Инструкция по заполнению - Федеральный центр гигиены и

Министерство здравоохранения и социального развития
Российской Федерации
Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения
«Федеральный центр гигиены и эпидемиологии»
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ШАБЛОНОВ
ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ФОНДА
СОЦИАЛЬНО-ГИГИЕНИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА
Разделы:
4. «Атмосферный воздух населенных мест»
5. «Питьевая вода систем централизованного хозяйственно-питьевого
водоснабжения»
6. «Санитарно-эпидемиологическая безопасность почвы населенных мест»
2015 год
2
Содержание
1. Введение ................................................................................................................. 3
2. Требования к программному обеспечению и рекомендации по заполнению
шаблонов ....................................................................................................................... 5
3. Описание форм ввода (шаблонов) для формирования федерального
информационного фонда данных социально-гигиенического мониторинга.
Раздел «Среда обитания» ............................................................................................ 8
4. Раздел: «Атмосферный воздух населенных мест» ............................................. 9
5. Раздел: «Питьевая вода систем централизованного хозяйственно-питьевого
водоснабжения».......................................................................................................... 14
6. Раздел «Санитарно-эпидемиологическая безопасность почвы населенных
мест» ............................................................................................................................ 20
3
Внимание!
Перед
заполнением шаблонов необходимо подробно и
внимательно ознакомиться с требованиями и рекомендациями данной
инструкции!
Инструкция по заполнению шаблонов для формирования федерального
информационного фонда данных социально-гигиенического мониторинга
(далее по тексту – шаблоны) разработана специалистами Федерального
бюджетного учреждения здравоохранения «Федеральный центр гигиены и
эпидемиологии» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека.
1.
Введение
Инструкция по заполнению шаблонов для формирования федерального
информационного фонда данных социально-гигиенического мониторинга
разработана с учетом требований приказа Федеральной службы по надзору в
сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 810 от 30.12.2005
года «О Перечне показателей и данных для формирования федерального
информационного фонда социально-гигиенического мониторинга».
Подготовку отчетов по социально-гигиеническому мониторингу
осуществляют специалисты подразделений СГМ и коммунальной гигиены (или
специалистами, в компетенцию которых входят вопросы ведения СГМ и
коммунальной гигиены).
В
федеральный
информационный
фонд
данных
социальногигиенического мониторинга информация представляется с уровня субъекта
управлением Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека по субъекту по каждому муниципальному образованию.
Источником информации о факторах среды обитания являются журналы
учета результатов исследований питьевой воды централизованного и
нецентрализованного водоснабжения (326/У), регистрации результатов
исследований воздуха (328/У), регистрации проб и результатов исследования
почвы (331/У), протоколы исследований воздуха населенных мест (329/У), проб
почвы на санитарно-химические, санитарно-паразитологические и санитарнобактериологические показатели (332/У), питьевой воды (327/У).
Важным вопросом СГМ является адекватность собираемой информации
основной задаче – выявлению связи между уровнями загрязнения окружающей
среды и состоянием здоровья населения. В связи с этим необходимо выполнить
анализ соответствия собираемой информации санитарной ситуации на
территории:
1 оценить приоритетность по влиянию на здоровье населения перечня
4
веществ, загрязняющих среду обитания и включение их в систему мониторинга
(приоритет
отдается
веществам,
нормированным
по
санитарнотоксикологическому признаку вредности, и биологическому загрязнению);
2 оценить правильность размещения точек в плане получения
информации о территориях максимального загрязнения, проблемных участках
обслуживаемой территории. Это позволит более объективно подойти к оценке
количества населения, находящегося под воздействием вредного фактора.
Анализ адекватности собираемой информации должен быть выполнен
совместно
подразделениями
СГМ
и
отделами,
осуществляющими
государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Перед тем как преобразовать данные в информационный массив
обеспечивается процедура проверки достоверности данных. При проверке
достоверности должны соблюдаться следующие правила:
1 сквозной просмотр данных,
2 критический контроль данных,
3 использование распечаток данных,
4 недопустимость чрезмерной зависимости от автоматизированных систем.
Для оценки опасности веществ и отбора приоритетных веществ в
подразделениях СГМ необходимо иметь базы данных по выбросам, сбросам, по
региональным (или российским) фоновым уровням загрязнения почвы, а также
нормативные и методические документы.
Перечень мониторинговых точек, их характеристика, перечень
исследуемых химических веществ, показателей, утверждается приказом
руководителя управления Роспотребнадзора по субъекту Российской
Федерации.
Все мониторинговые точки должны быть привязаны к карте населенного
пункта, т.е. иметь географические координаты. Данные о географических
координатах, источниках загрязнения, рельефе местности рекомендуется
заполнять из земельного кадастра или определять с помощью GPS.
GPS – новая технология дистанционного зондирования Земли, в основе
которой лежит использование спутниковой системы определения координат
Global Positioning System GPS (глобальная система местоопределения), является
наиболее эффективной методикой исследования определения местоположения и
параметров движения объекта в любой точке на Земле и в околоземном
пространстве, в любое время суток.
Определение количества населения под воздействием проводится с
применением стандартных функций геоинформационной системы производства
ESRI GIS ArcView версии 3.0а и старше и модуля пространственного анализа –
GIS Spatial Analyst версии 1.0 и старше. Установка программного обеспечения
возможна на персональный компьютер со следующими техническими
параметрами: процессор Pentium IV, размер оперативной памяти не менее
5
32 Mb, объем жесткого диска 1,5 Gb, разрешение монитора 800Х600.
При отсутствии программных средств перед определением количества
населения под воздействием проводится зонирование территории по критерию
идентичности фактора среды обитания на основе данных, полученных ранее.
