Таблица правок к проекту поправок с учетом мнения

ТАБЛИЦА ПОПРАВОК
к проекту поправок к федеральному закону № 584399-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и
потребления» и другие законодательные акты Российской Федерации в части экономического стимулирования деятельности в
области обращения с отходами» с учетом мнения экологического сообщества
№
п/п
1.
Текст
законопр
Статья,
оекта,
часть, принятог
пункт
ов
первом
чтении
Автор поправки
Национальный
Тарный Союз,
РАТЭК
Центр
международного
промышленного
сотрудничества
ЮНИДО в
Российской
Федерации
Ассоциация
«Шиноэкология»
Представители
шинной отрасли
Текст поправки
9) Статью 1 дополнить абзацами следующего содержания:
- «упаковка» - продукция, которая используется производителем товаров в упаковке
для защиты товара от повреждения и потерь, окружающей среды и загрязнений, а
также для обеспечения процесса обращения товара, включая транспортирование,
хранение и реализацию;
«отходы упаковки» - использованная упаковка, из которой полностью либо частично
изъят хранившийся в ней товар, утратившая полностью либо частично свои
потребительские свойства, и которую невозможно использовать с первоначальной
целью»;
- «оператор системы обращения с отходами» –
специализированные
некоммерческие организации по управлению обращением с отходами с целью
обеспечения выполнения установленных нормативов использования отходов.
- «норматив использования отходов» - установленное количество отходов готовой
продукции (включая отходы упаковки), подлежащее использованию с целью
сокращения негативного воздействия от отходов на окружающую среду и получения
дополнительных источников сырья для производства продуктов (продукции) или для
получения энергии;
- « план предотвращения и снижения объемов образования отходов продукции и
товаров, утративших свои потребительские свойства» - мероприятия,
разрабатываемые производителями (импортерами) готовой продукции и товаров по
достижению нормативов использования отходов;
- вторичные материальные ресурсы - отходы, которые могут повторно
использоваться после дополнительной переработки (обработки), перечень которых
устанавливается в соответствии с законодательством;
- вторичное сырье - переработанные (обработанные) вторичные материальные
ресурсы, для которых имеется реальная возможность и целесообразность
использования;
- переработка – вид деятельности по обезвреживанию отходов, являющихся
Обоснование поправок
поправка в Статью 1,
содержащая новые
определения, необходима для
создания четкой нормативноправовой базы регулирования
сферы обращения с
отходами, включая отходы
упаковки
1
№
п/п
Текст
законопр
Статья,
оекта,
часть, принятог
пункт
ов
первом
чтении
Автор поправки
Текст поправки
Обоснование поправок
вторичными материальными ресурсами, в результате которой образуется вторичное
сырье, и их последующему использованию; в целях настоящего закона данный
термин применяется также к регенерации, рекуперации, рециклингу отходов;
- ответственность производителя готовой продукции – совокупность прав и
обязанностей производителей готовой продукции, установленная настоящим
федеральным законом в области обращения с товарами, потерявшей своей
потребительские свойства, с в целях обеспечения их экологически безопасной
переработки;
2.
Статья 1
Новый
пункт
Представители
шинной отрасли
3.
Центр
международного
промышленного
сотрудничества
ЮНИДО в РФ ,
РАТЭК
В наименовании Статьи 4 после слова «Отходы» добавить слова
«и вторичное
сырье»
статью 4 изложить в следующей редакции:
«1. Право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов,
полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в
результате использования которых эти отходы образовались, если иное не
предусмотрено действующим законодательством или договором об использовании
имущества, которое явилось источником образования этих отходов.
2. Право собственности на отходы может быть приобретено другим лицом в
соответствии с положениями настоящего Федерального закона или на основании
договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении отходов.
Физическое лицо, может отказаться от товаров, потерявших свои
потребительские свойства, передав их самостоятельно на соответствующие
пункты сбора (специальные контейнеры) или получив утилизационный талон
от лица, занимающегося сбором таких товаров.
Форма
утилизационного
талона
утверждаются
уполномоченным
федеральным органом в области обращения с отходами.
3. При передаче отходов их собственником другому лицу на основании договора в
целях транспортирования, использования (утилизации), обезвреживания, размещения
право собственности на эти отходы переходит к такому лицу.
