16.Экологическое состояние природной среды и мероприятия по охране окружающей среды
advertisement
193 16.Экологическое состояние природной среды и мероприятия по охране окружающей среды 16.1.Состояние и охрана воздушного бассейна Раздел составлен по материалам, предоставленным Отделом ГО ЧС и экологической безопасности Администрации Неклиновского района. Общее количество выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на территории Неклиновского района составляет 955тн/год. Выброс загрязняющих веществ в атмосферу от промышленных предприятий Неклиновского района, по данным расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду, составляет около 285,0тн/год загрязняющих веществ (30% от суммарных выбросов). Основными загрязняющими веществами являются пыль неорганическая, сажа, азота диоксид и углерода оксид. Неклиновский район является сельскохозяйственным, где доля промышленных предприятий невелика. Так, основными предприятиями загрязнителями атмосферного воздуха являются дорожные предприятия, имеющие установки АБЗ (ООО «Дорремстрой», ОАО «Неклиновское ДРСУ»). Кроме того, вносят свой вклад в структуру валовых выбросов района такие предприятия, как ООО «Миусс-Керамика», основным видом деятельности которого является производство кирпича, ЗАО «НП Птицефабрика Таганрогская», ОАО Неклиновское ХПП и ОАО «Неклиновскнефтепродукт». Ввиду незначительного количества промышленных предприятий на единицу площади (территория Неклиновского района 2148км2), основным источником загрязнения атмосферного воздуха является автотранспорт. Доля выброса загрязняющих веществ передвижными источниками загрязнения составляет 70% от общего количества выбросов, что составляет в среднем 670тн/год. Основным загрязняющим веществом, выбрасываемым в атмосферу передвижными источниками, является оксид углерода (470тн). Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников, их очистка и утилизация в целом по району представлена ниже, в таблице №1 (по данным «Экологический вестник Дона», Ростов-на-Дону, 2006г.). №№ п/п 1 1 2 3 4 Наименование загрязнителя 1 Всего в том числе: твердые газообразные и жидкие в т.ч.выбрасывается без очистки поступает на ОС 3 0,060 4 0,027 Таблица №1(тыс.тн) всего из них уловлено выброшено в и обезврежено атмосферу за за из них отчет- предывсего утилизиный дущий ровано год год 5 6 7 8 0,026 0,026 0,061 0,073 0,039 0,012 0,027 0,026 0,026 0,013 0,015 0,048 0,048 - - - 0,048 0,059 кол-во ЗВ отходящих от стационарных источников 2 0,087 Данная таблица составлена по отчетности 3 предприятий. Из таблицы видно, что за отчетный год по сравнению с предыдущим произошло сокращение выбросов на 12тн. Было уловлено и утилизировано 29,6% от общего объема загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу стационарными источниками. ________________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 194 В таблице №2, приведены сводные данные за 2006год (по данным «Экологический вестник Дона», Ростов-на-Дону, 2007г.). Таблица иллюстрирует рост выбросов по сравнению с предыдущим годом. Это связано с увеличением числа предприятий, предоставивших отчетность. №№ п/п 1 1 2 3 4 Наименование загрязнителя 1 Всего в том числе: твердые газообразные и жидкие в т.ч.выбрасывается без очистки поступает на ОС 3 0,134 4 0,130 Таблица №2 (тыс.тн) всего из них уловлено выброшено в и обезврежено атмосферу за за из них отчет- предывсего утилизиный дущий ровано год год 5 6 7 8 0,085 0,083 0,179 0,061 0,196 0,066 0,130 0,085 0,083 0,111 0,013 0,068 0,068 - - - 0,068 0,048 кол-во ЗВ отходящих от стационарных источников 2 0,264 Тенденция изменения валовых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу за последние 5 лет выглядит следующим образом: ввиду оснащения предприятий установками ПГУ и переводом технологий производств на сжиженный газ (ЗАОр «НП Птицефабрика Таганрогская», ОАО «Неклиновское ДРСУ») выбросы от стационарных источников имеют тенденцию к снижению. В период с 2003г. по 2007г. автопарк района вырос на 50% и соответственно выбросы от передвижных источников загрязнения также возросли. Санитарно-защитные зоны предприятий согласно СанПиН 1.1.2/2.2.1.1200-03 составляют: АБЗ (ООО «Дорремстрой» - 500м; ОАО «Неклиновское ДРСУ – 300м; ООО «Миусс-Керамика» - 300м; ЗАО «НП Птицефабрика Таганрогская» - 1000м; ОАО Неклиновское ХПП – 100м ОАО «Неклиновскнефтепродукт» - 500м. В Неклиновском районе мониторинг состояния атмосферного воздуха не проводится. Уровень загрязнения атмосферного воздуха не определяется. Мероприятия по охране воздушного бассейна Неклиновский район по своему производственному профилю является сельскохозяйственным районом, специализирующимся на производстве и переработке сельхозпродукции. Наиболее развитые промышленные производства района – пищевая промышленность, производство и распределение электроэнергии, газа и воды и производство кокса и нефтепродуктов, В расчетный период промышленность Неклиновского района будет развиваться по следующим направлениям: Дальнейшее развитие пищевой промышленности будет идти по пути формирования производственного кластера по переработке и сбыту продукции пищевой промышленности, особенно в сфере животноводства. Район будет специализироваться в высокотехнологичной переработке сельскохозяйственной продукции. Особое место в высокотехнологичных производствах займут энергосберегающие технологии, ориентированные на солнечную и ветровую энергии; ________________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 195 В связи с отсутствием на территории района загрязняющих производств, район имеет высокий потенциал для производства экологически чистой сельскохозяйственной продукции. В связи с необходимостью решения некоторых экологических проблем в Неклиновском районе будет построен мусороперерабатывающий завод, обслуживающий близлежащие районы; Небольшие промышленные предприятия на территории района размещены достаточно равномерно. Проектом предусматривается организация следующих промышленных площадок для размещения новых предприятий: Миусская Халыбо-Адабашев Самбек Лакедемоновка Новая зона Покровское На трассе Носово 100 га 150 га 200 га 120 га 100 га 200 га 80 га Размещение предприятий предусматривается в основном IV и V класса вредности с санитарно-защитными зонами 50-100м. Для успешного развития промышленности района с учётом экологических требований энерго- и ресурсосбернежений необходимо обеспечить выполнение комплекса природоохранных мероприятий. Мероприятия по оздоровлению воздушного бассейна Неклиновского района основываются на следующих положениях: 1. Проблемы, характерные для промышленных предприятий района, с чем связаны выбросы в атмосферу - высокая степень износа основных фондов предприятий, низкий технологический уровень большинства предприятий, недостаточные темпы замены устаревшего, изношенного оборудования и внедрения передовых технологий, низкий уровень газоочистки. 2. Необходимость развития современных высокотехнологичных и менее энергоемких производств. 3. Прирост тепловых мощностей энергоснабжения должен обеспечиваться, в основном, за счет местных ресурсов первичных энергоносителей угля, газа. 4. Использование для производства электроэнергии возобновляемых источников энергии солнечной и ветровой. Мероприятия по оздоровлению воздушного бассейна Неклиновского района сводятся к следующему: По промышленности − Реконструкция предприятий с обязательным внедрением передовых технологий на современном оборудовании; − Внедрение пыле-газоочистного оборудования на предприятиях; Организация высококачественной переработки сельскохозяйственного сырья; Ликвидация неорганизованных источников загрязнения воздушного бассейна. Другие организационные мероприятия: Максимальное озеленение поселковых территорий, в том числе санитарнозащитных зон. Благоустройство дорог в населённых пунктах, (строительство дорог с твёрдым покрытием, своевременный ремонт), что уменьшит содержание пыли в воздухе. Улучшение рекреационных условий проживания населения путем сохранения и создания зеленых зон, что имеет важнейшее значение для улучшения экологической обстановки и создания более привлекательного облика поселков. ________________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 196 Ликвидация маломощных неэффективных котельных, работающих на угле. Использование в качестве основного топлива для объектов теплоэнергетики природного газа. Использование нетрадиционных источников энергии (ветровой, солнечной); В качестве основных санитарно-гигиенических, противоэпидемиологических и оздоровительных мероприятий проектом предусматривается: 1. Обеспечение нормируемых санитарно-защитных зон при размещении новых и реконструкции (техническом перевооружении) существующих производств, в соответствии с СаНПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов". Для обеспечения нормируемых санитарно-защитных зон предусматриваются следующие мероприятия: - ликвидация стационарных и неорганизованных источников загрязнения атмосферного воздуха, оказывающих влияние на жилую застройку. - внедрение технологических мероприятий на предприятиях. - газоочистка 2. Организация СЗЗ от объектов: − сельскохозяйственного производства; − коммунально-бытовых (кладбищ, скотомогильников, канализационных очистных сооружений, санкционированных свалок, полигона ТБО). 