Приложение - Администрация города Оренбург

Оренбургский городской
Совет
РЕШЕНИЕ
от ___________ № ______
Об утверждении Положения об
управлении экономики и
перспективного развития
администрации города Оренбурга
На основании статей 12, 132 Конституции Российской Федерации, статьи 35
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации» и, руководствуясь статьей 27
Устава города Оренбурга, решением Оренбургского городского Совета от
25.01.2011 №85 «Об утверждении структуры администрации города Оренбурга»
Оренбургский городской Совет РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение об управлении экономики и перспективного
развития администрации города Оренбурга согласно приложению 1.
2. Признать утратившими силу отдельные правовые акты Оренбургского
городского Совета согласно приложению 2.
3. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу с момента
его подписания и подлежит официальному опубликованию в газете «Вечерний
Оренбург».
4. Поручить организацию исполнения настоящего решения Совета главе
администрации города Оренбурга Арапову Е.С.
5. Возложить
председателя
контроль
постоянного
за
исполнением
депутатского
настоящего
комитета
самоуправлению и правотворчеству Мостовенко А.А.
Совета
решения
по
на
местному
Глава города Оренбурга
Ю.Н. Мищеряков
Приложение 1
к решению Совета
от ________ №___
Положение
об управлении экономики и перспективного развития
администрации города Оренбурга
1.
Общие положения
1.1. Управление экономики и перспективного развития администрации
города Оренбурга (далее – управление) является отраслевым (функциональным)
органом администрации города Оренбурга и находится в непосредственном
подчинении заместителя главы администрации города Оренбурга по экономике и
финансам.
1.2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, федеральным законодательством, законами и правовыми
актами
Оренбургской
области,
Уставом
города
Оренбурга
и
иными
муниципальными правовыми актами города Оренбурга, а также настоящим
Положением.
2.
Полномочия (функции) управления
Управление обеспечивает формирование единой экономической политики,
определение приоритетов и путей развития экономики, методов и механизмов
регулирования
экономики,
экономическое развитие
механизмов
обеспечивающих
устойчивое
социально-
муниципального образования «город
эффективного
взаимодействия
2
субъектов
Оренбург»,
экономической
деятельности муниципального образования «город Оренбург», координацию
административной реформы в органах местного самоуправления муниципального
образования
«город
Оренбург»
и
осуществляет
следующие
полномочия
(функции):
2.1. Подготовку ежегодной информации в соответствии с утвержденным
перечнем показателей, характеризующих социально-экономическое развитие,
факторами и событиями, влияющими на изменение социально-экономического
развития муниципального образования «город Оренбург» для представления в
Правительство Оренбургской области.
2.2. Подготовку
ежегодного
доклада
главы
администрации
города
Оренбурга о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности
деятельности органов местного самоуправления муниципального образования
«город Оренбург» за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний
период.
2.3. Подготовку ежегодного отчета главы администрации города Оренбурга
о результатах его деятельности, деятельности администрации города Оренбурга и
иных подведомственных ему органов местного администрации города Оренбурга,
в том числе о решении вопросов, поставленных Оренбургским городским
Советом.
2.4. Осуществление
сбора
и
обработки
первичной
статистической
информации, характеризующей состояние экономики и социальной сферы
муниципального образования «город Оренбург».
2.5. Предоставление
статистических
показателей,
характеризующих
состояние экономики и социальной сферы муниципального образования «город
Оренбург» в Территориальный орган Федеральной службы государственной
статистики по Оренбургской области в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации.
2.6. Предоставление
статистических
показателей
и
аналитических
материалов, характеризующих состояние экономики и социальной сферы
муниципального образования «город Оренбург», органам государственной власти
в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3
2.7. Разработку порядка проведения ежеквартального анализа социальноэкономического развития муниципального образования «город Оренбург».
2.8. Проведение
ежеквартального
социально-экономического
развития
анализа,
мониторинга
муниципального
и
оценки
образования
«город
Оренбург».