4. Владелец места размещения, использования или термического уничтожения
отходов приобретает право собственности на отходы с момента их размещения в
место сбора отходов, определённое договором с ним, или с момента передачи ему
отходов в соответствии с договором или действующим законодательством, если иное
Установление
порядка
отчуждения
товаров,
потерявших
свои
потребительские свойства от
физического лица.
2
№
п/п
Текст
законопр
Статья,
оекта,
часть, принятог
пункт
ов
первом
чтении
Автор поправки
Представители
шинной отрасли
Текст поправки
не установлено договором с собственником отходов.
5. Собственник опасных отходов вправе отчуждать эти отходы в собственность
другому лицу, передавать ему, оставаясь собственником, право владения,
пользования или распоряжения этими отходами, если у такого лица имеется лицензия
на осуществление деятельности по использованию, обезвреживанию, размещению
соответствующих опасных отходов.
6. В случае приобретения права собственности на земельный участок, лицо,
приобретшее право собственности на земельный участок, приобретает право
собственности и на находящиеся на нём отходы, если иное не установлено договором
купли-продажи земельного участка или иной сделки по его отчуждению, или
законодательством.
7. В случае, если отходы брошены собственником или иным образом оставлены им с
целью отказаться от права собственности на них, лицо, в собственности, во владении
либо в пользовании которого находится земельный участок, водоем или иной объект,
где находятся брошенные отходы, может обратить их в свою собственность,
приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об
обращении их в собственность в соответствии с гражданским законодательством.
8. Собственник отходов, бросивший или иным образом оставивший отходы вне места
размещения отходов, обязан возместить лицу, в собственности, во владении либо в
пользовании которого находится земельный участок, водоем или иной объект, где
находятся или находились брошенные отходы, причинённые такими действиями
убытки, в том числе расходы по транспортированию, использованию (утилизации)
или размещению этих отходов.»;
9. Право собственности на вторичное сырье, изготовленное путем переработки
вторичных материальных ресурсов, возникает у лица, осуществившего переработку
таких отходов в соответствии с условиями специального разрешения на
осуществление деятельности по обращению с опасными отходами и на основании
договора на переработку соответствующих отходов с оператором объединения
производителей.
Лицо, обладающее правом собственности на отходы, являющиеся вторичными
материальными ресурсами для создания вторичного сырья, утрачивает право
собственности на такие отходы в связи с их уничтожением в процессе переработки и
изготовления новой вещи лицом, осуществившим переработку таких отходов.
- Переработка в смысле данной статьи не является реализацией вторичных
Обоснование поправок
Предусматривается
особенность
правового
режима при переходе права
собственности на новый
объект,
возникающий
в
результате
переработки
товаров
(продукции),
утративших
свои
потребительские
свойства
(вторичное
сырье
как
результат
переработки
вторичных
материальных
ресурсов).
3
№
п/п
4.
Текст
законопр
Статья,
оекта,
часть, принятог
пункт
ов
первом
чтении
Статья 1
Новый
пункт
Автор поправки
Текст поправки
Обоснование поправок
материальных ресурсов.
10. Перечень отходов, которые могут повторно использоваться после дополнительной
переработки (обработки) (вторичные материальные ресурсы), и особенности
обращения с ними устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Данный
пункт
дает
возможность Правительству
как
определять
список
перечня отходов, так и затем
требовать отчетность
по
утилизации
отходов
из
данного перечня
в статье 5:
в) абзац девятый изложить в следующей редакции:
«установление правил экологически безопасного обращения с отходами, в том числе
с группами однородных отходов;
установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим
хозяйственную и иную деятельность, в результате которой образуются отходы, на
объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
- прием отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении
отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего
предпринимательства, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность, в
результате которой образуются отходы, на объектах, подлежащих федеральному
государственному экологическому надзору;
- установление порядка определения норм накопления твердых коммунальных
(бытовых) отходов населения на территории соответствующего субъекта Российской
Федерации;
- установление номенклатурного перечня товаров (продукции), утративших свои
потребительские свойства, использование, обезвреживание и (или) захоронение
которых
обеспечивается производителями (импортерами), а также нормативов
использования, обезвреживания и (или) захоронения таких товаров (продукции) и
упаковки (товаров в упаковке);
Установление целевых
Центр международного
- установление показателей утилизации отдельных видов отходов по показателей по утилизации
промышленного
отдельных видов отходов
годам;
сотрудничества
ЮНИДО в Российской - принятие нормативных актов по обязыванию субъектов естественных монополий
выкупать у предприятий, перерабатывающих отходы, произведенную ими
Федерации »
4
№
п/п
Текст
законопр
Статья,
оекта,
часть, принятог
пункт
ов
первом
чтении
Автор поправки
Текст поправки
Обоснование поправок
электроэнергию, тепловую энергию и горючие газы по действующим тарифам, в том
числе с применением повышающего коэффициента;
- организация и контроль деятельности Фонда содействия развитию в сфере
обращения с отходами, формируемого в целях исполнения обязанности
производителей(импортеров) товаров (продукции), утративших свои потребительские
свойства (в том числе упаковки) по обеспечению их использования, обезвреживания
и/или захоронения;
- организация и осуществление особого порядка обращения с отходами для
предприятий, отнесенных к сфере обеспечения стратегических интересов Российской
Федерации.».
