ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «___» ____________ 2015 г. № _____
Об установлении порядка взимания экологического сбора (в том числе порядка
его исчисления, срока уплаты, порядка взыскания, зачета, возврата излишне
уплаченных или излишне взысканных сумм экологического сбора)
В соответствии со статьей 24.5 Федерального закона «Об отходах производства
и потребления» Правительство Российской Федерации постановляет:
утвердить
прилагаемый
порядок
взимания
экологического
сбора,
уплачиваемого производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации
после утраты ими потребительских свойств, которые не обеспечивают
самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, в том числе
порядок его исчисления, срока уплаты, порядок взыскания, зачета, возврата
излишне уплаченных или излишне взысканных сумм экологического сбора.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.А. Медведев
Утвержден
постановлением Правительства
Российской Федерации
от __ ____ 2015 г. № ____
Порядок взимания экологического сбора (в том числе порядок его
исчисления, срока уплаты, порядок взыскания, зачета, возврата излишне
уплаченных или излишне взысканных сумм экологического сбора)
I.Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает правила взимания экологического сбора,
уплачиваемого производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации
после утраты ими потребительских свойств, которые не обеспечивают
самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, в соответствии с
Федеральным законом «Об отходах производства и потребления», в том числе
порядок его исчисления, срок уплаты, правила взыскания, зачета, возврата излишне
уплаченных или излишне взысканных сумм экологического сбора.
2. Уплата экологического сбора осуществляется лицами, признанными
плательщиками экологического сбора (далее - плательщики) в соответствии со
статьей 24.2 Федерального закона «Об отходах производства и потребления».
3. Взимание экологического сбора, уплату которого осуществляют
плательщики, указанные в статье 24.2 Федерального закона «Об отходах
производства и потребления», осуществляет Росприроднадзор. Росприроднадзор
осуществляет
контроль
за
правильностью
исчисления,
полнотой
и
своевременностью уплаты экологического сбора.
4. Экологический сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в
соответствии с перечнем готовых товаров, включая упаковку, подлежащих
утилизации после утраты ими потребительских свойств, установленным
Правительством Российской Федерации.
5. Уплата экологического сбора осуществляется плательщиком в валюте
Российской Федерации отдельными расчетными (платежными) документами по
соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального
казначейства.
Информация о номерах счетов для уплаты экологического сбора доводится до
сведения плательщиков Росприроднадзором и размещается на официальных сайтах
Росприроднадзора и его территориальных органов в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет".
Уплата экологического сбора может осуществляться плательщиком с зачетом
излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора в порядке,
установленном настоящим Порядком.
Экологический сбор не может быть зачтен в счет уплаты иных платежей.
6. Отметка об уплате экологического сбора или об основании неуплаты
экологического сбора проставляется на форме отчетности о выполнении нормативов
утилизации отходов от использования товаров, подлежащих утилизации после
утраты потребительских свойств, установленной Правительством Российской
Федерации.
7. Порядок изготовления, хранения и уничтожения штампов об уплате
экологического сбора, а также форма указанного штампа определяются
Росприронадзором.
8. Информационный обмен сведениями об уплате экологического сбора, в том
числе об исчисленных суммах экологического сбора, между федеральными
органами исполнительной власти проводится с использованием системы
межведомственного электронного взаимодействия в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации.
II. Порядок взимания экологического сбора в части его исчисления и взимания
9. Расчет суммы экологического сбора в отношении товаров, подлежащих
утилизации после утраты ими потребительских свойств, составленный по каждому
наименованию товара путем умножения ставки экологического сбора, выраженной в
процентах от себестоимости 1 тонны готового товара или упаковки либо 1 единицы
товара (в зависимости от вида товаров) без учета налога на добавленную стоимость,
на массу или на количество единиц готовых товаров, выпущенных в обращение на
территории Российской Федерации, или на массу потребительской упаковки,
использованной для производства таких товаров, и на норматив утилизации,
выраженный в относительных единицах, производится по форме, утверждаемой
Росприроднадзором.
