ТЕМА 2 . К новой модели общественного устройства
advertisement
ТЕМА 2 . К новой модели общественного устройства § 1. Провозглашение политики перестройки в СССР. Попытки модернизации страны. Политика перестройки. В середине 80-х гг. Беларусь, как и вся страна, вступила в период радикальных социально-политических и экономических преобразований, вошедших в историю под названием «перестройка». Новым генеральным секретарем ЦК КПСС после смерти 10 марта 1985г. К.У.Черненко был избран М.С.Горбачев, самый молодой в то время член Политбюро, ему было 54 года. Новый руководитель партии и государства понимал, что тяжелейшая экономическая ситуация в стране, моральный кризис общества, разорительная гонка вооружений, рост международной напряженности привели к тому, что советская модель социализма полностью себя исчерпала. Требовались срочные меры по модернизации системы, ее совершенствование. В первый период своей деятельности главную свою задачу М.С.Горбачев видел в «совершенствовании развитого социализма». Соответственно этому в апреле 1985г. был взят курс на «ускорение социально-экономического развития». Под ускорением социально-экономического развития СССР тогда понималось повышение темпов экономического развития на основе интенсификации производства, развития научнотехнического прогресса, структурной перестройки экономики, новых форм организации, управления и стимулирования труда. Первостепенное внимание уделялось развитию машиностроения. Планом на двенадцатую пятилетку (1986-1990гг.) на развитие этой отрасли промышленности выделялось вдвое больше средств, чем в одиннадцатой пятилетке. Планировалось в 1990г. 90% продукции машиностроения вывести на мировой уровень. Одновременно намечались меры по коренной, как тогда думалось, перестройке хозяйственного механизма, а именно: 1) расширялись права предприятий, их самостоятельность; 2) внедрялся хозрасчет и экономические нормативы; 3) упрощалась структура управления. Первые шаги в осуществлении курса на ускорение привели к некоторому оживлению экономической жизни. Сначала в целом успешно выполнялись планы двенадцатой пятилетки, росло производство. Однако в дальнейшем жизнь показала, что без глубоких демократических преобразований, без слома отжившей административнокомандной системы невозможно обеспечить радикальные изменения в жизни общества. Именно административно-командная система стала главным препятствием на пути радикальных преобразований, оплотом консервативных сил и бюрократизма. Народное хозяйство СССР, в том числе и Беларуси, продолжало работать по старым схемам, используя приказы, штурмовщину, корректировку в сторону уменьшения планов, выбивание все новых ресурсов, средств и т.д. Механизм ускорения и перестройки хозяйства никак не мог сломать механизм торможения, стали не выполняться планы, опустели полки магазинов. Следует отметить, что курс на ускорение изначально имел серьезный недостаток: он предлагался для экономики, которая переживала стадию стагнации. Это говорило о том, что анализа прошлых провалов сделано не было. Вместе с тем, в ходе осуществления курса на ускорение социально-экономического развития страны делались первые шаги в направлении рыночных отношений. Было введено самофинансирование предприятий и изменен механизм распределения прибыли. Если раньше большая часть прибыли шла в бюджет,то теперь предприятия, переведенные на самофинансирование, большую часть прибыли оставляли у себя и могли свободно ею распоряжаться. Однако очень скоро стало ясно, что прогрессивный и разумный принцип самофинансирования без соответствующих изменений в системе управления работать не мог. Прибыль предприятия зависела не столько от работы самого предприятия, сколько от 2 определяемых сверху цен, планов выпуска продукции, обеспечения сырьем и топливноэнергетическими ресурсами. В этих условиях министерства легко могли сделать рентабельное предприятие нерентабельным и, наоборот, путем изменения цен на сырье и ресурсы, увеличения или уменьшения планов и т.д. К осени 1986 г. стало очевидно, что значительных изменений в осуществлении курса на ускорение социально-экономического развития страны добиться не удается. Отрицательно сказались и непродуманность концепции ускорения, а также авария на ЧАЭС, землетрясения в Армении и Таджикистане, падение мировых цен на нефть и газ, поспешная и экономически не просчитанная противоалкогольная кампания. В это же время в высших эшелонах власти началась смена кадров, которую можно назвать «кадровой революцией». За 1985-1990 гг. ЦК ПСС обновился на 85%, больше, чем во времена Сталина. На почетные пенсии уходила «брежневская гвардия» В.В.Гришин, Д.А.Кунаев, Г.В.Романов, Г.А.Алиев, Н.А.Тихонов, А.Н.Кириленко и другие. В руководстве партии и правительства появились новые люди – Н.И.Рыжков, Э.А.Шеварднадзе, А.Н.Яковлев, Л.Н.Зайков, Б.Н.Ельцин. Были сделаны первые шаги по либерализации политического режима: в 1986г. академик А.Д.Сахаров был возвращен из ссылки, произошли первые изменения в духовной жизни советских людей, усилился их интерес к недавнему историческому прошлому страны. Неудачи в экономической сфере подвигли политическое руководство СССР к реформированию политического строя страны, что было зафиксировано в решениях январского (1987г.) Пленума ЦК КПСС. «Больше демократии, больше социализма, гласность» - становятся главными лозунгами перестройки. Целью этой либеральной политической реформы было придание социализму «человеческого лица». Была резко ослаблена цензура, что привело к переосмыслению советской истории. Публикуются произведения, запрещенные цензурой: «Повесть непогашенной луны» Б.Пильняка, «Чевенчук», «Котлован» А.Платонова, «Дети Арбата» А.Рыбакова, «Белые одежды» В.Дудинцева, «Зубр» Д.Гранина, «Жизнь и судьба» В.Гроссмана, произведения А.И.Солженицына, И.Бродского, В.Аксенова, В.Максимова и других. Публицистические работы Н.Шмелева, О.Лациса, И.Клямкина, П.