При зонировании территории можно использовать следующий прием:
территорию населенного пункта разделяют на участки, которые
оконтурируются с учетом расчетных интервалов концентраций по каждому из
контролируемых веществ. Расчетные интервалы концентраций по каждому из
контролируемых веществ не должны отличаться в соответствующих
мониторинговых точках между собой более чем на 20 %. Одновременно с этим,
по каждому оконтурированному участку определяют численность населения,
проживающего на нем. В результате формируются карты-схемы, где
обозначаются участки с количеством проживающего на них населения.
В том случае, когда различия по смежным мониторинговым точкам,
маршрутным или стационарным постам по всем контролируемым показателям
отличаются между собой не более чем на 20 %, допускается их объединение и
соответственно население, проживающее на объединенных участках, также
суммируется.
Количество населения под воздействием рассчитывается отдельно для
каждого вещества.
2.
Требования к программному обеспечению и рекомендации по
заполнению шаблонов
ВНИМАНИЕ! Шаблоны предназначены для заполнения в Microsoft Excel
2000, XP, 2010. Заполняя отчеты с помощью других программных
продуктов, Вы принимаете на себя все риски, связанные с возможными
несовместимостями.
Заполнять шаблоны в OpenOffice
КАТЕГОРИЧЕСКИ ЗАПРЕЩЕНО!!!
На персональном компьютере пользователя, осуществляющего ввод
данных в шаблоны, должен быть установлен редактор электронных таблиц,
поддерживающий формат «Двоичная книга Microsoft Excel 2007 (*.xlsb)» .
Пользователям Microsoft Office версий младше 2007 предлагается
воспользоваться бесплатно распространяемым «Пакетом обеспечения
совместимости для выпуска 2007 системы Microsoft Office».
Для установки «Пакета обеспечения совместимости для выпуска 2007
системы Microsoft Office» откройте страницу сайта Microsoft по ссылке
http://www.microsoft.com/ru-ru/download/details.aspx?id=3. Установите «Пакет
6
обеспечения
совместимости
для выпуска 2007 системы Microsoft
Office» следуя предлагаемым инструкциям на текущей странице.
Скопируйте в свою рабочую папку полученные файлы SGM2015Env.rar
(или SGM2015Env.zip). Эти файлы представляют собой архивы и упакованы с
помощью архиватора. Распакуйте любой из них. Заполните данными файл
SGM2015Env.xlsb, (Пользователям Microsoft Office версии младше 2007
необходимо с помощью «Пакета обеспечения совместимости для выпуска 2007
системы Microsoft Office» преобразовать файл в формат Microsoft Excel 97-2003
(*.xls), заполнить, и перед записью на компакт-диск преобразовать обратно в
формат «Двоичная книга Microsoft Excel 2007 (*.xlsb)»).
Во время заполнения рекомендуется периодически сохранять файл с
введёнными данными (пункт меню Файл – Сохранить) – для избежания потери
информации из-за внезапного отключения питания компьютера.
Файл SGM2015Env.xlsb предназначен для заполнения данными СГМ. Его
структура базируется на требованиях приказа Федеральной службы по надзору
в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 810 от
30.12.2005 года «О Перечне показателей и данных для формирования
федерального
информационного
фонда
социально-гигиенического
мониторинга».
При наличии в Вашем учреждении локальной сети возможно заполнение
файла SGM2015Env.xlsb с нескольких рабочих мест. Для этого следует файл
SGM2015Env.xlsb сделать доступным в сети и настроить совместный доступ к
файлу (пункт меню Сервис-Доступ к книге…, на закладке «Правка» установите
флажок напротив надписи «Разрешить» совместный доступ, на закладке
«Подробнее» в разделе «Регистрация изменений» установите переключатель
«не хранить журнал изменений», в разделе «Обновлять изменения» установите
переключатель «Каждые» и установите счётчик периода обновления файла «на
5 мин.»).
После открытия файла Вы попадаете в главное окно, содержащее ссылки
для перехода к отдельным разделам.
Файл состоит из форм с набором отдельных ячеек и таблиц. Часть ячеек
заполняется автоматически на основе справочных данных или суммированием
ранее введенных данных. Перечень таких ячеек смотрите ниже в данной
инструкции в частных пояснениях к таблицам.
Ячейки, которые необходимо заполнить, выделены желтым цветом
Заполнение ячеек может осуществляться двумя путями: вводом с
клавиатуры или выбором из выпадающего списка.
Внимание! Для отображения в ячейках нулевых значений необходимо
настроить приложение Microsoft Office Excel. В версии Microsoft Office Excel
2010 для этого на вкладке «Файл» выберите пункт меню «Параметры», в
открывшемся окне выберите пункт «Дополнительно» и установите флажок
7
напротив надписи «Показывать нули в ячейках, которые содержат нулевые
значения» в подпункте «Показать параметры для следующего листа». В версии
Microsoft Office Excel 2003 в пункте меню «Сервис-Параметры», закладка
«Вид», установите флажок напротив надписи нулевые значения.
Внимание!
Выпадающие списки (встроенные справочники) содержат конечное число
элементов. При заполнении шаблонов в ячейки, заполнение которых
осуществляется выбором из выпадающего списка, ЗАПРЕЩАЕТСЯ ввод
дополнительных элементов (не включённых в справочники), так как шаблон
будет не пригоден для записи в ФИФ СГМ.
Открытие выпадающего списка может осуществляться либо с помощью
мыши (двойным щелчком левой клавиши непосредственно по ячейке или
одиночным щелчком по стрелке справа от ячейки), либо с помощью клавиатуры
(одновременным нажатием клавиш Alt + Стрелка Вниз).
При заполнении шаблонов вводите данные по строкам. При вводе
данных в строку заполняйте ВСЕ ячейки, предназначенные для ввода или
выбора из выпадающих списков.