3. Организация зон санитарного разрыва: − от автомагистралей (в зависимости от значения автомобильной дороги); − от железной дороги (100м от крайних путей); − от магистральных газопроводов (в соответствии с диаметром труб СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03); На первом этапе реализации проекта необходимо выполнение мероприятий: Перевод на газовое топливо котельных; Перевод энергетических установок промышленных предприятий на природный газ; В индивидуальном секторе переход с печного топлива на газовое; Газификация предприятий стройиндустрии, главным образом асфальтобетонных; Внедрение систем газоочистки с доведением её эффективности до 99%; Использование нетрадиционных источников энергии (ветровой, солнечной); Разработка проектов предельно-допустимых выбросов промышленных предприятий. Повышение уровня отчётности с доведением до 100% на промышленных предприятиях, осуществляющих выбросы в атмосферу. Организация мониторинга состояния воздушного бассейна в районах разрабатываемых карьеров. По транспорту Совершенствование и развитие сетей автомобильных дорог района: доведение технического уровня существующих территориальных дорог в соответствии с ростом интенсивности движения; реконструкция автомобильной дороги Самбек - Матвеев Курган – Куйбышево; перевод автотранспорта на газовое топливо. ________________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 197 16.2.Состояние и охрана водных ресурсов 16.2.1.Состояние и охрана поверхностных вод Самоочищающая способность рек района «низкая». Необходимо отметить, что реки Миус и Мокрый Еланчик являются трансграничными и загрязняются за пределами Неклиновского района: р.Миусс на всём протяжении –« грязная» - 4 класс, р.Мал Еланчик – «очень грязная» - 6 класс р.Лакедемоновка оценивается, как «грязная» 5 класс Общий сброс загрязняющих веществ по району составил в 2006г. – 684,72 тонны/год Сброс загрязняющих веществ водоемы района Таблица№1 Сухой остаток 3 490 Сульфаты 4 180 Взвеш. в-ва 5 10 Фосфор общий 6 0,14 Азот аммон. 7 0,49 Нитраты Алюмин. 8 3,92 9 0,02 нитриты 13 0,15 Превышение ПДК для рыбохозяйственных водоёмов приводится ниже в таблице №2 Санитарное состояние водотоков Таблица №2 Створ, река органические вещества р. Миус 1,3 Мокрый еЕанчик –с. Марфино 1,4 Лакедемовка-с. Покровское 1,2-1,3 Загрязняющие ингредиенты, превышение ПДК, раз тяжелые нефтеп магний сульфаты натрий металлы медь -4,3 1,5 5,2 1,9 алюминий 1,9 железо – 1,9 железо -2,5 2.0 3,917,8 3,8 медь -6,5 алюминий -1.7 медь – 6,4-11,9 6,8 цинк -1,9 марганец 3,2 11,6 4,5 Мероприятия по охране водных ресурсов Актуальность проблемы охраны водных ресурсов продиктована всё возрастающей экологической нагрузкой как на поверхностные водные источники, так и на подземные водоносные горизонты, являющиеся источником питьевого водоснабжения и включает следующие аспекты: обеспечение населения качественной водой в необходимых количествах, рациональное использование водных ресурсов, предотвращение загрязнения водоёмов, соблюдение специальных режимов на территориях санитарной охраны водоисточников и водоохранных зонах водоёмов, действенный контроль над использованием водных ресурсов и их качеством. Основными документами, регулирующими отношения в области использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, в том числе и водных ресурсов, являются Закон РФ «Об охране окружающей среды», принятый 20.12.2001г. и Водный кодекс РФ, принятый 03.07.2005 г. Питьевое водоснабжение Как указывалось выше, район не обеспечен в полной мере как поверхностными, так и качественными подземными водами, что является самым серьёзным фактором ограничения освоения этой территории. В 2001г решением правительства области №66 от 20.08.01г была утверждена программа «Обеспечение населения Ростовской области питьевой водой». ________________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 198 Источниками питьевого водоснабжения в основном на перспективу остаются поверхностные воды и частично подземные воды. В перспективе водоснабжении пос. Покровское частично предусмотрено из Сухореченского группового водопровода. Программой «Обеспечение населения питьевой водой» предусматривается разведка и утверждение запасов подземных вод, сооружение и восстановление локальных централизованных систем, водозаборов подземных вод, восстановление и реконструкция децентрализованных систем водоснабжения, обустройство СЗЗ подземных водозаборов, прокладка новых и ремонт ветхих водопроводных сетей, строительство систем очистки подземных вод. Подробно вопрос о мероприятиях по питьевому водоснабжению населения района освещён в специальном разделе «Водоснабжение». Рациональное использование водных ресурсов включает внедрение комплекса мероприятий по экономии питьевой воды всеми потребителями – установка водоизмерительных приборов на всех сооружениях водоподачи, включая внедрение систем поквартирного учёта воды, замена напорно-регулирующей арматуры на разводящих сетях, ремонт водоподающих сетей. Все водопользователи и водопотребители должны иметь лицензии на вид водопользования и объём изъятия из источника в соответствии с лимитом, установленным МПР РФ письмом № 44-61 / 1801, в котором определено: водоснабжение осуществляется в пределах установленных лицензией лимитов; водоотведение разрешается только по выпускам с качественным составом отводимых вод, соответствующим утвержденным ПДС или их поэтапному достижению при реализации водоохранных мероприятий по улучшению очистки сточных вод. На территории района организованный сброс сточных вод в водоёмы отсутствует. Охрана водных ресурсов от загрязнения связана, прежде всего, с решением вопроса строительства очистных сооружений как в пределах района так и на сопредельных территориях, откуда поступают загрязняющие вещества в водоёмы района. Эти вопросы должны решаться в рамках соглашений о совместном использовании и охране водных ресурсов всеми административными территориями в бассейне Приазовья и Нижнего Дона. В 2007г. была принята «Областная целевая программа в области охраны окружающей среды и рационального природопользования на 2007-2010гг.» (утверждена 08.10.07г. №782-ЗС), где предусмотрены мероприятия по водным объектам. В области защиты территории и населения от вредного воздействия вод предусматривается проведение первоочередных противопаводковых мероприятий за счёт субсидий областного бюджета; перечень мероприятий формируется ежегодно Кроме того, программой предусмотрена расчистка русел рек с целью восстановления и увеличения пропускной способности рек для безопасного пропуска паводковых вод. Безопасность гидротехнических сооружений На территории имеется большие и малые ГТС, которые эксплуатируются в течение30-50лет. Большая часть из них требует проведения капитального ремонта и реконструкции, но из-за недостатка финансирования собственники ГТС выполняют только самые неотложные виды ремонта, которые позволяют поддерживать ГТС в рабочем состоянии В соответствии с Федеральным законом «О безопасности гидротехнических сооружений» постановлением Правительства Российской Федерации от 6.11.98г. №1303 утверждено «Положение о декларировании безопасности гидротехнических сооружений. Согласно Положению МПР России организует проведение ________________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 199 декларирования безопасности гидротехнических сооружений поднадзорных объектов, аварии на которых могут привести к возникновению аварийных ситуаций. Государственный надзор и контроль за состоянием и эксплуатацией ГТС поднадзорных МПР России осуществляет Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ростовской области, поднадзорных другим министерствам – Управление по технологическому и экологическому надзору по Ростовской области. Ведение мониторинга за ГТС возложено на водопользователей и на эксплуатирующие организации, в состав наблюдений входят предпаводковые обследования, а также обследования специально созданными комиссиями по надзору за безопасной эксплуатацией. Целевой программой предусмотрен капитальный ремонт ГТС, находящихся в муниципальной собственности, которыми являются все ГТС района, за счёт субсидий Федерального бюджета. Перечень объектов формируется ежегодно по мере необходимости проведения капитального ремонта ГТС. До 2010 предусмотрена разработка проектно-сметной документации на ремонт ГТС на р.