Администрация Ц е л и н с к о... Р о с т о в с к а я ...

Ростовская область
Администрация Ц е л и н с к о г о р а й о н а
РАСПОРЯЖЕНИЕ
03.02.2014
№ 26
п.Целина
Об утверждении Порядка
проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов
Администрации Целинского района
и их проектов
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от
17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых
актов и проектов нормативных правовых актов»:
1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов Администрации Целинского района и их проектов
согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Признать утратившим силу распоряжение Администрации Целинского
района от 25.03.2011 № 94 «Об утверждении Положения о порядке проведения
антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Администрации
Целинского района и их проектов».
3. Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.
Глава Целинского района
Управляющий делами
Б.Н.Сорокин
Е.Н.Симащенко
Проект вносит
сектор по юридическим вопросам
D:\681458005.doc
1
Приложение
к распоряжению
Администрации
Целинского района
от 03.02.2014
№ 26
Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов Администрации
Целинского района и их проектов
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008
№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 17.07.2009 № 172ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов», Областным законом от 12.05.2009 № 218-ЗС «О
противодействии коррупции в Ростовской области» устанавливает процедуру проведения
антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов Администрации Целинского района (далее – Администрация
района) в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего
устранения.
1.2. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов и
проектов нормативных правовых актов Администрации Целинского района (далее –
нормативные правовые акты и проекты) проводится в 2 этапа.
На первом этапе проект нормативного правового акта, завизированный на листе
согласования персональным составом уполномоченных лиц предоставляется в сектор по
юридическим вопросам Администрации Целинского района для проведения
антикоррупционной
экспертизы
в
соответствии
с
Методикой
проведения
антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных
правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от
26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и
проектов нормативных правовых актов» (далее – Методика).
1.3. На втором этапе антикоррупционную экспертизу проводит управляющий
делами Администрации Целинского района (далее – управляющий делами) перед
передачей проектов нормативных правовых актов на подпись Главе Целинского района.
1.4. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Администрации
Целинского района, срок действия которых истек, а также признанных утратившими силу
(отмененных), не проводится.
2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов
2.1. Лица, обладающие нормотворческой инициативой при подготовке проекта
(далее – разработчик проекта), в целях избежания включения в него коррупциогенных
факторов используют Методику.
2.2. Проект, завизированный должностными лицами Администрации Целинского
района, направляется разработчиком проекта вместе с заключением прокуратуры
D:\681458005.doc
2
Целинского района в сектор по юридическим вопросам Администрации Целинского
района для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы проекта на
первом этапе.
2.3. В случае выявления в проекте коррупциогенных факторов сектор по
юридическим вопросам Администрации Целинского района готовит заключение по
результатам проведения антикоррупционной экспертизы, в котором отражаются указанные
факторы, по форме в соответствии с приложением к настоящему Порядку.
В заключении также отражаются коррупциогенные факторы, выявленные при
проведении независимой антикоррупционной экспертизы, со ссылками на
соответствующие заключения, поступившие в Администрацию Целинского района, в
соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.
Заключение сектора по юридическим вопросам Администрации Целинского района
направляется управляющему делами для проведения второго этапа антикоррупционной
экспертизы. В случае возникновения разногласий вопрос выносится на рассмотрение Главе
Целинского района для принятия решения об устранении выявленных при проведении
антикоррупционной экспертизы проекта коррупциогенных факторов или отсутствие
таковых.
2.4. Коррупциогенные факторы, выявленные при проведении антикоррупционной
экспертизы проекта, устраняются разработчиками проекта.
2.5. После устранения выявленных при проведении антикоррупционной экспертизы
проекта коррупциогенных факторов проект направляется в сектор по юридическим
вопросам, затем управляющему делами для проведения повторной антикоррупционной
экспертизы и размещается на официальном сайте Администрации Целинского района в
сети Интернет (далее – сайт) в порядке, установленном пунктом 4.2 настоящего Порядка.
2.6. В случае отсутствия в проекте коррупциогенных факторов по итогам
проведения антикоррупционной экспертизы проект визируется начальником сектора по
юридическим вопросам Администрации Целинского района, затем управляющим делами с указанием, что коррупциогенные факторы в проекте не выявлены.
3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы действующих нормативных
правовых актов Администрации Целинского района
3.1. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов
проводится сектором по юридическим вопросам, управляющим делами по поручению
Главы Целинского района, а также на основании:
- протоколов заседаний комиссии по противодействию коррупции в муниципальном
образовании «Целинский район»;
- информации об их возможной коррупциогенности, получаемой по результатам
анализа практики их правоприменения, обращений граждан и организаций (учреждений),
требований органов прокуратуры и предписаний иных контролирующих и надзорных
органов;
- предложений (заключений) структурных подразделений и отраслевых
(функциональных) органов Администрации Целинского района о проведении
антикоррупционной экспертизы.