Попова и др. показывали несовершенство политической и экономической системы, заставляли задумываться о природе ее недостатков, вариантах совершенствования. Острыми стали телепередачи, репертуар театров и кино. Население СССР было в те годы самой читающей страной мира. Газеты и журналы шли нарасхват. Публикации обсуждались всюду: дома, на работе, в транспорте, вызывали неоднозначную оценку. В 1987г. решением Политбюро ЦК КПСС была создана комиссия во главе с А.Н.Яковлевым по реабилитации жертв сталинских репрессий. Были реабилитированы Л.Каменев, Г.Зиновьев, А.Рыков, Н.Бухарин, потом и Л.Троцкий, были признаны незаконными репрессии против крестьян в период коллективизации, преступными и незаконными – против народов, которые были насильственно переселены в годы сталинизма. Процесс десталинизации был завершен, что стало важнейшей заслугой перестройки. Начиная либерализацию политического режима, власть полагала, что ей удастся сохранить контроль над обществом. Однако «гласность и демократизация» вылились, в переосмысление всей советской истории, дискредитацию коммунистической идеи. Гласность переросла в самобичевание, саморазоблачение. Исторические события в соответствии с конъюнктурой подавались согласно требованию момента. Общество раскололось. Одни расценивали демократизацию общества как антисоциалистическую кампанию, другие считали, что преобразования идут слишком медленно и не дают результата, третьи выступали за самые радикальные политические и экономические реформы 3 Если реформирование политического строя страны шло с трудом, но шло, то в экономике ситуация не улучшалась. Она оставалась самым слабым местом в реформах М.С.Горбачева. В июне 1987г. в этом направлении был сделан еще один шаг: от курса на ускорение было решено перейти к т.н. «радикальной экономической реформе». Был принят закон «О государственном предприятии, а затем еще 12 постановлений, составивших целый том под названием «О коренной перестройке управления экономикой». Реформой предусматривалось заменить существующую систему планирования и перейти к госзаказу, сначала обязательному, а затем добровольному, который не должен был охватывать 100% мощностей предприятия. Планировалось постепенно перейти от распределения ресурсов по фондам и нарядам к оптовой торговле средствами производства, ввести договорные и самостоятельно определяемые цены, перевести предприятия на самофинансирование, самоуправление и самоокупаемость. Очевидно, что в ходе реформы планировалось перейти от административных методов руководства народным хозяйством СССР к экономическим. Но и эта радикальная экономическая реформа не привела к ожидаемым изменениям в народном хозяйстве, которое продолжала сползать к кризису. Экономика по-прежнему ориентировалась не на потребителя и его запросы, а на валовые показатели. Продолжалась мелочная опека предприятий со стороны министерств и ведомств, уменьшить госзаказ не удавалось. Ограничение денежной эмиссии и жесткие условия кредитования сочетались с многомиллиардными ссудами и отсрочками погашения ранее взятых кредитов. Консервация многих новостроек, сокращение аппарата управления мирно соседствовало с новым строительством, с созданием новых органов управления. Ничего не получилось с оптовой торговлей ресурсами и средствами производства, большая часть которых все равно распределялась по фондам и нарядам. Цели реформы никак не претворялись в реальные дела, и в итоге нужная и, кажется, неплохо продуманная реформа фактически была сорвана. Вновь проявился разрыв между словом и делом. В июне 1988г. руководители некоторых союзных республик бывшего СССР с целью, как тогда представлялось, углубления радикальной экономической реформы, ее совершенствования, быстрейшего выхода из кризисного положения предложили перейти на республиканский или региональный хозрасчет. На практике эти радикальные предложения привели к быстрому разрушению единого экономического пространства СССР. Начались конфликты между центральными и местными властями, когда последние запрещали вывозить продукцию местной промышленности, проводили собственную ценовую политику, отказывались выполнять обязательства по хозяйственных договорах. Стали рушиться старые хозяйственные связи, стал очевиден паралич власти. На ХІХ конференции КПСС в июне-июле 1988г. подчеркивалось, что неудачи в проведении реформ связаны с административно-командной системой, консерватизмом партаппарата, бюрократизмом, которые и составляли главное звено торможения. На конференции принимается решение о создании «социалистического правового государства», в котором вся власть должна принадлежать Советам, а высшим органом власти – съезд народных депутатов. 1-ый съезд народных депутатов СССР в мае 1989г. вызвал огромный общественный интерес. Верховный Совет стал постоянно работающим парламентом, а М.С.Горбачев председателем Президиума. 3-й внеочередной съезд народных депутатов в марте 1990г. избрал М.С.Горбачева президентом СССР и отменил ст. 6 Конституции СССР, которая законодательно закрепляла руководящую роль КПСС в жизни страны. Кроме того, на съездах был принят ряд новых законов, в частности о кооперации, индивидуальной трудовой деятельности, аренде и арендных отношениях, налогах, о собственности и другие. Эти законы положили начало формированию различных форм 4 собственности, радикальной перестройке экономических и социальных отношений в стране. А положение в экономике стремительно ухудшалось. В третьем квартале 1988г. началось падение производства, вскоре принявшее форму обвала. Начался глубокий и острый экономический кризис, который можно отнести к самым глубоким продолжительным в истории мирового хозяйства. Только за 1989-1991гг. падение национального дохода в СССР достигло 33%, что соответствовало уровню великой американской депрессии 1929-1933гг. Резко обострились национальные отношения. В 1988-1990гг. между Арменией и Азербайджаном возникли противоречия вокруг Нагорного Карабаха, вылившиеся в продолжительную войну. В 1989 и в 1990гг. в Фергане произошли правовые столкновения между узбеками и турками-месхатинцами и в Ошской области Киргизии между коренным и приезжим населением. Обострились отношения Грузии и Абхазии, которые также вылились в войну. Тяжелая ситуация сложилась в Молдавии и Прибалтике в отношениях между коренным и русскоязычным населением. Силовые методы решения межнациональных отношений сопровождались жертвами населения, как это было в Баку, Тбилиси, Вильнюсе и только обостряли ситуацию, усиливали националистические отношения. Распад социалистического лагеря. Кризис в СССР охватил и весь социалистический лагерь. В конце 80 - начале 90-х гг. по странам социалистического лагеря прошла революционная волна в форме массовых антитоталитарных движений, которые привели к падению старых партийно-государственных правящих структур. Главным лозунгом этих движений стало восстановление демократических свобод и прав человека. М.