Каменке в 3км западнее с.Камен-Андриановор, сроки работ - 2009г, стоимость -600тыс.руб. Работы по реконструкции ГТС будут осуществляться после 2010г. В дальнейшем эти работы будут продолжены по мере необходимости, после проведения полной инвентаризации всех ГТС, определения уровня опасности и состояния ГТС. Организация водоохранных зон. В соответствии с «Водным Кодексом РФ» водоохранные зоны по рекам района установлены: р.Тузлов, Миусс-200м малые реки длиной до10 км -50м В соответствии с «Водным кодексом» в водоохранных зонах запрещается: размещение мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, движение и стоянка транспортных средств, за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие. В границах водоохранных зон допускается проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и других объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. В границах прибрежных защитных полос запрещается: распашка земель, размещение отвалов размываемых грунтов, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн. Важнейшая роль водоохранных зон заключается в том, что они играют существенную роль в борьбе с эрозией, являются биостационными для многих видов флоры и фауны, сохраняют интрозональные ландшафты и являются экологичекими транзитными коридорами, связывающими природную экологическую сеть региона. Для каждого водного объекта разрабатывается проектно-сметная документация ВЗ и ПЗП, в соответствии с которой осуществляется вынос проекта в натуру, ________________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 200 изготавливаются и устанавливаются водоохранные и предупреждающие знаки, доводится до землепользователей режим пользования водным объектом и водоохраной зоной. Обустройство водоохранных зон и прибрежных полос предусматривает: защиту водного объекта от воздействия объектов-загрязнителей, обвалование объектов-загрязнителей и вынос их из водоохраной зоны, проведение лесопосадок и залужение пашни, упорядочивание или полное запрещение сельскохозяйственного использования, другие специальные мероприятия Перечень мероприятий определяются в проектах, которые должны быть разработаны в соответствии с нормативами и согласованы с природоохранными организациями. При установлении на водных объектах зон санитарной охраны источников централизованного водоснабжения минимальные размеры водоохранных зон и режим хозяйственной деятельности в них определяется санитарными правилами и нормами. 16.2.2.Состояние и охрана подземных вод Возрастающее вовлечение подземных вод в сферу интенсивного использования для питьевого и хозяйственного водоснабжения, а также в бальнеологических целях ставит на повестку дня задачу контроля за охраной подземных вод от загрязнения и истощения. Система наблюдения, позволяет осуществлять слежение за всеми процессами, возникающими в подземных водах под влиянием антропогенных изменений, накапливать необходимые ряды сопоставимой информации, давать оценку существующего состояния и выполнять прогнозирование режима и ресурсов подземных вод, их качества на перспективу. Основными аспектами охраны подземных вод являются охрана от загрязнения и истощения. В районе разведаны и утверждены запасы пресных подземных вод хозяйственно-питьевого назначения в количестве 16,5 тыс.м3 /сут (Еланчикское месторождение), есть водозаборы, работающие на неутвержденных запасах. Эксплуатация осуществляется одиночными скважинами или групповыми водозаборами. Водозаборы, работающие на неутвержденных запасах заслуживают особого внимания. По участкам недр, эксплуатирующимися как групповыми, так и одиночными водозаборами без утверждения запасов подземных вод необходимо решить следующие задачи: − схематизировать гидрогеологические условия участка; − подтвердить возможность отбора подземных вод в заявленных количествах; − оценить экологическую ситуацию и санитарные условия в пределах территории водозабора; − оценит качество подземных вод; − оценить эксплуатационные запасы подземных вод (на мелких одиночных водозаборах по упрощенной схеме); − составить программу и провести мониторинговые режимные наблюдения за работой водозабора и состоянием подземных вод в зоне их влияния. Подземные воды на территории района имеют разную степень защищенности (см. «Карту защищенности подземных вод юго-западного района Ростовской области» на отдельном листе). Потенциальными источниками загрязнения подземных вод на территории района являются места размещения твердых и жидких бытовых отходов (полигон ТБО в пос.Луначарский), нефтебаза Неклиновская (с.Покровское), отходы птицефабрик (Таганрогская птицефабрика в пос.Новоприморский), а также несанкционированные свалки, которые образуются вблизи сельских поселений. ________________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 201 Для предотвращения загрязнения подземных вод необходимо соблюдать водоохранные нормы: − создание сети наблюдательных скважин в пределах существующих источников загрязнения; − соблюдение зон санитарной охраны на водозаборах и скважинах; − вынос из II пояса ЗСО всех потенциальных источников загрязнения. В пределах ЗСО не допускается размещение свалок, скотомогильников и других источников загрязнения; − систематическое выполнение бактериологических и химических анализов воды, подаваемой потребителю; − тампонаж и ликвидация вышедших из строя скважин; − при выборе площадок для размещения объектов - потенциальных загрязнителей необходимо проводить обоснование с точки зрения охраны подземных вод и оценку влияния объекта на подземные воды и геологическую среду. 16.3.Охрана почв 16.3.1.Противоэрозионные мероприятия Почвенный покров территории Неклиновского района обладает разной устойчивостью к воздействию деградационных процессов, которые приводят к снижению плодородия почв и ухудшению качества продукции растениеводства и, в целом, сдерживают рост сельскохозяйственного производства. Высокая степень сельскохозяйственной освоенности земель, интенсивная обработка почв без соблюдения почвозащищающих технологий, увеличение удельного веса пропашных культур являются основными причинами развития эрозионных процессов, которые в свою очередь приводят к резкому уменьшению содержания гумуса в почве. Особенно высоки потери гумуса в чистом пару, под кукурузой и подсолнечником, и только под многолетними бобовыми травами он стабильно бездефицитен. К дегумификации земель, увеличению щелочности и карбонатности почв также приводят и недостаточное внесение органических и минеральных удобрений, несоблюдение структуры посевных площадей. Земли Неклиновского района относятся ко II классу, то есть к землям с напряженной степенью деградации – доля деградированных земель составляет 38,3% от площади района. Наиболее сильно развиты в районе процессы водной эрозии, смытые почвы составляют 29,0% от площади района. Процессы засоления проявляются на 1,9% территории района. Переувлажненные почвы составляют 1,8%, дефлированные 1,9%, дефлированные и смытые – 3,7%. Водная эрозия - процесс смыва и размыва почвы и пород поверхностным стоком временных водных потоков, возникающих главным образом в результате таяния снега или дождевых осадков. В естественных условиях почвообразование и эрозионный смыв сбалансированы, а плодородие почв стабилизировано. Степень эродированности распаханных почв зависит от расчлененности рельефа, характера выпадения и количества осадков и, что очень важно, нарушения норм ведения сельскохозяйственной деятельности. При смыве 30-сантиметрового слоя чернозема с одного гектара теряются 6тн азота, 38тн фосфора и более 31тн калия. Для компенсации этой потери необходимо внесение (тн): сульфата аммония – 29, суперфосфата – 23, калийной соли – 100. При эрозии почв запасы гумуса сокращаются на 26-30%, а на сильносмытых – на 61-65% по ________________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 202 сравнению с неэродированными почвами. Содержание же азота и фосфора сокращается в 1,5-4 раза (Вальков, 1977). Смытые черноземы нуждаются в проведении противоэрозионных мероприятий по борьбе с водной эрозией. При создании водорегулирующих лесополос и полосном размещении посевов поперек склона необходимо учитывать особенности размещения каждого конкретного участка с тем, чтобы противоэрозионные мероприятия по борьбе с водной эрозией не способствовали развитию ветровой эрозии. В частности нельзя допускать, чтобы направление водорегулирующих лесополос и межполосных пространств совпадало с направлением господствующих в данной местности эрозионно-опасных ветров. Процессы переувлажнения почв, расположенных в плакорных водораздельных и склоновых условиях, в последние годы получили широкое распространение. Считается, что процессы заболачивания вызываются естественными и антропогенными факторами. К антропогенным факторам относят различные техногенные мероприятия (строительство дорог в насыпях, сооружение дамб и прудов, водохранилищ и каналов, проведение планировок, обработка почву тяжелой техникой и т.