Для упрощения перемещения по ячейкам при вводе данных с клавиатуры
установите следующие настройки Excel (пункт меню «Сервис-Параметры»,
закладка «Правка», установите флажок напротив надписи «Переход» к другой
ячейке после ввода, и в выпадающем списке в направлении: выберите пункт
«Вправо»). Теперь после ввода данных в ячейку и нажатия клавиши Enter
(«Ввод») фокус перемещается в расположенную справа пустую ячейку в
готовности к вводу данных. Shift + Enter – перемещение влево.
При заполнении шаблонов обращайте внимание на комментарии
(примечания) к ячейкам. У ячеек, к которым прикреплён комментарий,
подкрашивается красным цветом верхний правый уголок.
Если фон ячейки подкрашен красным цветом, то введённые в неё данные
не корректны. Исправьте их.
В качестве разделителя целой и дробной частей числа используйте символ
(«,») в правой нижней части клавиатуры. Тип разделителя целой и дробной
частей числа зависит от системных установок Windows.
Не допускается заполнение нескольких файлов SGM2015Env.xlsb в одном
учреждении.
По окончании заполнения сохраните файл SGM2015Env.xlsb под новым
составным наименованием:
SGM2015Env_наименование_территории.xlsb.
Например, если данные предоставляются по Кольскому району
Мурманской области, то наименование файла будет следующим:
SGM2015Env_Кольский район_Мурманская область.xlsb.
8
Рекомендованное имя файла для вашего шаблона находится в разделе
«Общие сведения».
Шаблоны подготовлены к печати, для каждого раздела подобрано
оптимальные расположение на странице, масштаб и области печати. При
печати шаблона помимо строк с данными выводятся и пустые строки.
Перед записью на CD-диск файлы
НЕ архивировать!!!
Окончательно сформированные файлы с данными по территориям
направить в Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения
«Федеральный центр гигиены и эпидемиологии» Федеральной службы по
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека с
сопроводительным письмом
на CD-диске ЭКСПРЕСС-
почтой
(датой приема шаблонов считается число, указанное на почтовом
штампе при получении ФБУЗ ФЦГиЭ Роспотребнадзора).
3.
Описание форм ввода (шаблонов) для формирования федерального
информационного фонда данных социально-гигиенического мониторинга.
Раздел «Среда обитания»
Таблица «Общие сведения».
Выбор территории
ВЫБЕРИТЕ ПАРАМЕТРЫ ОТЧЕТА
ТЕРРИТОРИЯ:
Федеральный округ
субъект
город (район)
ПЕРИОД:
Из выпадающих списков выбираются:
1 Федеральный округ;
2 Субъект;
3 Город (район).
9
Временной период зашит в шаблон,
фиксирован.
Если фон ячейки подкрашен красным цветом, значит, введенные Вами
данные некорректны. Исправьте их.
4.
Раздел: «Атмосферный воздух населенных мест»
Для СГМ необходимо использовать данные только стационарных и
маршрутных постов, т.к. только данные этих постов отражают диффузное
загрязнение атмосферного воздуха, что позволяет рассчитать экспозицию, а
последняя – оценить влияние на здоровье населения.
Организация постов наблюдения за качеством атмосферного воздуха
учреждений Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав
потребителей и благополучия человека, его номер, адрес, географические
координаты
утверждаются
приказом
(распоряжением)
руководителя
управления Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации.
Наиболее приемлемой для СГМ является полная программа, в
соответствии с которой, пробы воздуха отбираются непрерывно с помощью
автоматических приборов 24 часа в сутки или прерывистый отбор проб не
менее 4-х раз в сутки через равные интервалы времени, чаще всего в 01, 07, 13 и
19 часов. Такая система отбора проб выполняется для получения
среднесуточной концентрации.
Так же наиболее приемлемой для СГМ является программа суточного
отбора проб, которая предназначена для получения информации о
среднесуточной концентрации. В отличие от наблюдений по полной программе,
наблюдения по этой программе проводятся путем непрерывного суточного
отбора проб и не позволяют получать разовых значений концентрации.
При невозможности выполнения наблюдений по полной программе
возможно проведение исследований по неполной программе наблюдения,
которые проводятся с целью получения информации о разовых концентрациях
ежедневно в 7, 13, 19 ч местного декретного времени.
По сокращенной программе наблюдения проводят ежедневно в 7 и 13 ч.
Эта программы не позволяют рассчитывать ССС, поэтому исследования по этой
программе представляются как разовые концентрации.
Допускается проводить наблюдения по скользящему графику в 7, 10, 13 ч
во вторник, четверг, субботу и в 16, 19, 22 ч в понедельник, среду, пятницу.
Наблюдения по скользящему графику предназначены для получения разовых
концентраций.
Разные программы отбора проб на разных постах наблюдений за
загрязнением атмосферного воздуха дают в СГМ информацию разной
надежности для выявления связи со здоровьем населения. Известно, что не
менее 200 среднесуточных проб дают относительно надежное представление о
10
степени
загрязнения
воздуха территории. Все данные программ
отбора проб, кроме полной и суточной, в настоящее время следует
рассматривать только для ориентировочных оценок экспозиции.
В соответствии с рекомендациями Европейского бюро ВОЗ для выявления
надежной связи показателей здоровья с загрязнением атмосферного воздуха
необходимо иметь наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха не менее
чем за 70% суток года.
Среднегодовая концентрация рассчитывается как средняя арифметическая
из всех проб, отобранных по этому веществу в течение текущего года, включая
и пробы ниже чувствительности метода определения («нулевые» пробы);
При статистической обработке результатов исследований воздуха на
постах, где мониторинг ведется по ССС прерывистым методом, расчет СГОД и
верхних доверительных границ ведется только по ССС, а не по разовым
определениям в течение суток.
При полной и суточной программам отбора проб данные сравниваются с
ПДКСС и сведения о количестве исследованных проб представляются только по
числу ССС, но не по разовым определениям в течение суток.
