах к предыдущему году),
в 2015 году – 37,7 млрд.рублей (104,0 процента), в 2016 году – 40,9 млрд.рублей
(104,5 процентов).
Совершенствование рыночной инфраструктуры, развитие конкуренции,
поступление в торговую сеть отечественных и импортных товаров в объемах,
обеспечивающих платежеспособный спрос населения, будут способствовать
дальнейшему развитию розничного товарооборота и платных услуг населению.
Оборот общественного питания в 2012 году составил 911,6 млн. руб.
или 104,2 процента к уровню 2011 года.
В 2013 году оборот общественного питания ожидается в объеме
975,4 млн.рублей или 102,9 процента в сопоставимых ценах к уровню
2012 года. В 2014 году по прогнозу объём оборота общественного питания
составит 1,03 млрд.рублей (101,1 процента), в 2015 году – 1,07 млрд. рублей
(101,3 процента), в 2016 году – 1,11 млрд.рублей (102,3 процента).
Сдерживающими факторами развития рынка общественного питания
являются как рост затрат на организацию производства, связанных с ростом цен
на энергоресурсы и различные сопутствующие услуги, так и дефицит
квалифицированного персонала, что напрямую влияет на качество
оказываемых услуг и производимой продукции.
В 2012 году населению города оказано платных услуг на 7,3 млрд. рублей
и по сравнению с 2011 годом объем платных услуг в сопоставимых ценах
увеличился на 6,2 процента. В 2012 году сохранилась преобладающая доля
услуг транспорта, связи и жилищно-коммунального хозяйства.
Объем бытовых услуг населению за 2012 год составил 1,8 млрд. рублей.
По состоянию на 01.10.2013 года сеть бытовых услуг состоит
из 868 объектов бытового обслуживания (за отчетный период 2012 года –
859 объектов). Количество объектов увеличилось на 9 ед. С начала года
выросло количество швейных мастерских, парикмахерских, мастерских
по ремонту сложнобытовых машин и приборов, а также пунктов приемов
заказов по изготовлению мебели.
28
По оценке 2013 года населению городского округа будет оказано платных
услуг на сумму около 8,2 млрд. рублей, что по сравнению с 2012 годом больше
на 4 процента в сопоставимых ценах. Объем бытовых услуг населению
составит 1,96 млрд. рублей, по сравнению с 2012 годом он увеличится
на 8,4 процента.
По прогнозу в 2014 году населению города будет оказано платных услуг
на сумму 9,1 млрд. рублей или 104,2 процента к уровню 2013 года
в сопоставимых ценах. Объем бытовых услуг населению прогнозируется
в размере 2,1 млрд. рублей, что на 6,5 процента выше уровня 2013 года.
В 2016 году объем платных услуг населению городского округа
прогнозируется в размере 11,4 млрд. рублей, что превысит уровень 2015 года
на 5 процентов в сопоставимых ценах. Объем бытовых услуг населению
составит 3,1 млрд. рублей и увеличится по сравнению с 2015 годом
на 38,2 процента.
11. Малое и среднее предпринимательство
На 1 января 2013 года в городском округе осуществляли деятельность
12 056 субъектов малого и среднего предпринимательства, среди них:
36 средних предприятий, 3 179 малых, в том числе – 2 783 микропредприятий
и 8 841 индивидуальный предприниматель. В течение девяти месяцев текущего
года произошло снижение численности предпринимателей на 17,4%.
В настоящее время их количество составляет 7 307 единиц. Это связано
с увеличением уровня налоговой нагрузки, вызванной изменениями
Федерального законодательства.
На протяжении ряда лет отраслевая структура малых и средних
предприятий не изменяется. По-прежнему лидирующее положение будет
занимать непроизводственная сфера деятельности: торговля и общественное
питание, не требующая больших финансовых вложений и дающая быстрый
оборот капитала. Высокая конкуренция в сфере торговли приводит к снижению
численности
индивидуальных
предпринимателей,
осуществляющих
деятельность без наемных работников.
Прогнозируется
развитие
малого
предпринимательства
в производственной сфере, сфере услуг, на транспорте, операций
с недвижимым имуществом, информационных и коммуникационных
технологий, спортивно-оздоровительной деятельности.
Совокупный оборот субъектов малого и среднего предпринимательства
за 2012 год составил 18 867,8 млн. руб. Прогнозные показатели развития
субъектов малого предпринимательства на территории городского округа
представлены в таблице:
№
Наименование показателей
п/п
1.
Количество
малых
предприятий
2.
Средняя
численность
работников
малых
Ед.изм.
2012
Факт
2013
оценка
2014
прогноз
2015
прогноз
2016
прогноз
ед.
3179
3179
3179
3262
3347
чел.
30348
33413
32731
33269
33299
29
№
Наименование показателей Ед.изм.
п/п
предприятий
3.
Количество
ед.
микропредприятий
4.
Средняя
численность
работников
чел.
микропредприятий
5.
Количество
средних
ед.
предприятий
6.
Средняя
численность
работников
средних
чел.
предприятий
7.
Оборот субъектов малого и
среднего
млн.руб.
предпринимательства
8.
Количество
индивидуальных
чел.