п.), которые значительно изменяют естественный природный фон и в первую очередь дренированности территорий. В процессе возделывания сельскохозяйственных культур обязательны мероприятия по предотвращению возможного проявления и развития эрозии. К важнейшим из них относятся совершенствование системы полезащитных лесополос, плоскорезная обработка почвы и полосное размещение паров, пропашных и других культур с озимыми зерновыми или многолетними травами поперек эрозионно-опасных ветров. Ширина полос на неэродированных почвах 120-150м, на слабодефлированных – 100-120м, среднедефлированных – 75-100м. На пастбищных участках мероприятия по борьбе с ветровой эрозией на неэродированных и слабодефлированных почвах сводятся, в основном, к использованию их в системе пастбищеоборота, а на сильносбитых пастбищах с изреженным травостоем кормовых трав – к поверхностному или коренному улучшению. На среднедефлированных почвах, кроме того, необходимо уменьшение пастбищной нагрузки, а коренное или поверхностное улучшение травостоя следует проводить полосами 100-150м. Из всего комплекса противоэрозионных мероприятий лесомелиоративные являются важнейшими, а в некоторых случаях и основными. Высокая стоимость их применения компенсируется быстрой окупаемостью и долговременностью действия в отличие от традиционных агротехнических мероприятий. Машинная деградация – комплекс вредных последствий массированного воздействия на почву ходовых систем машин и рабочих органов почвообрабатывающих орудий. Сюда входят переуплотнение почвы и истребление почвенных организмов, нарушение структуры, снос перемолотой земли водой и ветром. Только из-за переуплотнения урожай зерновых снижается на 20%, бесполезно расходуется до 40% минеральных удобрений и 18% горючего. Для предотвращения уплотнения почв необходимо проводить обработку при низкой влажности на разную глубину, ограничивать количество проходов почвообрабатывающих орудий. Необходим повсеместный переход на легкую почвооберегающую технику и отказ от плужной обработки почв. Выводы 1. Высокая степень сельскохозяйственной освоенности земель, интенсивная обработка почв без соблюдения почвозащищающих технологий, увеличение удельного веса пропашных культур являются основными причинами деградации почв. ________________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 203 2. Доля деградированных земель составляет 38,3% от площади района. Наиболее сильно развиты в районе процессы водной эрозии, смытые почвы составляют 29,0% 3. Для эффективной борьбы с эрозионными процессами на территории Неклиновского района необходимо проведение комплекса противоэрозионных мероприятий: организационно-хозяйственных, агротехнических и лесомелиоративных. 4. Из всего комплекса противоэрозионных мероприятий лесомелиоративные являются важнейшими. 16.3.2.Мероприятия по снижению загрязненности почв Почва, как объект антропотехногенного загрязнения и как один из факторов среды обитания, оказывает прямо и опосредованно влияние на состояние здоровья населения. Состав и свойства почвы находятся в тесной взаимосвязи с качеством и безопасностью атмосферного воздуха, питьевой воды и воды открытых водоемов, продовольственного сырья и пищевых продуктов. В результате проведенной комплексной эколого-геохимической оценки Неклиновского района были получены данные по загрязнению почв тяжелыми металлами. Обстановка на рассматриваемой территории характеризуется как напряженная, то есть наличие в почвенном покрове 1-2 контаминантов (свинец, медь), причем площадь загрязнения достигает 50%, а уровень – 2 ПДК. Основным источником химического загрязнения почвы является деятельность человека: − выбросы промышленных предприятий, − автотранспорт, − средства химизации сельского хозяйства (ядохимикаты, удобрения), − отходы производства и потребления. Для улучшения существующей ситуации необходимы следующие мероприятия: − организация учета агрохимикатов, вносимых в почву и ликвидация пришедших в негодность, − контроль внесения минеральных удобрений, учитывая нормативы затрат на планируемую урожайность, агрохимическую характеристику почв, состояния и химического состава растений, − приведение складов для хранения пестицидов и удобрений в соответствие с требованиями санитарно-гигиенических норм и правил, − обезвреживание непригодных к применению и запрещенных пестицидов, − территории скотомогильников (в соответствии с п.5.6 «Ветеринарносанитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» от 4 декабря 1995г. №13-7-2/469) должны быть огорожены глухим забором высотой не менее 2 метров. С внутренней стороны забора по всему периметру должна быть траншея глубиной 0,81,4м и шириной не менее 1,5м с устройством вала из вынутого грунта, − обеспечение предприятий коммунального хозяйства необходимым специализированным транспортом и организовать мытье и дезинфекцию мусоросборочных контейнеров и ящиков, − утилизация и захоронение отходов производства и потребления, − создания вдоль автомобильных дорог полезащитных лесных полос. Выводы 1. По показателям загрязнения почв тяжелыми металлами обстановка в Неклиновском районе оценивается как кризисная; 2. Основным источником загрязнения почвы является деятельность человека, ________________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 204 3. Для улучшения существующей ситуации необходимо проведение комплекса мероприятий, направленных на снижение загрязнения почвы. 16.4.Отходы производства и потребления Раздел составлен по данным, предоставленным отделом по ГО ЧС и экологической безопасности Администрации Неклиновского района. 16.4.1.Промышленные отходы Количество промышленных отходов, ежегодно образующихся в Неклиновском районе без учета отходов сельскохозяйственного производства, составляет до 25тыс.тн/год. Наиболее опасным видом отходов, образующимся на территории области, являются ртутьсодержащие отходы (Iкласс опасности) основная масса которых представлена отработанными люминесцентными и другими ртутьсодержащими лампами. Отходы II и III класса опасности представлены в основном кислотными аккумуляторами, отходами кабеля медножильного освинцованного и провода медного, покрытого никелем. Источниками образования этих отходов в районе являются предприятия автотранспорта и предприятия связи. В районе образуется большое количество помета куриного, утиного, навоза свиного III класса опасности. Источниками образования этих отходов являются сельхозпредприятия. После компостирования, отходы используются в качестве органического удобрения. Основную массу промышленных отходов составляют отходы IV – V класса опасности. Токсичные отходы IV класса представлены мусором от бытовых помещений, отходами металлолома, автопокрышками, изношенными шинами, строительными отходами. К токсичным отходам V класса относятся в основном отработанные электролампы накаливания, абразивные круги, остатки и огарки стальных сварочных электродов, бой шамотного кирпича и другой промышленный мусор. В районе имеется 5 биотермических ям. На территории района действует предприятие по вторичной переработке и утилизации промышленных отходов – на Неклиновской нефтебазе осуществляется регенерация отработанных жидких нефтепродуктов. Для решения проблем обращения с отходами производства и потребления, учитывая дотационность районного и поселенческих бюджетов, Администрация Неклиновского района заинтересована в привлечении инвесторов на территорию района для организации и размещения предприятий, осуществляющих вторичную переработку и утилизацию отходов. 16.4.2.Твердые бытовые отходы Ежегодно в районе образуется около 200тыс.м3 твердых бытовых отходов и 300тыс.м3 жидких бытовых отходов. Централизованный вывоз бытовых отходов осуществляется специальным автопредприятием по графику – для населения, на договорной основе – для организаций. Сортировка ТБО для вторичного использования не производится. Количество автотранспорта, занимающегося очисткой: удаление ЖБО-2единицы, сбор и вывоз ТБО-3единицы. В районе имеется полигон бытовых отходов площадью 6,7га, расположенный в районе с.