С.Горбачев отказался от традиции подавлять силой антикоммунистические массовые выступления в странах Восточной Европы. Кризис в СССР, ослабление позиций КПСС сделали невозможным имперские действия в отношениях к странам социализма. Именно этот аспект стал основным при присуждении М.С.Горбачеву Нобелевской премии мира за 1990г. Распад Восточного блока в каждой из стран протекал не всегда одинаково: в одних он шел мирно, в других – в форме вооруженного восстания. Авангардную роль сыграли интеллигенция и студенческая молодежь. Демократические преобразования в мировой социалистической системе и ее распад начался с Польши, где руководство ПОРП в начале 1989г. вынуждено было начать переговоры с профсоюзом «Солидарность». Главным итогом этих переговоров стало решение о проведении летом 1989г. первых свободных демократических выборов, на которых правящая Польская объединенная рабочая партия потерпела поражение, в стране начался демонтаж социализма. В ГДР, население которой остро переживало раскол Германии, 9 ноября 1989г. была разрушена и ликвидирована «Берлинская стена» как символ разделения Германии. В ноябре 1989г. произошла т.н. «бархатная» революция в Чехословакии, а в декабре президентом этой страны стал известный диссидент В.Гавел. С 1 января 1993г. Чехословакия перестает существовать, вместо нее образовываются два самостоятельных государства – Чехия и Словакия. Кровавый характер приобрели события в Румынии и Югославии. Только Куба и Северная Корея остались на позициях советской модели социализма. Таким образом, к 1990 году СССР подошел в состоянии глубокого экономического и политического кризиса. Политическое руководство страны катастрофически запаздывало с принятием необходимых решений по выходу из системного кризиса, что ставило под угрозу само существование СССР как единого государства. § 2. Начало процесса демократизации в БССР. 5 Гласность в Беларуси. Начало процесса демократизации в Беларуси было положено в январе 1987г., когда в соответствии с решениями январского Пленума ЦК КПСС был взят курс на демократизацию всех сфер жизни советского общества и реформирование политических институтов. На страницах республиканских журналов и газет, в телевизионных и радиопередачах сначала робко, а затем все более активно начала вестись полемика об условиях жизни общества, путях обновления социализма и его реформирования На волне гласности в республике резко возрос интерес белорусского народа к проблемам национальной истории и культуры. Стали возникать многочисленные неформальные клубы и объединения по изучению литературного и исторического наследия, краеведения, среди которых выделялись «Талака», «Паходня», «Узгор’е» и другие. Белорусские культурные общества организовывались в Москве, Литве, Латвии, Эстонии, многих других городах России и союзных республик. Большую заинтересованность в республике вызвали процессы десталинизации советского общества. 14 июня 1988г. решением Совета Министров БССР была создана правительственная комиссия, которая расследовала место массового расстрела не менее 30 тыс. человек в течение 1937-1941гг. в лесном массиве Куропаты под Минском. Были выявлены места массовых расстрелов советских граждан в годы сталинских репрессий в Гомеле, Витебске, Борисове, Орше, Мозыре и других местах Беларуси. В конце 1987г. был реабилитирован первый председатель рабоче-крестьянского правительства Беларуси Д.Жилунович. Всего к началу 1993г. в республике было реабилитировано 130 тыс. человек. Были приняты меры по обеспечению прав реабилитированных и их родных, компенсации материальных потерь. Перевыборы Советов. Первые за многие десятилетия свободные и демократические выборы, когда граждане получили возможность выдвигать и избирать на альтернативной основе в высший орган государственной власти своих представителей, были выборы народных депутатов СССР в марте 1989г. Как и во всей стране, они прошли при большой активности населения, в открытой и напряженной борьбе. Всего от Беларуси на съезд народных депутатов СССР было избрано 60 народных депутатов. В октябре 1989г. Верховный Совет БССР принял закон о выборах народных депутатов Белорусской ССР и народных депутатов местных советов. Выборы по-новому в Верховный Совет БССР и местные советы прошли 4 марта 1990г. На 310 мест в белорусском парламенте претендовало 1769 кандидатов, но только 98 народных депутатов было избрано после первого тура голосований. Избирательная кампания превратилась в настоящий марафон и даже после нескольких повторных выборов в конце 1991г. в Верховном Совете БССР оставалось 11 вакантных мест. Такая же ситуация наблюдалась и в местных советах. Тем не менее, в результате выборов значительно обновились и Верховный Совет БССР, и местные советы, оживилась их работа. После выборов были сформированы руководящие органы Советов. В мае 1990г. сессия Верховного Совета БССР избрала председателем Верховного Совета Н.И.Дементея, его первым заместителем С.С.Шушкевича, заместителем – В.И.Шаладонова. Были избраны также председатели постоянных комиссий, их заместители, секретари. Пятая внеочередная сессия Верховного Совета БССР, собравшаяся после августовского путча 1991г. удовлетворила просьбу Н.