10. В сроки, установленные в разделе III настоящего Порядка, плательщик или
его уполномоченный представитель представляют в территориальный орган
Росприроднадзора, в котором осуществляется декларирование количества
выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий
календарный год товаров, в том числе упаковки таких товаров, следующие
документы:
а) заполненную форму по расчету суммы экологического сбора;
б) копии платежных документов об уплате экологического сбора;
в) копию документа, подтверждающего полномочия на осуществление
действий от имени плательщика, в случае если подтверждение правильности
исчисления экологического сбора осуществляется уполномоченным представителем
плательщика.
11. После проверки правильности исчисления суммы экологического сбора и
его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет
органа Федерального казначейства в территориальный орган Росприроднадзора
проставляет на отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от
использования товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских
свойств, отметку об уплате экологического сбора.
Проверка
правильности
исчисления
суммы
экологического
сбора
осуществляется территориальным органом Росприроднадзора в течение месячного
срока со дня получения документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка.
12. Территориальный орган Росприроднадзора выдает плательщику или его
уполномоченному представителю приходный ордер, форма, порядок заполнения и
порядок корректировки которого определяется Росприроднадзором.
13. Территориальный орган Росприроднадзора при проверке отчетности о
выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров,
подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, проверяет
документы, подтверждающие наличие оснований для неуплаты экологического
сбора, и их копии.
14. После проверки документов, подтверждающих наличие оснований для
неуплаты экологического сбора, территориальный орган Росприроднадзора
проставляет на отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от
использования товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских
свойств, отметку об основании неуплаты экологического сбора.
Проверка документов, подтверждающих наличие оснований для неуплаты
экологического сбора, осуществляется территориальным органом Росприроднадзора
в течение месячного срока со дня получения соответствующих документов.
III. Порядок возврата и зачета излишне уплаченных или излишне
взысканных сумм экологического сбора
15. В случае уплаты (взыскания) экологического сбора в размере,
превышающем размер экологического сбора, подлежащего уплате (взысканию), или
в случае ошибочной уплаты экологического сбора излишне уплаченный
(взысканный) экологический сбор подлежит зачету в счет предстоящей уплаты
плательщиком экологического сбора либо возврату плательщику (его
правопреемнику, наследнику).
16. В случаях, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, плательщик вправе
произвести самостоятельный зачет излишне уплаченных (взысканных) сумм
экологического сбора в счет предстоящей уплаты, заполнив соответствующие графы
формы расчета, указанной в пункте 9 настоящего Порядка.
17. Излишне уплаченный (взысканный) экологический сбор подлежит возврату
плательщику на основании письменного заявления о возврате излишне уплаченного
(взысканного) экологического сбора по образцу в соответствии с приложением № 1
к настоящему Порядку.
18. Заявление, указанное в пункте 17 настоящего Порядка, подается
плательщиком (его правопреемником, наследником) или его уполномоченным
представителем в территориальный орган Росприроднадзора, проставивший на
отчетности отметку об уплате экологического сбора, в течение 3 лет со дня уплаты
(взыскания) экологического сбора с приложением:
а) документов, подтверждающих исчисление и уплату экологического сбора;
б) документов, позволяющих определить уплату (взыскание) экологического
сбора в размере, который превышает размер экологического сбора, подлежащего
уплате, а также ошибочную уплату (взыскание) экологического сбора;
в) копии документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий
от имени плательщика, в случае если заявление, указанное в пункте 17 настоящего
Порядка, подается уполномоченным представителем плательщика.
19. Юридические лица, созданные в соответствии с законодательством
Российской Федерации, наряду с документами, указанными в пункте 18 настоящего
Порядка, представляют также:
документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление,
указанное в пункте 17 настоящего Порядка, или надлежащим образом заверенную
копию указанного документа;
документ, подтверждающий правопреемство, в случае если заявление,
указанное в пункте 17 настоящего Порядка, подается правопреемником лица,
уплатившего экологический сбор, или заверенную копию указанного документа.
Юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской
Федерации, при подаче заявления, указанного в пункте 17 настоящего Порядка,
вправе представить в территориальный орган Росприроднадзора:
а) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и оригинал
этого свидетельства;
б) копию свидетельства о государственной регистрации и оригинал этого
свидетельства.