Лица, обладающие нормотворческой инициативой ведут постоянный мониторинг
применения действующих нормативных правовых актов Администрации района для
выявления в них коррупциогенных факторов в соответствии с Методикой.
D:\681458005.doc
3
3.2. В случае обнаружения в нормативном правовом акте Администрации
Целинского района коррупциогенных факторов, должностное лицо Администрации
Целинского района в этот же день направляет указанный нормативный правовой акт с
мотивированным запросом в сектор по юридическим вопросам, управляющему делами для
проведения антикоррупционной экспертизы.
3.3. В случае отсутствия коррупциогенных факторов в нормативном правовом акте
Администрации Целинского района, представленном на антикоррупционную экспертизу,
готовится соответствующее заключение.
Указанное заключение направляется должностному лицу Администрации
Целинского района, направившему мотивированный запрос.
3.4. В случае выявления в нормативных правовых актах Администрации Целинского
района коррупциогенных факторов готовится заключение, в котором отражаются
указанные факторы.
Указанное заключение направляется Главе Целинского района для рассмотрения и
принятия решения о признании утратившим силу (отмене) нормативного правового акта
Администрации Целинского района или внесения в него соответствующих изменений.
3.5. Подготовка проекта о признании утратившим силу (отмене) или внесении
соответствующих изменений в нормативный правовой акт Администрации Целинского
района, в результате проведения антикоррупционной экспертизы которого выявлены
коррупциогенные факторы, осуществляется должностным лицом Администрации
Целинского района, к компетенции которого относятся вопросы, регулируемые данным
нормативным правовым актом.
3.6. Проведение антикоррупционной экспертизы проекта изменений в нормативный
правовой акт Администрации Целинского района, в результате проведения
антикоррупционной экспертизы которого выявлены коррупциогенные факторы,
осуществляется в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка.
4. Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов
Администрации Целинского района и их проектов
4.1. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими лицами
и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской
Федерации в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в соответствии с
Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и
проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства
Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе
нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее –
независимая антикоррупционная экспертиза).
4.2. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной
экспертизы проекта, разработчик проекта нормативного правового акта в течение рабочего
дня, соответствующего дню направления указанного проекта на согласование
обеспечивает размещение этого проекта на сайте Администрации Целинского района в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с указанием дат начала и
окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной
экспертизы.
В случае выявления в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов
независимые эксперты в сроки, установленные для проведения независимой
D:\681458005.doc
4
антикоррупционной экспертизы, направляют секретарю комиссии по противодействию
коррупции в Целинском районе заключение по результатам независимой
антикоррупционной экспертизы по почтовому адресу (ул. 2-я линия, 105, п.Целина, 347760)
и (или) адресу электронной почты (ra_271@celinadonpac.ru). При направлении заключения
путем его размещения на официальном сайте Администрации Целинского района
независимые эксперты уведомляют об этом секретаря комиссии по противодействию
коррупции в Целинском районе по электронной почте.
4.3. Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы составляет не
менее 10 рабочих дней. Для проектов нормативных правовых актов, отмеченных
резолюциями «Срочно», указанный срок составляет 5 рабочих дней, «Весьма срочно» –
3 рабочих дня.
4.4. В отношении проектов, содержащих сведения, составляющие государственную
тайну, или сведения конфиденциального характера, независимая антикоррупционная
экспертиза не проводится. Такие акты не подлежат размещению на сайте.
4.5. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится аккредитованными
Министерством юстиции Российской Федерации юридическими и физическими лицами в
инициативном порядке за счет собственных средств.
4.6. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит
рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению исполнителем в
2-х-дневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения исполнитель
направляет независимым экспертам мотивированный ответ, за исключением случаев,
когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных
коррупциогенных факторов.
4.7. Проект нормативного правового акта представляется разработчиком в сектор по
юридическим вопросам со справкой о полученных заключениях по результатам
проведения независимой антикоррупционной экспертизы с приложением их текстов, а
также с информацией об учете результатов независимой антикоррупционной экспертизы
либо с обоснованными возражениями. В случае, если в срок, установленный для
проведения независимой антикоррупционной экспертизы, заключений не поступило,
секретарем комиссии по противодействию коррупции в Целинском районе разработчику
направляется справка об их отсутствии.
Управляющий делами
D:\681458005.doc
Е.Н.Симащенко
5