2.9. Разработку
порядка
социально-экономического
разработки
развития
основных
муниципального
параметров
прогноза
образования
«город
Оренбург» на очередной финансовый год и плановый период.
2.10. Разработку
прогноза
социально-экономического
развития
муниципального образования «город Оренбург» на очередной финансовый год и
плановый период.
2.11. Согласование основных параметров и разделов прогноза социальноэкономического развития муниципального образования «город Оренбург» на
очередной финансовый год и плановый период с органами государственной
власти Оренбургской области в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации и Оренбургской области.
2.12. Подготовку положения о разработке, утверждении и реализации
долгосрочных и ведомственных целевых программ города Оренбурга.
2.13. Осуществление методической помощи отраслевым (функциональным)
и территориальным органам администрации города Оренбурга по разработке
долгосрочных и ведомственных целевых программ города Оренбурга.
2.14. Осуществление экономической экспертизы проектов долгосрочных и
ведомственных целевых программ города Оренбурга.
2.15. Ведение реестра долгосрочных и ведомственных целевых программ
города Оренбурга.
2.16. Осуществление
мониторинга
эффективности
реализации
долгосрочных и ведомственных целевых программ города Оренбурга.
2.17. Организацию разработки, реализации и корректировки стратегии
социально-экономического
развития
муниципального
образования
«город
Оренбург».
2.18. Осуществление
мониторинга
4
реализации
стратегии
социально-
экономического развития муниципального образования «город Оренбург».
2.19. Организацию разработки и реализации программы социальноэкономического развития муниципального образования «город Оренбург».
2.20. Осуществление мониторинга реализации программы социальноэкономического развития муниципального образования «город Оренбург».
2.21. Разработку
концепции
промышленной,
инвестиционной
и
инновационной политики муниципального образования «город Оренбург».
2.22. Внесение предложений о механизмах поддержки инвестиционных и
инновационных
проектов
и
программ,
реализуемых
на
территории
муниципального образования «город Оренбург».
2.23. Осуществление
экономической
экспертизы
инвестиционных
и
инновационных проектов и программ, реализуемых или предполагаемых к
реализации на территории муниципального образования «город Оренбург».
2.24. Ведение банка данных инвестиционных и инновационных проектов
муниципального образования «город Оренбург».
2.25. Разработку инвестиционного паспорта города Оренбурга.
2.26. Осуществление мониторинга финансово-хозяйственной деятельности
крупных и средних хозяйствующих субъектов муниципального образования
«город Оренбург».
2.27. Определение методов экономического стимулирования деятельности
хозяйствующих
субъектов
всех
форм
собственности,
способствующих
увеличению поступлений доходов в бюджет города Оренбурга.
2.28. Осуществление экономической экспертизы тарифов на товары и
услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на
товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров
и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к
системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального
комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций
коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей
муниципального образования «город Оренбург».
2.29. Осуществление экономической экспертизы расчетов по обоснованию
5
нормативов потребления коммунальных услуг для населения муниципального
образования «город Оренбург».
2.30. Осуществление экономической экспертизы расчетов предельных
индексов
роста
тарифов
(цен)
на
жилищно-коммунальные
услуги
по
предприятиям муниципального образования «город Оренбург».
2.31. Осуществление экономической экспертизы тарифов на услуги,
оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального
образования «город Оренбург» для юридических и физических лиц.
2.32. Обеспечение
методологического
руководства
по
установлению
порядка формирования муниципального задания учредителя в отношении
автономного учреждения, созданного на базе имущества, находящегося в
муниципальной собственности, и порядке финансового обеспечения выполнения
задания муниципальными учреждениями и муниципальными автономными
учреждениями муниципального образования «город Оренбург».
2.33. Осуществление экономической экспертизы финансового обеспечения
муниципального задания по оказанию муниципальных услуг муниципальными
учреждениями и муниципальными автономными учреждениями муниципального
образования «город Оренбург».