5.
Статья 1
Новый
пункт
статью 6 дополнить абзацами следующего содержания:
- «установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим
хозяйственную и иную деятельность, в результате которой образуются отходы, на
объектах хозяйственной и иной деятельности за исключением объектов, подлежащих
федеральному государственному экологическому надзору;
- прием отчетности об образовании, сборе, использовании, обезвреживании, о
размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого
и среднего предпринимательства, осуществляющими хозяйственную и иную
деятельность, в результате которой образуются отходы, на объектах, расположенных
на территории субъекта Российской Федерации, за исключением объектов
хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному
экологическому надзору;
Центр
международного
промышленного
сотрудничества
ЮНИДО в РФ
,
- прием отчетности по выполнению планов предотвращения и снижения объемов
образования отходов продукции и товаров, утративших свои потребительские
свойства, представляемых производителями (импортерами) готовой продукции и
товаров..
- установление тарифов на использование (утилизацию), обезвреживание и
захоронение твердых коммунальных (бытовых) отходов;
- организация деятельности по использованию (утилизации), обезвреживанию и
захоронению твердых коммунальных (бытовых) отходов, включая организацию
проектирования и строительства объектов такого назначения, на территории
соответствующего субъекта Российской Федерации;
5
№
п/п
Текст
законопр
Статья,
оекта,
часть, принятог
пункт
ов
первом
чтении
Автор поправки
Текст поправки
Обоснование поправок
- установление порядка сбора твердых коммунальных (бытовых) отходов (в том
числе раздельного) на территории соответствующего субъекта Российской
Федерации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
- определение в программах социально-экономического развития субъекта
Российской Федерации прогнозных показателей и мероприятий по сокращению
количества отходов, направляемых на захоронение, представленных остатками
материалов, изделий или продуктов и их упаковки, которые образовались в
результате потребления продукция (товаров) физическими и юридическими лицами,
а также готовой продукцией, использованной населением для удовлетворения
личных потребностей и утратившей свои потребительские свойства;».
-включение в региональные программы в области обращения с отходами, и
периодическое обновление (не реже одного раза в 5 лет) баланса количественных
характеристик образования, сбора, использования, обезвреживания и размещения
отходов на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;
6.
7.
Статья 1
Новый
пункт
Статья 1
Новый
пункт
Представители
Шинной отрасли
Представители
Шинной отрасли
в статье 12:
б) дополнить пунктами 8 и 9 следующего содержания:
«8.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации
устанавливают перечни видов отходов, захоронение которых запрещается и которые
могут быть использованы в качестве вторичного сырья (вторичных материальных
ресурсов) в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской
Федерации.»;
9. Накопление вторичных материальных ресурсов и вторичного сырья,
осуществляемое в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации, не является деятельностью по размещению отходов.
дополнить статьей 13.2 следующего содержания:
«Статья 13.2. Требования к обращению с покрышками отработанными
(старыми шинами).
1. Запрещается осуществлять:
1) сброс покрышек отработанных (старых шин) в поверхностные и подземные водные
объекты, на водосборные площади, в недра и на почву;
2) сжигание покрышек отработанных (старых шин) вне специальных установок,
предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной
власти в области охраны окружающей среды, в случаях, когда это приводит к
Данное положение
исключает взимания
дополнительной платы за
размещение отходов, так как
речь идет о вторичных
материальных ресурсах и
вторичном сырье
Данное запрещение
обязывает и стимулирует
всех участников сдавать
шины, вышедшие из
употребления на дальнейшую
переработку
6
№
п/п
Текст
законопр
Статья,
оекта,
часть, принятог
пункт
ов
первом
чтении
Автор поправки
Текст поправки
Обоснование поправок
загрязнению атмосферного воздуха.