И.Дементея об отставке. В сентябре 1991г. на альтернативной основе председателем Верховного Совета был избран С.С.Шушкевич, которого в январе 1994г. отозвали с этой должности. Председателем парламента был избран М.И.Гриб. Верховный Совет БССР в обстановке гласности, борьбы разных взглядов и позиций, плюрализма мыслей развернул законодательную деятельность по подготовке 6 новой Конституции БССР, реформированию политической системы, экономики, всего общественного строя. Однако депутатам в их работе не всегда хватало профессионализма. Острой проблемой для республики стала ликвидация последствий аварии на чернобыльской АЭС. Верховный Совет принял несколько законов по социальной поддержке людей, пострадавших в результате этой аварии. В ходе их выполнения только в 1991г. было освоено капиталовложений на 500 млн. рублей больше, чем за предшествующие четыре года. Возникновение новых политических партий. В соответствии с законом СССР «Об общественных организациях», принятом в 1990г. и направленном на реформирование политической системы, советские люди получили право на образование объединений и товарищества, а также политических партий. Однако в республике неформальные объединения стали возникать значительно раньше. В июне 1989г. на съезде в Вильнюсе организационно оформился Белорусский народный фронт. В программном заявлении подчеркивалось, что БНФ выступает за перестройку общества на принципах демократии и социальной справедливости, правовое государство, реальный суверенитет Беларуси. БНФ создал в Верховном Совете парламентскую оппозицию. В ноябре 1990г. прошел учредительный съезд Объединенной демократической партии Беларуси. Главной целью этой партии является строительство демократического общества с приоритетом общечеловеческих ценностей. По своей ориентации ОДПБ стала организацией общедемократической направленности, выступая за свободу личности, частную собственность, семейные традиции. Для защиты политических прав и экономических интересов крестьянства в феврале 1991г. была создана Белорусская крестьянская партия. Главной своей задачей партия считает осуществление земельной реформы, создание фермерских хозяйств и преобразование колхозов и совхозов в ассоциации и акционерные товарищества. Крестьянам, считает эта партия, необходимо вернуть право собственности на землю. В республике стали возрождаться и социал-демократические традиции. Группа народных депутатов Беларуси, ученых и писателей организовала Белорусскую социалдемократическую громаду (БСДГ), учредительный съезд которой прошел в 1991г. В программном заявлении партии говорилось, что задачи партии основаны на общечеловеческих ценностях и традициях белорусской социал-демократии начала ХХ века. Основной целью БСДП считает строительство свободного и демократического общества, основанного на принципах свободы, равенства, приоритета права. При этом партия выступает за преобразование общества с помощью реформ, без насилия при достижении своих целей, строго соблюдая Конституцию и законодательство. В июне 1990г. была образована Национально-демократическая партия Беларуси. Цель партии – создание независимого демократического белорусского государства, возрождение исторической памяти, языка и культуры, национального самосознания белорусов. Согласно устава этой партии, ее членом может быть любой гражданин республики, который владеет белорусским языком и осознает себя белорусом. В последующие годы были образованы Партия народного согласия, Белорусское христианско-демократическое объединение, ряд независимых профсоюзных и молодежных организаций. Образование политических партий, объединений и товариществ свидетельствовало о глубоких изменениях в общественной жизни и развитии демократии. Несмотря на небольшой количественный состав, они содействовали возникновению в республике парламентской оппозиции, расширению прав граждан, плюрализму мыслей, новым подходам к решению сложных проблем общественного бытия. Многопартийность означала конец монополии коммунистов на власть. Под воздействием этих процессов стали высказываться идеи о необходимости реформирования правящей коммунистической партии, ее демократизации и превращения в партию парламентского типа. После августовского путча 1991г. некогда единая КПБ расколется на две 7 самостоятельные партии – Партию коммунистов Беларуси и Коммунистическую партию Беларуси. Эти две политические партии объединяют сторонников социалистической перспективы, преобладание государственного сектора в экономике, но и выступают за поддержку производства других форм собственности. Беларусь на международной арене. Впервые на международную арену в качестве самостоятельного члена международных отношений Беларусь вышла после Великой Отечественной войны. 1 февраля 1944г. Верховный Совет СССР принял закон о предоставлении союзным республикам некоторых полномочий в области внешних отношений. Верховный Совет БССР в марте 1844г. закрепил в Конституции республики право вступать в непосредственные отношения с зарубежными странами, заключать с ними соглашения, обмениваться с ними дипломатическими и консульскими представителями. Был образован Народный комиссариат иностранных дел БССР (с 1946г. – Министерство иностранных дел). Эти меры благоприятно сказывались на усилении позиций БССР на международной арене, но реального повышения самостоятельности Беларуси в международных делах не произошло. По-прежнему, международная деятельность осуществлялась центральными органами СССР, которые не собирались делиться своей монополией на эту деятельность. На Крымской конференции руководителей Англии, США и СССР в феврале 1945г. была достигнута договоренность о представительстве в создаваемой Организации Объединенных Наций одновременно с СССР двух с 16-ти союзных республик – Беларуси и Украины. Учредительная конференция в Сан-Франциско, проходившая в апреле-июне 1945г. включила СССР, БССР и УССР в число основателей ООН. Основанием для этого решения стал формально суверенный характер этих союзных республик, а также признание мировым сообществом вклада белорусского и украинского народов в разгром гитлеровской Германии. 