В случае отбора проб по неполной, сокращенной программам или по
скользящему графику данные представляется в сравнении с ПДКМР.
Сведения о веществах, не превышающих гигиенический норматив и с
превышением ПДК, о числе исследованных проб представляются по каждому
посту наблюдения.
Таблица 1.1. Перечень постов наблюдения за качеством атмосферного воздуха
на территории.
№
поста
наблю
дения
1
Географические координаты поста
К-во населения
Х-координаты точки У - координаты точки
Принадле
Тип
проживающего на
(с.ш.)
(в.д.)
жность
поста
территории
Мину
Минут
поста
Градус
Секунд Градус
Секунд
ты
ы
размещения поста
ы (ГГ)
ы (СС) ы (ГГ)
ы (СС)
(ММ)
(ММ)
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Графа 1: Вводится номер поста наблюдения.
Графа 2: Выбирается из выпадающего списка:
1 Росгидромет
2 ФБУЗ ЦГиЭ Роспотребнадзора
3 Другие организации
Графа 3: Выбирается из выпадающего списка:
1 стационарный
2 маршрутный
Графы 4-9: Вводятся географические координаты в соответствии с
паспортными данными на пост.
11
Примечание:
данные
о координатах
постов
наблюдения
можно взять из материалов Ежегодника состояния загрязнения атмосферного
воздуха в регионе, формируемого территориальным управлением Федеральной
службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. В случае
если приводятся данные с детализацией до градусов и минут – заполняются
только соответствующие поля.
Графа 10: Вводится значение «Количество населения проживающего на
территории размещения поста» по каждому посту наблюдения. Источниками
информации о числе населения на отобранных территориях являются
источники указанные выше.
ВНИМАНИЕ!!! Прежде, чем перейти к заполнению таблицы 1.2, необходимо
заполнить вспомогательную таблицу.
№
Наименование
вещества
Класс опасности
(из справочника)
ПДК сс
(из справочника)
ПДК мр
(из справочника)
1
2
3
В этой таблице заполняется только столбец «Наименование вещества». В
таблицу необходимо внести наименование всех химических веществ, по
которым проводились лабораторные исследования атмосферного воздуха на
постах наблюдения за отчетный период.
При заполнении таблицы 1.2. наименование веществ следует выбирать из
выпадающего списка. Этот список будет идентичен списку из вспомогательной
таблицы.
Таблица 1.2. Уровень загрязнения атмосферного воздуха по постам наблюдения
Номер
поста
наблю
дения
1
Программ
Уровень
В том числе
В том числе (%)
а отбора
Среднег превышен
Исследо
проб
одовая
ия
воздуха Наименов вано
концент среднегод
до
1,1- 2,1до
1,12,1ание
проб
>5,1
>5,1
рация
овой
1,0
2,0
5,0
1,0
2,0
5,0
вещества всего
ПДК
ПДК
3
ПДК
ПДК
ПДК
ПДК
ПДК
ПДК
(мг/м
)
концентра
(абс.)
ции
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
12
Графа
1:
Номер
поста наблюдения автоматически копируется
из списка, заполненного в таблице 1.1. Выбирается из выпадающего списка.
Внимание: маркер вертикальной полосы прокрутки устанавливается на
последнее введенное Вами значение номера поста. При выборе поста из списка
поднимите маркер наверх.
Графа 2: Выбирается из выпадающего списка программа отбора проб
воздуха:
1 полная (СС)
2 суточная (СС)
3 полная (МР)
4 неполная (МР)
5 скользящий график (МР)
6 сокращенная (МР)
В связи с тем, что на одном посту наблюдения возможен отбор проб по
разным программам, в таблице предусмотрен выбор программы отпора для
каждого вещества.
Графа 3: Перечень веществ автоматически копируется из списка,
заполненного во вспомогательной таблице. Выбирается из выпадающего
списка.
Внимание: маркер вертикальной полосы прокрутки устанавливается на
последнее введенное Вами значение. При выборе наименования вещества из
списка поднимите маркер наверх.
Графа 4: Вводится число исследованных проб в абсолютных значениях.
Графы 5-8: Вводится число исследованных проб в соответствии с
градацией превышения ПДК в абсолютных значениях.
Графы 9-12: Заполняются автоматически, ввод значений не требуется.
Графа 13: Вводится среднегодовая концентрация по выбранному
веществу на данном посту наблюдения (ГОСТ 17.2.1.03-84 Охрана природы.
Атмосфера. Термины и определения контроля загрязнения).
Внимание: При выборе программы отбора проб, предназначенной для
получения информации о разовых концентрациях, соответствующая ячейка
графы 13 автоматически подкрашивается серым цветом, серые ячейки не
заполняются.
Графа 14: Заполняются автоматически, ввод значений не требуется.
Таблица 1.3. Ведущие источники загрязнения атмосферного воздуха
Географические координаты
Ведущие
Отрасль
Количество
Х-координаты точки
источники,
У- координаты точки (в.д.) промышленности Перечень населения под
(с. ш.)
загрязняющие
в соответствии с веществ воздействием,
Градусы
Минуты
Секунд Градусы Минуты Секунд
атмосферный
ОКВЭД
чел.
(ГГ)
(ММ) ы (СС)
(ГГ)
(ММ) ы (СС)
воздух
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
13
Графа 1: Вводится название объекта в соответствии с паспортными
данными предприятия;
Графы 2-7: Вводятся географические координаты в соответствии с
географическими данными источника.