2. Производители покрышек (шин) обязаны ежегодно обеспечивать переработку
покрышек отработанных (старых шин) в количестве, равном количеству покрышек
(шин) соответствующего производителя, реализованных на территории Российской
Федерации в предыдущем году (ответственность производителя покрышек (шин)).
3. Производители покрышек (шин) вправе объединяться в целях координации своей
деятельности и создавать юридические лица – операторов объединений
производителей покрышек (шин). На территории Российской Федерации могут
осуществлять деятельность несколько операторов объединений производителей
покрышек (шин).
Оператор создается в форме некоммерческой организации. Дополнительные
требования к операторам, в частности требования к организационно-правовой форме,
могут быть установлены Правительством Российской Федерации.
Взаимные права и обязанности оператора и производителя покрышек (шин)
определяются учредительными документами оператора и иными внутренними
документами оператора.
Оператор отчитывается о результатах своей деятельности перед государством и
производителями покрышек (шин). Особенности отчетности оператора перед
производителями покрышек (шин) определяются внутренними документами
оператора.
4. Производители покрышек (шин) и операторы в ходе деятельности по реализации
ответственности производителей покрышек (шин) вправе привлекать третьих лиц.
Ответственность за переработку покрышек отработанных (старых шин) несет
производитель покрышек (шин), в том числе в случаях, когда фактические действия
по сбору, сортировке, транспортированию и переработке покрышек отработанных
(старых шин) осуществлялись третьими лицами, привлеченными на
основании гражданско-правовых договоров.
5. Схема обращения с покрышками отработанными (старыми шинами)
реализуется путем взаимодействия следующих участников:
1) Производители покрышек (шин);
2) Дилеры (дистрибьюторы) покрышек (шин);
3) Лица, осуществляющие шиномонтажные работы;
4) Держатели покрышек отработанных (старых шин);
7
№
п/п
Текст
законопр
Статья,
оекта,
часть, принятог
пункт
ов
первом
чтении
Автор поправки
Текст поправки
Обоснование поправок
5) Операторы объединений производителей покрышек (шин);
6) Потребители.
6. Оператор заключает договоры на сбор, транспортирование и сортировку, а также
договоры на переработку покрышек отработанных (старых шин) с организациями,
обладающими соответствующими разрешениями на обращение с опасными
отходами, по результатам проводимых оператором торгов. Порядок проведения
торгов определяется оператором.
Взаимные права и обязанности оператора и лиц, осуществляющих сбор, сортировку,
транспортирование и переработку покрышек отработанных (старых шин), а также
размер выплачиваемого им вознаграждения определяется в договорах, заключаемых
между оператором и указанными лицами.
7. Потребители обязаны предоставлять (доставлять) отходы потребления в форме
покрышек отработанных (старых шин) дилерам, лицам, осуществляющим
шиномонтажные работы, держателям покрышек отработанных (старых шин), а
указанные лица обязаны бесплатно принимать указанные отходы от потребителей.
8. Особенности обращения с покрышками отработанными (старыми шинами), в
частности особенности регулирования схемы ответственности производителя, могут
устанавливаться Правительством Российской Федерации.
8.
Статья 1
Новый
пункт
Представители
шинной отрасли
«Статья 24.1. Экологический платеж»
1. В величину покупной цены продукции, уплачиваемой потребителями, включается
экологический платеж, взимаемый производителем соответствующих товаров и
предназначенный для оплаты переработки товаров, потерявших свои
потребительские свойства в рамках реализации ответственности производителя по
обеспечению экологически безопасной утилизации продукции в конце жизненного
цикла.
2. В случае создания объединения производителей товаров величина экологического
платежа определяется оператором в его внутренних документах. Величина
экологического платежа определяется фактическими затратами оператора на
переработку и зависит от вида товаров , величина экологического платежа может
пересматриваться не чаще одного раза в год и согласовывается с Правительством
Российской Федерации. Порядок согласования величины экологических платежей
определяется Правительством Российской Федерации.
3. Сумма, соответствующая экологическому платежу, без изменений указывается
1. Вводится понятие
Экологический платеж,
который рассчитывается в
зависимости от затрат на
утилизацию товаров (сбор,
транспортировку и
переработку). Экологический
платеж, взимаемый при
продаже товаров
потребителю, в неизменном
размере поступает Оператору
для утилизации
обозначенного объема
товаров, вышедших из
употребления.