предпринимателей
2012
Факт
2013
оценка
2014
прогноз
2015
прогноз
2016
прогноз
2783
2783
2783
2866
2951
10518
11453
11453
11770
11800
36
36
36
36
36
4241
4241
4241
4241
4241
18867,8
21302,9
23248,9
25489,9
28019,1
8841
7474
7474
7698
7928
Налоговые поступления в виде единого налога на вмененный доход
и доходов от патентной системы в бюджет городского округа от субъектов
малого предпринимательства за 9 месяцев 2013 года – 130,3 млн. руб.,
что составляет 11,1% от общей суммы полученных налоговых доходов
(за 9 мес.2012г. – 146,7 млн. руб.).
Причинами снижения поступлений ЕНВД в 2013 году являются
изменения
налогового
законодательства,
устанавливающие
права
предпринимателям:
– уменьшать до 100% размер ЕНВД на сумму, уплаченных страховых
взносов в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного
медицинского страхования;
– выбирать режим налогообложения.
Доля поступлений доходов от применения патентной системы невелика,
на 01.10.2013 составила 0,06% от общей суммы полученных налоговых
доходов.
В 2014 – 2016 годах продолжится реализация мер, направленных
на развитие и поддержку предпринимательства в соответствии с долгосрочной
областной целевой и муниципальной Программами, способствующими
самозанятости населения и снижению негативной тенденции сокращения
количества субъектов малого и среднего предпринимательства.
12. Инвестиционная политика
Инвестиционная деятельность является залогом успешного развития
экономики любого региона. Она способствует развитию реального сектора
экономики, что благоприятно сказывается на обеспечении прироста объема
выпуска продукции, расширении ассортимента и повышении ее качества,
снижении себестоимости, а также решении социальных, экологических
30
и других задач. Кроме того – это серьезный налоговый потенциал,
формирующий доходную часть бюджета городского округа.
Одной из ключевых задач в инвестиционной политике городского
округа – г. Волжский на 2014 – 2016 годы является формирование
благоприятных условий для привлечения инвестиций.
В 2012 году объем инвестиций в основной капитал за счет всех
источников финансирования составил 11,01 млрд. рублей и увеличился
в сопоставимых ценах по сравнению с уровнем 2011 года на 19 процентов.
По оценке в 2013 году объем инвестиций в основной капитал
прогнозируется в сумме 11,7 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах
к 2012 году составляет 100,3 %, из них на инвестиционные программы
промышленных организаций приходится более 80 %.
Динамика объема инвестиций (в основной капитал) за счет всех источников
финансирования
млн.рублей
16 000
14 377,5
14 000
13 362,0
12 464,5
12 000
11 692,8
11 010,2
10 000
8 000
6 000
4 000
2 000
0
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
Объем инвестиций в основной капитал на 2014 год прогнозируется
в размере 12,46 млрд. рублей (темп роста составит 106,6 %); на 2015 год –
13,36 млрд. рублей (темп роста составит 107,2 %); на 2016 год – 14,38 млрд.
рублей (темп роста составит 107,6 %).
В 2014 – 2016 годах наблюдается тенденция снижения доли инвестиций
в обрабатывающую промышленность в общем объеме инвестиций
и увеличение доли инвестиций в производство и распределение
электроэнергии, газа и воды. Это связано с завершением крупных проектов на
ОАО «Волжский Оргсинтез», ЗАО «Газпром химволокно» и снижением объема
инвестиций ОАО «Волжский трубный завод» с одновременным увеличением
инвестиционных
программ
ОАО «РусГидро»
–
«Волжская
ГЭС»
и ООО «Лукойл-Волгоградэнерго».
31
Инвестиции в основной капитал по видам экономической
деятельности в 2013-2016 гг. (млн. руб.)
8 000,00
7 000,00
6 000,00
5 000,00
4 000,00
3 000,00
2 000,00
1 000,00
0,00
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
ОБРАБАТЫВАЮЩАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
ПРОИЗВОДСТВО И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ, ГАЗА И ВОДЫ
ПРОЧИЕ
По данным промышленных организаций на 2014—2016 годы
запланирована реализация следующих инвестиционных проектов:
– ОАО «Завод «Метеор» реализует инвестиционный проект «Разработка
и организация серийного производства нового поколения пьезоэлектрических
генераторов, фильтров, резонаторов на объемных акустических волнах
в диапазонах ВЧ и СВЧ». Проект направлен на создание новой
технологической базы для освоения и серийного производства нового вида
продукции. Объем инвестиций составит 300,0 млн. рублей. Срок реализации
проекта 2012 – 2018 гг. В результате проекта будет создано 100 новых рабочих
мест.
– ОАО «Волтайр-Пром» в 2013 году реализует проекты:
«Организация серийного выпуска диагональных сельскохозяйственных
шин 12,5/80-18, 16/70-20, 11-15». Цель проекта: освоение трех новых
типоразмеров шин. Стоимость проекта: 21,7 млн. руб.
«Организация серийного производства двух типоразмеров шин: 10-16,5
и 12-16,5». Цель проекта: освоение двух новых типоразмеров шин. Стоимость
проекта: 17,5 млн. руб.
В планах на 2014 год у ОАО «Волтайр-Пром» реализация проекта по
техническому перевооружению участка выпуска протекторов в корпусе Р-1.
В результате планируется увеличить объем производства в натуральном
выражении, снизить себестоимость продукции и увеличить ее качество.
Планируемая стоимость проекта: 226,8 млн. руб.
– ОАО «РусГидро» –
«Волжская ГЭС» продолжает работы
по многолетней программе (до 2023 года) технического перевооружения и
32
реконструкции оборудования и гидросооружений. Цель проекта: расширение и
качественное обновление энергетических активов, замена оборудования
выработавшего нормативный срок службы на новое, с улучшенными
характеристиками. Общий объем инвестиций составит 51 350,06 млн. руб.