20. Юридические лица, созданные в соответствии с законодательством
иностранного государства, наряду с документами, указанными в пункте 18
настоящего Порядка, представляют также:
а) копию документа, подтверждающего статус юридического лица в
соответствии с законодательством государства, на территории которого создано это
юридическое лицо, с нотариально засвидетельствованным переводом на русский
язык;
б) копию документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего
заявление, указанное в пункте 17 настоящего Порядка, с нотариально
засвидетельствованным переводом на русский язык.
19. Физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных
предпринимателей, наряду с документами, указанными в пункте 18 настоящего
Порядка, представляют также:
копии 2-го и 3-го листов паспорта гражданина Российской Федерации и
оригинал паспорта;
документ, подтверждающий право наследования, в случае если заявление
подается наследником лица, уплатившего экологический сбор, либо заверенную
копию указанного документа.
Физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных
предпринимателей, при подаче заявления, указанного в пункте 17 настоящего
Порядка, также вправе представить:
копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и оригинал этого
свидетельства;
копию свидетельства о государственной регистрации и оригинал этого
свидетельства;
выписку
из
Единого
государственного
реестра
индивидуальных
предпринимателей об исключении из этого реестра в случае, если на дату подачи
заявления физическое лицо уже не является индивидуальным предпринимателем.
Территориальные органы Росприроднадзора при необходимости запрашивают
сведения о государственной регистрации и постановке на учет в налоговом органе
физических
лиц,
зарегистрированных
в
качестве
индивидуальных
предпринимателей,
через
систему
межведомственного
электронного
взаимодействия.
20. Физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями,
наряду с документами, указанными в пункте 18 настоящего Порядка, представляют
также:
а) копии листов документа, удостоверяющего личность, содержащих сведения о
личности физического лица (фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения и место
рождения), и оригинал документа;
б) документ, подтверждающий право наследования, в случае если заявление
подается наследником лица, уплатившего экологический сбор, либо заверенную
копию указанного документа.
21. При отсутствии в заявлении, поданном в соответствии с пунктом 17
настоящего Порядка, необходимых сведений и непредставлении необходимых
документов территориальный орган Росприроднадзора в течение 5 рабочих дней со
дня поступления заявления:
а) возвращает заявление плательщику (его правопреемнику, наследнику) или
его уполномоченному представителю;
б) направляет плательщику (его правопреемнику, наследнику) или его
уполномоченному представителю решение об отказе в возврате излишне
уплаченного (взысканного) экологического сбора с указанием причины возврата по
образцу в соответствии с приложением № 2 к настоящему Порядку.
22. В случае принятия решения о возврате излишне уплаченного (взысканного)
экологического сбора плательщику (его правопреемнику, наследнику) или его
уполномоченному представителю в течение 5 рабочих дней со дня поступления в
территориальный орган Росприроднадзора заявления, указанного в пункте 15
настоящего Порядка, направляется решение о возврате излишне уплаченного
(взысканного) экологического сбора по образцу в соответствии с приложением № 3
к настоящему Порядку.
Общий срок рассмотрения заявления, принятия решения о возврате излишне
уплаченного экологического сбора и осуществления возврата экологического сбора
не может превышать 30 календарных дней со дня подачи заявления.
23. Возврат излишне уплаченных экологических сборов производится
Федеральным казначейством на основании поручения, представленного
территориальным органом Росприроднадзора, в который плательщиком (его
правопреемником, наследником) или его уполномоченным представителем было
подано заявление, указанное в пункте 17 настоящего Порядка, на счет плательщика
(его правопреемника, наследника), указанный в заявлении.
24. Возврат излишне уплаченных экологических сборов производится в валюте
Российской Федерации. При возврате излишне уплаченных (взысканных)
экологических сборов проценты с излишне уплаченных (взысканных)
экологических сборов не выплачиваются, суммы не индексируются и комиссионное
вознаграждение по банковским операциям выплачивается за счет переводимых
средств.