26 июня 1945г. БССР подписала Устав Организации Объединенных Наций. Членство республики в ООН открыло перспективу от участия, правда в русле союзных инициатив, в обсуждении мировым сообществом важных проблем международной жизни, а также включения в состав специализированных международных учреждений – Всемирный почтовый союз, Всемирная метеорологическая организация, Всемирная организация охраны здоровья охраны здоровья, Международная организация труда, ЮНЕСКО (Организация Объединенных Наций по делам образования, науки и культуры) и ряд других. Представители БССР в этих международных организациях выступали в поддержку советских предложений о наказании военных преступников, по укреплению международной безопасности, разоружению, против угрозы новой войны, за урегулирование послевоенных европейских проблем. ЬССР участвовала в разработке мирных договоров с бывшими союзниками гитлеровской Германии во второй мировой войне и подписала их с Болгарией, Венгрией, Румынией, Италией, Финляндией. Всего с 1944 по 1955 гг. республика подписала более 30 международных договоров, соглашений и конвенций. Однако инициативы БССР определялись союзным руководством, самостоятельно республика не могла участвовать в решении международных проблем, всегда обязана была поддерживать советские предложения. Например, когда в декабре 1948 г. Генеральная Ассамблея ООН обсуждала всеобщую декларацию прав человека, то делегация БССР воздержалась. Сталинскому режиму, при котором происходили массовые нарушения прав человека, не нужен был международный акт, определявший требования мирового сообщества и соблюдению элементарных прав человека. При этом позиция советских делегаций лицемерно обосновывалась декларативностью документа, отсутствием гарантий для его осуществления. Без согласования с соответствующими органами БССР высшее политическое руководство СССР уточняло государственную границу с Польшей, о членстве БССР в международных организациях. 8 «Холодная война» между двумя противоположными общественно-экономическими системами, «железный занавес» между советским обществом и внешним миром обусловили ограниченный характер связей республики с зарубежными странами. Они были эпизодическими даже со стороны социалистического лагеря. Негативно влияла на развитие международных связей подозрительность некоторых силовых структур ко всем, кто имел контакты с гражданами зарубежных стран, а также начавшаяся во второй половине 1940-х – начале 50-х гг. кампания борьбы с космополитизмом и низкопоклонством перед Западом. Именно так могли квалифицировать естественный интерес советских людей к опыту общественной жизни в зарубежных странах, достижениям в развитии науки, техники, образования и культуры. Основными формами обмена духовными ценностями был в те годы книгообмен и взаимный перевод произведений художественной литературы. В первое послевоенное десятилетие республиканские издательства выпустили 71 издание переводной литературы писателей и поэтов из зарубежных стран тиражом 2,7 млн. экземпляров, в том числе на белорусском языке 48 изданий тиражом около 850 тыс. экземпляров. За это же время 40 изданий произведений 17 деятелей белорусской литературы вышли за рубежом на албанском, польском, немецком, чешском, словацком, румынском и китайском языках. Это произведения М.Богдановича, Я.Коласа, Я.Купалы, П.Бровки, М.Лынькова, К.Крапивы и других. Дальнейшему развитию культурных связей между белорусским народом и народами зарубежных стран способствовала организация в 1952г. Белорусского товарищества по культурным связям с зарубежными странами, хотя решение о его организации было принято еще в 1946г. Только после смерти Сталина появились первые признаки позитивных изменений в деле о международных связях БССР. В 1953г. СМ БССР было создано управление по иностранному туризму, а в 1955г. Беларусь посетили первые группы туристов из многих стран мира и более 100 граждан Беларуси побывали за рубежом. Таким образом, выход БССР на международную арену обусловил некоторую активизацию внешнеполитической деятельности. Вместе с тем, в условиях отсутствия реального суверенитета республика не имела самостоятельной позиции в международных отношениях. Роль Беларуси в этой форме общественной жизни центром отводилась к поддержанию союзных инициатив, незначительному и жестко регулируемому участию в зарубежных экономических и культурных связях СССР. Сталинский режим отдавал приоритет изолированности советского общества от внешнего мира. В годы т.н. «хрущевской оттепели» во внешнеполитическом курсе СССР произошли определенные изменения. В частности, был провозглашен принцип мирного сосуществования государств с различным общественным строем, отказались от тезиса о неизбежности войн, политики изоляции от внешнего мира, начались осуществляться практические меры по прорыву «железного занавеса» и т.д. В этих условиях возможность участия БССР во внешнеполитической деятельности значительно расширилась. Это происходило главным образом через заключение международных договоров и активизацию деятельности белорусских делегаций в международных организациях. Если в конце 50-х гг. республика была участницей 54 международных договоров, соглашений и конвенций, то в середине 80 - более 160. За это время Беларусь приняла участие в работе 70 международных организаций. Были созданы постоянные представительства БССР при ООН в Нью-Йорке, Европейском отделении ООН в Женеве, ЮНЕСКО в Париже, международных организациях в Вене. Однако и в эти годы внешнеполитическая деятельность БССР происходила в русле международной деятельности СССР, скоординированной политики стран – членов Варшавского договора и Совета Экономической взаимопомощи. Хотя внешнеэкономическая деятельность БССР и расширилась, но самостоятельности на международной арене республика по-прежнему не имела. 