8
№
п/п
Текст
законопр
Статья,
оекта,
часть, принятог
пункт
ов
первом
чтении
Автор поправки
Текст поправки
Обоснование поправок
отдельной строкой в документах, подтверждающих оплату товара или оказание
услуг, в рамках соглашений между участниками схемы обращения с утилизируемым
товаром.
4. Налогообложение экологического платежа и сделок между участниками схемы
обращения с утилизируемым товаром на каждом этапе обращения осуществляется в
общем порядке в соответствии с налоговым законодательством Российской
Федерации.
9.
Национальный
Тарный Союз,
РАТЭК
Центр
международного
промышленного
сотрудничества
ЮНИДО в
Российской
Федерации
Ассоциация
«Шиноэкология»
Представители
шинной отрасли
23) главу V дополнить статьями 241 и 242 следующего содержания:
«Статья 241. Государственное регулирование использования, обезвреживания
и захоронения готовой продукции, товаров и упаковки, утративших свои
потребительские свойства.
«Государственное регулирование использования, обезвреживания и захоронения
товаров (готовой продукции, товаров в упаковке), утративших свои потребительские
свойства
1. Производители (импортеры) готовой продукции, товаров (упаковки) утративших
свои потребительские свойства, обязаны обеспечивать их использование и
обезвреживание в соответствии с экологическими, санитарными и иными
требованиями, установленными законодательством Российской Федерации в области
охраны окружающей среды и законодательством Российской Федерации в области
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели -производители и
продавцы упаковки (тары), пригодной для многоразового использования (продукции
в упаковке (таре), пригодной для многоразовогоиспользования), обязаны
обеспечивать на территории субъекта Российской Федерации, на которой они
осуществляют свою хозяйственную деятельность, прием упаковки (тары),
возвращаемой для многоразового использования, и оплату ее залоговой цены в
порядке, установленном законодательством соответствующего субъекта Российской
Федерации. с учетом требований пункта 3 настоящей статьи.
3. Производители (импортеры) товаров (продукции), утративших свои
потребительские свойства, перечень которых установлен в соответствии с пунктом 5
настоящей статьи, а также производители (импортеры) упаковки (товаров в упаковке)
исполняют обязанность по обеспечению их использования, обезвреживания и (или)
захоронения путем перечисления средств на формирование специального фонда в
размерах и порядке, установленных статьей 242 настоящего Федерального закона.
Ведение ответственности
производителя (импортера) за
утилизацию готовой
продукции, потерявшей свои
потребительские свойства
9
№
п/п
Текст
законопр
Статья,
оекта,
часть, принятог
пункт
ов
первом
чтении
Автор поправки
Текст поправки
Обоснование поправок
Производители
товаров
(продукции),
утративших
свои
потребительские свойства, перечень которых установлен в соответствии с пунктом 5
настоящей
статьи,
вправе
исполнять
обязанность
по обеспечению их
использования, обезвреживания и (или) захоронения самостоятельно.
4. Производители (импортеры) готовой продукции, товаров (упаковки) могут
выполнять установленные нормативы использования отходов готовой продукции,
товаров (упаковки) одним из следующих способов по своему выбору:
- самостоятельно (путем создания на территориях поселений пунктов по сбору и /или
приему отходов реализованных на этих территориях готовой продукции, товаров
(упаковки), лицензированной эксплуатации собственных объектов инженерной
инфраструктуры по сбору и использованию (утилизации) отходов;
- путем заключения договоров на обеспечение выполнения нормативов
использования отходов с оператором системы обращения с отходами.
5 . Номенклатурный перечень готовой продукции, товаров (упаковки), утративших
потребительские свойства, порядок их использования и обезвреживания, запрет на их
захоронение, нормативы использования отходов готовой продукции, товаров
(упаковке), утративших потребительские свойства, с учетом особенностей рынков
указанных товаров, требования к производителям по составлению производственных
планов предотвращения и снижения объемов образования отходов продукции и
товаров, утративших свои потребительские свойства, устанавливаются
Правительством Российской Федерации. .