Покровское. Эксплуатируемая часть составляет 4га, в процессе рекультивации находится 2га. Процент заполнения полигона составляет 47%. Санитарное состояние ________________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 205 полигона удовлетворительное. Складирование ТБО производится слоями, изоляция осуществляется путем грейдирования. Захоронение ЖБО производится в котловане с глинистым основанием. Достаточно остро в Неклиновском районе стоит проблема несанкционированных свалок, которые образуются в основном вблизи сельских поселений. В районе нет предприятий, занимающихся вторичной переработкой ТБО. Раздельный сбор ТБО не осуществляется. Проектные решения Ниже приводится таблица с ориентировочными расчётами образования ТБО на I очередь и на расчетный срок. Ориентировочные расчёты образования ТБО (СНиП-2.07.01-98* Москва 2004г. приложение 11) № № п/п 1 2 3 4 5 Население 2 Проживающее в капитальной и усадебной застройке С учетом отбора утильной фракции С учетом прессования Размер полигона I очередь Нормативное кол-во отходов (кг) 4 Таблица №1 Расчетный срок Проектн. кол-во отходов (тн) Числен. насел. (чел.) Нормативное кол-во отходов (кг) Проектн кол-во отходов (тн) 5 6 7 8 43680 104500 640 66880 ~20% ~35000 ~35% ~43500 в 4раза ~9000 в 4раз ~11000 Числен. насел. (чел.) 3 84000 520 ~1га Существующие нормы накопления отходов получены расчетным путем и равны – в среднем 400кг на человека в год. По рекомендации Академии коммунального хозяйства им. Памфилова увеличение массы отходов в год принимается 3-5%. Мы приняли ежегодное увеличение 3%. Таким образом, ежегодное увеличение нормы накопления ТБО на одного жителя составит 12кг. На конец I очереди норма накопления отходов составит 520кг на 1 человека; на расчётный срок – 640кг на одного человека. Ориентировочный объем изъятия утильной фракции принимается на I очередь –20%; на расчётный срок – 35%. Уплотнение отходов стационарными компакторами позволяет значительно снизить объём мусора. В расчётах принято на I очередь – уплотнение в 4 раза. Без применения современных технологий на расчетный срок ожидается образование порядка 44тыс.тн отходов в год. Объем отходов на расчетный срок, с учетом изъятия утильной фракции 35% и уплотнения составит около 11тыс.тн. Для захоронения неутилизируемой части отходов потребуется полигона размером не более 1га. В Неклиновском районе имеется полигон бытовых отходов площадью 6,7га, процент заполнения – 47%. При выполнении вышеизложенных рекомендаций по ________________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 206 изъятию утильной фракции и прессованию бытовых отходов, необходимость в отводе дополнительной территории отпадёт. Настоящим проектом предлагается: 1. Организация селективного сбора твёрдых бытовых отходов. 2. Модернизация полигона ТБО. 3. .Полигон должен отвечать требованиям СП 2.1.7.1038-01. 4. Строительство мусороперерабатывающего завода вблизи полигона. 5. На заводе будут размещаться сортировочный узел, пакетирующий узел, а также небольшие перерабатывающие установки для получения вторичного промышленного сырья (дробление, измельчение, уплотнение) и др. 6. Для вовлечения в санитарную очистку всех населённых пунктов района проектом предлагается организация мусоронакопительных станций в п.п. Ермолаевка и Самбек, куда будет свозиться мусор из окрестных населённых пунктов, сортироваться, уплотняться и вывозиться на полигон для захоронения и на переработку. 7. Предусматривается закрытие несанкционированных свалок, территория должна быть рекультивирована. 8. Населённые пункты расположенные вблизи Таганрогского полигона ТБО должны быть включены в систему обращения с отходами г. Таганрога на договорной основе. 9. Разработать проект «Организация системы обращения с твёрдыми бытовыми отходами в Неклиновском районе». Для организации системы обращения с отходами в районе потребуется обновление и увеличение мусороуборочного парка. Требуемое количество машин должно быть рассчитано в специальном проекте «Организация системы обращения с твёрдыми бытовыми отходами в Неклиновском районе». Схема санитарной очистки В санитарную очистку должны быть вовлечены все сельские населённые пункты и садоводства. Сортировка бытового мусора в сельских населённых пунктах может начинаться на месте образования, т.е. населением. Для этого потребуется организация в каждом населённом пункте контейнерной площадки или нескольких контейнерных площадок. Утильная часть отходов (пластик, стекло, металл, бумага) собираются в отдельные контейнеры или пакеты и по заявке или по расписанию вывозятся в зависимости от расположения либо на мусоронакопительную станцию, либо сразу на мусороперерабатывающий завод. где утильная часть мусора превращается во вторичное сырьё (уплотняется, дробится, пакуется и т.д.). В виде упакованного сырья накапливается и большегрузным транспортом вывозится на переработку в Ростов-наДону или другим потребителям. Неутилизируемая часть отходов уплотняется и пакуется в полиэтиленовые пакеты, которые складируются на картах полигона. На мусорнакопительных станциях может производиться частичная упаковка, сортировка, а затем вывоз на межмуниципальный полигон. Целесообразность внедрения системы централизованного сбора и сортировки отходов определяется следующими факторами: снижение на20-35% в год, а при четкой организации до 40% потока отходов на полигоны и, следовательно, нагрузки на природную среду; более рациональное использование пространства полигона за счет упорядоченного размещения в нем компактных прессованных брикетов не утилизируемой части отходов после сортировки; ________________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 207 возвращение вторичных материальных ресурсов в сферу производства и потребления с рыночной реализацией вторсырья и компенсации тем самым части бюджетных затрат на создание сортировочного производства. Улучшение санитарно-гигиенического и экологического состояния окружающей среды за счёт изъятия из общего объёма ТБО вредных и токсичных отходов Сокращение вывода из оборота землепользования прилегающих к населённым местам территорий. 1.На территории полигона должен быть предусмотрен приём твёрдых отходов лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ) в соответствии с правилами сбора, хранения и удаления отходов (ЛПУ) (СП 2.1.7. 1038-01). Полигона для захоронения токсичных промышленных отходов на территории Неклиновского района нет. Промышленные отходы I-IIIкласса опасности, в том числе обладающие токсичными свойствами, природопользователями передаются по заключенным договорам специализированным предприятиям г.Ростова-на-Дону и г.Таганрога на утилизацию. На территории района существуют 5 биотермических ям. Условия их эксплуатации должны соответствовать ст.1.7. «Ветеринарно-санитарным правилам сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов». Что касается сельскохозяйственных отходов, то их утилизация должна быть организована на местах их образования. Основной метод утилизации – компостирование – сбраживание навоза совместно с отходами растениеводства. вермикомпостирование навоза с помощью колоний дождевых червей; термическая или вакуумная сушка навоза и помета с получением сухого концентрированного удобрения; анаэробное сбраживание в реакторах с целью получения биогаза. В Неклиновском районе планируется ряд мероприятий Для более эффективного функционирования системы обращения с отходами необходимо: 1. Осуществление контроля за раздельным сбросом отходов по видам, классам опасности. 2.Провести паспортизацию опасных отходов, образуемых на предприятии. 3.Контролировать состояние мест временного хранения отходов. 4.Обеспечивать своевременное продление или заключение договоров со сторонними специализированными организациями на передачу отходов. 5.Увеличить охват обслуживаемых жителей с.Покровского до 100%. 6.Своевременно (за 1 месяц до истечения срока действия) предоставлять документы на продление разрешения на размещение отходов в Государственные контролирующие органы. 16.5.