9 Но, несмотря на полную зависимость от центра, внешнеполитические акции Беларуси имели определенные положительные итоги: мир больше узнавал о белорусском народе, а подписанием международных договоров республика вносила свой вклад в укрепление международной безопасности. Беларусь стала участником важнейших договоров: о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой; о запрещении размещения на дне морей и океанов ядерного оружия; конвенции о запрещении разработки, производства и сохранения бактериологического оружия и многих других. Однако и в этих международных договорах участие Беларуси было все же формальным актом, союзный центр не всегда допускал БССР к некоторым из международных договоров. Например, республика не стала участником Договора о нераспространении ядерного оружия в 1968г., хотя значительная часть советского ядерного потенциала находилась на ее территории. Став членом Международной Организации Труда в 1954г., Беларусь только в 1965г. ратифицировала Конвенцию о запрещении труда женщин на подземных работах от 1935г. Еще в 1972г. ЮНЕСКО разработала Конвенцию об охране всемирного культурного и природного наследия, а республика присоединилась к ней только через 16 лет. Подписывая важные международные пакты о защите прав человека, республиканское, как и союзное, законодательство не приводилось в соответствие с этими пактами. Нарушением этих пактов стало, например, наличие обязательной прописки, права свободного выезда за границу, подавать жалобы в международные организации и т.д. Очевидно, что мировой опыт во многих сферах, особенно в области прав человека, использовался слабо. На характере внешнеполитических акций БССР сказывался непоследовательный, противоречивый курс советского руководства на международной арене. Сильный негативный резонанс и резкое осложнение международной обстановки вызвало подавление советскими войсками восстания в Венгрии в 1956г., военная интервенция СССР, НРБ, ПНР, ГДР и ВНР в Чехословакию в 1968г., афганская война в 1980-1987гг. Эти акции СССР были резко осуждены международным сообществом, в ООН ежегодно преобладающим большинством голосов принимались резолюции, осуждавшие вмешательство СССР во внутренние дела других стран. Белорусские делегации должны были оказывать полную поддержку действиям Москвы, что усложняло позиции республики на международной арене, негативно влияло на ее внешнюю политику. Расширение международных связей республики требовало создания и новых структур: Постоянной комиссии по иностранным делам Верховного Совета БССР, специальных подразделений в правительстве, Госплане, Министерствах, предприятиях, общественных организациях. В 1972г. в Минске были открыты консульства ГДР и Польши. Республика включилась в международное движение породненных городов. В 1957г. Минск и Ноттенгем стали городами-побратимами, а в 1985г. уже семь городов БССР имели такие связи с 14-ю городами США, Англии, Франции, Бельгии, Финляндии, Индии, Мексики, Анголы и Японии. Кроме того, все области республики имели договоры о сотрудничестве с соответствующими территориально-административными единицами ПНР, ГДР, НРБ и ЧССР. Обмен между ними официальными делегациями, спортивными и творческими коллективами, молодежными группами, выставками взаимно обогащал опытом организации охраны здоровья, отдыха, образования, сферы услуг и т.д. Создавались новые общественные организации. В 1958г. был создан Комитет молодежных организаций БССР, который наладил связи с молодежными организациями 20 стран мира. С 1964г. стало функционировать Белорусское товарищество по культурным связям с соотечественниками за рубежом. Расширялись и внешнеэкономические связи. Если в 1956г. 100 предприятий БССР поставляли свою продукцию в 47 стран, то в 1985г. 300 предприятий – в более чем 100 стран мира. Основная часть продукции поставлялась странам – членам СЭВ. 10 Осуществлялись и совместные проекты: нефтепровод «Дружба», энергосистема «Мир», газопровод Кобрин-Варшава. Однако уровень социалистической интеграции был невысоким. Более активно в международный диалог стала включаться и белорусская культура. За 1946-1985гг. за рубежом были опубликованы около 350 отдельных книг 55 белорусских поэтов и писателей. В свою очередь в Беларуси переводились труды зарубежных авторов. Духовному обогащению народов способствовали дни национальных культур, литератур, обмены выставками, декады кинофильмов и многое другое. Однако фактически отсутствовали контакты с белорусской эмиграцией, а ее культурное наследие замалчивалось. Таким образом, международные связи республики в 50—80-е гг. значительно расширились, стали более разнообразными по формам и содержанию. Но Беларусь, являясь членом мирового сообщества и многих международных организаций, имея значительный производственный, научный и культурный потенциал, самостоятельно развивать международные связи в соответствии со своими потребностями не могла. Монополия центральных органов власти Союза ССР на международные отношения привела к их несоответствию интересам белорусского народа. § 3. Изменения в духовной жизни. Языковая проблема. Во второй половине 80-х гг. в республике особенную актуальность приобрела языковая проблема, которая из культурно-этничной превращалась в политическую. С вопросом о языках все более связывались проблемы суверенитета, национального развития Беларуси, сохранения белорусской нации, ее мировоззрения, духовности, культуры. Но политическое руководство СССР считало, что в национальном вопросе, в том числе и в вопросе о национальных языках, нет никаких проблем. Подобного мнения придерживалось и руководство БССР. 15 декабря 1986г. 28 представителей творческой и научной интеллигенции Беларуси, в том числе В.Быков, Я.Брыль, Г.Бородулин и другие, написали открытое письмо М.С.Горбачеву с предложениями по улучшению положения белорусского языка. Реакции на это письмо не последовало. 4 июня 1987г. на имя М.