6 . Порядок осуществления деятельности операторов системы обращения с отходами
на территории Российской Федерации, условия функционирования операторов,
требования, предъявляемые к операторам системы обращения с отходами отдельных
видов, определяются Правительством Российской Федерации путем принятия Правил
обращения с отходами готовой продукции, товаров ( упаковки, в которых
устанавливаются, в том числе:
-права и обязанности производителей (импортеров);
- обязанности юридических и физических лиц, владельцев товаров, потерявших свои
потребительские свойства;
- обязанности переработчиков продукции и товаров, потерявших свои
потребительские свойства;
- обязанности операторов систем обращения с отходами продукции и товаров
потерявших свои потребительские свойства;
10
№
п/п
Текст
законопр
Статья,
оекта,
часть, принятог
пункт
ов
первом
чтении
Автор поправки
Текст поправки
Обоснование поправок
- механизмы финансирования операторов систем обращения с отходами продукции,
потерявшей свои потребительские свойства;
- предоставление отчетности органам государственного управления по объемам
образования, сбора и переработки
отходов продукции и товаров, потерявших свои потребительские свойства;
- стимулирование использования вторичного сырья , полученного из отходов
продукции и товаров, потерявших свои потребительские свойства, при изготовлении
новой продукции, поставляемой для государственных нужд.
7.Производители (импортеры) обязаны разработать производственные планы по
предотвращению образования отходов продукции, потерявшей свои потребительские
свойства и передать их на рассмотрение органам региональной власти, на
территории которой они осуществляют свою деятельность, в целях минимизации
воздействия на окружающую среду.
В таких планах должны быть, определены механизмы, направленные на продление
срока службы готовой продукции и товаров и облегчение повторного использования,
переработки и других форм утилизации изношенных шин. В случае с импортерами
план может включать профилактические меры, принятые фирмой-производителем, а
также меры, соответствующие их собственным критериям ведения деятельности.
8. Производственные планы, должны быть составлены не позднее 12 месяцев после
вступления в силу настоящего закона и обновляться каждые 5 лет года.
9 Производственные планы должны быть разработаны соответствующими
операторами системы обращения с отходами, с соблюдением следующих условий:
a) Производители продукции и товаров, вводящие в действие план по
предотвращению образования отходов, должны быть надлежащим образом
идентифицированы. Каждый отдельный производитель продукции и товаров обязан
выполнять меры, изложенные в указанном плане.
b) Оператор системы обращения с отходами, обязан осуществлять контроль за
исполнением производственных планов по предотвращению образования отходов.
Однако обязанности по реализации и окончательная ответственность за их
исполнением лежит на производителях готовой продукции и товаров.
10 Производитель продукции и товаров, потерявших свои потребительские свойства
несет персональную ответственность за прием продукции количестве, поставленном
им на национальный (региональный) рынки, при этом такая продукция может
доставляться производителю физическими и юридическими, в том числе и
11
№
п/п
Текст
законопр
Статья,
оекта,
часть, принятог
пункт
ов
первом
чтении
Автор поправки
Текст поправки
Обоснование поправок
осуществляющими их сбор, или производитель может сам забирать продукцию у
данных лиц.
11. В целях исполнения обязанностей, изложенных в настоящей Статье,
производители готовой продукции и товаров должны сами перерабатывать
продукцию, потерявшую свои потребительские свойства, или передавать их
уполномоченным переработчикам, соответствующей отходами системы обращения,
или вносить финансовый вклад в поддержание государственных систем переработки
отходов продукции и товаров, потерявших свои потребительские свойства в степени,
достаточной для покрытия расходов на обработку того количества шин, за которые
они несут ответственность.
10
Статья 1
Новый
пункт
Статья 242. Фонд содействия развитию в сфере обращения с отходами.
1.Фонд содействия развитию в сфере обращения с отходами создается и регулируется
Федеральным Законом «О Фонде содействия развитию в сфере обращения с
отходами».
11. Статья 1
Новый
пункт
Представители
шинной отрасли
Дополнить статью 25 «Государственный надзор в области обращения с отходами» 4. Процесс утилизации шин
пунктом 4 следующего содержания:
является подконтрольным и
4. Особенности осуществления государственного надзора за обращением с подотчетным государству
покрышками отработанными (старыми шинами) могут быть установлены
Правительством Российской Федерации.
12. Статья 1
Новый
пункт
Представители
шинной отрасли
Дополнить статью 26 «Производственный контроль в области обращения с
отходами» пунктом 3 следующего содержания:
3. Особенности производственного контроля в области обращения с покрышками
отработанными (старыми шинами) внутри системы оператора определяются
внутренними документами оператора.
12