2.34. Осуществление
деятельностью
образования
субъектов
«город
методологического
бюджетного
Оренбург»
с
руководства
планирования
целью
повышения
экономической
муниципального
эффективности
использования бюджетных средств.
2.35. Осуществление
контроля
экономической
эффективности
расходования бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями
и получателями бюджетных средств муниципального образования «город
Оренбург».
2.36. Осуществление экономической экспертизы проектов бюджетных смет
отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города
Оренбурга.
2.37. Проведение анализа экономической эффективности хозяйственной
деятельности субъектов бюджетного планирования муниципального образования
6
«город Оренбург» на основе докладов о результатах деятельности и основных
направлениях
деятельности
субъектов
бюджетного
планирования
муниципального образования «город Оренбург».
2.38. Осуществление экономической экспертизы плана (программы) и
сметы
доходов
и
расходов
муниципальных
казенных
предприятий
муниципального образования «город Оренбург».
2.39. Разработку системы показателей экономической эффективности
деятельности
муниципальных
унитарных
и
казенных
предприятий
муниципального образования «город Оренбург».
2.40. Разработку методов экономического стимулирования деятельности
муниципальных
унитарных
и
казенных
предприятий
муниципального
образования «город Оренбург».
2.41. Осуществление мониторинга показателей и оценка экономической
эффективности деятельности муниципальных унитарных и казенных предприятий
муниципального
образования
«город
Оренбург»
с
целью
подготовки
предложений по оптимизации их деятельности в пределах своей компетенции.
2.42. Осуществление анализа эффективности участия муниципального
образования «город Оренбург» в хозяйственных обществах в пределах своей
компетенции.
2.43. Подготовку
предложений
по
совершенствованию
структуры
администрации города Оренбурга с целью оптимизации расходов бюджета города
в пределах своей компетенции.
2.44. Регистрацию в уведомительном порядке трудовых договоров и
расторжения трудовых договоров, заключенных работодателем-физическим
лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, с работником на
территории муниципального образования «город Оренбург».
2.45. Предоставление информации по запросам граждан, проживающих на
территории города Оренбурга и состоящих в трудовых отношениях с
работодателями-физическими
лицами,
предусматривающей
их
пенсионное
обеспечение, получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
7
2.46. Определение
по
согласованию
с
уголовно-исполнительными
инспекциями вида и объектов для отбывания обязательных и исправительных
работ осужденными путем формирования перечня хозяйствующих субъектов для
отбывания обязательных и исправительных работ на территории муниципального
образования «город Оренбург».
2.47. Осуществление функций работодателя при расследовании несчастных
случаев, произошедших в отраслевых (функциональных) органах администрации
города Оренбурга, не обладающих правами юридического лица.
2.48. Участие в расследовании групповых, тяжелых и со смертельным
исходом несчастных случаев, произошедших у работодателей юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей на территории муниципального образования
«город Оренбург».
2.49. Осуществление внутриведомственного контроля за соблюдением
трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих
нормы трудового права, в отраслевых (функциональных) органах администрации
города Оренбурга, муниципальных предприятиях и учреждениях муниципального
образования «город Оренбург».
2.50. Организацию разработки мероприятий административной реформы в
администрации города Оренбурга.
2.51. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по
административной реформе и профилактике коррупции.
2.52. Обобщение отчетной и аналитической информации об исполнении
решений комиссии по административной реформе и профилактике коррупции,
рабочих групп комиссии, исполнении мероприятий административной реформы.
2.53. Информационно-методическое
обеспечение
мероприятий
административной реформы в администрации города Оренбурга.
2.54. Осуществление разработки, координации и реализации мероприятий,
направленных на повышение качества муниципальных (государственных) услуг
на территории муниципального образования «город Оренбург».
2.55. Разработку порядка формирования и ведения реестра муниципальных
услуг (функций) в муниципальном образовании «город Оренбург».