Графа 8: наименование отрасли промышленности выбирается из
выпадающего списка следующих отраслей промышленности в соответствии с
ОКВЭД:
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых
Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака
Текстильное и швейное производство
Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви
Обработка древесины и производство изделий из дерева
Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность
Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов
Химическое производство
Производство резиновых и пластмассовых изделий
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий
Производство машин и оборудования
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования
Производство транспортных средств и оборудования
Прочие производства (из обрабатывающих производств)
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Строительство
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых
изделий и предметов личного пользования
21 Гостиницы и рестораны
22 Транспорт и связь
23 Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
ВНИМАНИЕ! В таблицу вносятся ведущие источники загрязнения
атмосферного воздуха только по отраслям промышленности, выбросы от
автотранспорта не входят в эту категорию.
Графа 9: Перечень веществ выбирается из выпадающего списка веществ в
соответствии с ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК)
загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест»;
Графа 10: Вводятся абсолютные значения «Количество населения под
воздействием» для каждого источника загрязнения атмосферы и вещества.
14
Таблица 1.4. Перечень веществ,
которые выделены как приоритетные,
но не контролируются
Наименование веществ
1
Количество населения потенциально подверженного
воздействию загрязненного воздуха (чел.)
2
Графа 1: Перечень веществ выбирается из выпадающего списка веществ в
соответствии с ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК)
загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест»;
Графа 2: Вводятся значения «Количество населения потенциально
подверженного воздействию» для каждого вещества.
5.
Раздел: «Питьевая вода систем централизованного хозяйственнопитьевого водоснабжения».
В соответствии с задачами СГМ алгоритм оценки качества питьевой воды,
подаваемой населению из системы централизованного хозяйственно-питьевого
водоснабжения, включает:
1 выявление источников загрязнения с целью определения долевого вклада в
потенциальное ухудшение качества питьевой воды и обоснования
показателей для контроля в рамках социально-гигиенического мониторинга;
2 выбор приоритетных по влиянию на здоровье показателей загрязнения
питьевой воды;
3 выбор приоритетных рецепторных (мониторинговых) точек;
4 оценка качества питьевой воды, в условиях реальной экспозиции
анализируемого химического фактора;
5 трансформирование данных о качестве воды в информационный массив
(формирование баз данных);
6 выдача предложений по оптимизации водоснабжения.
Зонирование
территории,
для
определения
количества
и
месторасположения
мониторинговых
точек
в
системе
социальногигиенического мониторинга, выполняется следующим образом:
1 выделяются территории, которые обеспечиваются из одного водозаборного
узла (на основании схемы водопроводной сети по данным
водоканалуправления);
2 внутри территорий выделяются участки, где система транспортировки и
водоподачи организованы в один и тот же период и используются
однотипные материалы и покрытия, а сети эксплуатируются одной и той же
организацией;
15
3 на каждом выделенном участке
организуется одна (не менее) точка
для отбора проб воды из крана.
Точки отбора проб воды определяются конкретной санитарной ситуацией.
При этом можно выделить следующие стратегии отбора проб (выбора точки):
а) краны, выбираемые на случайной основе;
б) краны, выбираемые систематически с учетом факторов, влияющих на
представляющие интерес вещества;
в) краны, выбираемые на участках рецепторных точек, установленных для
отбора проб воздуха.
Точки для мониторирования показателей качества воды ежегодно уточняются,
исходя из конкретной ситуации. При сформированных базах данных СГМ
допускается включать тот или иной участок в рамки одной рецепторной точки, если
интервалы измеряемых показателей не отличаются межу собой более чем на 20%.
Для оценки потенциальной опасности загрязнения питьевой воды следует
накапливать и учитывать ретроспективные данные об авариях на сетях.
При составлении программы отбора проб учитываются случайные и
систематические изменения качества воды во всей распределительной системе.
Частота отбора проб зависит от происхождения показателя,
чувствительности и ошибки используемого метода, но не может быть менее 12 в
год (ежемесячно). Для веществ, изменение концентраций которых маловероятно
в процессе их распределения в сети (фториды, мышьяк, хлориды, жесткость) –
частота отбора проб воды из мониторинговой точки может не превышать 12 в
год. Для веществ, концентрация которых может варьировать при распределении
в сети, минимальное число отбора проб следует удвоить (например:
тригалометаны, хлорамины, свинец, сурьма и т.д.).
Время отбора проб в рамках проведения социально-гигиенического
мониторинга рекомендуется в часы с минимальным разбором воды из сети.
Если для конкретной водопроводной сети характерно пространственное
колебание – краны рекомендуется выбирать на основе случайной выборки.
Код водопровода должен иметь цифровое выражение, содержать от 1 до 6
знаков. Присвоенные коды водопроводов и мониторинговых точек должны
быть согласованы с МУП Водоканал и утверждены руководителем управления
Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации.
Таблица 2.1. Перечень водопроводов
номер (код)
водопровода
1
Устройство
(схема)
2
Количество населения, пользующееся
питьевой водой из данного водопровода
3
16
Графа 1: Вводится номер или индивидуальный код водопровода, в
соответствии с его паспортом;
Графа 2: Заполняются в соответствии с техническим устройством
водопровода, указанного в проекте:
2 тупиковая
3 кольцевая
4 смешанная
Графа 3: Вводится значение «Количество населения, пользующееся
питьевой водой из данного водопровода».
Таблица 2.2. Перечень точек контроля за качеством питьевой воды систем
централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения
Количество населения
Географические координаты точки
Номер Номер
пользующееся питьевой
код точки Х-координаты точки (с.ш.) У-координаты точки (в.д.)
водой
водопр контро Градусы Минуты Секунды Градусы Минуты Секунды характеризующейся
овода
ля
данной точкой
(ГГ)
(ММ)
(СС)
(ГГ)
(ММ)
(СС)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Графа 1: Номер водопровода автоматически копируется из списка,
заполненного в таблице 2.1. Выбирается из выпадающего списка.
Внимание: маркер вертикальной полосы прокрутки устанавливается на
последнее введенное Вами значение номера водопровода. При выборе
водопровода из списка поднимите маркер наверх.