Инвестиционные вложения предприятия в 2014—2016 годах составят более
7,7 млрд. рублей.
– группа компаний «ВАТИ» реализует инвестиционные проекты по
расширению производства безасбестовой продукции со сроком реализации
2010-2014 гг. Общий объем инвестиций по проектам составит 456,5 млн. руб.
– ОАО «Волжский трубный завод» в 2013—2015гг. свою
инвестиционную деятельность планирует направить на дальнейшее
техническое перевооружение производства, развитие энергохозяйства, средств
связи и информационных технологий. В соответствии с планами предприятия
разработана «Комплексная программа развития ТПЦ-3» на период 2012—2014
годы. Объем инвестиций в прогнозном периоде составит 2,4 млрд. рублей.
– филиал ОАО «САН ИнБев» в г.Волжский в период с 2011 по 2014 гг.
реализует проект по строительству очистных сооружений. Цель проекта:
строительство и запуск очистных сооружений, приведение стоков завода к
экологическим нормам в соответствии со стандартами принятыми
законодательством РФ. Стоимость проекта составит 432,0 млн. рублей,
дополнительно планируется создать 6 рабочих мест.
– ООО «Овощевод» с 2013 г. приступил к реализации инвестиционного
проекта «Строительство высокотехнологичного тепличного комплекса для
производства овощей с площадью теплиц 20 га в ООО «Овощевод»
в г.Волжский». Цель проекта: строительство тепличного комплекса площадью
20 га по выращиванию овощей закрытого грунта с логистическим центром и
энергокомплексом. Срок реализации проекта с 2013г. по 2018г. Объем
инвестиций по данному проекту составит 1 830,1 млн. руб.
– ОАО «ЕПК Волжский» приступил к реализации инвестиционного
проекта «Увеличение производственных мощностей по подшипникам 6-42205 и
6-42305 для удовлетворения потребности ОАО «АвтоВАЗ». Цель проекта:
создание дополнительных производственных мощностей для подшипников
цилиндрической группы на базе существующего производственного модуля.
Срок реализации проекта 2013—2014 гг. Объем инвестиций по данному
проекту составит 36,6 млн. руб.
– МУП «Водоканал» в период с 2012 по 2014 гг. реализует два
инвестиционных проекта. Первый «Реконструкция канализационного
коллектора № 9 от КНС-5 до КНС-9». Необходимость реконструкции
коллектора № 9, кроме увеличения объемов поступления стоков, вызвана
аварийным состоянием лотка коллектора. Реконструкция коллектора обеспечит
гарантированный сбор и отведение стоков южной части г.Волжского,
составляющей 20 % жилой зоны города. Объем инвестиций составит 56,5 млн.
руб. Второй проект «Реконструкция биологических очистных сооружений.
Реконструкция здания решеток». Целью данного проекта является повышение
качества очистки сточных вод от грубо-дисперсионных примесей на первой
33
очереди очистных сооружений канализации г.Волжского. Объем инвестиций
по данному проекту составит 27,5 млн. руб.
– МКП «ВМЭС» реализует проект по реконструкции, модернизации,
новому строительству сетей электроснабжения городского округа –
г. Волжский. В результате реализации проекта повысится надежность
и качество электроснабжения потребителей за счет применения современных
материалов и технологий при выполнении работ. Стоимость проекта составит
282,7 млн. руб. Срок реализации проекта: 2012 – 2016 гг.
– ООО «Лукойл-Волгоградэнерго» реализует план мероприятий
по реконструкции и техперевооружению основных фондов предприятий
Волжской ТЭЦ и Волжской ТЭЦ-2 с целью замены физически изношенного и
морально устаревшего оборудования на современное, повышения надёжности
и защищённости механизмов, увеличения установленной мощности. На эти цели
в 2011–2015 годах планируется потратить 612,17 млн. руб.
– ООО «Изобуд-Юг» проект «Создание производства по выпуску
сэндвич-панелей для строительства быстровозводимых зданий». Проектом
предусматривается создание нового объекта инвестиционной деятельности строительство завода по выпуску сэндвич-панелей для строительства
быстровозводимых зданий. В результате реализации проекта будет обеспечено
ежегодное производство 1,2 млн.кв.м сэндвич-панелей, 238 тыс. кв.м
нащельников, 48 тыс.кв.м фасадных панелей. Объем инвестиций составит
470,0 млн.рублей. Планируется создать 64 новых рабочих места.
В реализации инвестиционной политики немаловажную роль играют
отношения, формируемые на основе государственно-частного партнерства.
В городском округе в данном направлении реализуются два проекта.
Концессионное соглашение с ООО «Волга-Бизнес» (заключено
17.01.2011г.) по реализации проекта по реконструкции полигона твердых
бытовых отходов, с запланированным объемом инвестиций в размере
81 млн. руб.
Долгосрочный
договор
аренды
муниципального
имущества
с ООО «Лукойл-ТТК» (заключен 25.09.2009г.) по передаче в аренду
муниципального
имущества,
предназначенного
для
теплоснабжения
потребителей.
В целях реализации государственной программы Российской Федерации
«Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности»,
утвержденной распоряжением правительства Российской Федерации
от 19 июня 2013 г. № 997-р, а так же достижения показателей, установленных
майскими Указами Президента в 2013 году, на территории городского округа
принято решение о создании двух промышленных (индустриальных) парков.