8
2.56. Проверку
(функциональными)
сведений,
и
представленных
территориальными
органами
отраслевыми
администрации
для
включения в реестр муниципальных услуг (функций) города Оренбурга.
2.57. Ведение реестра муниципальных услуг (функций) муниципального
образования «город Оренбург».
2.58. Обеспечение
разработки
и
утверждения
административных
регламентов предоставления муниципальных услуг города Оренбурга.
2.59. Обеспечение
методологического
руководства
по
разработке
и
внедрению административных регламентов исполнения муниципальных функций
и предоставления муниципальных услуг органов местного самоуправления
муниципального образования «город Оренбург».
2.60. Разработку проектов муниципальных актов администрации города
Оренбурга, Оренбургского городского Совета и документов по вопросам своей
компетенции.
2.61. Осуществление взаимодействия в установленном действующим
законодательством порядке с органами государственной власти, органами
местного самоуправления и иными организациями всех форм собственности по
вопросам своей компетенции.
2.62. Обеспечение в соответствии с действующим законодательством в
пределах своей компетенции защиты персональных данных.
2.63. Осуществление подготовки отчетов о деятельности администрации
города в пределах компетенции управления.
2.64. Представление информации в пределах компетенции управления для
размещения на официальном сайте администрации города Оренбурга в
информационно-телекоммуникационной
сети
Интернет
в
соответствии
с
порядком, установленным правовым актом администрации города Оренбурга.
2.65. Осуществление
мониторинга
законодательства
о
местном
самоуправлении в пределах своей компетенции в порядке, установленном
муниципальным правовым актом.
2.66. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых
актов администрации города Оренбурга, проектов нормативных правовых актов
9
администрации города Оренбурга по компетенции управления в установленном
порядке и в соответствии с действующим законодательством.
2.67. Организацию приема граждан и рассмотрения письменных и устных
обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в
соответствии с компетенцией управления в установленные сроки.
2.68. Осуществление в соответствии с действующим законодательством
комплектования, хранения, учета и использования архивных документов,
образовавшихся в процессе деятельности управления.
2.69. Исполнение
иных
полномочий
(функций),
установленных
муниципальными правовыми актами города Оренбурга.
3.
Организация работы управления
3.1. Управление возглавляет начальник.
3.2. Начальник управления назначается на должность и освобождается от
должности
главой
администрации
города
Оренбурга
по
представлению
заместителя главы администрации города Оренбурга по экономике и финансам.
3.3. Начальник управления вправе:
3.3.1. представлять интересы администрации города Оренбурга во всех
учреждениях и организациях в пределах компетенции управления;
3.3.2. издавать в пределах компетенции приказы и распоряжения;
3.3.3. вносить предложения заместителю главы администрации города
Оренбурга по экономике и финансам о назначении и освобождении от должности
работников управления о применении к ним мер поощрения и взыскания в
соответствии с действующим законодательством;
3.3.4. определять должностные обязанности работников управления.
3.4. Начальник управления несет обязанность по обеспечению режима
использования материалов и информации, являющихся ограниченными в доступе.
3.5. Начальник
управления
осуществляет
иные
полномочия
предусмотренные муниципальными правовыми актами, и по поручению главы
администрации города Оренбурга и заместителя главы администрации города
Оренбурга по экономике и финансам.
10
3.6.
На
время
отсутствия
начальника
управления
его
обязанности
возлагаются на заместителя начальника управления.
3.7. Начальник управления несет ответственность за деятельность управления
в целом.
Приложение 2
к решению Совета
от __________ № _____
Перечень
правовых актов Оренбургского городского Совета,
признаваемых утратившими силу
1. Решение Оренбургского городского Совета от 19.03.2008 № 520 «Об
утверждении Положения «О комитете экономики и перспективного развития
администрации города Оренбурга»
2. Решение Оренбургского городского Совета от 20.04.2009 № 803 «О
внесении изменений в отдельные правовые акты Оренбургского городского
Совета».
11