С.Горбачева было отправлено письмо уже 134 представителей белорусской интеллигенции, среди которых были поэты, писатели, композиторы, актеры, художники, учителя, врачи, инженеры, воспитатели детских дошкольных учреждений, рабочие. В этом письме впервые национальная политика советской власти в Беларуси была названа ее действительным именем: русификация. С лета 1988г. в средствах массовой информации Беларуси начинается кампания за придание белорусскому языку статуса государственного. Особенно активно в этом деле участвовала газета «Літаратура і мастацтва». В апреле 1989г. в ней появилась рубрика «Беларускай мове – статус дзяржаўнай». В этой рубрике выступали многие: от академиков до колхозников. В поддержку белорусского языка, национальной культуры выступили неформальные молодежные организации «Талака» в Минске, «Паходня» в Гродно. Важное значение в расширении сферы использования белорусского языка имело создание 27 июня 1989г. Товарищества белорусского языка. Товариществу было присвоено имя Ф.Скорины. Республиканский совет возглавил Нил Гилевич. С марта 1990г. товарищество стало издавать газету «Наше слово». Новые политические условия, активная деятельность национальной интеллигенции содействовали тому, что в июле 1989г. Верховный совет БССР создает комиссию по подготовке предложений о законодательном урегулировании статуса белорусского, русского и других языков населения республики. 26 января 1990г. Верховный Совет БССР принял закон «О языках в Белорусской ССР». Закон провозгласил белорусский язык государственным языком республики. 11 В связи с принятием Закона о языках Верховный Совет поручил правительству разработать Государственную программу развития белорусского языка и других национальных языков, которая была утверждена 20 сентября 1990г. Программа содержала ряд мер по возрождению и развитию языка и культуры белорусского народа, свободному использованию родных языков гражданами других национальностей, которые проживали на территории республики. Так была создана законодательная база возрождения белорусского языка. Образование. В формировании духовности каждого народа важнейшее место принадлежит образованию. Во второй половине 80-х стали осуществляться новые подходы, а именно: 1) курс на формирование национальной системы образования; 2) демократизация, повышение самостоятельности учебных заведений; 3) интеграция образования с наукой, производством и культурой. Было усилено внимание детским садам – первой образовательной ступени, где закладываются предусловия развития личности. С каждым годом росло количество детских садиков на белорусском языке обучения. В 1987г. таких садов было 18,3% от общего количества, в 1993- 68,6%. Принцип плюрализма в образовании привел к созданию, наряду со средними образовательными школами, учебных заведений нового типа – гимназий, лицеев, колледжей и других. Характерная черта гимназии – приоритет гуманитарной компоненты, т.е. глубокое изучение языков, литературы, истории, логики, риторики, основ экономики, философии, права, религиоведения и других психолого-педагогических и социально-гуманитарных дисциплин. В 1990 - 91 уч. году в Минске открылась первая гимназия, спустя три года их было уже 52. Если гимназии создавались на базе средних школ, то лицеи, как правило, при вузах. Их задача - подготовить способных учеников к продолжению учебы в вузах. В 1993-94 уч. году насчитывалось 22 лицея. В процессе обновления высшей школы главная задача виделась в соответствии ее стандартам высшего образования развитых стран. Учитывая, что в мире наиболее распространены университеты и академии, в БССР начался повсеместный переход на новые формы высших учебных заведений. Институты были преобразованы в университеты и академии. В частности, на базе Белорусского государственного института народного хозяйства имени В.В.Куйбышева был создан Белорусский государственный экономический университет. Всего в 1993-94 уч. году в Беларуси имелось 38 государственных и 9 негосударственных вузов, в которых обучалось более 180 тыс. студентов по примерно 200 специальностям. В вузах республики начался переход к многоуровневой системе подготовки бакалавр-магистр, вводятся новые учебные курсы, усиливается гуманитаризация высшего образования. Одним из составляющих моментов гуманитаризации является изучение отечественной и мировой истории, на изучение которой во всех вузах республики увеличивается количество часов. Есть и проблемы. Это и не до конца просчитанные соотношения между образовательными и специальными дисциплинами, это и требования связывать учебный процесс с научно-исследовательской работой студентов, это и сроки обучения, это и проблемы распределения выпускников и ответственность вузов за их трудоустройство и много других. Литература в годы перестройки. В период перестройки белорусская литература резко усилила свое внимание к исторической теме, освещению культурного наследия, национальной проблематике, чернобыльской катастрофе. Особенно быстро развивался при этом публицистический жанр, периодические издания шли в это время нарасхват. На волне гласности обществу возвращались произведения «забытых» поэтов и писателей. Из хранилищ и спецхранов были изъяты и опубликованы проза Н.Горецкого, 12 А.Гаруна, П.Головача, В.Ластовского, стихи и поэмы Л.Гениюш, Я.Чечета, Я.Лучины, И.Дворчанина и других. Издавались и новые произведения. В 1992г. романом «Возвращение к войне» завершил свой знаменитый цикл Иван Чигринов. Роман «Голос крови брата твоего» (1990г.) Вячеслав Адамчик посвятил истории западно-белорусской деревни в 30-40-е гг. ХХ века. Свою очередную повесть «Стужа» издал Василий Быков. Демократизация, гласность принесли новое осмысление сталинского тоталитарного режима. С интересом были восприняты повести-воспоминания С.Граховского «Зона молчания» и «С волчьим билетом», П.Прудникова «Ежовые рукавицы» и «Пекло», Ф.Алехновича «В когтях ГПУ», Б.Микулича «Повесть для себя», мемуары Л.Гениюш «Исповедь», повести Я.