Первый парк «Волжский» на территории ОАО «Волжский трубный
завод» площадью 104 гектара. В рамках данного проекта на территории парка
будет работать несколько предприятий, входящих в состав ТМК, а так же более
20 резидентов – субъектов малого и среднего бизнеса. Это позволит
эффективнее использовать имеющиеся ресурсы, привлечь новых инвесторов,
34
создать более 1 тысячи новых рабочих мест и получить дополнительные
налоговые поступления общим объемом порядка 45 млн. рублей.
Второй парк «Волга» будет располагаться на территории
ООО «ИПГ «Волга Бас» на площади 22 гектара. Данный проект ориентирован
на развитие действующих и создание новых машиностроительных предприятий
и сопутствующих производств. В рамках индустриального парка «Волга»
предусмотрено размещение объектов крупных иностранных компаний, а так же
более 10 предприятий малого и среднего бизнеса. Благодаря этому,
до 2018 года на этой площадке появится 2 500 новых рабочих мест.
Для решения вопросов в сфере жилищно-коммунального хозяйства,
образования, физической культуры и спорта в 2014 – 2016 годах администрация
городского округа продолжит участие в реализации федеральных и областных
программ, национальных проектов. В 2014 году прогнозируется привлечь
средства из федерального и областного бюджетов в объеме 1 446,8 млн. руб.,
что превысит уровень 2013 года в 2,5 раза. Основная часть привлеченных
средств будет направлена на строительство и реконструкцию детских садов
70,8%, жилищно-коммунальное хозяйство 23,0% (переселение граждан из
аварийного жилья на о. Зеленый, капитальный ремонт многоквартирных
домов), на образование 4,7% (выплаты учителям за классное руководство,
модернизация образования). В 2014 году планируется построить 10 детских
садов и провести реконструкцию 4, капитальный ремонт 1, что позволит
обеспечить местами в детских садах 2545 детей.
Городской округ – город Волжский стал участником Проекта «Реформа
жилищно-коммунального хозяйства в России» с привлечением средств
Международного банка реконструкции и развития (МБРР) на безвозвратной
основе в сумме 15,5 млн. долл. США для финансирования инвестиционных
проектов в сфере жилищно-коммунального хозяйства (водоснабжение
и водоотведение, электроснабжение).
На настоящий момент по результатам проведенных торгов
с Минрегионом РФ заключен договор о реализации плана инвестиций
и контрактные соглашения по трем проектам со сроками выполнения работ
2012—2014 гг.:
– реконструкция самотечного канализационного коллектора № 9
диаметром 1000 мм от КНС-5 до КНС-9 в сумме 56,5 млн.руб.;
– реконструкция биологических очистных сооружений; реконструкция
здания решеток в сумме 27,5 млн.руб.;
– реконструкция кабельной линии 6 кВ от подстанции «Городская-1» до
РП-7 в сумме 16,8 млн.руб.
2 проекта находятся на стадии доработки и уточнения по замечаниям
экспертов.
С целью создания условий для привлечения инвестиций и улучшения
инвестиционного климата на территории городского округа – г. Волжский
в 2014 – 2016 годах планируется проведение следующих мероприятий:
35
 реализация механизмов муниципальной поддержки социально
значимых инвестиционных проектов предприятий и организаций города
(предоставление налоговых льгот, гарантий и другие);
 совершенствование, доработка инвестиционного законодательства,
в том числе путем расширения видов муниципальной поддержки и разработки
механизмов их применения;
 проведение масштабной информационной работы среди инвесторов,
реализующих или собирающихся реализовать инвестиционные проекты на
территории городского округа об имеющихся формах государственной и
муниципальной поддержки, с применением средств массовой информации и
официального сайта администрации городского округа – г.Волжский;
 постоянная актуализация существующих инвестиционных площадок и
инвестиционных проектов на территории городского округа;
 расширение использования муниципального имущества для развития
инвестиционной деятельности на условиях концессионных соглашений,
долгосрочной аренды, выкупа.
13. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
Одной из задач реформирования жилищно-коммунального хозяйства
является снижение издержек на основе эффективных технологических
решений, учета и регулирования потребления энергоресурсов, внедрения
ресурсосберегающих технологий. С целью учета и регулирования потребления
энергоресурсов в городе разработана муниципальная долгосрочная целевая
программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности»
на 2010 – 2012 годы и на перспективный период до 2015 года, реализуемая
с привлечением собственных и привлечённых внебюджетных средств
коммунальных предприятий и организаций, осуществляющих управление
многоквартирными домами, а так же средств собственников жилых помещений
и средств бюджета городского округа – город Волжский.
Подобные программы разработаны для всех муниципальных
предприятий и учреждений.
В настоящее время приборы учёта энергоресурсов установлены во всех
бюджетных учреждениях города.
Ведется установка приборов учета коммунальных ресурсов в жилищном
фонде, в т.ч. в рамках программ по капитальному ремонту многоквартирных
домов с использованием средств Фонда содействия реформированию ЖКХ.
Кроме того, предусмотрено внедрение энергоэффективных источников
света и автоматизации управлением наружным освещением. В целях отказа
от использования ламп накаливания и перехода на использование
энергоэффективных люминесцентных ламп, муниципальными предприятиями
и учреждениями разработаны инструкции по обращению с ртутьсодержащими
отходами и заключены договоры на их утилизацию со специализированными
лицензированными организациями.