Инженерная подготовка территории Инженерно-геологические условия территории определяются структурнотектоническими особенностями её строения, физико-механическими и несущими свойствами грунтов, залегающих в основании фундаментов зданий и сооружений, гидрогеологическими условиями, наличием физико-геологических процессов, степенью техногенной нагрузки на территорию. На рассматриваемой территории выявлен комплекс экзогенных геологических процессов (ЭГП), развитие которых предопределено особенностями геологического строения территории, разнообразием типов форм рельефа: оползни абразия, просадки, затопление паводковыми водами, ________________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 208 оврагообразование Освоение ограниченно благоприятных и неблагоприятных территорий потребует проведение мероприятий по инженерной подготовке. Инженерная подготовка связана с её функциональным зонированием и включает: территориальные - различные виды мероприятий по улучшению того или иного компонента природной среды, локальные - комплекс мероприятий на территории населённых пунктов, связанных с благоустройством, гражданским и промышленным строительством. Территориальные мероприятия включают комплекс инженерно-мелиоративных и инженерно-технических мероприятий, затрагивающий большие площади и крупные водные объекты. Наибольшее распространение в районе имеют сельскохозяйственные мелиорации – орошение и осушение регулирование стока малых водотоков, лесомелиорации. В настоящее время в районе имеется 9635га орошаемых земель, большое количество мелких и средних прудов и водохранилищ. Однако при положительном эффекте орошаемого земледелия имеются и негативные последствия этого. В районе отмечается рост площадей переувлажнённых и засолённых, в результате поверхностного полива и некачественного состояния оросительных систем. Площадь засолённых угодий составляет 1,9% от общей площади сельхозугоди, переувлажненные – до1,8%. Комплекс мероприятий по реконструкции мелиоративных систем включает: капитальную планировку, капитальную промывку, химическую мелиорацию, замена трубопроводов, реконструкция, восстановление и поддержание в технической готовности межхозяйственных каналов. Проведение этих мероприятий позволяет наиболее рационально и полно использовать как земельные, так и водные ресурсы. Подробно мелиорация сельхозугодий приводится в разделе «Водохозяйственный комплекс». Распространены в районе водная эрозия и дефляция, соответственно 17,3 % и 1,5% от общей площади сельскохозяйственных угодий. Комплекс противоэрозионных мероприятий включает: организационно-хозяйственные, агротехнические, гидротехнические, лесомелиоративные. Основным из этого комплекса является лесомелиорация, включающая полезащитные лесопосадки, водоохранные и водорегулирующие лесонасаждения вдоль рек и каналов. Важное место в комплексе мероприятий по повышению плодородия почвы, защите её от эрозии и борьбе с засухой занимает лесная мелиорация. Лесомелиоративные насаждения оказываются наиболее эффективными, если они образуют на сельскохозяйственных землях взаимоувязанную и взаимодействующую систему искусственных и естественных насаждений с другими природоохранными и агротехническими мероприятиями. Приовражные лесные полосы предотвращают рост действующих оврагов, защищают их откосы от размыва, регулируют поверхностный сток, улучшают ________________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 209 микроклимат прилегающей территории и откосов, служат для интенсификации естественного заращивания, рационального использования разрушенных эрозией малопродуктивных земель. Овражно-балочные насаждения создают на берегах балок, откосах оврагов, по их днищам и на коренных берегах речных долин. Это способствует скреплению грунта от размыва, регулированию снеготаяния, поглощению стока и загрязняющих веществ, кольматажа твердого стока и вовлечения в хозяйственных оборот неиспользуемых земель. Приовражные лесные полосы предотвращают рост действующих оврагов, защищают их откосы от размыва, регулируют поверхностный сток, улучшают микроклимат прилегающей территории и откосов, служат для интенсификации естественного заращивания, рационального использования разрушенных эрозией малопродуктивных земель. Овражно-балочные насаждения создают на берегах балок, откосах оврагов, по их днищам и на коренных берегах речных долин для скрепления грунта от размыва, регулирования снеготаяния, поглощение стока и загрязняющих веществ, кольматажа твердого стока и вовлечения в хозяйственных оборот неиспользуемых земель. Подробно организационно-хозяйственные и агротехнические мероприятия по борьбе с эрозией даются в разделе «Охрана почв». Наибольшее распространение в районе имеют регулирование стока малых водотоков. На территории имеются большие и малые ГТС, которые эксплуатируются в течение30-50лет. Большая часть из них требует проведения капитального ремонта и реконструкции, но из-за недостатка финансирования собственники ГТС выполняют только самые неотложные виды ремонта, которые позволяют поддерживать ГТС в рабочем состоянии В соответствии с Федеральным законом «О безопасности гидротехнических сооружений» постановлением Правительства Российской Федерации от 6.11.98г. №1303 утверждено «Положение о декларировании безопасности гидротехнических сооружений. Согласно Положению МПР России организует проведение декларирования безопасности гидротехнических сооружений поднадзорных объектов, аварии на которых могут привести к возникновению аварийных ситуаций. Государственный надзор и контроль за состоянием и эксплуатацией ГТС поднадзорных МПР России осуществляет Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ростовской области, поднадзорных другим министерствам – Управление по технологическому и экологическому надзору по Ростовской области Мероприятия по инженерной подготовке локального характера приводятся ниже исходя из инженерно-геологических условий и должны быть уточнены в генеральных планах каждого населенного пункта. Общими мероприятиями для всех населенных пунктов и намечаемых зон отдыха являются: организация поверхностного стока системой закрытых водостоков на участках капитальной застройки или плоского рельефа; в остальных случаях отвод осуществляется сетью открытых канав с закрытой сетью на пересечении с проезжими улицами с укладкой железобетонных труб или железобетонных лотков, перекрытых железобетонными плитами, вертикальная планировка для обеспечения необходимых уклонов для отвода поверхностных вод, а также засыпка ям и канав. Затопление паводковыми водами отмечается на пойменных территория рек Миус, Самбек, Мокрый Еланчик. ________________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 210 Защита от затопления предусмотрена подсыпкой до незатопляемых отметок. Затопление побережья залива не отмечается ввиду высоких берегов, затапливаются только пляжные полосы на побережье. Противооползневые мероприятия. Развитие оползней отмечается на многих участках побережья залива, где намечается создание зон отдыха. Противооползневые мероприятия разделяются на профилактические и коренные. Первые преследуют цели сохранения равновесия сил некоторой стабилизации оползня, вторые устраняют в той или иной степени основные причины действия оползня, исключая тем самым его активизацию в будущем. На неосвоенных территориях, где намечается новое освоение под зоны отдыха, приоритетными являются первые. Вблизи абразионно-оползневого уступа строительство возможно только после выполнения противооползневых и берегозащитных мероприятий Решение вопросов инженерной подготовки территории с оползневыми явлениями требует, прежде всего, исчерпывающих инженерно-геологических, гидрогеологических и гидрологических изысканий с последующим глубоким анализом полученных материалов. Правильный и обоснованный выбор противооползневых мероприятий и своевременное комплексное их осуществление в полном объёме ограничивают или прекращают происходящий оползневой процесс. При осуществлении и проектировании противооползневых мероприятий учитываются условия в пределах оползневого склона – подтопление его, переформирование берега, абразию и др. В качестве основных противооползневых мероприятий применяются: организация стока поверхностных вод в зоне оползней и прилегающей территории, устройство нагорных канав на расстоянии 6-10м от откоса для перехвата вод, при сбросе поверхностных вод непосредственно через оползневой склон или пропуска воды устраиваются лотки с укреплёнными стенками и днищем, дренирование подземных вод открытыми и закрытыми дренами, ограждение откосов защита их от подмыва и размыва проточными водами рек или волнами моря, уполаживание откосов и пригрузка их с помощью контрбанкетов, зеленые насаждения по верху откоса и на оползневом откосе, искусственное закрепление масс оползневого тела. .Против волнового воздействия на оползневых склонах сооружаются стенки волноотбойные из бетона или железобетона и облицовываются гранитным или иным камнем, а также волноломы и буны. Конкретный комплекс мероприятий должен быть определён для каждого участка после проведения изысканий. На участках с абразией и обрушениями берегов необходимо строительство берегоукрепительных сооружений, обеспечивающих устойчивость откосов и неразмываемость их поверхностными водами и подмывом. Небольшие по высоте откосы берегов малых рек укрепляются одерновкой и посевом трав. Более высокие откосы укрепляются мощением камнем, бетонными и железобетонными плитами. Берегоукрепление морских побережий осуществляются по специальным проектам. Организация благоустроенных пляжей Размещение пляжей для зон отдыха предусмотрено в основном в местах естественных пляжей с минимальными затратами на благоустройство. Расчётная площадь пляжа на одного посетителя составляет 3-4кв.м, а водной поверхности – 4-4,5кв.