Скрыгана «Кожаное пальто», «Награда», В.Хомченко «Царь-зэк Семен Ивашкин». Белорусские литераторы не остались в стороне от осмысления причин и итогов чернобыльской беды. Романом «Злая звезда» откликнулся И.Шамякин. Этой же теме посвящены повести В.Карамазова «Краем Белого пути», В.Козько «Спаси и помилуй нас, черный аист», Б.Саченко «Родной угол», в книге А.Адамовича «Апокалипсис по графику». Одной из важнейших тем в это время становится историческая. Леонид Дайнеко написал три исторических романа «Меч князя Вячки». «След волколака» о Полоцкой Руси, «Железные желуди» о временах ВКЛ. Ряд интересных работ на исторические темы вышли из-под пера Владимира Орлова, Константина Тарасова, Олега Лойко и других. Белорусские поэты многие свои произведения посвящали проблемам национальнокультурного возрождения. Нил Гилевич издал несколько сборников, сборник стихов издал Григорий Бородулин, В.Зуенок, Н.Метлицкий, Владимир Некляев написал поэму «Зона» о чернобыльской беде. В поэзию в конце 80-х – начале 90-х гг. пришло новое поколение белорусских поэтов: Анатолий Сыс, Сергей Соколов-Воюш, Людмила Рублевская, Михаил Скобля, Олег Минкин, Алесь Письменков, Леонид Дранько-Майсюк, Ирина Богданович, Галина Булыко, Любовь Тарасюк, Владимир Марук и многие другие. Новыми достижениями в этот период была отмечена белорусская драматургия. Алексей Дударев написал четыре пьесы, в том числе «Излом» о людях «дна», «Песня про зубра» по Н.Гусовскому и другие. В белорусской драматургии появились новые имена: Алесь Осташонок, Владимир Бутрамеев, Николай Ореховский, Владимир Саулич, Сергей Ковалев, Игорь Сидорук. Таким образом, белорусская литература середины 80-х начале 90-х гг. несла в себе идеи возрождения, духовно обогащала человека, содействовала его национальному самосознанию, утверждению в обществе демократии и гуманизма. Театральная жизнь. В этот период для театральной жизни Беларуси основополагающими темами были белорусизации и возрождения. Несмотря на сложности экономической жизни, росла сеть театров. Если в 1985г. в республике имелось 17 театров, то в 1995г. – 24 театральных коллектива. Они финансировались за счет республиканского, областного и городского бюджетов. Впервые начали работать театры в Слониме, Мозыре и Молодечно. Появились частные театры. Меценат американский предприниматель Григорий Фиглин открыл свой независимый театр. Следует отметить, что половина театров Беларуси осуществляют свои постановки на белорусском языке. К отмене жесткой цензуры, возможности жить по законам саморазвития, неожиданной свободе многие театры оказались просто не готовы, ибо самостоятельность – это еще и ответственность. Поэтому каждый театр переживал этот период по-своему. Одни бросились ставить ранее запрещенные спектакли, которые приносили хорошие сборы, но не всегда были высокохудожественными, другие гнали старый репертуар, третьи – искать новые критерии для осмысления современности. 13 Именно по этому пути пошел Белорусский государственный академическмй театр имени Я.Купалы. Художественный руководитель театра В. Раевский в 1989г. поставил пьесу В.Бутромеева «Страсти по Авдею», которая имела большой успех. Режиссер этого же театра Н.Пинигин поставил спектакль «Тутэйшыя» по пьесе Я.Купалы, за который в 1992г. режиссер Н.Пинигин, композитор В.Курьян, актеры В.Кин-Каминский и В.Манаев были удостоены Государственной премии Республики Беларусь. Сегодня этот театр по праву носит название Национальный академический театр имени Я.Купалы. Широкой популярностью у любителей театра пользовались спектакли академического театра им. Я.Коласа в Витебске, республиканского театра-лаборатории «Вольная сцена» Альтернативного театра, театра драмы, театра-студии – все в Минске, а также областных драматических театров в Гомеле, Могилеве, Гродно и Бресте. Оживлению театральной жизни в Беларуси несомненно способствовало проведение театральных фестивалей. В октябре 1993г. в Минске прошел первый международный фестиваль моноспектаклей, в котором приняли участие драматурги, режиссеры, искусствоведы, актеры из Англии, Германии, Польши, России, Литвы и Беларуси. В 1994г. в Молодечно прошел фестиваль, посвященный мастерам театра – Стефании Станюто, Александре Климовой, Ростиславу Янковскому, Зинаиде Броварской, Виктору Лебедеву и другим признанным мастерам сцены. Большую помощь в проведении этого фестиваля оказал тогдашний мэр Молодечно Геннадий Карпенко. В развитии театра Беларуси в эти годы было немало проблем. Слабой оставалась социальная защищенность актеров и режиссеров, низкой была заработная плата, не устанавливалось надбавок как бы за «талант». Театры плохо обеспечены помещениями, транспортом, материалами. Особенно негативно это сказалось на театрах в областных и районных центрах. В эти годы стали резко ограниченными гастроли. Однако, несмотря на сложности бытия, белорусский театр доказал свою жизненную стойкость, способность не только выстоять, но и развиваться. Достаточно плодотворно работали и музыкальные театры. Это прежде всего Государственный академический большой театр оперы и балета Беларуси, балетная труппа которого под руководством В.Елизарьева по праву входит в число одной из лучших в СНГ, театр музыкальной комедии. Европейскую известность получили проводимые в Беларуси музыкальные фестивали «Славянский базар» в Витебске, «Золотой шлягер» и «Могучий боже» в Могилеве. Традиционным стал фестиваль белорусской песни и поэзии в Молодечно. Музыка и песня также способствуют воспитанию самосознания белорусского народа, повышению авторитета молодого государства в международном сообществе. Таким образом, духовная жизнь белорусского народа в конце 80 - начале 90-х гг. была полна сложностей. Экономический кризис не позволял выделять необходимые средства на развитие культуры, а и те средства, которые выделялись, обесценивались инфляцией. Но и в таких условиях государство делало все возможное, чтобы сохранить интеллектуальный и культурный потенциал белорусского народа.