До 2015 года предусмотрены следующие мероприятия:
36
– внедрение систем регулирования потребления энергоресурсов
объектами;
– утепление фасадов зданий, в том числе замена оконных конструкций
на энергосберегающие;
– замена тепловой изоляции на энергоэффективную;
– внедрение самонесущих проводов в энергоснабжении;
– замещение бензина газом на транспорте;
– устройство единого информационного центра по сбору информации
о потреблении энергетических и водных ресурсов.
14. Охрана окружающей среды
Город Волжский относится к промышленным городам России с высоким
уровнем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу воздуха.
С целью улучшения экологической обстановки, поэтапного снижения
негативного воздействия на окружающую среду, обеспечения благоприятных
условий для жизни и отдыха жителей города в 2013 – 2015 годах планируется
продолжить реализацию природоохранных мероприятий.
В рамках ведомственной целевой программы «Организация
мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа –
город Волжский Волгоградской области» на 2012 – 2014 годы, утвержденной
постановлением администрации городского округа – город Волжский
Волгоградской области от 30.09.2011 № 5427 (в ред. от 05.03.2013 № 1593)
на 2014 год запланирована реализация двух мероприятий:
1. Размещение автоматических стационарных экологических постов
наблюдения (приобретение и установка одного автоматического стационарного
поста наблюдения) на сумму 4 917 532,00 рублей.
2. Модернизация приборной базы лаборатории аналитического
контроля (приобретение одного хроматографа) на сумму 900 000,00 рублей.
В соответствии с Уставом и муниципальным заданием на 2014 – 2016 гг.
МБУ «Служба охраны окружающей среды» планирует:
– осуществлять мониторинг состояния атмосферного воздуха, воды,
почвы;
– проводить акции и мероприятия экологической направленности;
– проводить работу по выявлению и ликвидации несанкционированных
свалок на территории городского округа;
– проводить работу по выявлению новых природопользователей
и постановка их на учет с целью увеличения платы за негативное воздействие
на окружающую среду.
Всего на учете на 01.01.2013 в системе РИАСП состояло
1 210 природопользователей.
37
15. Финансы
Доходная база бюджета городского округа – город Волжский на 2014 год
и на плановый период 2015 и 2016 годы рассчитана исходя из фактического
поступления доходов за 9 месяцев 2013 года и ожидаемого поступления
доходов за 2013 год, с учетом прогноза социально – экономического развития
городского округа, из предполагаемых нормативов отчислений налогов
в бюджет городского округа – город Волжский в 2014 – 2016 годах, с учетом
прогноза Инспекции федеральной налоговой службы по г. Волжскому
и прогноза поступления доходов главных администраторов доходов.
В проекте бюджета городского округа на 2014 год собственные доходы
прогнозируются в сумме 2 279 263 275 руб., на 2015 год – 2 099 190 312 руб.,
на 2016 год – 2 168 700 877 руб.
Основными доходными источниками бюджета городского округа
являются:

Налог на доходы физических лиц;

Земельный налог;

Единый налог на вмененный доход для отдельных видов
деятельности;

Доходы
от
использования
имущества,
находящегося
в государственной и муниципальной собственности;

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов
Прибыль прибыльных организаций городского округа в 2013 году
ожидается на уровне показателя 2012 года (9 697,7 млн. руб.). Данный уровень
прогнозируется также и на 2014 год. В 2016 году указанный показатель
планируется на уровне 9 940,1 млн. руб.
На поступление доходов в бюджет городского округа влияют изменения
в налоговую политику, внесенные Бюджетным Кодексом Российской
Федерации с 2014 года:
– по налогу на доходы физических лиц городским округам снижается
норматив отчислений от НДФЛ на 5% в пользу областного бюджета,
вызванного перераспределением расходных полномочий в сфере дошкольного
образования;
– с 01.01.2014 с 80% до 100% увеличивается норматив поступления
доходов от передачи в аренду и продажи земельных участков, государственная
собственность на которые не разграничена.
Кроме того, проектом Закона Волгоградской области «Об областном
бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» установлены
дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов на
автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла
для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей,
производимые на территории Российской Федерации. Норматив на 2014 год
по городскому округу – город Волжский составляет 0,2509%.
В 2014 году общий объем расходов составит 2 447 022 989 руб.;
в 2015 году – 2 228 273 054 руб., в том числе условно утвержденные расходы
38
в сумме 220 666 500 руб.; в 2016 году общий объем расходов составит
2 234 368 104 руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме
183 054 100 руб.
Прогнозируется утверждение бюджета развития города Волжского
на 2014 год в размере 50 265 615 руб., на 2015 год – 16 486 000 руб., на 2016 год
– 16 486 000 руб.
Плановые значения превышения расходов над доходами в 2014 году –
167 759 714 руб., в 2015 году – 129 082 742 руб., в 2016 году – 65 667 227 руб.
Покрытие дефицита финансовых средств предусматривается за счет
привлечения кредитов от кредитных организаций и бюджетных кредитов
от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации,
а также за счет изменения остатков средств на счетах по учету средств
бюджета.
16. Совершенствование инструментов государственного управления
Основной целью реформирования системы государственного управления
является снижение административных барьеров и повышение качества
предоставления государственных и муниципальных услуг. Ключевым
механизмом этого направления является развитие института МФЦ.