м ________________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 211 Задача инженерной подготовки территории пляжей заключается в обеспечении постоянной береговой линии, рельефа дна и поверхности пляжа. Это достигается путём инженерной защиты от волнового воздействия и путём укрепления поверхности пляжа. В соответствии с действующими техническими условиями берега и дно водоёма должны быть ровными, с уклоном к воде в пределах 1-3%. Пляж может быть песчаным, сложенным крупнозернистым песком или гравийным. Материал пляжа играет существенную роль в защите его от разрушения ветровыми волнами и выдувания мелких частиц. На территориях с просадочными грунтами, кроме общих материалов инженерно-геологических изысканий необходимо иметь данные по категории и мощности просадочных пород до глубины горизонта грунтовых вод или до кровли непросадочного слоя, распространению просадочных пород, данные о подземных водах и колебаний горизонта этих вод Строительство объектов на просадочных грунтах во избежание деформации и разрушения целесообразно проводить на свайных фундаментах, либо на фундаментах мелкого заложения на закрепленном или армированном основании. Одним из основных мероприятий на этих территориях также является организация поверхностного стока с территорий просадочных грунтов. Борьба с оврагообразованием Борьба с оврагообразованием :в населенных пунктах включает: засыпка оврагов или вершин, террасирование склонов, прокладка закрытых ливнестоков по дну оврагов и балок, регулирование русел ручьёв, протекающих по дну оврагов путём устройства лотков и канав, облесение склонов и отвершков оврагов уполаживание склонов, укрепление путём посева трав. 16.6.Состояние и формирование природно-экологического каркаса территории и охрана природных комплексов Согласно экологической доктрине Российской Федерации (распоряжение № 1225 Правительства РФ от 31.08.02г.) природная среда является ценнейшим компонентом национального достояния и включена в систему социальноэкономических отношений. Сохранение природы и улучшение окружающей среды являются приоритетными направлениями деятельности государства и общества. Наиболее эффективными направлением в сфере охраны природы является формирование природно-экологического каркаса территории из ненарушенных природных комплексов и антропогенно измененных ландшафтов. При этом важнейшей проблемой является сохранение и восстановление степного ландшафта с определением оптимального соотношения естественных и освоенных территорий. Природно-экологический каркас в комплексе со средо- и природоохранными мероприятиями должен обеспечить сбалансированное экологическое развитие территории, устойчивое развитие общества, повышение качества жизни и улучшение здоровья населения. Его основное назначение: - сохранение уникальных и эталонных природно-территориальных комплексов; - сохранение видового разнообразия растительного и животного мира; - создание и сохранение «природных компенсационных зон», создание защитных лесополос, способных нейтрализовать негативное влияние сельскохозяйственного и промышленного производства; - сохранение и повышение плодородия черноземов. По данным «Экологического атласа Ростовской области» (2000г.) наземные экосистемы Неклиновского района характеризуется как среднеустойчивые. При ________________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 212 интегральной оценке района по природным факторам рассматриваемая территория относится к благоприятной. 16.6.1.Природные ландшафты Все природные компоненты связаны между собой и образуют закономерные сочетания – природные комплексы. Они обладают различным экологическим потенциалом и устойчивостью к антропогенному воздействию. В пределах Неклиновского района распространен степной тип ландшафтов. По долинам рек распространен интразональный тип ландшафта – луговой. Интенсивное хозяйственное освоение территории привело к тому, что в настоящее время ненарушенные и слабонарушенные природные ландшафты занимают небольшие труднодоступные для освоения участки. Поэтому столь велико их значение в качестве экологического ресурса и, что особенно важно, как генетического фонда. Естественные природные территории в Неклиновском районе составляют 15,3% от всей площади района. Организация заповедных территорий в степи должна предусматривать сочетание умеренного выпаса, «щадящего» сенокошения и абсолютно заповедного режима. Особое значение имеют буферные зоны и степные коридоры (сенокосы и пастбища). Кроме естественных ландшафтов значимую средообразующую роль играют также сенокосы, пастбища и многолетние залежи. Поэтому эти агроландшафты тоже участвуют в формировании природно-экологического каркаса территории, приобретая функции буферных зон и степных коридоров, по которым заповедные стационары должны непосредственно сообщаться с окружающим ландшафтом. Также связующим звеном между средоформирующими и природоохранными территориями могут стать коридоры водоохранных зон. Этот элемент природного каркаса имеет важное экологическое значение, по которым осуществляются экологические связи и приурочены геохимические потоки вещества. С этим связана необходимость сохранения естественной растительности в поймах рек и переориентация сельского хозяйства на экологически чистое производство, строгое соблюдение водоохранного режима. Леса оказывают огромное воздействие на экологическое состояние природных комплексов в результате выполнения лесами таких биоэкологических функций, как регулирование и фильтрация водного стока, предотвращение эрозии почв, сохранение и повышение плодородия почв, сохранение биологического разнообразия, обогащение атмосферы кислородом и связывание углерода, влияние на формирование климата и предотвращение загрязнения воздушного бассейна. На территории Неклиновского района защитные леса на землях лесного фонда администрации Ростовской области занимают площадь 0,5тыс.га. Земли лесного фонда проектом предлагается довести до 1,0тыс.га за счет включения лесных земель сельхозорганизаций и увеличения залесенности. Современное устойчивое развитие и сохранение лесов обеспечивается, прежде всего, наличием организованной государственной системы по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов. Леса Неклиновского района принадлежат к группе защитных лесов. Освоение защитных лесов осуществляется только в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями. Главная проблема лесопользования в районе – низкая лесопокрытая площадь, являющаяся следствием неблагоприятных природных условий (в основном ________________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 213 климатических) для произрастания древесной растительности и антропогенного фактора. Согласно Лесному Кодексу РФ, «леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов». В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляются: 1.Противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, прокладка просек, противопожарных разрывов и пр.; 2.Создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарные техника и оборудование, пожарное снаряжение и другие), содержание этих систем; 3.Мониторинг пожарной опасности в лесах; 4.Тушение лесных пожаров и пр. Защита лесов от воздействия вредных организмов направлена на выявление этих организмов и предупреждение распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, - на их локализацию и ликвидацию. В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах необходимо осуществлять: 1.Лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы); 2.Лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг; 3.Авиационные работы и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов; 4.Санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия); 5.Установление санитарных требований к использованию лесов. Большое значение имеют рубки промежуточного пользования: ухода в молодняках, прореживания и проходные, выборочные санитарные, обновления и переформирования. Главная их задача – формирование высокопродуктивных древостоев, которые соответствуют условиям произрастания. Рубки ухода являются наиболее распространенным лесохозяйственным мероприятием. Но биологически необоснованное повторение рубок ухода приводит лес в состояние, когда он не может в полной мере выполнять экологические функции. Одним из важнейших условий поддержания лесных сообществ является лесовозобновление, которое может происходить как естественным путем, так и методом лесовосстановления. В районе основным способом лесовосстановления является искусственное лесоразведение. Особое место занимает проблема расширения зеленых зон городов. На 01.01.07г. зеленая зона у г.Таганрога отсутствует. 16.6.2.