Графа 2: Вводятся номера мониторинговых точек (контроля) для каждого
водопровода;
Графы
3-8:
Вводятся
географические
данные
расположения
мониторинговых точек контроля;
Графа 9: Вводится значение «Количество населения, пользующееся
питьевой водой, характеризующейся данной точкой».
ВНИМАНИЕ!!! Прежде, чем перейти к заполнению таблицы 2.3, необходимо
заполнить вспомогательную таблицу.
№
1
2
Наименование вещества Класс опасности
(из справочника)
ПДК
(из справочника)
17
В этой таблице заполняется только
столбец
«Наименование
вещества». В таблицу необходимо внести наименование всех химических
веществ, по которым проводились лабораторные исследования воды по всем
мониторинговым точкам за отчетный период.
При заполнении последующих таблиц наименование веществ следует
выбирать из выпадающего списка. Этот список будет идентичен списку из
вспомогательной таблицы.
Таблица 2.3. Уровни загрязнения воды в системе централизованного
хозяйственно-питьевого водоснабжения
Номер Наименов
В том числе
В том числе (%)
Уровень
точки
ание
превышен
до 1,0 1,1- 2,1- >5,1 до 1,0 1,1- 2,1- >5,1
контроля веществ Исследо ПДК 2,0 5,0 ПДК ПДК 2,0 5,0 ПДК Среднег ия
вано
одовая
ПДК ПДК
ПДК ПДК
проб
концент среднегод
всего,
рация овой
абс
(мг/л) концентра
ции
1
2
3
4
5
6
7
Графа 1: Номер мониторинговой точки (контроля) копируется из списка,
заполненного в таблице 2.2. Выбирается из выпадающего списка.
Внимание: маркер вертикальной полосы прокрутки устанавливается на последнее,
введенное Вами значение номера мониторинговой точки (контроля). При выборе
мониторинговой точки (контроля) из списка поднимите маркер наверх.
Графа 2: Перечень веществ автоматически копируется из списка,
заполненного во вспомогательной таблице. Выбирается из выпадающего
списка.
Внимание: маркер вертикальной полосы прокрутки устанавливается на последнее,
введенное Вами значение. При выборе наименования вещества из списка
поднимите маркер наверх.
Графа 3: Вводится абсолютное число исследуемых проб по выбранному
веществу в данной мониторинговой точке (контроля);
Графа 4: Указать количество проб по градациям:
1 до 1 ПДК;
2 1,1-2,0 ПДК;
3 от 2,1 до 5,0 ПДК
4 5,1 ПДК и выше
Графа 5: Автоматически рассчитывается процент проб по градациям
3 до 1 ПДК;
4 1,1-2,0 ПДК;
18
5 от 2,1 до 5,0 ПДК
6 5,1 ПДК и выше.
Графа 6: Вводится абсолютное значение среднегодовой концентрации
(мг/л);
Графа 7: Заполняются автоматически, ввод значений не требуется.
Таблица 2.4. Вещества, рассматриваемые как приоритетные загрязнения
питьевой воды системы централизованного хозяйственно-питьевого
водоснабжения населения
Способ поступления загрязняющего
номер код
вещества
Наименование
водопрово
веществ
Загрязнение обработ Транспортиро
да
источника ка воды
вка воды
1
2
3
4
5
Количество населения,
пользующееся питьевой
водой из данного
водопровода, чел.
6
Графа 1: Номер водопровода автоматически копируется из списка,
заполненного в таблице 2.1. Выбирается из выпадающего списка.
Внимание: маркер вертикальной полосы прокрутки устанавливается на
последнее, введенное Вами значение номера водопровода. При выборе
водопровода из списка поднимите маркер наверх.
Графа 2: Выбирается из выпадающего списка веществ в соответствии с
ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических
веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового
водопользования» и рекомендаций ВОЗ;
Графы 3-5: Способ поступления загрязняющего вещества выбирается из
выпадающего списка: утвердительное «Да» или отрицательное «Нет».
Графа 6: Заполняется автоматически из таблицы 2.1 «Количество
населения, пользующееся питьевой водой из данного водопровода».
Таблица 2.5. Приоритетные вещества, не контролируемые в питьевой воде
систем централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения населения
Наименование
вещества
1
Причины неэффективного контроля включая:
отсутствие стандартизованных
недостаточность материальнометодов
технической базы
2
3
Графа 1: Выбирается из выпадающего списка вещества, контроль которых
в питьевой воде не производится;
Графы 2-3: Выбираются из выпадающего списка причины
неэффективного контроля, включая отсутствие стандартизованных методов и
19
недостаточность
материально- технической
отмечаются
утвердительным «Да»
отрицательным «Нет».
базы.
Причины
Таблица 2.6. Характеристика показателей общей жесткости в питьевой
воде
Номер (код)
точки
контроля
1
Количество проб воды исследовано на общую
жесткость
всего
2
из них проб с превышением >= 10 мг/экв/л
3
Количество
населения под
воздействием (чел.)
4
Графа 1: Номер мониторинговой точки (контроля) копируется из списка,
заполненного в таблице 2.2. Выбирается из выпадающего списка.
Внимание: маркер вертикальной полосы прокрутки устанавливается на
последнее введенное Вами значение номера мониторинговой точки (контроля).
При выборе мониторинговой точки (контроля) из списка поднимите маркер
наверх.
Графа 2: Вводится абсолютное значение количества всех проб воды,
взятых на общую жесткость.
Графа 3: Вводится абсолютное значение числа проб с превышением
общей жесткости ≥10 мг/экв/л.
Графа 4: Заполняется автоматически из таблицы 2.2.
