Инициативы фракции ЗаПЧЕЛ в VIII Сейме с целью ликвидации

Инициативы фракции ЗаПЧЕЛ в VIII Сейме с целью ликвидации массового
безгражданства и его последствий.
Фракция предложила (29.09.05) законопроект об автоматическом признании
неграждан гражданами ЛР, организовав в его поддержку демонстрацию по центру
Риги (санкцинирования акции удалось добиться только судебным путем) с участием
около 1000 человек. Предлагались также поправки к закону о гражданстве (15.05.03,
21.10.04), предусматривающие автоматическую регистрацию в качестве граждан ЛР
детей неграждан, родившихся после августа 1991 года.
Попытка ужесточить базовый закон о правах неграждан (о статусе граждан
бывшего
СССР...)
вызвала
жесткое
противодействие
фракции,
подачу
либерализирующих закон поправок (12.02.04, 18.03.04), просьбу к Президенту не
провозглашать его и повторное рассмотрение закона в Сейме (20.05.04), выигрыш
иска в суде Сатверсме (07.03.05). В результате удалось не только предотвратить
аннулирование статуса негражданина, получившего за предлами Латвии постоянный
вид на жительство, но и отменить аннулирование статуса негражданина в случае
наличия постоянной прописки в странах СНГ. Более попытки ухудшить статус
неграждан в VIII Сейме не предпринимались.
Аналогичное противодействие (вплоть до возвращения закона в Сейм) вызвало
и принятие закона о статусе постоянного жителя ЕС (23.03.06, 25.05.06, 22.06.06) с
расширительным
(в
сторону
ухудшения
прав
неграждан)
толкованием
соответствующей директивы ЕС 2003/109/EK.
В ходе рассмотрения законопроекта депутат В. Бузаев предложил (25.05.06)
соответствующую директиве ЕС 2003/109/EK поправку, позволяющую отменить
большую часть из 70 различий в правах граждан и неграждан. С аналогичными
целями фракция предложила (25.05.06) ратифицировать Европейскую конвенцию о
гражданстве 1997 года, переданную для ратификации в комиссии Сейма еще
24.01.02.
Фракция также предлагала отменить различные ограничения для неграждан в
сфере работы в учреждениях государства и самоуправлений (48 предложений к 15
законам), в частной сфере (20-8) и общественной жизни (14-7), праве на
собственность (13-4). Внесены также предложения по участию неграждан в
муниципальных выборах (11), референдумах (2) и выборах в Европарламент (2).
В результате некоторые различия в правах граждан и неграждан удалось
отменить:
- ограничения в передаче земли по наследству, работе капитаном морского и
воздушного судна, регистрации воздушного судна (депутат А. Толмачев);
- ограничения в занятиях фармацевтией и поступлении в латвийские вузы в
случае получения образования за рубежом, в защите частной жизни и переписки
(депутат Владимир Бузаев);
- снят запрет для неграждан занимать вспомогательные должности в службе
госдоходов (депутат Владимир Бузаев через посредничество Госбюро по правам
человека)
- запрет на заключение брака с не имеющим вид на жительство иностранцем
на территории ЛР (Ю. Соколовский).
Кроме этого с участием депутатов фракции были издана брошюра «Список различий в
правах граждан и неграждан» (апрель 2006) и книга «Последние пленники холодной
войны» (сентябрь 2006). Евродепутату Татьяне Жданок удалось включить в доклад о
новом Кодексе ЕС о правилах пересечения границследующий пункт: "Европейский
Парламент и Европейский Совет требуют от Европейской Комиссии
разработать предложения, в рамках пересмотра Регламента ЕС No 539/2001,
с целью освобождения владельцев паспортов неграждан и иностранцев
(aliens), проживающих в государствах-участниках, от визовых обязательств".
По оценкам европарламентария неграждане Латвии и Эстонии получат право
перемещаться в пределах Евросоюза без виз к весне 2007 года.