IV. Cроки предоставления формы расчета экологического сбора и сроки уплаты
экологического сбора
25. Отчетным периодом по экологическому сбору (начиная с отчетности за 2016
год) признается календарный год.
26. Расчет экологического сбора по форме, утверждаемой Росприроднадзором,
предоставляется в территориальный орган Росприроднадзора в следующие сроки:
в 2015 году: до 15 октября 2015 года (расчет экологического сбора за 9 месяцев
2015 года);
в 2016 году: до 1 февраля 2016 года (расчет экологического сбора за октябрь,
ноябрь, декабрь 2015 года);
начиная с 2017 года: ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным
периодом.
27. Экологический сбор уплачивается в следующие сроки:
в 2015 году: до 15 октября 2015 года (за 9 месяцев 2015 года);
в 2016 году: до 1 февраля 2016 года (за октябрь, ноябрь, декабрь 2015 года);
начиная с 2017 года: ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным
периодом.
Приложение № 1
к Порядку взимания экологического
сбора (в том числе порядку его
исчисления, срока уплаты, порядку
взыскания, зачета, возврата излишне
уплаченных или излишне взысканных
сумм этого сбора)
Форма заявления
о возврате излишне уплаченного (взысканного)
экологического сбора
В ________________________________________
(указывается наименование территориального
Органа Росприроднадзора, в который
представляется заявление)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о возврате излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора
___________________________________________________________________________
(указывается наименование, организационно-правовая форма, ИНН, КПП,
адрес организации или инициалы, фамилия, адрес физического лица)
___________________________________________________________________________
просит вернуть на банковский счет _________________________________________
(указывается номер банковского счета)
___________________________________________________________________________
излишне уплаченный (взысканный) экологический сбор, уплаченный
___________________________________________________________________________
(указывается наименование и организационно-правовая форма организации,
уплатившей экологический сбор, или инициалы, фамилия физического лица,
уплатившего экологический сбор)
по платежным документам ___________________________________________________
(указываются номер, дата и размер
экологического сбора)
и исчисленный <1> ________________________________________________________,
(указывается номер приходного ордера (при наличии)
либо иной документ, в котором отражено исчисление
экологического сбора)
в связи с _________________________________________________________________
(указывается факт, в соответствии с которым возникла излишняя
уплата (взыскание) экологического сбора)
в размере ________________________________________________________________.
(размер денежных средств, подлежащих возврату)
Перечень прилагаемых документов: 1) ______________________________________;
(указываются документы, прилагаемые
к заявлению)
2) ______________________________________.
___________________________________
(подпись руководителя организации
или уполномоченного от имени
организации лица либо
физического лица)
"__" ______________ 20__ г.
М.П. <2>
--------------------------------
_____________
(подпись)
_______________________
(инициалы, фамилия)
<1> Не заполняется в случае, если утилизационный сбор ошибочно перечислен на счет Федерального
казначейства.
<2> Если в соответствии с законодательством Российской Федерации лицо, подавшее заявление, должно иметь
печать.
Приложение № 2
к Порядку взимания экологического
сбора (в том числе порядку его
исчисления, срока уплаты, порядку
взыскания, зачета, возврата излишне
уплаченных или излишне взысканных
сумм этого сбора)
РЕШЕНИЕ N _______
об отказе в возврате излишне уплаченного (взысканного)
экологического сбора
_______________________
(место составления)
__________________
(дата)
Руководитель (заместитель руководителя) ___________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование территориального органа Росприроднадзора)
__________________________________________________________________________,
(классный чин, Ф.И.О.)
рассмотрев заявление о
возврате
излишне
уплаченного
(взысканного)
экологического сбора
__________________________________________________________________________,
(число, номер заявления)
поданное
__________________________________________________________________________,
(наименование, организационно-правовая форма, ИНН, КПП организации
или Ф.И.О., адрес, паспортные данные физического лица)
в размере ____________________________________________ рублей _____ копеек,
а также иные документы ___________________________________________________,
(указываются документы, приложенные к заявлению)
установил:
1. Признать отсутствие у
плательщика
излишней
уплаты
(взыскания)
экологического сбора в сумме __________________ рублей _____ копеек.