Система особо охраняемых природных территорий Основу природно-экологического каркаса территории должны составлять охраняемые эталонные ландшафты. Этим целям служит система особо охраняемых природных территорий (ООПТ), которая включает в себя в первую очередь заповедники, природные парки, государственные природные заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты, и наиболее ценные рекреационные территории. В Неклиновском районе на 1.01.2007г. существуют следующие природоохранные объекты: ________________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 214 Беглицкая коса – песчано-ракушечниковая приморская аккумулятивная коса азовского типа. Единственная коса на северном российском побережье Азовского моря. Отмечено более 10 редких видов. В ООПТ входит 71,1% КОТР «Беглицкая коса» Миусский склон – насаждения ореха грецкого, сосны обыкновенной, акации белой в сочетании с фрагментами целинной степи с ковыльной и разнотравно-злаковой растительностью. Природный парк «Донской», участок «Дельта Дона». Государственное природоохранное учреждение Ростовской области «Природный парк «Донской» создано в 2005 году. Задачи парка включают создание условий для обеспечения сохранности природной среды в естественном состоянии, обеспечение использования территории в природоохранных, научных, экологопросветительских, рекреационных и лечебно-оздоровительных целях, осуществление природоохранного благоустройства, экологическое просвещение, воспитание и образование, содействие проведению научных исследований в различных областях естествознания. Природный парк «Донской» состоит из двух участков. На территории Неклиновского района находится участок «Дельта Дона», площадью 30212,6га (общая площадь парка, расположенного на территории трех районов – Неклиновского, Мясниковского и Неклиновского). Угодье является важным очагом размножения более 50 видов водоплавающих и околоводных птиц, важным районом обитания 70 видов птиц в период зимовки, весенних и осенних миграций. Дельта Дона также является важным районом нереста и зимовки ценных видов рыб. В Красную книгу Ростовской области включены 27 видов растений и 7 видов рыб, обитающих на данной территории. Создание природного парка «Дельта Дона» не влечет изъятие сельскохозяйственных земель у пользователей. Проведено функциональное зонирование парка. Выделены природоохранная, рекреационная, агрохозяйственная, водоохранная, буферная и другие зоны. Для каждой из них разработан индивидуальный режим использования природных комплексов парка в зависимости от экологической, рекреационной и хозяйственной ценности территории. Осуществление этого проекта послужит хорошей базой для проведения мониторинга состояния среды и биологических ресурсов, их воспроизводства, выполнения научных исследований. Меры охраны биологических ресурсов и среды их обитания в парке будут осуществляться на основе рекомендаций научных и природоохранных организаций. Однако, несмотря на довольно значительную площадь территорий с природоохранным статусом, их качественный состав далек от оптимального, так как основная часть территорий охватывает преимущественно нехарактерные для степей экосистемы и положительно влияет лишь на охотничьи виды животных. Структура природно-экологического каркаса Неклиновского района должна содержать следующие три элемента: экологические ядра, экологические коридоры и буферные зоны. 1. Экологические ядра – основа природно-экологического каркаса территории. Сюда относятся репрезентативные и уникальные экосистемы на разных стадиях сукцессий, с высокой концентрацией биоразнообразия – ключевые территории. Это площадные резерваты области, обеспечивающие долговременное функционирование экосистем, их естественную динамику и эволюцию: природный парк «Дельта Дона». 2. Экологические коридоры - обеспечивают экологические связи между ядрами, территориальную непрерывность естественного экологического пространства, геохимический обмен в ландшафтах, свободное расселение и естественную миграцию различных живых организмов. ________________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 215 3. Буферные зоны – предохраняют экологические ядра и коридоры от разрушительных и потенциальных нежелательных антропогенных воздействий, способствует увеличению их площади и конфигураций, обеспечивает сохранение искусственных и слабо измененных деятельностью человека ландшафтов включенные в природные системы. Сюда относятся защитные леса, зеленые зоны городов, сенокосы и пастбища. Выводы: Основными задачами при дальнейшем формировании природно-экологического каркаса области являются сохранение и восстановление ландшафтного и биологического разнообразия, достаточного для поддержания способности природных систем к саморегуляции и компенсации последствий антропогенной деятельности. Для этого необходимо: - разработать мозаичную организацию сельскохозяйственных территорий, включающих агроценозы и заповедные территории с буферными зонами и «экологическими коридорами», состоящими из сенокосных и пастбищных угодий, лесов, речных долин и пойменных ландшафтов; - сохранение и восстановление природного биологического разнообразия и ландшафтов на хозяйственно освоенных и урбанизированных территориях; - сохранение и восстановление целостности природных систем, в том числе предотвращение их фрагментации в процессе хозяйственной деятельности при создании линейных инженерных инфраструктур и гидротехнических сооружений; - регламентирование режима природопользования на конкретной территории; - формирование нормативной зеленой зоны г. Таганрога; Первым шагом должны стать ветрозащитные полосы с запада и востока прикрывающие жилую застройку. - частичное восстановление степного ландшафта на экосистемном уровне с одновременным переводом низкобонитетной пашни в пастбищно-сенокосные угодья, сконцентрировав при этом производство зерновых на лучших землях, с применением передовых технологий их возделывания. Природно-экологический каркас территории области формируется не только из природоохранных объектов разного уровня, но из таких специфических комплексов, как защитные леса, искусственно созданные лесополосы и лесопарки, охотничьи и рыбоводные хозяйства. Все эти объекты составят в совокупности единую систему поддержания экологического баланса территории. 16.7.Эпидемиологическая и эпизоотическая обстановка. Мероприятия по оздоровлению территории Территория Неклиновского района является проблемной по степени риска для населения в связи с наличием природноочаговых зоонозных инфекций. 1. Туляремия. Для Неклиновского района характерны: - вялая эпизоотическая активность в течении 8-12 лет, с резкой активизацией процесса в годы массового размножения обыкновенной полевки, как правило, осеннее зимний период, что приурочено к проявлению заболеваемости людей в этот период. В риске заражения люди, связанные с использованием кормов (разборкой скирд) в животноводстве. - перманентная эпизоотийная активность с нарастанием интенсивности процесса в весенне-летний период, что напрямую связано с активностью переносчиков. Подавляющее (90%) число заражений связано с укусами комаров и слепней. Остальные случаи заражения связаны с браконьерским промыслом ондатры. Мероприятия по оздоровлению базируются на своевременной вакцинации населения. ________________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 216 2. Лептоспирозы. Неклиновский район находится в реально-опасной или эпидемической зоне и определяется наличием ежегодных случаев заболевания людей. В целом среди заболевших преобладают городские жители (75%), преимущественно 21-50 лет. Группа риска: охотники и рыболовы, туристы, работники рыборазводных хозяйств, звероводы и др. Для предупреждения лептоспироза проводятся широкие дератизационные мероприятия. Осуществляется санитарная охрана водоисточников, вводятся ограничения для купания в водоемах, загрязненных сельскохозяйственными животными. Для повышения иммунитета населения производится вакцинация поливалентными убитыми вакцинами. 3. Сибирская язва. Носителями болезней являются грызуны, домашние животные и другие позвоночные, переносчиками - насекомые, клещи. Очаги энзоотии являются факторами экологического риска и возможного возникновения чрезвычайной ситуации природного характера, что необходимо учитывать при хозяйственном и рекреационном использовании территории района. Мероприятия по оздоровлению и профилактика базируются на своевременной вакцинации населения. Выводы: 1. Неклиновский район имеет максимальную степень риска заражения туляремией и лептоспирозом. 2. Наличие природно-очаговых заболеваний являются факторами экологического риска и возможного возникновения чрезвычайных ситуаций, что необходимо учитывать при хозяйственном и рекреационном использовании территории области. 3. Защита населения, профилактика очагов природных энзоотий первоочередные задачи районных СЭС и специализированных служб области. ________________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76