Таблица 2.7. Содержание микроорганизмов в питьевой воде
(индикаторные, условно-патогенные и патогенные микроорганизмы)
Номер
(код)
точки
контроля
1
количество проб
Наименование
микроорганизма
всего
из них
положительных
Количество
населения под
воздействием
2
3
4
5
Графа 1: Номер мониторинговой точки (контроля) копируется из списка,
заполненного в таблице 2.2. Выбирается из выпадающего списка.
Внимание: маркер вертикальной полосы прокрутки устанавливается на
последнее введенное Вами значение номера мониторинговой точки (контроля).
При выборе мониторинговой точки (контроля) из списка поднимите маркер
наверх.
Графа 2: Вводятся микробиологические показатели из выпадающего
списка:
20
общие колиформные бактерии
термотоллерантные колиформные бактерии
колифаги
споры сульфитредуцирующих клостридий
патогенные энтеробактерии
цисты лямблий
ротовирусы
другие
Графа 3: Вводится абсолютное значение количества всех проб питьевой
воды, взятых на содержание микроорганизмов.
Графа 4: Вводится абсолютное значение числа проб с положительным
результатом на содержание микроорганизмов (индикаторных, условнопатогенных и патогенных микроорганизмов)
Графа 5: Заполняется автоматически из таблицы 2.2.
1
2
3
4
5
6
7
8
6.
Раздел «Санитарно-эпидемиологическая безопасность почвы
населенных мест»
Для определения количества мониторинговых точек необходимы
количественные сведения о санитарно-эпидемическом состоянии всех
территорий, уровне и характере техногенной нагрузки, условий
землепользования с географической привязкой к территориям, подлежащих
мониторированию.
Ведение СГМ на муниципальном уровне должно предусматривать
формирование базы данных по безопасности почвы в населенном пункте по
мониторинговым точкам. В базу данных должны вноситься сведения по
каждому исследованию почвы на санитарно-химические, санитарнопаразитологические
и
санитарно-бактериологические
показатели
с
географической привязкой к мониторинговой точке. Ведение СГМ на
региональном уровне должно предусматривать формирование базы данных о
санитарно-эпидемиологической безопасности почвы в населенных пунктах по
мониторинговым точкам с данными первичной информации (протоколы
исследования почвы) и по обобщенным показателям для анализа.
Полученная информация должна храниться в защищенной базе данных (в
том числе, например, на оптическом диске). База данных должна быть
ориентирована на пользователя, обеспечивать простой способ обращения с ней,
отличаться достаточной гибкостью и способностью расширения по отношению
к количеству показателей, контролируемых в точках мониторирования.
Мониторинговые точки отбора проб почвы определяются конкретной
санитарной ситуацией. При этом можно выделить следующие стратегии выбора
точки:
а) на случайной основе;
21
б) с учетом факторов, влияющих на представляющие интерес вещества;
в) на участках мониторинговых точек установленных для отбора проб
воздуха, питьевой воды, шума и т.д.
Мониторинговые точки для контроля загрязнения почвы необходимо
размещать на территориях ДОУ, игровых, спортивных, детских площадок
селитебной территории, лечебно-профилактических учреждений и в зонах
рекреаций. Для контроля санитарного состояния почв на территории
расположения детских садов, игровых площадок, занимающих небольшие
площади, размер пробной площадки должен быть не более 5 х 5 м. При
сформированных базах данных СГМ допускается включать тот или иной
участок в рамки одной рецепторной точки, если интервалы измеряемых
показателей не отличаются межу собой более чем на 20%.
Особое внимание следует уделять почвам, прилегающим к предприятиям
и объектам промышленности, жилищно-коммунального и сельского хозяйств,
транспорта, которые по характеру своей деятельности могут загрязнять почву
посредством выбросов, сбросов, отходов, стоков и осадка сточных вод. В зоне
влияния промышленного источника загрязнения пробные площадки
закладывают на площади, равной 3-кратной величине санитарно-защитной
зоны. Размещение мониторинговых точек должно, проводится как минимум по
трем направлениям от объекта загрязнения: в направлении господствующих
ветров, противоположном им направлении и в направлении селитебной
территории. Отбор проб осуществляется не менее чем на 5-ти расстояниях от
объекта.
Количество мониторинговых точек определяется в зависимости от
площади населенного пункта, рельефа местности, численности и плотности
населенного пункта с учетом его функциональных зон. Сеть мониторинговых
точек должна охватывать все виды территорий и соответствовать охвату всего
населения. Количество мониторинговых точек в населенном пункте должно
быть не менее 6.
Отбор проб почвы для химического, бактериологического и
гельминтологического анализов в каждой мониторинговой точке должен быть
не менее 6 объединенных проб в год и охватывать все сезоны года (кроме
зимнего сезона для территорий с минусовыми температурами).
Значения фоновых концентраций (мг/кг) представляются по данным
Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
для каждого региона. В случае отсутствия указанных данных для региона,
необходимо применять значения фоновых концентраций, принятых для России.
Сведения о мощности спортивных, игровых, детских площадок на
селитебной территории (о количестве населения пользующегося площадками)
определяются по фактической численности населения, проживающего на
22
территории их размещения, и по данным
архитектуры и градостроительства.
В ФИФ СГМ представляются данные
исследовании почвы в мониторинговой точке.
управлений
о
каждом
(отделов)
проведенном
Таблица 3.1. Перечень мониторинговых точек на территории
Номер
точки
территория
размещения
точки
1
2
Географические координаты точки
Количество
Х-координаты точки
У - координаты точки
населения
(с.ш.)
(в.д.)
проживающего на
МинуМинутерритории
Градусы
Секун- ГрадуСекунды
ты
ты
размещения точки
(ГГ)
ды (СС) сы (ГГ)
(СС)
(ММ)
(ММ)
3
4
5
6
7
8
9
Графа 1: Вводится номер мониторинговой точки в соответствии с
протоколом «Исследования проб почвы» и паспортом на точку.