В рамках проводимой административной реформы в 2013 году
администрацией городского округа – город Волжский осуществлялась работа
по перестройке системы предоставления муниципальных услуг в соответствии
с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг», включающая оптимизацию перечней
услуг, предоставляемых структурными подразделениями администрации города,
регламентацию и стандартизацию услуг, реализацию услуг по принципу «одного
окна», переход на предоставление услуг в электронной форме.
По итогам 9 месяцев 2013 года в рамках проводимой работы расширен
перечень государственных и муниципальных услуг до 77 услуг, из которых:
– 49
муниципальных
услуг,
предоставляемых
структурными
подразделениями администрации городского округа;
–
18 государственных
услуг,
предоставляемых
структурными
подразделениями
администрации
при
осуществлении
переданных
государственных полномочий;
– 10 услуг, оказываемых муниципальными учреждениями, в которых
размещается муниципальное задание (заказ).
Разработаны и утверждены административные регламенты в отношении
всех услуг, включенных в утвержденные перечни.
Сведения об указанных государственных и муниципальных услугах,
а также административные регламенты их предоставления размещены
в Реестре муниципальных услуг, на портале Губернатора и Правительства
Волгоградской области (www.volganet.ru), на Едином портале государственных
и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru).
39
Заявители имеют возможность получить полную информацию
о предоставляемых администрацией городского округа – город Волжский
услугах и необходимые для получения указанных услуг электронные формы
документов, которые доступны на указанных порталах для копирования
и заполнения.
Ключевым направлением реформирования муниципального управления
является повышение качества предоставления государственных и муниципальных
услуг путем реализации на базе многофункционального центра принципа «одного
окна» при их предоставлении.
Согласно Указу Президента РФ от 07.05.2012 № 601 «Об основных
направлениях совершенствования системы государственного управления»
целевым показателем является обеспечение к 2015 году граждан доступом к
получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»
(в том числе в МФЦ) не менее 90 %.
На сегодняшний день в городе действует 6 участков МФЦ, в которые
может обратиться любой житель города за получением государственных
и муниципальных услуг, таким образом, обеспечивается охват 100 % жителей
города к услугам на базе МФЦ.
На 01.10.2013 в МКУ «МФЦ» организовано предоставление 152 услуг
по принципу «одного окна», из которых 16 федеральных услуг, 29 региональных
услуг, 48 муниципальных услуг, 3 прочих и 56 дополнительных услуг (платных),
предоставляемых МФЦ на возмездной основе.
В целях исполнения требований Федерального закона от 27.07.2010
№ 210-ФЗ на базе МКУ «МФЦ» организовано электронное взаимодействие всех
органов власти по вопросам обмена документами и информацией в целях
предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием
единой системы межведомственного электронного взаимодействия, тем самым
избавляя заявителя от необходимости посещения различных ведомств,
что способствует снижению коррупционной составляющей при предоставлении
государственных и муниципальных услуг.
В МКУ «МФЦ» установлены клиентские рабочие места информационной
системы «Система гарантированной доставки структурированных сообщений»,
в рамках которой функционирует 26 электронных сервисов, позволяющих
осуществить межведомственное взаимодействие со следующими ведомствами:
ГКУ ВО «Центр занятости населения города Волжского»; Управлением
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии
по Волгоградской области; Управлением Федеральной налоговой службы
по Волгоградской области; Пенсионным фондом РФ; Роспотребнадзором;
Фондом социального страхования РФ.
В МКУ «МФЦ» подключен функционал автоматизированных рабочих
мест Региональной системы межведомственного электронного взаимодействия,
позволяющий подавать заявления в электронном виде через официальный
портал Губернатора и Правительства Волгоградской области с соблюдением
юридической значимости документооборота в отношении 16 государственных
и муниципальных услуг в сфере социальной защиты населения, опеки
40
и попечительства, жилищно-коммунального хозяйства, имущественного
комплекса, земельных отношений, строительства и регистрации актов
гражданского состояния.
Предоставление услуг в МФЦ осуществляется сотрудниками,
прошедшими обучение, в полном соответствии с утвержденными
административными регламентами предоставления муниципальных услуг.
Для
повышения
уровня
информированности
населения
и предпринимателей о реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210ФЗ и об организации предоставления государственных и муниципальных услуг
на базе МФЦ, осуществляется информирование в местных средствах массовой
информации, а также в сети интернет на официальном сайте администрации
городского округа – г. Волжский и на сайте МКУ «МФЦ».
Повышение
эффективности
государственного
управления
осуществляется за счет применения современных управленческих технологий
оценки
результатов,
доказавших
эффективность
во
всем
мире,
с соответствующей
их
адаптацией
к
специфике
государственного
и муниципального управления.
В целях повышения качества муниципального управления, во исполнение
Указа Президента РФ от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности
деятельности органов местного самоуправления городских округов
и муниципальных районов», постановления Правительства Российской
Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317 «О мерах по реализации Указа
Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке
эффективности деятельности органов местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа
Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных
направлениях совершенствования системы государственного управления»,
постановления Правительства Волгоградской области от 10.06.2013 № 288-п
«О ежеквартальном мониторинге эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
Волгоградской области», администрацией городского округа – город Волжский
ежеквартально обеспечивается подготовка и предоставление в Министерство
экономики данных для проведения мониторинга эффективности деятельности
органов местного самоуправления.