2. Отказать _______________________________________________________________
(наименование, организационно-правовая форма, ИНН, КПП
организации или Ф.И.О., адрес, паспортные данные
физического лица)
___________________________________________________________________________
в возврате экологического сбора в размере ____________ рублей ___ копеек.
Руководитель (заместитель руководителя)
_____________________________
(наименование территориального
Органа Росприроднадзора)
___________________________________________________________________________
_______________________________________ ____________ ______________________
(классный чин)
(подпись)
(Ф.И.О.)
или _______________________________________________________________________
(наименование территориального органа Росприроднадзора)
Приложение №3
к Порядку взимания экологического
сбора (в том числе порядку его
исчисления, срока уплаты, порядку
взыскания, зачета, возврата излишне
уплаченных или излишне взысканных
сумм этого сбора)
РЕШЕНИЕ N ______
о возврате излишне уплаченного (взысканного) экологического взноса
_______________________
(место составления)
_______________
(дата)
Руководитель (заместитель руководителя) ___________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование территориального органа Росприроднадзора)
__________________________________________________________________________,
(классный чин, Ф.И.О.)
рассмотрев
заявление
о
возврате
излишне
уплаченного
(взысканного)
экологического взноса
______________________________________________,
(число, номер заявления)
поданное _________________________________________________________________,
(наименование, организационно-правовая форма, ИНН, КПП
организации или Ф.И.О., адрес, паспортные данные
физического лица)
в размере ____________________________________________ рублей _____ копеек,
а также иные документы ___________________________________________________,
(указываются документы, приложенные к заявлению)
установил:
1. Определить излишнюю уплату
размере _________ рублей __ копеек.
(взыскание)
экологического взноса в
2. Возвратить _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование, организационно-правовая форма, ИНН, КПП организации
или Ф.И.О., адрес, паспортные данные физического лица)
___________________________________________________________________________
Экологический взнос в сумме ______________ рублей _________ копеек.
Руководитель (заместитель руководителя)
_______________________________
(наименование таможенного
(налогового) органа)
___________________________________________________________________________
__________________________________
(классный чин)
____________
(подпись)
_____________________
(Ф.И.О.)
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Российской Федерации
«Об установлении порядка взимания экологического сбора (в том числе
порядка его исчисления, срока уплаты, порядка взыскания, зачета, возврата
излишне уплаченных или излишне взысканных сумм экологического сбора)»
Указанный проект постановления разработан в целях реализации
Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в
Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные
законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу
отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской
Федерации».
Проект постановления устанавливает правила взимания экологического сбора,
уплачиваемого производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации
после утраты ими потребительских свойств, которые не обеспечивают
самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, в том числе
порядок его исчисления, срок уплаты, порядок взыскания, зачета, возврата излишне
уплаченных или излишне взысканных сумм экологического сбора (далее - Порядок).
В соответствии с Порядком взимание экологического сбора будет
осуществляться Росприроднадзором. Реализация полномочий по взиманию
экологического сбора будет осуществляться в пределах установленной
Правительством Российской Федерации предельной численности работников
Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, а также бюджетных
ассигнований, предусмотренных Службе на руководство и управление в сфере
установленных функций.
Экологической сбор будет исчисляться и уплачиваться плательщиком
самостоятельно в соответствии с перечнем готовых товаров, включая упаковку,
устанавливаемым Правительством Российской Федерации.
Для подтверждения правильности исчисления суммы экологического сбора
плательщик будет представлять форму по расчету суммы экологического сбора и
документы об уплате экологического сбора, в территориальный орган
Росприроднадзора, в котором осуществляется декларирование количества
выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий
календарный год товаров, в том числе упаковки таких товаров.
Излишне уплаченный (взысканный) экологический сбор по желанию
плательщика может подлежать возврату плательщику на основании письменного
заявления о возврате излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора,
поданного в территориальный орган Росприроднадзора, проставивший на
отчетности отметку об уплате экологического сбора, в течение 3 лет со дня уплаты
(взыскания) экологического сбора.
Принятие настоящего проекта постановления Правительства Российской
Федерации не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета,
связанных с его реализацией.