Графа 2: Вводятся из выпадающего списка данные о территории, где
расположена точка:
1 ДОУ (школы и детские сады/ясли);
2 селитебная территория,
3 ЛПУ,
4 зона рекреаций.
Графы 3-8: Вводятся данные о географических координатах точки, в
соответствии с протоколом «Исследование проб почвы» (332/У) или паспортом
точки.
Графа 9: Вносятся данные о количестве населения, проживающего на
территории размещения точки.
Таблица 3.2. Перечень фоновых значений концентраций химических веществ в
почве для территории
Перечень
веществ
CAS
Форма
содержания
Тип почвы
Метод
контроля
Значение фоновых
концентраций (мг/кг)
1
2
3
4
5
6
Графа 1: Из выпадающего списка выбирается вещество. Перечень
веществ представлен в соответствии с ГН 2.1.7.2041-06 «Предельно допустимые
концентрации (ПДК) химических веществ в почве» и ГН 2.1.7.2511-09
«Ориентировочно допустимые концентрации (ОДК) химических веществ в
почве».
Графа 2: Автоматически вносится номер химического вещества в
соответствии с международной классификацией CAS (Chemical Abstract
23
Service).
Графа 3: Вводятся из выпадающего списка форма содержания вещества:
1 валовое;
2 подвижная форма;
3 водорастворимая форма.
Графа 4: Вводится из выпадающего списка «Тип почвы»:
1) для кадмия, меди, мышьяка, никеля, свинца, цинка:
1 песчаные/супесчаные;
2 кислые (суглинистые и глинистые) с pH KCl < 5,5;
3 близкие к нейтральным;
4 нейтральные (суглинистые и глинистые) почвы с рH KCl > 5,5;
2) для марганца:
1 чернозем;
2 дерново-подзолистые с рН 4,0;
3 дерново-подзолистые с рН 5,1-6,0;
4 дерново-подзолистые с рН >= 6,0;
3) для других веществ:
1 все типы почв.
Графа 5: Вводится из выпадающего списка «Метод контроля»
1) извлекаемый 0,1 н H2SO4;
2) извлекаемый ацетатно-аммонийным буфером с рН 4,8.
Внимание!
«Метод контроля» - заполняется только для подвижной формы марганца.
Графа 6: Заносится значение фоновых концентраций для выбранного
вещества.
Таблица 3.3. Концентрации веществ, контролируемых в почве на территории
№ точки
Перечень
веществ
CAS
форма
содержания
тип
почвы
метод
контроля
Фактическая
концентрация (мг/кг)
1
2
3
4
5
6
7
Графа 1: Номера мониторинговых точек автоматически прописаны при
заполнении таблицы 3.1. Номер мониторинговой точки выбирается из
выпадающего списка.
Графа 2: Из выпадающего списка выбирается вещество. Перечень
веществ представлен в соответствии с ГН 2.1.7.2041-06 «Предельно допустимые
концентрации (ПДК) химических веществ в почве» и ГН 2.1.7.2042-06
«Ориентировочно допустимые концентрации (ОДК) химических веществ в
почве».
24
Графа
3:
Автоматически вносится номер химического вещества
в соответствии с международной классификацией CAS (Chemical Abstract
Service).
Графа 4: Вводятся из выпадающего списка форма содержания вещества:
1 валовое;
2 подвижная форма;
3 водорастворимая форма.
Графа 5: Вводится из выпадающего списка «Тип почвы»:
1) для кадмия, меди, мышьяка, никеля, свинца, цинка:
1 песчаные и супесчаные;
2 кислые (суглинистые и глинистые) с pH KCl < 5,5;
3 близкие к нейтральным,
4 нейтральные (суглинистые и глинистые) почвы срH KCl > 5,5;
2) для марганца:
1 чернозем;
2 дерново-подзолистые с рН 4,0;
3 дерново-подзолистые с рН 5,1-6,0;
4 дерново-подзолистые с рН >= 6,0;
3) для других веществ
1 все типы почв.
Графа 6: Вводится из выпадающего списка «Метод контроля»
заполняется только для подвижной формы марганца:
1) извлекаемый 0,1 н H2SO4;
2) извлекаемый ацетатно-аммонийным буфером с рН 4,8.
Графа 7: Заносится значение фактических концентраций для выбранного
вещества, для данной мониторинговой точки.
Внимание! Если значение фактической концентрации менее значения
чувствительности метода исследования, то в графу 7 следует вносить 0.
Таблица 3.4. Содержание возбудителей кишечных инфекций в почве
№ точки
1
Возбудители кишечных инфекций
Фактическое содержание
(клеток/г почвы)
2
3
Графа 1: Номера мониторинговых точек автоматически прописаны при
заполнении таблицы 3.1. Номер мониторинговой точки выбирается из
выпадающего списка.
Графа 2: Выбирается из выпадающего списка возбудителей кишечных
инфекций:
2 БГКП
3 индекс энтерококков
25
энтеробактерии
энтеровирусы
сальмонеллы
другие
Графа 3: Заносится значение фактического содержания возбудителей в
данной мониторинговой точке.
4
5
6
7
Таблица 3.5. Содержание возбудителей паразитарных заболеваний в почве
№ точки
1
Возбудители паразитарных заболеваний
Фактическое содержание
(экз./кг)
2
3
Графа 1: Номера мониторинговых точек автоматически прописаны при
заполнении таблицы 3.1. Номер мониторинговой точки выбирается из
выпадающего списка.
Графа 2: Выбирается из выпадающего списка возбудителей
паразитарных заболеваний:
1 аскариды (аскаридоз)
2 власоглавов (трихоцефалез)
3 токсакар (токсакароз)
4 др. гельминтов
5 онкосферы эхинококка
6 онкосферы тениид
7 цисты (ооцисты) кишечных патогенных простейших
Графа 3: Заносится значение фактического содержания возбудителей в
данной мониторинговой точке.