Для оценки работы администрации городского округа принято
постановление главы городского округа от 11.06.2013 № 4254 «О показателях
оценки
эффективности
деятельности
структурных
подразделений
администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области»,
которым утвержден перечень показателей оценки эффективности для каждого
управления, комитета, отдела, определены целевые значения показателей.
По итогам достигнутых показателей деятельности структурных подразделений
за 2013 год будут подведены итоги эффективности деятельности каждого
структурного подразделения и приняты новые целевые индикаторы оценки
на 2014 год.
41
В 2014 – 2016 годах планируется дальнейшее совершенствование
системы оценки эффективности деятельности администрации в целом
и ее структурных подразделений с учетом поставленных целей и задач
на среднесрочный период.
Эта работа направлена на повышение ответственности и качества работы
администрации и, самое главное, на повышение качества жизни населения
города.
Одним из инструментов повышения качества и эффективности работы
администрации является система муниципальных закупок.
Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ
для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений на территории
городского округа – город Волжский осуществляется в строгом соответствии
с Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.2005 № 94-ФЗ
«О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
для государственных и муниципальных нужд», а также в рамках действующих
положений Гражданского кодекса РФ, Бюджетного кодекса РФ и иных
подзаконных актах с соблюдением мер ответственности при размещении
заказов, установленных Кодексом об административных правонарушениях РФ.
В администрации осуществляются функции по организации
и проведению процедур размещения заказов:
– проводятся мероприятия по организации и проведению размещения
заказов для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений городского
округа путем проведения торгов в форме открытых конкурсов и открытых
аукционов в электронной форме, путем проведения запросов котировок цен;
– обеспечивается информационное размещение таких заказов;
– проводятся совместные семинары и совещания с муниципальными
заказчиками города по разъяснению законодательных норм, связанных
с размещением заказа, в том числе по тематике соблюдения заказчиками
требований Закона № 94-ФЗ при разработке заказов для их последующего
размещения,
соблюдения
заказчиками
ограничений,
налагаемых
Законодательством РФ в сфере размещения заказов при заключении
контрактов, в том числе с единственным поставщиком (исполнителем
подрядчиком).
Регулярно
проводились
разъяснения
заказчикам
об ответственности, предусмотренной Кодексом об административных
правонарушениях. Также постоянно заказчикам оказывалась методическая
помощь и ежедневные консультации.
По итогам проделанной работы достигнут положительный результат,
связанный с более качественной подготовкой документов со стороны заказчика,
что, в свою очередь, обеспечило качественное, а, следовательно, эффективное
размещение заказов.
Начиная с 01 января 2014 г. в силу вступает Федеральный закон
от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
который заменит действующий Федеральный закон от 21 июля 2005 г.
42
№ 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
В целях обеспечения своевременной подготовки муниципальных
заказчиков и бюджетных учреждений городского округа (далее – заказчики)
к переходу на новую систему работы в закупочной деятельности, отделом
муниципального заказа администрации городского округа организованны
и проведены совещания, а также обучающие семинары, в рамках которых
до их сведения доведена информация:
– о необходимости создания заказчиками контрактной службы. В связи
с чем, отделом муниципального заказа разработано и передано заказчикам
Типовое положение (Регламент) о контрактной службе, допускающее внесение
изменений и дополнений в соответствии с законодательством о закупках;
– о необходимости назначение заказчиками контрактного управляющего
с последующим внесением соответствующих дополнений в должностные
инструкции;
– о необходимости обязательного проведения профессиональной
переподготовки кадров заказчиков или повышение их квалификации в сфере
закупок;
– о необходимости разработки планов-графиков, содержащих перечень
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд,
являющихся основанием для осуществления закупок на следующий
финансовый год.
После утверждения соответствующих подзаконных актов к Закону
о Контрактной системе на уровне муниципального образования будут
разработаны и утверждены 13 нормативных документов, наиболее
существенными из которых являются:
– разработка правил нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг,
включающие в себя установку требований к товарам, работам, услугам,
закупаемые муниципалитетом, а также определение нормативов затрат на
обеспечение функций муниципальных заказчиков.
– установление случаев осуществления банковского сопровождения
контрактов;
–
разработка
порядка
осуществления
мониторинга
закупок,
осуществления внутреннего финансового контроля;
–
разработка
порядка
функционирования
и
использования
муниципальных информационных систем в сфере закупок, в том числе
финансового контроля.
17. Управление муниципальным имуществом
Основными целями и задачами в области управления муниципальной
собственностью городского округа на 2014 – 2016 годы являются:
–
повышение
эффективности
использования
муниципальной
собственности;
43
– увеличение собираемости неналоговых доходов в бюджет городского
округа;
– контроль органов местного самоуправления за выполнением условий
закрепления
имущества
за
муниципальными
предприятиями
и муниципальными учреждениями, договоров доверительного управления,
аренды, договоров купли-продажи, планов приватизации;
– пообъектный учет имущества, составляющего собственность
муниципального образования, и его движение;
– обеспечение многодетных семей земельными участками для
индивидуального жилищного строительства.
В настоящее время в администрации городского округа – город
Волжский ведется работа по предоставлению земельных участков
для индивидуального жилищного строительства многодетным семьям.
На территории городского округа – город Волжский на 01.10.2013
зарегистрировано 1 238 многодетных семей. Поставлены на учет с целью
дальнейшего получения земельных участков 865 многодетных граждан.
В 2013 году администрацией городского округа многодетным гражданам
предоставлено 169 участков для индивидуального жилищного строительства в
пос. Краснооктябрьский. До конца 2013 г. планируется поставить на учет еще
85 граждан, общее количество постановленных на учет составит
ориентировочно 950 граждан. Прогноз на 2014 г. – 1 200; в 2015 г. – 1 450;
в 2016 г. – 1 700. Предоставить в собственность многодетных граждан
указанные земельные участки до конца 2013 года планируется в обще
сложности 600 семьям, в 2014 г.- 300; в 2015 г. – 300 г., в 2016 г. – 300 участков.
Администрацией городского округа оказывается поддержка различным
категориям организаций и граждан – получателям поддержки. Имущественная
поддержка оказывается социально ориентированным некоммерческим
организациям, а также субъектам малого и среднего предпринимательства
и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого
и среднего предпринимательства.
В реестре льготной категории граждан (ветеранов боевых действий,
ветеранов Великой Отечественной войны, граждан, подвергшихся радиации,
в следствие аварии на Чернобыльской АЭС), желающих получить земельные
участки для ведения личного подсобно хозяйства (ЛПХ), числится
1 150 человек. На данный период предоставлено 70 земельных участков.
В реестре граждан, имеющих детей – инвалидов, изъявивших желание
получить земельные участки для индивидуального жилищного строительства,
на данный период учтены 30 человек.
Сформирован и утвержден перечень объектов муниципального
недвижимого имущества для передачи во владение и (или) пользование
по целевому назначению социально ориентированным некоммерческим
организациям. На 01.11.2013 в данном перечне значатся 23 объекта общей
площадью 4 847,80 кв.м, из них 20 объектов площадью 4 805,60 кв.м передано
в пользование социально ориентированным некоммерческим организациям,
44
в том числе 10 объектов площадью 2 418,10 кв.м переданы в безвозмездное
пользование.
Сформирован и утвержден перечень муниципального имущества,
предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого
и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. На 01.11.2013
в данном перечне значится 165 объектов общей площадью 30 554,50 кв.м.
Для 100 субъектов малого и среднего предпринимательства, арендующих
включенные в данный перечень нежилые помещения площадью 17 247,81 кв.м,
при расчете арендной платы применен льготный коэффициент равный 0,5, что
позволило снизить финансовую нагрузку и оказать таким образом поддержку
на общую сумму более 215 тыс. рублей.
Прогнозируемая на 2014 год сумма доходов от передачи в аренду
муниципального имущества составит 27 229,5 тыс. руб.
Реализация субъектами малого и среднего предпринимательства
преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального
имущества с максимальной рассрочкой платежей – на 6 лет, с учетом ранее
заключенных договоров, позволит пополнить доходную часть городского
бюджета в 2014 году в размере не менее 25 млн.рублей.
Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты
налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных
предприятий, созданных городским округом, позволят пополнить доходную
часть городского бюджета в 2014 году на сумму в размере 6 368,61 тыс. руб.
Заключение
Прогноз социально-экономического развития города на 2014 – 2016 гг.
разработан по умеренно-оптимистическому варианту и предполагает
умеренный рост базовых секторов экономики.
За три года объем отгруженных товаров собственного производства
по крупным и средним предприятиям городского округа увеличится на 16,2 %.
Выпуск продукции на душу населения города увеличится
с 383,7 тыс. рублей в 2013 году до 446,9 тыс. рублей в 2016 году.
Среднегодовой уровень зарегистрированной безработицы на протяжении
прогнозного периода не превысит 0,85% от экономически активного населения.
За прогнозируемый период прирост инвестиций в основной капитал
составит 22,9%. Достижение данного показателя будет обеспечиваться
реализацией проектов в отраслях металлургического производства
и производства готовых металлических изделий, производства и распределения
электроэнергии, газа и воды, химического производства, производства
транспортных средств и производства резиновых и пластмассовых изделий.
Бюджетная инвестиционная политика на 2014 – 2016 годы будет
определяться необходимостью повышения эффективности капитальных
вложений за счет строительства быстровозводимых объектов.
45
В среднесрочной перспективе прогнозируется при отрицательном
естественном приросте населения незначительное снижение численности
за счет положительных тенденций в миграционном процессе.
В номинальном выражении среднемесячная начисленная заработная
плата по крупным и средним предприятиям города в 2014 году достигнет
23,6 тыс. рублей, в 2016 году – 26,6 тыс. рублей.
В 2014 – 2016 годах продолжится работа по изменению системы
предоставления муниципальных услуг в соответствии с Федеральным законом
от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных
и муниципальных услуг». По результатам типизации государственных
и муниципальных услуг, проводимой Правительством Волгоградской области,
планируется уточнение перечня государственных и муниципальных услуг,
предоставляемых на базе МКУ «МФЦ» и продолжить перевод первоочередных
государственных и муниципальных услуг на предоставление в электронном
виде.
С целью исполнения майских Указов Президента Российской Федерации
2012 года в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта
необходимо:
– довести среднюю заработную плату педагогических работников
образовательных учреждений общего образования и педагогических
работников дополнительных образовательных учреждений, работников
культуры до уровня, определенного Указами;
– ликвидировать очередность детей от 3 до 7 лет в дошкольные
организации за счет развития муниципальной системы дошкольного
образования.
В сфере физической культуры и спорта основной задачей остается
повышение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями,
обеспечение доступностью инвалидов к занятиям спортом.
Прогноз социально-экономического развития города на среднесрочную
перспективу в социальной сфере построен на соизмерении доходов и расходов
планируемого городского бюджета.